1、中日貿易開展現狀與前景一、弓丨言作為東亞地區的兩個經濟大國，中日兩國互為重要的貿易伙伴。2021年中日貿易額再 創歷史新高，到達6285億美元，與2021年相比，增長率為22%，現在，中國己成為日本第 一大貿易對象國，日本作為中國第三大貿易對象國，在中國對外貿易中也占據舉足輕重的地 位。然而，隨著中日貿易額的不斷擴大，兩國之間的貿易摩擦也愈發劇烈。2021年全球金融危機爆發之后，不少國家相繼抬高了關稅壁壘和非關稅壁壘，通過各 種政策保護本國經濟的開展。由于日本對中國局部農產品與工業產品設置了很高的關稅壁壘 和非關稅壁壘，使得雙方貿易摩擦不斷。貿易摩擦不斷升級，對中日貿易乃至兩國經濟開展 都產生

2、了不利的影響。因此，研究中日貿易摩擦問題，對于開展中日貿易，確保中國經濟開展有著重要的理論 價值和實際意義。本文通過對中現狀的研究，分析中日貿易摩擦產生的原因與特點，并提岀 中國應對貿易摩擦的政策建議，希望以此來到達減少貿易摩擦和降低摩擦損失的目的。二、中日貿易開展的特點與現狀一中日貿易開展的特點隨著中國經濟的持續快速增長和對外經濟關系的全面開展，中日貿易規模逐步增大，雙 邊貿易的主要方式仍是垂直分工，正逐步向水平分工轉化。中國的對外經濟關系中日本的經 濟因素地位正慢慢下降，而日本的整體經濟中對華經濟因素地位明顯上升。1. 中日貿易仍然是以垂直分工為主要方式隨著中國經濟的持續快速增長，雖然中日

3、兩國在某類商品上處于競爭優勢，但在國際產 業分工中中國仍處于低端位次，嚴格的說，中日貿易的分工根底還是垂直型體系，從雙邊貿 易的商品結構上可以看岀，中國岀口到日本的還是以低端產品為主，技術含量低，附加值低。 中國從日本進口的產品以高端產品為主，技術含量高。總體上是這樣，但中國的技術水平正 在提高，已經開場向日本出口數碼、IT等產品，這說明中日貿易的商品結構正慢慢發生變 化，水平競爭的特點也顯現出來，因此，中日兩國的國際產業分工方面出現了由垂直分工向 水平分工過渡的趨勢。但是由于日本跨國公司跨越國境的延伸，日本企業在中國投資建立成 品環節加工基地，由中國進展組裝，然后再返銷日本或其他國家。這樣，

4、日本對華岀口的各 類零部件產品的比重非常高，而中國對日本岀口中成品的比重特別高。中日之間的貿易方式 在國際分工上仍然屬于垂直分工。2. 日本外貿中對中國的依賴性增強近年來中國在日本對外經濟中的地位上升，日本對華出口規模的增大對日本經濟上升做 岀了很大的奉獻。在促進日本經濟上升的因素中，外需特別是岀口迅速增長起到了決定性作 用。據日本閣府估算，2002年度日本實際 GDP增長率為1.2% ,其中需奉獻僅0.4 個百 分點，而外需那么奉獻0.8 個百分點，外需奉獻率到達66.7%。當年雖然美國是日本的第 一大出口對象國，但由于美國當時經濟低迷，日本對美出口減少了 2.6%，其對日本出口增 長的奉獻

5、率為負0.8個百分點；中國當時雖是日本第二大出口對象國，但由于中國經濟增 長強勁，日本對華出口增長達28.2%，奉獻率高達84.6%，2003年，中 國那么首次超過美 國成為日本最大的貿易伙伴國。此后幾年貿易額逐年攀升，直到2021年受美國次貸危機的 影響有所回落，但中日貿易額占日本貿易額的比重呈上升趨勢(二) 中日貿易開展的現狀1. 中日貿易開展的根本情況從1972年中日建交，到進入21世紀經濟高速開展，中日兩國的貿易根本情況有以 下幾個方面的表現：(1) 中日貿易額的總體情況從1972年到1990年，中日貿易迅猛開展，但也劇烈波動，具有不穩定性。這期間， 年均增長率到達16.7%，貿易額增

6、長了近15倍。出現過增長率超過50%的年份，如1973 年增長87.5%和1974 年的 60.5%，也出現過兩位數的負增長，如1976年的-20.0% ，如 1982 年的-12.2% 和 1986 年的-15.6%。資料來源：日本貿易振興機構根據財務省貿易貿易統計制作進入21世紀后，中日貿易出現強勁增長，并且增長的很穩定。2003年突破800億 美元大關，增長 25.7%;2004 年突破 1000 億美元，增長 16.2%;2005 年，到達 1335.7 億 美元，增長 31.1%;2004 年中日貿易總額到達了 1678 億美元，增長了 25.7%;2006 年中 日雙邊貿易額達 1

7、843.93 億美元;2007 年突破 2000 億美元，2021 年達 2359.51 億美 元，由于國際金融危機的影響，2021年下半年貿易額有所下降，但全年也呈增長態勢，這 一年雙邊貿易額達2667.325 億美元;2021 年雙邊貿易額有所下降，達2287.826 億美元， 金融危機開場影響到各國的實體經濟，中日貿易額岀現了近十幾年的首次下降。據日本貿易 振興機構JETR O統計，2021年中日兩國間的貿易總額為3018.5 億美元，與2021年相 比，增長率為30%。在中日兩國貿易中，日本的出口總額為1490.9 億美元，比2021年 增長36%，進口總額那么為1527.5 億美元。

8、2021年中日兩國間的貿易總額為6285億美元， 與2021年相比，增長率為22%。(2) 中日貿易占中國貿易總額的比重下降雖然從90年代末期中日貿易開場出現強勁增長的趨勢，雙邊貿易規模不斷增大，直 到2021年受國家金融危機的影響，貿易總量有所下降，但中日貿易增長率長期低于中國外 貿增長率，導致中日貿易占中國貿易總額的相比照重呈下降趨勢。這一比重從1996年的 21%降至 2007 年的 12%，2021 年的 11.8%，2021 年的 10.4%，直至 2021 年的 10.36%， 2021年的10.22% , 2021年甚至跌破了 10%直至9.87% ,由此可 以看出中日貿易占中國

9、貿易 總額的比重呈不斷下降的趨勢。(3) 中日貿易占日本貿易總額的比重上升據日本財務省公布的貿易統計數據顯示，2021年度日本對外總貿易額110兆日元，以2021年日元對美元的平均匯價(1美元=93.5996 日元)折算等于11752.19 億美元，其 中亞洲市場份額比2021年度上漲4.7%，到達50.2%。而 面向美國的貿易額占13.2%，比 上一年度下降0.4%，歐盟為11.2%，下降0.3%。可見亞洲的經濟動向已經成為左右日本 經濟的重要因素。中日貿易額占日本外貿總額的比重呈上升趨勢，2021年中日貿易總額占 日本外貿總額的比重達19.76%，對中出口額占日本出口總額比重為18.89%

10、，對中進口額 占日本進口總額比重為20.55%。相應的2021年中日貿易總額占中國外貿總額的比重達 10.52%，比日本小近9個百分點，對日出口額占中國出口總額比重為10.2%，比日本小 8.59 個百分點，對日進口額占中國進口總額比重為10.9%，比日本小近10個百分點。由 此可見日本總體經濟開展對中國的高度依賴，中國在日本對外經濟中的地位上升。而中國經 濟中“日本因素"正逐漸下降。據日本貿易振興機構JETRO統計，2021年日本對中國的貿 易額占日本貿易總量的比重，高達20.7%，創下歷史新高。2. 中日貿易中的商品結構20世紀70年代到80年代，中日貿易商品結構屬于簡單的垂直分

11、工。中國對日本的 岀口商品是以原油、紡織、燃料等初級產品為主，其中原油與粗油占45.1%，其次是紡織 品占12.3%。20世紀90年代后，兩國貿易結構開場變化，中國對日出口的產品以服裝、 家電、機電產品等工業制成品為主，并且不斷提高商品的質量水平。進入21世紀后，信 息產業的岀現和迅速開展，中國開場對日本岀口數碼等高端產品，中日兩國的分工體系開場 得到進一步的改善。在國家產業分工方面，中日兩國岀現了由垂直分工向水平分工轉變的趨 勢。中國在對對日本貿易中，在礦物燃料、動物制品、食用蔬菜等資源密集型商品和紡織品、 服裝等勞動密集型商品上順差較大，而對日本逆差較大的商品種類主要有：電機電器、機器 等

12、資本和技術密集型商品。在中日貿易的商品結構方面，日本在高技術產品領域占有優勢， 中國那么在低技術產品領域占優勢，兩國只某些中間技術產品方面具有競爭關系。(1) 岀口商品中工業制成品比重已遠遠超過了初級產品的比重隨著中國改革開放的深入和中國經濟的穩步開展，中日間貿易規模在不斷擴大。同時， 雙方商品結構也發生了很大變化。中國對日本出口商品從早期以石油等初級原材料產品為主 逐漸轉變為以機械、電器和紡織品等工業制成品為主，岀口商品中工業制成品比重已遠遠超 過了初級產品的比重，商品結構呈優化趨勢。第一產業的石油、煤炭等產品對日岀口百分比 由2021年的73.8%下降到2021年的22.5 % ，而工業產

13、品的出口額那么由2021年的26.2% 上升到2021年的77.5 % ，增長了約15.4倍。在對日出口中，增長最為迅猛的是機電類產 品，該產品的出口 20212021 年間增長了 67.4倍，在對日出口中的比重由0.2%急速上升至 22.9%。(2) 岀口工業制成品中資本技術密集型與勞動密集型產品的比重變化如圖2，中國對日本的主要岀口工業制成品中表現為資本技術密集型產品比重超過勞動 密集型產品比重。中國對日本的岀口工業制成品中，份額較大的有以下六類：第十一類：紡 織原料與紡織制品；第十六類：機器、機械器具、電氣設備與其零件；錄音機與放聲機、電視 圖像、聲音的錄制和重放設備與其零件、附件；第四

14、類：食品、飲料、酒與醋；煙草代用品的 制品；第五類：礦產品；第十七類：車輛、航空器、船舶與有關運輸設備；第六類：化學工業 與相關工業的產品。20032021 年間這兩類的比重是呈此消彼漲的趨勢。2003年勞動密集型 的工業制成品的比重占到50. 70% ,資本技術密集型工業制成品的比重只占16. 7%;而到了 2021年，勞動密集型的工業制成品降到33. 9%,資本技術密集型工業制成品上升為40. 1%, 超過了勞動密集型產品比重。(3) 資本技術密集型工業制成品的逆差2003 2021 年間中國對日本的主要資本密集型工業制成品的進口額、岀口額和逆差。 資本技術密集型工業制成品的進口額大于其岀

15、口額的有以下六類：第十六類：機器、機械 器具、電氣設備與其零件；錄音機與放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設備與其零件、 附件。第十七類：車輛、航空器、船舶與有關運輸設備。第十八類：光學、照相、電影、計 量、檢驗、醫療或外科用儀器與設備、精細儀器與設備；鐘表；樂器；上述物品的零件、附件。 第十五類：賤金屬與其制品。第六類：化學工業與相關工業的產品。第七類：塑料與其制品； 橡膠與其制品。這些資本技術密集型工業制成品貿易金額大，占貿易總額的份額重，既是中 國從日本的主要進口商品，又是對日本的主要岀口商品。其中，貿易逆差最大是第十六類， 即機器、機械器具、電氣設備與其零件；錄音機與放聲機、電視圖像、

16、聲音的錄制和重放設 備與其零件、附件類。從20032021年間第十六類商品的逆差有小幅回落，但總體上呈增長 趨勢，2003年的逆差為91. 34億美元，2007年回落到82. 26億美 元后，最終2021年到達 了 205. 30億美元的逆差。中國對日本的資本技術密集型工業制成品的進口額與岀口額的差 額總體上是增加的，并且增速比較大。二、中日貿易開展中存在的冋題(一) 貿易差額分歧1. 中國對日貿易逆差逐步擴大從2002年開場，在中日貿易平衡狀況中中國從維持了近20年的貿易順差轉變為貿 易逆差，貿易平衡狀態逆轉的發生源于多方面的因素，最主要的原因就是中國參加 WTQ 進一步開放了對外經濟市場，

17、再加上經濟的飛速開展促進了國市場的進口需求。2002年全 年累計貿易逆差為50.3 億美元。2003 年中方逆差達147.4 億美元，2004年208.6 億 美元，2005 年164.2 億美元，2006 年接近 250 億美元 2007 年為 319 億美元，2021 年 為345億美元，逆差額逐年遞增。2021年的貿易情況由于國際金融危機的影響，中日兩 國的進出口貿易額都有所下降，中日貿易逆差額為330.5 億美元。2. 兩國出口商品的結構不平衡中國岀口到的產品多為低附值產品，紡織品服裝類所占的比重最大，國際競爭力較弱； 而日本岀口到中國的產品那么以高附加值的工業制品為主，半導體等電子類

18、、集成電路、汽 車零部件等的岀口占對中國岀口各大類商品比重大，具有很強的比較優勢。在價格上這兩類 產品有明顯的差距，因而兩國的貿易收入出現較大的差距是理所當然。由于中國處于國際分 工的低端，雖然近幾年來中日之間的產業貿易開展很快，中國在某些技術密集型產品上也具 有了一定的競爭力，但從總體上來說，中國對日本的岀口商品結構是呈現岀低級化的狀態， 可見中日兩國的出口商品結構不平衡。3. 出現貿易差額的原因岀現貿易不平衡的主要原因有：(1) 市場的開放程度不同自從中國參加 WTO以來，放寬了市場準入并且逐年降低關稅，日本對中國的出口也迅 猛增長。而日本那么由于種種原因，設置貿易壁壘并提高市場準入的標準

19、，中國商品岀口到 日較為困難。從而導致中國逆差急劇擴大。直到2021年受國際金融危機的影響，情況有 所改變，由逆差轉為順差。(2) 國市場的需求不同隨著中國經濟的飛速開展，國的需求也迅速增加，特別是對高新技術產品的需求；而這 一需求正好被日本生產的高技術產品迎合。與此同時，中國對日出口那么仍以初級產品和工 業制成品為主，特別是食品、紡織品等生活必需品居多，這些產品需求彈性低，需求量總是 維持在固定水平，所以日本市場的求增長速度相對慢了很多，從而導致中國出口額無法大幅 提高。對日出口的商品中附加價值低中國對日本岀口的商品多數為技術含量低的勞動密集型產品，如服裝紡織類產品，其附 加價值低、多數是加

20、工和仿制，因此效益很低。長期以來，中國從日本進口機電產品的零部 件，利用廉價的勞動力資源，加工并組裝出口，看似機電產品位于中國外貿出口商品的首位， 但只能賺取很少的加工利潤。(二) 貿易摩擦自20世紀90年代，中日兩國的貿易進入了不穩定期，貿易摩擦此起彼伏。1993年初 日本對進口自中國的硅錳合金征收反傾銷稅；1994年要求中國限制向日本出口大蒜、生和鮮 菇;1995 年4月曰本通產省開場對從中國進口的棉紗、棉布實施保障措施的調查；同年，日 本對從中國進口的大蒜和生提岀限制措施，最終以中國實施岀口配額管理和日方實施進口商 品申報管理而完畢；1996年8月曰本又對從中國進口的純棉綢實施保障措施調

21、查。進入21世紀，中日雙方的貿易摩擦再度升溫。2001年2月16日，由日本257家毛巾 工廠組成的日本毛巾工業組合聯合會正式決定對中國的毛巾實施緊急進口限制。同年4月 23 日，日本悍然對中國的大蔥、鮮香菇、藺草席啟動為期200天的臨時保障措施，對超過 進口限額的中國農產品加征高額關稅，主要容是，從4月23日起的200天，如果從中國進 口的這三種產品的數量分別不超過過去200天的平均進口量，即大蔥5383噸、鮮香菇8003 噸和藺草席7949噸，那么按現行的3%6%征稅，超過局部最高將課以266%的高關稅。中國 就此問題屢次與日方磋商，反對日方的不公正和歧視性的做法，日方拒不承受中方提岀的解

22、決問題的方案，仍然堅持其錯誤決定。作為反制裁，中國政府于6月21日提岀對原產于日 本的汽車、手持和車載無線、空氣調節器等三種進口商品加征100%的特別關稅，并要求日 方立即糾正對我國岀口商品所采取的錯誤決定和歧視性做法。后經半年多的談判，這次貿易 摩擦最終在同年12月21日解決，雙方都撤銷了施加的限制。另外，在2003年上半年，日 本木筷行業、自行車行業和皮鞋行業、領帶和襪子行業等協會正式向日本政府提出進口設限 申請，要求政府加以保護；6月7日，日本農林水產省根據國提供的沒有任何檢驗證據的情 況決定暫停從中國進口雞肉和鴨肉。2005年3月，日本又以對我國出口的活鰻檢驗出局部禁用的藥物殘留為由，

23、于2007年4月 25宣布，從中國進口的產品需要在通關前停留48小時，實行強行檢驗。2021年7月10 日， 日本以中國產冷凍菠菜檢查岀農藥殘留超標率高為由，將過去18種冷凍蔬菜檢查圍擴大到 全部冷凍蔬菜，并對菠菜實行進口限制。2021年5月，日本又以中國產雞肉檢測出禽流感 病毒為由停止進口中國肉用雞o 2021年6月17日，日本對我國產粉絲實施“過氧化苯甲酰" 工程命令檢查，檢查頻度為100%，檢查標準為“不得檢出"，檢出限界值為0.30g/kg。2021年，日本依據新修訂的?食品衛生法?，實施對食品中農業化學品農藥、獸藥與 飼料添加劑等殘留限量“肯定列表制度"

24、，從2021年5月29日起，只有符合“肯定列表 制度"要求的食品、農產品才能進入日本市場。同年9月，我國國家質檢總局最新通報稱， 我國出入境檢驗檢疫機構連日來陸續從來自日本的冷凍秋刀魚、調味醬汁、冰鮮魷魚等食品 中檢出砷、鉛、鎘等超標，有的超標最高值竟是我國標準最高限量的22倍。隨后各地檢驗 檢疫機構對上述問題食品做岀了禁止入境的處理。三中國對日本的出口商品結構仍呈低級化根據日本財務省公開的對外貿易情況的數據顯示，2021年日本對中國出口的商品中， 機械設備的出口 76巧億日元占對中國出口各大類商品之首，而日本從中國進口的各大類 商品中，紡織品服裝類20463億日元所占的比重最大。中

25、國對日本貿易順差較大的商品種 類主要有：紡織品、服裝、礦物燃料、動物制品、食用蔬菜等資源性、勞動密集型商品，而 對日本逆差較大的商品種類主要有：電機電器、機器、塑料、化學纖維等資本密集型商品， 表達了對日本的出口商品結構呈低級化。20世紀90年代，加工貿易在中國對日本的商品貿 易結構的變化中起了很大的推動作用，中日之間產業貿易開展也很快，但是，由于中國處于 國際分工的低端，即使在中日間產業貿易中，中國對日本的出口商品結構也是呈低級化。四、對中日貿易冋題的建議一擴大對日岀口，扭轉對日逆差的局面從2002年開場，在中日貿易平衡狀態中，中國處于逆差地位，而且逆差額連年增加， 在2021年到達345億

26、美元，由于國際金融危機的影響，2021年中日進出口貿易額都有所 下降，中日貿易逆差額為330.5 億美元，這種情況將會對中日貿易的安康開展產生重大的 影響，中國應該從下面幾個方面扭轉對日逆差的局面。首先，中國政府應該改善企業生產環境，提高產品質量和企業管理水平，提高管理者素 質，減少由于國惡性競爭所帶來的壓低價格導致的貿易逆差，使得中國產品對日本岀口大幅 度增加。其次，中國出口企業應該擴大產品售后效勞圍，提高產品的質量水平。在包裝設計方面 提高產品的附加值，對銷售市場進展細分，對不同的目標客戶群采取不同的營銷戰略，加大 科研力度，提高產品的科技含量和附加值。最后，努力抓住當今國際經濟中出現的新

27、機遇，變危機為機遇。在2021年由于日本 受國際金融危機的影響比較大，其對中國的出口相比10年下降了 27.2%，中國對日貿易轉 為順差，順差額為126億美元。中國應該抓住機遇，進一步改善出口商品結構，提高產品 綜合競爭力，擴大對日本市場的岀口。二營造一個好的中日貿易開展環境1.積極創造良好的貿易環境中日雙方都應在競爭的根底上合作開展，減少貿易摩擦和爭端的發生，加強信息和技術 的交流，進一步完善雙方的爭端解決機制，我們應該可以看到，由貿易摩擦引發的中日之間 的貿易報復以與各方面的沖突，對雙方來講，都是得不償失的。中日之間應該加強交流與合 作，在競爭的根底上合作，促進二者貿易關系的良性開展。在東

28、亞經濟合作方面，雙方不應一味的爭奪主導權，在當今的國際經濟關系中，所謂主 導權并不意味著由哪個國家“說了算"，而是具體表達在為推動區域合作而做岀的奉獻。中 日兩國應該充分發揮大國的作用，積極地參與到東亞區域合作當中，對東亞經濟起到大國應 有的推動作用。2.尋找解決貿易摩擦的途徑和方法隨著中日進岀口貿易額的增加，中日貿易摩擦也日益加劇，與中日貿易額成正比。由各 國貿易保護政策制定而產生的貿易壁壘，并不是一種良性的競爭，而是一種抑制貿易開展的 惡性手段。由于各種各樣錯綜復雜的因素導致的貿易摩擦，不管是以何種形式或何種目的存 在，如果發生在東亞區域，都會形成對東亞經濟一體化進程的阻礙。中日

29、兩國更應該加強交 流，共同協作，減少貿易糾紛和摩擦。共同遵守世界貿易組織的相關關稅減讓規那么，在原 產地規定以與其他細分商品關稅規定方面各國應該制定得透明、公開、準確。對于已經發生 的貿易摩擦，兩國應積極主動地安排解決摩擦的時間表。對于重大的貿易糾紛，要建立優先 處理機制。這樣，隨著兩國貿易規模的擴大，在成功解決的貿易糾紛案例的根底上尋找新的 貿易摩擦解決途徑和方法。讓兩國的貿易向著良好的趨勢開展。(三) 優化我國對日貿易結構雖然中日之間的貿易正逐步的由“垂直互補型"向“水平競爭型"轉變，但中日之間的 貿易利益嚴重不均衡。中國生產的低附加值產品所造成的單個產品的純利潤，要遠

30、遠低于日 本。中國占領日本市場的主要是在玩具、服裝、制造業等領域，所帶來的效益不大，也沒有 對日本的主要經濟產業形成沖擊，而日本的高新技術產品在日益壟斷著我國的市場。這種不 合理的貿易結構極大的限制了中國對日本的貿易開展，因此，為了在對日貿易上發揮優勢， 促進中日貿易關系向良好平衡的態勢開展，就要竭力優化我國的對外貿易結構。通過技術創新與產品升級，擴大在日本技術密集型產品與高附加值產品的市場，提高我 國岀口產品的競爭力。由于現在廉價的勞動密集型產品市場競爭越來越劇烈，岀口產品以低 價、大量岀口來獲得利潤會使商品的競爭優勢不斷減弱，同時這種做法極容易遭到他國的反 傾銷調查，產生貿易摩擦。現在我國已經成為世界上最大的遭受反傾銷調查的國家，不利于 兩國貿易的進一步開展，提高產品檔次和質量提高產品在國際市場上的競爭力，防止貿易摩 擦。同時，我國