1、CMC·泓域咨詢 /焦作光伏材料項目專項資金申請報告目錄第一章 項目背景及必要性9一、 2020-2030年：光伏需求10年10倍大賽道，需重視投資機會9二、 注重內外雙向發力，開拓改革開放新局面10三、 “碳中和”成為全球共識，全球能源格局亟待優化11第二章 緒論14一、 項目名稱及建設性質14二、 項目承辦單位14三、 項目定位及建設理由15四、 堅持創新核心地位，打造中部地區科創名城16五、 報告編制說明19六、 項目建設選址21七、 項目生產規模21八、 建筑物建設規模21九、 環境影響21十、 原輔材料及設備22十一、 項目總投資及資金構成22十二、 資金籌措方案23十三、

2、 項目預期經濟效益規劃目標23十四、 項目建設進度規劃23主要經濟指標一覽表24第三章 選址方案26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 統籌城鄉區域協調，構建高質量發展動力系統35四、 落實擴大內需戰略，全面融入新發展格局37五、 加快優化升級，構建現代產業體系39第四章 建筑工程可行性分析42一、 項目工程設計總體要求42二、 建設方案42三、 建筑工程建設指標46建筑工程投資一覽表46第五章 產品方案48一、 建設規模及主要建設內容48二、 產品規劃方案及生產綱領48產品規劃方案一覽表49第六章 法人治理結構50一、 股東權利及義務50二、 董事52三、 高級管理人員56四

3、、 監事58第七章 發展規劃60一、 公司發展規劃60二、 發展思路61第八章 SWOT分析說明64一、 優勢分析（S）64二、 劣勢分析（W）66三、 機會分析（O）66四、 威脅分析（T）67第九章 原輔材料供應及成品管理71一、 項目建設期原輔材料供應情況71二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理71第十章 組織機構、人力資源分析72一、 人力資源配置72勞動定員一覽表72二、 員工技能培訓72第十一章 項目環境保護74一、 環境保護綜述74二、 建設期大氣環境影響分析74三、 建設期水環境影響分析76四、 建設期固體廢棄物環境影響分析76五、 建設期聲環境影響分析77六、 環境影響綜合

4、評價78第十二章 勞動安全評價79一、 編制依據79二、 防范措施81三、 預期效果評價84第十三章 投資估算85一、 投資估算的依據和說明85二、 建設投資估算86建設投資估算表90三、 建設期利息90建設期利息估算表90固定資產投資估算表91四、 流動資金92流動資金估算表93五、 項目總投資94總投資及構成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表95第十四章 經濟效益評價97一、 經濟評價財務測算97營業收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表98固定資產折舊費估算表99無形資產和其他資產攤銷估算表100利潤及利潤分配表101二、 項目盈利能力分析

5、102項目投資現金流量表104三、 償債能力分析105借款還本付息計劃表106第十五章 招標及投資方案108一、 項目招標依據108二、 項目招標范圍108三、 招標要求109四、 招標組織方式109五、 招標信息發布110第十六章 項目總結分析111第十七章 附表附件112主要經濟指標一覽表112建設投資估算表113建設期利息估算表114固定資產投資估算表115流動資金估算表115總投資及構成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一覽表117營業收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表119固定資產折舊費估算表120無形資產和其他資產攤銷估算表120利潤及利潤分配表121項目投資

6、現金流量表122借款還本付息計劃表123建筑工程投資一覽表124項目實施進度計劃一覽表125主要設備購置一覽表126能耗分析一覽表126報告說明2021年距巴黎氣候大會過去將近6年，全球多國為踐行減排承諾，促進綠色發展，相繼提出“碳中和”目標，清潔能源的推廣與使用已成為全球共識。截至2021年4月，全球共有120多個國家宣布“碳中和”目標。根據謹慎財務估算，項目總投資22100.96萬元，其中：建設投資18070.99萬元，占項目總投資的81.77%；建設期利息479.73萬元，占項目總投資的2.17%；流動資金3550.24萬元，占項目總投資的16.06%。項目正常運營每年營業收入40900

7、.00萬元，綜合總成本費用30918.91萬元，凈利潤7314.60萬元，財務內部收益率26.33%，財務凈現值10677.68萬元，全部投資回收期5.38年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。全球減碳共識下，清潔能源發展空間廣闊，而光伏在各類清潔能源中綜合優勢明顯，有望成為“碳中和”主力。過去制約光伏發電大范圍推廣的主要因素是度電成本過高，伴隨著光伏發電“平價上網”的逐步實現，過去10年光伏度電成本從2010年的2.47元/度、下降至2020年的0.37元/度，下降幅度高達85%，成本制約因素逐步消失。光伏具有能量密度大、安全系數高、生態友好等特點，在綜合考慮

8、成本、安全性、生態影響、發電效率等因素后，相較于水電、核電等非化石能源，光伏比較優勢明顯，將成為未來清潔能源發展的中堅力量，未來幾年光伏及光伏設備行業有望獲得“井噴式”發展。項目產品應用領域廣泛，市場發展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續發展的基礎。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目背景及必要性一、 2020-2030年：光伏需求10年10倍大賽道，需重視投資機會度電成本不斷下降、綜合優勢明顯，加之全球能源政策利好，光伏發電

9、量和滲透率在過去十年間增長迅猛，新增裝機量年年攀升。從總量來看，全球光伏發電量占發電總量的比例從2013年的1%上升到2019年的3%，新增光伏裝機2010年至2020年10年間增長超過3倍；中國光伏發電量在2010-2020年更是實現了從無到有再到世界領先的飛躍，新增光伏裝機2010年至2020年10年間增長將近20倍。從結構來看，分布式光伏系統“異軍突起”。長期以來光伏發電項目以集中式為主，雖然分布式光伏占比有提升趨勢，但集中式光伏系統一直以來占據主導地位。2021年一季度裝機量首次超過集中式系統，疊加7月份國家能源局整縣分布式光伏試點政策出臺，未來分布式光伏有可能迎來一輪發展熱潮。伴隨未

10、來光伏價格和成本的持續下降，光伏裝機需求有望持續加速增長。我們測算了2030年中國和全球光伏新增裝機需求，預計2030年中國光伏新增裝機需求達416-537GW，CAGR達24%-26%；全球新增裝機需求達1246-1491GW，CAGR達25%-27%。光伏裝機需求未來十年迎來十倍增長，擁有巨大的市場空間，需重視光伏賽道帶來的巨大增長機會。二、 注重內外雙向發力，開拓改革開放新局面堅持激發內生動力與用好外力相結合，推動更深層次改革，實行更高水平開放，積極優化營商環境，開拓機制靈活、合作共贏的改革開放新局面。（一）有力有序深化改革加快轉變政府職能，縱深推進“放管服”改革，提升政府治理效能。深化

11、市區兩級管理體制機制改革，增強城區發展活力。深化要素市場化配置改革，建立健全常態化要素配置調整機制、合理化要素流動機制和市場化要素價格機制，形成科學公正的畝均評價體系和高效有序的資源配置體系。深入實施國企改革三年行動計劃，健全現代企業制度。深化財稅金融體制改革，構建分級負責、依法規范、運轉高效的市與縣（市、區）財政事權和支出責任劃分體系。深化農業農村綜合改革，完善農村承包地“三權分置”辦法，加快推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革，鞏固農村集體產權制度改革成果，實施村級集體經濟發展工程，持續發展壯大新型農村集體經濟。（二）全面提升對外開放水平全面融入“一帶一路”，積極申建中

12、國（河南）自由貿易試驗區焦作片區、中國（焦作）跨境電子商務綜合試驗區等，打造區域物流樞紐中心，加強與沿海港口功能對接，提升“空陸網海”四條絲綢之路協同并進新優勢。打造對外開放平臺，培育一批產業平臺、科創平臺和外貿平臺，形成功能齊備、要素集聚、產業繁榮、互聯互通、環境優美的全面開放新格局。提升開放招商水平，注重延鏈補鏈強鏈，推動招商引資和承接產業轉移向高端邁進。培育外貿新的增長點，支持有條件的企業大力開拓拉美、非洲、中亞、東南亞等新興市場，積極推動“焦作制造”向“焦作創造”發展、“焦作商品”向“焦作品牌”轉變、焦作“區域品牌”向“國際品牌”躍升。（三）營造一流營商環境堅持市場化、法治化、國際化原

13、則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，精簡行政審批事項，推廣“一業一證”“一企一證”，提升政務服務，優化市場環境，強化法治保障，健全“一聯三幫”機制，建立完善營商環境工作推進、評價和獎懲機制，營造穩定、公平、透明、可預期的良好營商環境。三、 “碳中和”成為全球共識，全球能源格局亟待優化2021年距巴黎氣候大會過去將近6年，全球多國為踐行減排承諾，促進綠色發展，相繼提出“碳中和”目標，清潔能源的推廣與使用已成為全球共識。截至2021年4月，全球共有120多個國家宣布“碳中和”目標。中國政府一直高度重視全球氣候變化問題，積極承擔大國責任，出臺措施大力發展清潔能源。2020年下半年以來

14、，中國多次在各類會議上提及“碳達峰”“碳中和”等概念，顯示了中國政府節能減排，實現碳中和的決心。目前世界能源消費仍以化石能源為主，清潔能源占比小。能源結構轉型是“碳中和”的必然要求。實現“碳中和”意味著以化石能源為主的能源格局走向終結，未來將迎來清潔能源時代。目前全球各主要經濟體和碳排放大國均已提出碳中和目標，其中大部分國家預計在2050年左右實現碳中和，意味著到本世紀中葉非化石能源將成為能源消費的主力，電力絕大部分甚至全部來自于清潔能源。根據BP世界能源統計年鑒，2018年世界一次能源消費仍以煤炭、石油、天然氣等化石能源為主。在一次能源消費總量中，化石能源占比高達84.7%，而包括太陽能在內

15、的其他可再生能源僅占能源消費總量的4.05%，化石能源消費量是太陽能、風能等清潔能源消費量的20倍以上。全球能源消費結構亟待優化，清潔能源擁有廣闊發展空間。國內能源消費結構也呈現類似特點。根據國家能源局統計數據，2019年中國化石能源消費量占一次能源消費量的比重為84.7%，而清潔能源占比僅15.3%。中國作為世界上最大的發展中國家，經濟體量大且增速快，一次能源消費量基數大且增速大于世界總體水平，未來能源消費需求旺盛。而根據”碳達峰”目標，2030年非化石能源將達到一次能源消費比重的25%，從目前情況來看清潔能源占比缺口巨大。“碳中和”成為全球共識，以化石能源為主的全球能源消費結構亟待轉型，能

16、源格局重塑大勢已定，清潔能源未來將會取代化石能源成為全球能源消費的主體。未來以光伏為代表的新能源將成為能源消費結構的中堅力量，擁有長期發展空間。第二章 緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱焦作光伏材料項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限責任公司（二）項目聯系人鄧xx（三）項目建設單位概況公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法

17、律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現

18、了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 三、 項目定位及建設理由根據國家能源局統計數據，2019年中國化石能源消費量占一次能源消費量的比重為84.7%，而清潔能源占比僅15.3%。中國作為世界上最大的發展中國家，經濟體量大且增速快，一次能源消費量基數大且增

19、速大于世界總體水平，未來能源消費需求旺盛。而根據”碳達峰”目標，2030年非化石能源將達到一次能源消費比重的25%，從目前情況來看清潔能源占比缺口巨大。四、 堅持創新核心地位，打造中部地區科創名城堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略，建設在全省具有重要影響力的產業技術創新高地，努力打造中部地區新興科創名城。（一）打造產業技術創新高地主動對接“一帶一路”、黃河流域生態保護和高質量發展等戰略，強化要素集聚、資源共享、載體聯動，積極融入“五區四路”，開展國際研發合作。深入開展院（校）地科技合作，推動名校名院名所在焦作設立或共建研發機構。積極融入鄭洛新國家自主創新示范區，推動

20、形成分工合理錯位發展的區域協同創新格局。以促進科技創新與產業深度融合為導向，優化產業創新空間布局，加快形成以國家級高新區為引領，以省級高新區和創新型產業集聚區為支撐的產業創新空間格局。打造產業創新平臺載體，大力發展“三室經濟”，打造“豎起來”的科技產業綜合體，建設一批起點高、范圍廣、輻射強的國內一流開放性公共研發平臺。推進各類創新引領型平臺建設，不斷提升企業科技創新能力。開展重大基礎研究，提升產業創新發展能級，聚焦產業創新需求，實施產業技術創新重大專項，形成中部地區重要的產業技術創新策源地。實施創新中心建設一攬子計劃，打造新材料、網聯車、智慧農業、生物醫藥、運動健康等創新中心，推動氟基功能新材

21、料制造業創新中心上升為國家級中心。（二）夯實企業創新主體地位充分激發企業創新主體作用，開展科技型企業梯次培育行動，加快培育創新型企業集群，形成以創新龍頭企業為引領、以高新技術企業為骨干、以一大批科技型中小企業為生力軍的企業創新主體新格局。以強化企業自主創新能力為導向，實施產學研合作提質增效工程、新型研發機構引育工程、企業研發投入獎補工程，著力提升企業自主創新水平。以推動先進技術成果轉移轉化為導向，實施技術轉移示范機構倍增工程、技術合同交易額提升工程，加快技術轉移轉化中心建設。推動技術創新與經濟發展深度融合。健全企業家培訓體系，實施民營經濟“兩個健康”行動，弘揚企業家精神，發揮企業家在技術創新中

22、的重要作用。（三）推動產業鏈和創新鏈深度融合堅持市場導向、精準對接，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈部署產業鏈，暢通價值鏈躍升的關鍵環節，提高創新鏈整體效能。加快技術轉移轉化中心建設，加強國家技術轉移鄭州中心焦作區域中心建設，打造輻射豫西北晉東南的區域技術轉移中心。落實科技成果使用權、處置權和收益權“三權改革”政策，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。探索通過天使投資、創業投資、知識產權證券化、科技保險等方式推動科技成果轉化和資本化。（四）深入實施人才強市尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，營造良好的人才發展環境，充分激發人才創新創業活力。落實“引才聚焦”政策，建立人才基金

23、，完善政策體系，建設焦作籍科技人才庫，加快推進人力資源產業園建設，加大高層次創新創業人才培育引進和扶持力度。辦好“海創會”活動，集聚各類優秀人才。深化科技人才體制機制改革，改進科研人員薪酬和崗位管理制度，健全科研人才雙向流動機制，完善人才評價激勵機制和服務保障體系。（五）營造良好創新生態環境優化“雙創”生態體系，探索新型創新創業服務模式，激發全社會創造活力。提高知識產權運用與保護能力，實施專利導航工程，建立專利支撐重點產業發展和重大項目建設機制。深化科技項目改革，圍繞關鍵核心技術項目和重大應急攻關項目，實行“揭榜掛帥”制度，實現創新價值最大化。加強創新政策協同，建立功能完備的創新發展政策體系，

24、促進科技、產業、開放、金融、教育政策有機融合。五、 報告編制說明（一）報告編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）報告編制原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用

25、技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生

26、產，文明管理。（二） 報告主要內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。六、 項目建設選址本期項目選址位于xx園區，占地面積約66.00畝。項目擬定建設

27、區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。七、 項目生產規模項目建成后，形成年產xx套光伏材料的生產能力。八、 建筑物建設規模本期項目建筑面積71885.30，其中：生產工程43794.96，倉儲工程15301.44，行政辦公及生活服務設施7466.66，公共工程5322.24。九、 環境影響本項目符合國家和地方產業政策，建成后有較高的社會、經濟效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實現達標排放，固體廢物可實現零排放；項目投產后，對周邊環境污染影響不明顯，環境風險事故出現概率較低；環保投資可基本滿足污染控制需要，能實現

28、經濟效益和社會效益的統一。因此在下一步的工程設計和建設中，如能嚴格落實建設單位既定的污染防治措施和各項環境保護對策建議，從環保角度分析，本項目在擬建地建設是可行的。十、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括：xx、xx、xxx等。十一、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資22100.96萬元，其中：建設投資18070.99萬元，占項目總投資的81.77%；建設期利息479.73萬元，占項目總投資的2.17%；流動資金3550.24萬元，占

29、項目總投資的16.06%。（二）建設投資構成本期項目建設投資18070.99萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用16073.35萬元，工程建設其他費用1571.01萬元，預備費426.63萬元。十二、 資金籌措方案本期項目總投資22100.96萬元，其中申請銀行長期貸款9790.35萬元，其余部分由企業自籌。十三、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：40900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：30918.91萬元。3、凈利潤（NP）：7314.60萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.38年。2

30、、財務內部收益率：26.33%。3、財務凈現值：10677.68萬元。十四、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。十四、項目綜合評價經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積44000.00約66.00畝1.1總建筑面積71885.301.2基底面積26400.0

31、01.3投資強度萬元/畝270.632總投資萬元22100.962.1建設投資萬元18070.992.1.1工程費用萬元16073.352.1.2其他費用萬元1571.012.1.3預備費萬元426.632.2建設期利息萬元479.732.3流動資金萬元3550.243資金籌措萬元22100.963.1自籌資金萬元12310.613.2銀行貸款萬元9790.354營業收入萬元40900.00正常運營年份5總成本費用萬元30918.91""6利潤總額萬元9752.80""7凈利潤萬元7314.60""8所得稅萬元2438.20"

32、;"9增值稅萬元1902.43""10稅金及附加萬元228.29""11納稅總額萬元4568.92""12工業增加值萬元15293.81""13盈虧平衡點萬元12576.84產值14回收期年5.3815內部收益率26.33%所得稅后16財務凈現值萬元10677.68所得稅后第三章 選址方案一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況焦作位于河南省西北部，北依太行、南臨黃河，面積407

33、1平方公里，總人口377萬，下轄6縣（市）4區和1個城鄉一體化示范區，是全國文明城市、國家衛生城市、中國優秀旅游城市、國家森林城市、全國水生態文明城市、全國創新驅動示范市、全國雙擁模范城。焦作有得天獨厚的區域位勢。是河南全省唯一的鄭州、洛陽都市圈“雙圈”疊合城市，是鄭州大都市區門戶城市、中原城市群和豫晉交界地區的區域性中心城市，正緊抓黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起、都市圈建設等重大機遇，打造鄭洛“雙圈”聯動優先發展區，實施“沿山沿黃”、“南北新城”、“綠色發展綜合示范區”等重大布局，加快融入新發展格局。焦作有堅實雄厚的工業基礎。是全國著名的“百年煤城”和老工業基地，現已形成裝備制造

34、、汽車及零部件、食品等十大產業，擁有1個國家級高新區、8個省級產業集聚區，是國家火炬計劃汽車零部件特色產業基地、國家鋁工業基地。目前，5G、大數據、云計算、人工智能等數字經濟加快突破，華為、阿里、浪潮、頤高等行業龍頭紛紛布局，新興動能加速壯大。焦作有聞名世界的文旅品牌。是人類非物質文化遺產太極拳的發源地，云臺山、青天河、神農山3個5A級景區共同組成的云臺山世界地質公園聞名遐邇，正在聯動鄭州建設“云臺山、嵩山和太極拳、少林拳”“兩山兩拳”區域生態文化旅游融合示范帶，全力打造“世界太極城、中原養生地”。焦作有精耕細作的優良傳統。是“四大懷藥”（山藥、牛膝、地黃、菊花）的原產地、我國北方第一個噸糧市

35、，種子產業優勢明顯，是全國著名的糧食高產區和優質小麥種子繁育基地，被命名為“中國優質小麥之都”。糧食總產連續10年穩定在200萬噸，夏糧單產保持全省第一、全國領先，規模以上農產品加工企業、農業產業化集群數量均居全省前列，成功創建溫縣國家級現代農業產業園。焦作有豐富寶貴的紅色資源。寨卜昌村是晉冀魯豫野戰軍第九縱隊的成立地，十二會村是焦作從抗日戰爭到解放戰爭的大后方、根據地。“十三五”時期，是焦作發展進程中極不平凡、具有重要里程碑意義的五年，同時也是轉型發展最快、改革創新力度最大、生態環境最優、群眾得到實惠最多、管黨治黨最嚴、務實重干氛圍最濃的五年。面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任

36、務，“十三五”規劃目標任務基本完成，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。特別是鄭州大都市區門戶城市、中原城市群和豫晉交界地區的區域性中心城市、河南“米”字形高鐵網重要節點城市的確立，焦作在全國、全省的地位和作用更加凸顯。綜合實力持續攀升。2019年GDP達2761.1億元，人均GDP比全國提前一年邁過1萬美元關口，一般公共預算收入超過150億元，居民人均可支配收入達27116元，連續兩年獲評全省經濟社會高質量考核先進市，國家資源枯竭城市轉型績效考核兩次受到大督查激勵表彰。鄭云高速、焦鄭黃河大橋、太焦高鐵、中原路、火車站南廣場（南站房）、南水北調城區段綠化帶、大沙河帶狀水生態公園、南水北調蘇藺和

37、府城水廠等重大工程建成投用，焦作直達上海、深圳高鐵開通運行，孟州至偃師黃河大橋、國道207焦溫快速通道、東海大道、南水北調第一樓等項目扎實推進，六縣（市）縣城擴容提質順利實施，城市首位度和影響力明顯增強。中國社科院中國城市競爭力報告顯示，焦作綜合經濟競爭力全省排名第三，可持續競爭力排名第四。轉型發展步伐加快。堅定不移調結構、促轉型，以大企業集團培育牽引工業轉型，以國家全域旅游示范市創建促進服務業轉型，以“兩牛”產業發展帶動農業轉型，產業結構由758.934.1優化為5.453.641，轉型發生裂變，高質量發展基礎更加堅實。高端裝備制造、現代化工等優勢傳統產業改造升級，“三大改造”、“四綠”創建

38、、產業集聚區建設走在全省前列，“三新一高”經濟蓬勃發展，與華為等實現戰略合作，浪潮、蠻蠻云中心等建成投用，“5G+”應用場景加速滲透，新增國家高新技術企業188家，高新技術產業增加值占規上工業的58.3%，獲批國家工業資源綜合利用基地，成為中國（鄭州）跨境電子商務綜合實驗區建設試點城市、全國供應鏈創新與應用城市、國家氫燃料電池汽車示范應用城市。堅持重點項目“四個一”推進機制，佰利聯并購四川龍蟒，中內配牽手德國萊茵金屬集團，多氟多與云天化合作，蒙牛產業集群突破百億元，項目支撐愈發有力。焦作文化大典出版發行，太極拳列入人類非物質文化遺產代表作名錄，“兩山兩拳”納入鄭州大都市區建設行動清單，新增2個

39、AAAA級景區，獲批國家體育旅游示范基地。麥種繁育穩定在100萬畝以上，小麥高產創建全國領先，被命名為中國優質小麥之都、認定為懷藥中國特色農產品優勢區。改革創新活力迸發。連續五年對標先進地區大學習，以思想的大解放推動思路創新、標準提升、發展突破。黨政機構改革順利完成，“放管服”改革持續深化，改革創新獎催生智慧金服平臺、企業紓困360平臺、“兩定制兜底線”健康扶貧、“334”樓院協商治理、“黨群360工作法”“雙聯暖民”基層治理等叫響全國的焦作模式，城市綜合信用進入全國百強，成功創建全國創新驅動示范市、國家級行政審批服務標準化試點市，入選財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革國家試點城市，榮

40、膺中部崛起最佳營商環境城市。“引才聚焦”、院（校）地科技合作洽談會帶動創新創業蔚然成風，河南理工大學科技園、中原工業設計城、地理信息產業園等“豎起來”的科技產業園建成投用，國家農業科技園區、焦作數字經濟產業園等獲批建設，發展動能顯著增強。豫商大會、“一賽一節”全方位展示對外形象，河南德眾保稅物流中心、焦作進口肉類指定查驗場等平臺積蓄開放勢能，進出口總額保持全省前列。城鄉品質顯著提升。中心城區、縣城、特色小鎮、美麗鄉村“四級聯動”的新型城鎮化格局加快構建，城鎮化率達60.9%。全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市、全國水生態文明城市等國字號榮譽紛至沓來。黃河流域生態保護全面加強，百里黃河生態

41、文化旅游廊道加快建設，北山生態環境立法保護，入選全國“城市雙修”試點市、全國山水林田湖草生態保護修復試點、全國重點采煤沉陷區綜合治理試點。“四水同治”成效顯著，河湖長制落實到位，城市黑臭水體全面消除。國土綠化提質加速，市域公路綠色廊道全覆蓋，“四好農村路”創建6782公里，人均公園綠地面積達16.4平方米。持續推進污染防治攻堅，PM2.5、PM10連續五年“雙下降”，環境質量明顯改善。河南社會治理發展報告顯示，焦作城市宜居和獲得感指數均居全省第一。人民生活更加殷實。190個貧困村全部退出貧困序列，現行標準下10.73萬農村貧困人口全部實現脫貧。連續四年以市委一號文件實施民生幸福工程，重點民生實

42、事持續實施，民生財政支出996.7億元，城鎮新增就業40.2萬人。建成醫養中心47家，城市老年人日間照料中心社區全覆蓋，農村幸福院千人以上行政村全覆蓋，被評為全國智慧健康養老示范基地，榮獲全國居家和社區養老服務試點綜合考評優秀地區。全域成功創建國家義務教育均衡發展基本均衡縣（市、區），清華北大錄取人數逐年增多。改造提升老舊小區859個，中心城區集中供熱普及率達90.3%，162萬居民吃上丹江水。金融、地方政府債務等風險有效化解，守住了不發生系統性區域性風險底線。掃黑除惡深入扎實，公眾安全感和政法機關執法工作滿意度均居全省前列，連續四年獲評全省平安建設優秀省轄市。“焦作有愛”服務等活動持續開展，

43、民族團結“邘新社親”經驗深入推廣。軍民融合魚水情深，第五次榮獲全國雙擁模范城稱號。民主法治建設扎實推進，基層治理效能不斷提高，社會大局和諧穩定。焦作市發展環境面臨深刻復雜變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國發展仍然處于重要戰略機遇期，繼續發展具有很多方面優勢和條件。我省面臨國家構建新發展格局、促進中部地區崛起、推動黃河流域生態保護和高質量發展三大戰略機遇，已經進入高質量發展階段，開啟現代化建設新征程。焦作和全國、全省一樣，到了高質量發展實現更大突破的重要關口，到了可以大有作為、在中原更加出彩中出重彩更精彩的重要時期。我們必須科學研判焦作市發展的“時”與“勢”，辯

44、證把握前進路上的“危”與“機”。從機遇和條件看，國家加快構建新發展格局，實施擴大內需戰略，有利于焦作市發揮豫西北、晉東南通道節點城市和物流門戶的獨特優勢，打造中原城市群和豫晉交界地區的區域性中心城市。國家實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，有利于發揮焦作市生態功能突出、文化資源豐富的優勢，打造黃河流域生態保護和高質量發展示范區、國際知名文化旅游城市、宜居宜業生態文明城市。國家深入實施促進中部地區崛起戰略，有利于發揮焦作市自身資源豐富、要素成本低、產業基礎強的優勢，承接東部地區產業梯次轉移和新興產業布局轉移的機遇，加快傳統產業轉型升級，發展現代產業體系，打造中原城市群制造業高質量發展先導區。國

45、家深入實施創新驅動發展戰略，優化布局科教創新資源，有利于焦作市加快建設新興科創名城，搶占未來發展制高點。省委、省政府持續推進鄭州國家中心城市、洛陽副中心城市建設，焦作市作為全省唯一的鄭州都市圈、洛陽都市圈“雙圈”疊合城市，有利于發揮區位優勢、產業優勢、資源優勢，打造鄭洛“雙圈”聯動優先發展區。從困難和挑戰看，外部環境中的不穩定不確定因素依然較多，焦作市發展不平衡不充分問題依然存在，創新驅動發展依然不足，產業結構性矛盾依然突出，新舊動能轉換任務依然艱巨，重點領域關鍵環節改革需要深化，農業農村發展存在短板，資源環境約束趨緊，社會事業發展水平還不夠充分，治理效能還有不少弱項。展望二三五年，焦作市將圍

46、繞在中原更加出彩中出重彩更精彩，堅持“兩個高質量”，基本建成“六個焦作”。在以黨建高質量推動發展高質量上，思想政治統領更加有力，黨的全面領導落實到各領域各方面的高效執行體系全面形成，學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍更加濃厚。在富裕焦作建設上，經濟總量和居民人均可支配收入邁上新臺階，城鄉區域發展差距顯著縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系。在創新焦作建設上，創新創業蓬勃發展，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提升，建成人才強市，創新型城市建設進入全省先進行列。在綠色焦作建設上，生態環境根本好轉，生產空間安全高效，生活空間舒適宜

47、居，生態空間山清水秀，黃河流域生態保護和高質量發展引領示范作用進一步提升，基本實現人與自然和諧共生的現代化。在開放焦作建設上，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強，營商環境保持全省先進，黃河文化特別是太極文化傳播力和影響力更加廣泛深遠，形成對外開放新格局。在健康焦作建設上，現代化公共衛生防控體系和醫療衛生服務體系建成，人人享有更高質量健康環境和更高水平健康保障，康養產業加快發展，全面健康素養水平大幅提升，健康生活行為全面普及，居民主要健康指標優于全省平均水平。在平安焦作建設上，地方性法規更加完善，執法司法公信力顯著增強，治理體系和治理能力現代化基本實現，人民平

48、等參與、平等發展權利得到充分保障，全社會尊法學法守法用法氛圍更加濃厚，共建共治共享的社會治理格局基本形成，法治焦作基本建成，政治安全、社會安定、人民安寧、網絡安靖全面實現。統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以建設全面體現新發展理念示范城市為引領，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代經濟體系，全面融入新發展格局，著力推進治理體系和治理能力現代化，以黨建高質量推動發展高質量，全力打造“四城四區”，加快建設精致城

49、市品質焦作，確保全面建設社會主義現代化焦作開好局、起好步，爭當河南在中部地區崛起中奮勇爭先的主力軍，譜寫新時代在中原更加出彩中出重彩更精彩的絢麗篇章。三、 統籌城鄉區域協調，構建高質量發展動力系統深入落實主體功能區戰略，優化全市國土空間布局，推進以人為核心的新型城鎮化，加快構建區域聯動、城鄉貫通的新型城鎮化發展新格局。（一）打造鄭洛“雙圈”聯動優先發展區順應中心城市和城市群發展趨勢，以系統思維推動鄭洛焦協調聯動發展。推動鄭州都市圈一體化發展，以產業轉移承接、科技成果轉化、產業鏈供應鏈優化提升為重點，加快鄭焦產業帶、“兩山兩拳”區域生態文化旅游融合示范帶建設，探索設立武陟縣、溫縣、市城鄉一體化示

50、范區三個鄭焦特別合作區，推動鄭焦空間布局整體優化、核心功能錯位聯動、發展能級整體提升。支持武陟縣打造中部地區重要的生物醫藥產業基地、激光裝備生產基地。推動洛陽都市圈一體化發展，主動融入鄭洛西高質量發展合作帶，加快建設洛濟焦產業發展帶，圍繞高端石化、裝備制造、保稅經濟、文化旅游等領域，探索建立園區共建和行業合作等產業協同發展機制，探索制度創新、科技創新、開放創新的一體融合發展模式。（二）提升中心城區首位度優化中心城區空間布局，按照“東擴、南進、西聯、北優、中改”發展方針，形成“一軸四組團、四城十秀帶”的區域空間布局。立足中心城區區位特點、資源稟賦、產業基礎，以規模更大、功能更優、環境更美、產業更

51、強為導向，大力實施城市更新，以城市轉型帶動產業轉型、治理轉型，全面提升中心城區承載力、輻射力、帶動力，推動城市高質量發展。建設宜居韌性城市，完善基礎設施和公共服務配套，改善城區人居環境，提高城市抗風險能力。建設綠化模范城市，構筑城鄉一體、結構合理、植物多樣、文化蘊涵豐富的城市綠地系統。建設魅力活力城市，推動綠色空間保護增值，培育壯大創新空間，積極打造城市活力新地標。推進省級新型智慧城市試點市建設，初步形成覆蓋城鄉的智慧社會，建成全省一流的新型智慧城市。（三）推進縣域高質量發展以縣域治理“三起來”為根本遵循，加快推進強縣富民、改革發展、城鄉貫通，持續推進縣域基礎設施提檔升級、公共服務提標擴面、產

52、業發展提級擴能。強化產業支撐，加大對縣域經濟的統籌規劃，引導縣域聚焦優勢培育主導產業，探索各具特色的高質量發展路徑。持續實施百城建設提質工程，推動縣城和產業集聚區融合發展。賦予縣（市、區）更大發展自主權，提升縣域內生發展能力。制定焦作南部產業新城、東部新城發展規劃，支持中站區建設北部生態新城、博愛縣建設焦西高鐵新城、解放區建設高鐵片區CBD。四、 落實擴大內需戰略，全面融入新發展格局堅持擴大內需這個戰略基點，全面融入新發展格局，擴大有效投資，挖掘內需潛力，改善供給質量，拓展消費空間，暢通供給與需求互促共進、投資與消費良性互動的高效循環，打造活力焦作。（一）著力暢通經濟循環積極融入國內大循環，強

53、化“樞紐+通道”優勢，發揮本地產業和技術優勢，突破一批關鍵共性技術瓶頸，推動優勢產業鏈優化升級。支持企業圍繞內需升級開發新產品，引導企業優化產品供給，推進優勢產業鏈供應鏈無縫對接，實現上下游、產供銷有效銜接，提升優勢產業鏈整體競爭力。促進國內國際雙循環，全面融入“一帶一路”，積極對接中國（河南）自由貿易試驗區、中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區，促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。（二）推動投資擴量增效充分發揮有效投資的關鍵作用，拓展投資空間，優化投資結構，提升投資的精準性和有效性，保持投資合理增長。重點圍繞新型基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、物資儲備等領域，謀劃實

54、施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目。加強投資政策引導，用足用好國家和省級促進投資政策，對標國家、省鼓勵和支持的相關領域，研究制定固定資產投資鼓勵政策，引導資金向重點行業、重點領域傾斜，提高投資效益。研究制定民間資本投資鼓勵政策，激發民間投資活力，鼓勵民間資本參與“兩新一重”、公共事業等重點領域項目建設。（三）促進消費擴容提質增強消費對經濟發展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，持續激發消費活力，推動線上線下消費深度融合，促進消費向綠色、健康、安全發展，培育形成新的消費增長點。實施數字消費、夜間消費、時尚消費、綠色消費、定制消費等新型消費提速行動，拓展消費新場景新空間。推進建設功能完備、城鄉均衡

55、、特色突出的商業網點，促進商貿流通高質量發展。開展文旅消費、康養消費、汽車消費、家居消費等傳統消費提質行動，培育消費新業態新模式，積極拓展城鄉消費市場，著力激發農村消費潛力。落實帶薪休假制度，擴大節日消費。實施消費品升級一攬子計劃，培育消費品生產龍頭企業。五、 加快優化升級，構建現代產業體系堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，以制造業高質量發展為主攻方向，以數字化為牽引，鞏固提升優勢傳統產業，培育壯大戰略性新興產業，大力發展現代服務業，提高經濟質量效益和核心競爭力。（一）重塑先進制造業發展新優勢實施制造業強市戰略，圍繞推動制造業競爭優勢重塑，走高端化、智能化、綠色化、服務化新型工業化道路，深度

56、融入國內國際雙循環，積極對接鄭州、洛陽“雙引擎”，打造“一核引領、三廊協同、多點支撐”的制造業發展格局，構建制造業高質量發展區域協同體系。做強優勢產業、做大新興產業、做優傳統產業，穩定制造業比重，鞏固壯大實體經濟根基。堅持鏈式集群化發展方向，打造高端裝備、綠色食品兩個千億級產業集群，打造汽車及零部件、新材料、現代化工、鋁工業、輕工紡織、能源工業六個500億級產業集群，打造智能裝備、生物醫藥、新型顯示及智能終端、新能源及網聯汽車、節能環保、5G六個百億級產業集群，前瞻布局北斗應用、量子信息、區塊鏈、生物健康、氫能源等未來產業。實施產業鏈基礎能力、協同能力、競爭能力、創新能力“四個提升”工程，不斷

57、推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。實施智能制造、服務型制造、綠色制造等六大專項行動，建立制造業發展產業基金，加快制造業質量變革、效率變革、動力變革，實現“焦作制造”向“焦作智造”轉變。加大企業進軍資本市場力度，加快科瑞森、皓澤電子、云臺山等企業上市進程。（二）培育現代服務業發展新動力堅持生產性服務業擴量和生活性服務業提質并重，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級，打造現代服務業強市。做大做強現代物流、現代金融、創意設計、電子商務、信息服務、科創服務、商務服務、人力資源管理與培訓等生產性服務業，提升發展文化旅游、健康養老、商貿服務、住宿餐飲、房地產、基礎性服務業等生活性服務業，深化信息技術與服務業融