1、派出所開展流動人口治理與效勞工作先進事跡材料縣公安局派出所轄區位于 315 國道咽喉之地.自 315 國 道開通和新農村建設開發建設以來,這個偏僻的小鄉鎮迅速 熱鬧起來,流動人口特別是南疆籍流動人口大量涌入,給社 會治安帶來了極大的壓力.作為對流動人口治理效勞主要部 門之一的派出所,在流動人口治理效勞工作中,不斷摸索在 新形勢下流動人口治理和效勞工作方法,創造性地提出" 抓老板房東,抓村組組織,抓比對核查 "" 依靠綜治部門、依靠 人民群眾、依靠司法勞動部門 " 的治理和效勞手段,從而使 流動人口各項治理效勞舉措落實到位, 掌控有力, 效勞有序, 轄區發

2、案率大幅度下降,群眾平安感明顯提升,收到非常好 的社會效果.一、抓老板房東,抓村組組織,抓比對核查1、抓老板房東：流動人口不是孤立存在的,他必須有地方 住有人雇用,只要抓住雇用流動人口的老板和出租房屋房東, 對流動人口的治理效勞就能事半功倍.瓦石峽東西開發區相 距 80 余公里,沿途皆有開荒種地的老板,僅靠派出所常規 的清查登記,顯然是不行的.派出所領導多方屢次謀求國土 資源部門、林業部門、縣政法委綜治辦的支持,使各部門聯 合起來進行治理效勞,形成了合力.派出所結合實際,根據 有關政策,制定出?種植戶雇用流動人口治安責任書? ?責任書?得到縣政法委的肯定,并在完善后在全縣予以推 廣.責任書力度

3、之大前所未有,它規定了除罰款外可以直至 取締業主的土地經營權.上半年,派出所通過綜治辦嚴罰了 兩名不按規定申報暫住戶口的老板,起到了極大的教育作用, 從而使流動人口治理成有序化開展,形成了老板主動申報的 良好氣氛.在出租房屋治理上,派出所結合農村工作特點,推行人性化 治理,除與房東簽訂責任書常規治理方式外,采取多做法律 宣傳的方法催促房東履行法律責任義務,在此根底上,嚴格 根據?中華人民共和國治安治理處分法?的規定,對違規者 予以嚴懲.從而使這塊陣地不脫管不失控.2、抓村組組織鄉是一個農業大鄉,基層組織比擬健全,包括村委會兩套班 子、村組級組織.尤其是村級政權換屆選舉以來,村組 領導都是群眾自

4、己選舉產生的,威信和作用空前提升.瓦石 峽派出所充分利用村組組織人熟地熟的優勢,經過深入調查 研究,形成了一套行之有效的流動人口效勞治理機制.每月 的第一個星期一由各自然村村村長向警務區民警匯報本村 流動人口增減情況,遇有特別變動隨時匯報.派出所警務區 民警除自己直接接觸流動人口開展各項治理效勞外,也通過 村組組織開展流動人口教育治理效勞等工作.經過不懈努力, 目前流動人口治理效勞工作取得可喜局面：各村紅袖標工程 初具規模,各村防控體系也已根本建成,由治保主任帶著村 長、紅袖標進行不定期巡邏的巡防機制也已啟動,鄰里守望 漸成風氣,村規民約效應突顯,流動人口出現困難有人管有 地方管,這些都在流動

5、人口管控效勞中發揮著越來越重要的 作用.3、抓比對核查沒有比對核查就不可能有流動人口的真正管控,比對核查是 流動人口治理的至關重要環節.在年初,瓦石峽派出所就把 流動人口治理效勞的責任進行分解,明確責任,明確分工, 實現流動人口效勞治理信息化、實時化,要求普查必仔細、 登記必標準、數字必準確,誰登記誰辦證誰比對核查、誰的 管區誰比對核查,定期進行考核驗收,建立獎懲制度,對成 績突出的給予重獎,對漏登漏查的予以嚴懲.上半年派出所 先后抓獲網上逃犯二人,非網上逃犯一人.據此派出所對五位民警進行了重獎,獎金達 1000 余元,對一名民警進行了 處分.二、依靠綜治部門、依靠人民群眾、依靠司法勞動部門1

6、、依靠綜治部門：流動人口治理是一個系統的社會工程, 單靠公安機關一家是不行的.派出所充分發揮綜合治理作用, 緊密依靠綜治部門,要政策、要協調、要支援,通過綜治部 門把各種治理效勞舉措落實到村委會、村組組織、各成員單 位,并通過綜治部門對個別落實不力的單位和個人予以嚴懲, 對表現好的予以獎勵,初步形成流動人口治理效勞秩序化的 治理效勞格局.今年綜治部門根據派出所通報,對兩名開荒 老板予以了處分,收到非常好的效果.2、依靠人民群眾：瓦石峽派出所領導深深知道" 警力有限,民力無限 " 的道理.依靠人民群眾是我黨的優良傳統,在流 動人口治理效勞中, 派出所發動各族群眾, 特別是宗教

7、人士、 退休干部、黨員、復轉軍人、治安積極分子等具有特殊身份 的人,讓他們參與其中,發揮著不可替代的作用.今年派出 所通過發動群眾收集有關流動人口信息 13 條,從中收繳非 法出版物兩件,登記流動人口 56 人,處理糾紛 11 起,收到 事半功倍的成效.3、依靠司法勞動部門：市場經濟條件下的流動人口治理服 務工作,必須依法開展.而流動人口的增多也帶來了大量的 以勞務糾紛為主的民事糾紛,這些糾紛矛盾一旦處理不好, 就有可能對社會穩定大局造成影響.瓦石峽派出所以前瞻性 的目光,從社會穩定大局的角度來處理流動人口中的各類糾 紛,在瓦石峽鄉機構不太健全的情況下, "管閑事、多管事 "

8、; , 調解處理了大量的民間糾紛,積極為流動人口效勞.派出所 與司法勞動部門建立月通報協作制度,司法勞動部門向派出 所通報未辦證流動人口,派出所移交司法勞動部門各種糾紛, 及時維護流動人口合法權益.上半年,派出所調解涉及流動 人口糾紛 42 起,救助流動人口兩名,為流動人口捐款捐物 100 余元.三、立足實際,克服困難,力保奧運平安在奧運期間,瓦石峽派出所立足實際,結合上述方法,克服 困難,主動出擊,力爭不漏登一名流動人口,不漏管一個角 落.為此派出所采取了二種方法：第一加大清查力度.針對 東西農業開發區流動人口居住分散、流動性大的特點,派出 所民警每隔半個月,就要攜帶干糧深入到開發區進行清查

9、, 一去就是兩三天,啃干馕喝涼水睡車上,迎沙暴頂酷暑,辛 苦異常；第二,堵住流入流出渠道.其一是每天在來往客車 到達時,在客運站設登記點一處,對來此準備務工人員進行 登記,對準備離去人員進行注銷.其二是在距瓦石峽鄉 31 公里處設武裝卡點一處,對來往車輛人員進行盤查登記,增 強社會震懾力.瓦石峽派出所卡點條件非常艱苦.沒有房屋,只有一頂帳篷 摭風蔽雨,天氣炎熱,帳蓬根本無法呆人,工作人員就隨路 旁的樹蔭而挪動辦公桌椅； 每有車來, 塵土飛揚,上卡一天, 每個人都成了土人；沒有補助,警力緊張,工作人員吃飯無 法保證準時準點,只有饑一頓飽一頓,中午方便面,晚上啃 干馕；沒有飲水,大家只好喝澇壩水；

10、戴著重達十幾公斤的 單警裝備,尤其是擔任警戒的民警,還穿著防彈背心,汗水 流到鞋里,鞋里都能倒出水 ······ .但 是瓦石峽派出所卡點民警始終以高度的政治責任感,以高昂 的戰斗精神,以苦為樂,堅守崗位,在社會面形成強大的高 壓態勢.至 9月 17 日,瓦石峽派出所治安卡點已檢查車輛 8189 輛,人員 9人,收繳管制刀具 5 把,查處交通違章 478 起,收繳交通違章罰款 37850 元.在當前流動人口犯罪率居高不下的大環境中,瓦石峽派出所 流動人口治理效勞工作的有序開展,卻使發案率大幅度下降, 今年上半年刑事案件僅發 2 起,也被即時偵破；治安案件僅 發 6 起,同比刑