1、新新安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法暨企業(yè)主暨企業(yè)主體責(zé)任落實宣講體責(zé)任落實宣講市安監(jiān)局市安監(jiān)局 莊振宇莊振宇 新新修訂的修訂的安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法于于20142014年年1212月月1 1日起施行，更加強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體日起施行，更加強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理義務(wù)以責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理義務(wù)以及違法懲處的力度及違法懲處的力度。 修訂修訂后的安全生產(chǎn)法后的安全生產(chǎn)法最新最新版本共版本共114114條，條，涵蓋了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、生涵蓋了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)的產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理等內(nèi)容。監(jiān)督管理等

2、內(nèi)容。第一條第一條 立法立法的目的的目的： 為了為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。法。什么是什么是“安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)”？ 在在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生造成人員生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財產(chǎn)傷害和財產(chǎn)損失事故損失事故，有效消除或控制危險和，有效消除或控制危險和有害因素而采取一系列措施，使生產(chǎn)過程在符有害因素而采取一系列措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行，以保證從業(yè)人員的人生合規(guī)定的條件下進(jìn)行，以保證從業(yè)人員的人生安全

3、與健康以及設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免安全與健康以及設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動關(guān)活動。什么是什么是“生產(chǎn)經(jīng)營活動生產(chǎn)經(jīng)營活動”和和“生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位”?包括包括資源的開采活動、各種產(chǎn)品的加工資源的開采活動、各種產(chǎn)品的加工活動，也包括各類工程建設(shè)和商業(yè)、娛活動，也包括各類工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動。以贏樂業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動。以贏利為目的，提供產(chǎn)品和服務(wù)的各類經(jīng)濟(jì)利為目的，提供產(chǎn)品和服務(wù)的各類經(jīng)濟(jì)組織，包括個體生產(chǎn)經(jīng)營者。組織，包括個體生產(chǎn)經(jīng)營者。什么是什么是“生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安

4、全事故”？生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中突經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康、然發(fā)生的，傷害人身安全和健康、損壞設(shè)備設(shè)施或者造成直接經(jīng)濟(jì)損損壞設(shè)備設(shè)施或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或失，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永久終止的意外事件。永久終止的意外事件。第二條第二條 適用范圍適用范圍 在在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通

5、安全、水上交通安全、民用航空路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法與與消防法消防法、特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全法之間的關(guān)系？之間的關(guān)系？安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法是是普通法，普通法，消防消防法法、特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全法是專門法、是專門法、特殊法，是針對特殊的生產(chǎn)經(jīng)營活動特殊法，是針對特殊的生產(chǎn)經(jīng)營活動及特殊的安全事項作出規(guī)定。特殊法及特殊的安全事項作出規(guī)定。特殊法在該領(lǐng)域范圍內(nèi)優(yōu)于安全生產(chǎn)法。在該領(lǐng)域范圍內(nèi)優(yōu)于安全生產(chǎn)法。深圳市深圳市“1211”重大重大火災(zāi)事故火

6、災(zāi)事故2013年年12月月11日日1時時26分許，廣東省分許，廣東省深圳市光明新區(qū)公明辦事處根竹園社深圳市光明新區(qū)公明辦事處根竹園社區(qū)的榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)生區(qū)的榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)生重大重大火災(zāi)事故，造成火災(zāi)事故，造成16人死亡、人死亡、5人受傷，人受傷，過火面積過火面積1290平方米，直接經(jīng)濟(jì)平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失損失1700萬元萬元。事故等級劃分事故等級劃分生產(chǎn)生產(chǎn)安全事故分為安全事故分為4個等級，即：特別重大個等級，即：特別重大事故，造成事故，造成30人以上死亡，人以上死亡，100人以上重任，人以上重任，或者或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故，

7、指造成事故，指造成10以上以上30人以下，重傷人以下，重傷50至至100人，直接經(jīng)濟(jì)損失人，直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上萬元以上1億元以億元以下。較大事故，指造成下。較大事故，指造成3人以上人以上10以下人員以下人員死亡，死亡，10人至人至50人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1000至至5000萬元。一般事故，指事故造成萬元。一般事故，指事故造成1人以人以上上3人以下，重傷人以下，重傷10人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故萬元以下的事故。事故處理事故處理權(quán)限權(quán)限事故調(diào)查處理特大事故由國務(wù)院或國事故調(diào)查處理特大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門牽頭調(diào)查，重大事故務(wù)

8、院授權(quán)的部門牽頭調(diào)查，重大事故由省政府，較大事故由設(shè)區(qū)的市政府，由省政府，較大事故由設(shè)區(qū)的市政府，一般事故由縣級政府。上級政府一般事故由縣級政府。上級政府可調(diào)可調(diào)查下級政府管轄的事故。查下級政府管轄的事故。事故調(diào)查事故調(diào)查組組長組組長事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組長主持事故民政府指定。事故調(diào)查組長主持事故調(diào)查組的工作。調(diào)查組的工作。傷亡人數(shù)統(tǒng)計的傷亡人數(shù)統(tǒng)計的規(guī)定規(guī)定自自事故發(fā)生日起事故發(fā)生日起30日內(nèi)（道路交通事故、日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故火災(zāi)事故7日）傷亡人員發(fā)生變化導(dǎo)致事日）傷亡人員發(fā)生變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依據(jù)事故調(diào)查條例

9、變故等級發(fā)生變化，依據(jù)事故調(diào)查條例變更。更。事故直接原因事故直接原因事故事故直接原因是榮健市場直接原因是榮健市場B區(qū)區(qū)A棟棟A56號號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。成災(zāi)。事故間接原因事故間接原因1.榮健公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不榮健公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實落實（1）安全意識淡薄）安全意識淡薄。嚴(yán)重。嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無視消法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無視消防安全；法定代表人許日送在事故發(fā)生防安全；法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進(jìn)行有效疏

10、散和初起后，未能組織員工進(jìn)行有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場逃往火災(zāi)撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場逃往外地外地。事故間接原因事故間接原因（2）違法建設(shè)經(jīng)營榮健市場。榮健公司在）違法建設(shè)經(jīng)營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設(shè)過程中未辦理國土規(guī)劃相關(guān)用榮健市場建設(shè)過程中未辦理國土規(guī)劃相關(guān)用地審批、報建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門設(shè)計地審批、報建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門設(shè)計審核和消防驗收以及開業(yè)前安全檢查；違規(guī)審核和消防驗收以及開業(yè)前安全檢查；違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒有承重墻體和防火分隔，氨酯泡沫，內(nèi)部沒有承重墻體和防火分隔，整體

11、互相連通，燃燒時釋放出大量有毒濃煙，整體互相連通，燃燒時釋放出大量有毒濃煙，造成重大人員傷亡。造成重大人員傷亡。（3）安全生產(chǎn)責(zé)任不落實。榮健公司安全管）安全生產(chǎn)責(zé)任不落實。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確，所提供的消理部門及安全管理人員不明確，所提供的消防安全管理人員早已離職，實際消防安全管防安全管理人員早已離職，實際消防安全管理人員沒有正式任職記錄；日常消防安全檢理人員沒有正式任職記錄；日常消防安全檢查不徹底，未能及時消除違規(guī)住人、用電隱查不徹底，未能及時消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。（4）用電）用電安全管理混亂。榮健公司雇請不具備

12、相安全管理混亂。榮健公司雇請不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線路，榮健市場存在室應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線路，榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設(shè)高度嚴(yán)重不足外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設(shè)高度嚴(yán)重不足等問題，且沒有任何防護(hù)措施；榮健市場整體配電等問題，且沒有任何防護(hù)措施；榮健市場整體配電干線、入戶線敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求干線、入戶線敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求；強(qiáng)弱電；強(qiáng)弱電線線路未分開敷設(shè)路未分開敷設(shè);電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時進(jìn)行更換電源線路絕緣破損、老化未及時進(jìn)行更換;插插座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動作保護(hù)裝

13、置座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動作保護(hù)裝置;保護(hù)接地保護(hù)接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量安全隱患線采用纏繞及鉤掛方式等大量安全隱患。（5）榮健市場管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理）榮健市場管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位。榮健公司從未組織相關(guān)人員進(jìn)行安不到位。榮健公司從未組織相關(guān)人員進(jìn)行安全用電及消防方面的培訓(xùn)；未按規(guī)范要求建全用電及消防方面的培訓(xùn)；未按規(guī)范要求建設(shè)市場消防設(shè)施，未安裝火災(zāi)緊急報警裝置，設(shè)市場消防設(shè)施，未安裝火災(zāi)緊急報警裝置，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時逃生。尤其是違規(guī)將榮健市場內(nèi)消防栓鎖時逃生。尤其是違規(guī)將榮健市場內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)

14、總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無法及時撲救初期火災(zāi)。火災(zāi)發(fā)生后無法及時撲救初期火災(zāi)。2.A56號秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營戶消防號秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營戶消防安全責(zé)任不落實。安全責(zé)任不落實。（1）消防安全意識淡薄。）消防安全意識淡薄。A56號商戶未履號商戶未履行租賃合同和防火責(zé)任書，擅自改變商鋪結(jié)行租賃合同和防火責(zé)任書，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對存在的消防隱患進(jìn)行排查整改消除，尤其對存在的消防隱患進(jìn)行排查整改消除，尤其是在周邊商

15、鋪經(jīng)常性地存在電線開關(guān)是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開關(guān)“跳閘跳閘”的情況下，沒有引起警醒，及時整改存在的的情況下，沒有引起警醒，及時整改存在的消防安全隱患消防安全隱患。（2）存在）存在“三合一三合一”問題。問題。A56號商戶號商戶無視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營、儲存無視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營、儲存和居住場所合為一體，未采取有效防火和居住場所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關(guān)監(jiān)管部門開展消防安全大排查、大整關(guān)監(jiān)管部門開展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專項整治后仍拒不拆除和治和違規(guī)住人專項整治后仍拒不拆除和遷出。遷出。（3）違規(guī)安裝自制

16、冷藏室和配電線路。）違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線路。A56號商戶用電安全意識淡薄；聘請無號商戶用電安全意識淡薄；聘請無相關(guān)資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨相關(guān)資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機(jī)、冷凝劑等設(shè)備、酯泡沫保溫層、壓縮機(jī)、冷凝劑等設(shè)備、材料違規(guī)自制冷藏室；配電線路使用不材料違規(guī)自制冷藏室；配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接；在自制冷阻燃管穿管，線路亂拉亂接；在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導(dǎo)致電源線發(fā)生機(jī)械損傷的物品；可能導(dǎo)致電源線發(fā)生機(jī)械損傷的物品；未規(guī)范安裝漏電保護(hù)。未規(guī)范安裝漏電保護(hù)。3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室

17、。黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。黃黃家威違法組裝自制冷藏室賣給家威違法組裝自制冷藏室賣給A56商商鋪使用，并負(fù)責(zé)電線連接工作。經(jīng)查，鋪使用，并負(fù)責(zé)電線連接工作。經(jīng)查，該自制冷藏室是一個無生產(chǎn)日期、無質(zhì)該自制冷藏室是一個無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證和無生產(chǎn)廠家的量合格證和無生產(chǎn)廠家的“三無三無”產(chǎn)品，產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。是引發(fā)事故的主要因素。4.根竹園公司出租場所消防安全責(zé)任根竹園公司出租場所消防安全責(zé)任不落實。不落實。根根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證等手續(xù)、沒有消防許可證、建設(shè)工程許可證等手續(xù)、沒有消防許可手續(xù)的土地及上蓋建

18、筑物出租給榮健公許可手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建設(shè)經(jīng)營市場司建設(shè)經(jīng)營市場。對。對榮健公司擅自建設(shè)鐵皮榮健公司擅自建設(shè)鐵皮棚房行為實施有效監(jiān)督，也未督促承租方及棚房行為實施有效監(jiān)督，也未督促承租方及時整改消防安全隱患和向有關(guān)部門報告，未時整改消防安全隱患和向有關(guān)部門報告，未履行出租場所消防安全責(zé)任。履行出租場所消防安全責(zé)任。5.公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職責(zé)不力。責(zé)不力。（1）光明消防大隊負(fù)責(zé)公明辦事處的消）光明消防大隊負(fù)責(zé)公明辦事處的消防監(jiān)督防監(jiān)督工作，工作嚴(yán)重工作，工作嚴(yán)重失職。失職。（2）深圳市公安局光明分局公明派出所）深圳市公安局光明分局公明派出

19、所負(fù)責(zé)轄區(qū)（含榮健市場）消防監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)轄區(qū)（含榮健市場）消防監(jiān)督檢查工作，工作嚴(yán)重失職。工作，工作嚴(yán)重失職。6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國土部門對違法土地監(jiān)察及規(guī)劃國土部門對違法建設(shè)和違法用地監(jiān)管不力、指導(dǎo)督建設(shè)和違法用地監(jiān)管不力、指導(dǎo)督促不力。促不力。7.環(huán)保部門對建設(shè)項目環(huán)保審批把環(huán)保部門對建設(shè)項目環(huán)保審批把關(guān)不嚴(yán)。關(guān)不嚴(yán)。8.深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局對榮健公司擅自變更登記事項監(jiān)管對榮健公司擅自變更登記事項監(jiān)管不力。不力。9.根竹園社區(qū)落實安全生產(chǎn)責(zé)根竹園社區(qū)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制不力。任制不力。根根竹園社區(qū)片面強(qiáng)調(diào)增加社區(qū)收入而忽竹園社區(qū)片面強(qiáng)調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全

20、生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位；未能嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)市場嚴(yán)格落實位；未能嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)市場嚴(yán)格落實消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任；個別干部涉消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任；個別干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，收受榮健公司老板許嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設(shè)等日送的巨額賄賂，為該公司違法建設(shè)等行為提供便利。行為提供便利。10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問題。方面履職不到位問題。11.屬地區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落屬地區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實不到位。實不到位。12.深圳市安全監(jiān)管體系不夠完善。深圳市安全監(jiān)管體系不

21、夠完善。四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理任單位的處理1、榮健榮健公司董事長兼法人代表、榮健公公司董事長兼法人代表、榮健公司總經(jīng)理、公司股東、市場保安主管、司總經(jīng)理、公司股東、市場保安主管、市場保安隊長、公司出納（涉嫌職務(wù)侵市場保安隊長、公司出納（涉嫌職務(wù)侵占罪）、占罪）、A56號秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營者、號秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營者、A56號秦晉果業(yè)冷藏室安裝者等號秦晉果業(yè)冷藏室安裝者等8人，因人，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被逮捕。涉嫌重大責(zé)任事故罪被逮捕。重大責(zé)任事故重大責(zé)任事故罪罪重大重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生

22、重大反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。重大責(zé)任事故重大責(zé)任事故罪罪刑法刑法第一百三十四條工廠、礦山、林第一百三十四條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

23、以上七年以下有期徒刑。重大責(zé)任事故重大責(zé)任事故罪罪刑法修正案刑法修正案(六六)：一、將刑法第一百三十四條：一、將刑法第一百三十四條修改為：修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。處三年以上七年以下有期徒刑。“強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或或者造成其他嚴(yán)重

24、后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”重大責(zé)任事故重大責(zé)任事故罪罪立案立案標(biāo)準(zhǔn)：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(一一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上造成死亡一人以上，或者重傷三人以上;(二二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;(三三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的失一百萬元以上的;(四四)其他造成嚴(yán)重后果的情形

25、。其他造成嚴(yán)重后果的情形。2、根、根竹園社區(qū)黨支部書記，兼公明辦事竹園社區(qū)黨支部書記，兼公明辦事處城管執(zhí)法隊案件審理科副科長。在擔(dān)任處城管執(zhí)法隊案件審理科副科長。在擔(dān)任根竹園社區(qū)黨支部書記期間，利用職務(wù)便根竹園社區(qū)黨支部書記期間，利用職務(wù)便利，收受榮健公司老板許日送巨額賄賂，利，收受榮健公司老板許日送巨額賄賂，在根竹園社區(qū)統(tǒng)建樓工程發(fā)包、榮健市場在根竹園社區(qū)統(tǒng)建樓工程發(fā)包、榮健市場租賃以及證照辦理、違法建設(shè)等方面，為租賃以及證照辦理、違法建設(shè)等方面，為許日送提供幫助；未督促轄區(qū)內(nèi)榮健市場許日送提供幫助；未督促轄區(qū)內(nèi)榮健市場落實消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任制。2014年年

26、1月月13日移送司法機(jī)關(guān)處理。日移送司法機(jī)關(guān)處理。3、原、原深圳市光明新區(qū)公明辦事處黨工委書記、深圳市光明新區(qū)公明辦事處黨工委書記、辦事處主任，公明辦事處副主任、公明辦事辦事處主任，公明辦事處副主任、公明辦事處安委辦主任兼消安辦主任、公明經(jīng)濟(jì)科技處安委辦主任兼消安辦主任、公明經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展辦公室主任、公明派出所分管轄區(qū)消防發(fā)展辦公室主任、公明派出所分管轄區(qū)消防的副所長、的副所長、2名公明派出所專職消防民警、市名公明派出所專職消防民警、市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊防火中隊公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊防火中隊防火監(jiān)督員、負(fù)責(zé)榮健市場所在轄區(qū)消防監(jiān)防火監(jiān)督員、負(fù)責(zé)榮健市場所在轄區(qū)消防監(jiān)督的市公安

27、局消防局光明消防大隊防火監(jiān)督督的市公安局消防局光明消防大隊防火監(jiān)督組第三小組組長等組第三小組組長等8人，監(jiān)督檢查工作因涉嫌人，監(jiān)督檢查工作因涉嫌玩忽職守罪，被檢察機(jī)關(guān)立案偵查。玩忽職守罪，被檢察機(jī)關(guān)立案偵查。4、光明、光明新區(qū)公明辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人、新區(qū)公明辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人、市公安局光明公安分局黨委委員、綜合市公安局光明公安分局黨委委員、綜合處處長，市公安局光明分局消防監(jiān)督管處處長，市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊大隊長、市公安局光明分局公明理大隊大隊長、市公安局光明分局公明派出所所長等派出所所長等28人分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)人分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理。還有處理。還有7個一般職員也受到相應(yīng)的處

28、個一般職員也受到相應(yīng)的處理。理。5、由、由省省安監(jiān)局安監(jiān)局對對事故單位事故單位榮健公司、根榮健公司、根竹園公司及其有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)竹園公司及其有關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)安安全生產(chǎn)法全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例查處理條例進(jìn)行行政處罰進(jìn)行行政處罰。由深圳市。由深圳市政府政府責(zé)成有關(guān)部門責(zé)成有關(guān)部門按照規(guī)定按照規(guī)定，對榮健公，對榮健公司違法建設(shè)依法予以取締。司違法建設(shè)依法予以取締。6、責(zé)成、責(zé)成光明新區(qū)管委會向深圳市政府作光明新區(qū)管委會向深圳市政府作出深刻檢查；責(zé)成深圳市政府向省政府出深刻檢查；責(zé)成深圳市政府向省政府作出深刻檢查。作出深刻檢查。企業(yè)的主體責(zé)任有哪些企業(yè)的主體

29、責(zé)任有哪些1、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度制度；3、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；4、確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要、確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；5、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)和培訓(xùn)；6、如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗、如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承

30、擔(dān)安全事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全義務(wù)義務(wù)；7、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員近按規(guī)定佩戴使用人員近按規(guī)定佩戴使用；8、對重大危險源實施有效檢測、對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控監(jiān)控;9、預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)病危害、預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)病危害；10、安全設(shè)施、設(shè)備符合安全管理的有、安全設(shè)施、設(shè)備符合安全管理的有關(guān)要求，按時定期檢驗關(guān)要求，按時定期檢驗；11、制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，落實、制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，落實崗位應(yīng)急措施崗位應(yīng)急措施；12、及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全

31、、及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患事故隱患；13、積極采取先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)、積極采取先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全保障水平備和工藝，提高安全保障水平；14、保證新、改、擴(kuò)建項目、保證新、改、擴(kuò)建項目“三同時三同時”；15、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)工作；16、依法參加工傷保險，為從業(yè)者繳納、依法參加工傷保險，為從業(yè)者繳納保險費(fèi)保險費(fèi)；17、按要求上報安全生產(chǎn)事故，做好事、按要求上報安全生產(chǎn)事故，做好事故應(yīng)急搶險救援，妥善處理傷亡人員賠故應(yīng)急搶險救援，妥善處理傷亡人員賠償及事故善后事宜償及事故善后事宜；18、法律、法規(guī)規(guī)定的其

32、他安全生產(chǎn)責(zé)、法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人？生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人？1 是本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的最高負(fù)責(zé)是本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的最高負(fù)責(zé)人，負(fù)有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)和人，負(fù)有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)和指揮權(quán)；指揮權(quán)；2 是日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接指揮者，也是日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接指揮者，也就是生產(chǎn)經(jīng)營單位是其日常工作的就是生產(chǎn)經(jīng)營單位是其日常工作的地；地；3 在生產(chǎn)經(jīng)營單位日常經(jīng)營活動中能夠有在生產(chǎn)經(jīng)營單位日常經(jīng)營活動中能夠有效地實施指揮和決策效地實施指揮和決策；4 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人可能同時包生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人可能同時包括幾個高層決策者。括幾個高層決策者。主要主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)第十八第十八條條