1、浙江省國民經濟和社會信息化“十一五”規劃推進國民經濟和社會信息化是事關現代化建設全局的重大戰略舉措，是“十一五”時期我省貫徹落實科學發展觀，深入實施 “八八戰略”、全面建設 “平安浙江”、加快建設創新型省份的重要途徑，是全面建設小康社會、提前基本實現現代化的必然要求。本規劃是浙江省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的主要專項規劃之一，是“十一五”時期我省信息化工作的指導性文件。一、現實基礎與發展背景（一）現實基礎“十五”以來，我省按照黨的十六大精神和“八八戰略”的總體要求，堅持“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路”，積極實施“百億信息化工程”，加快推進“數字浙江”建設，全

2、面完成信息化“十五”計劃的預期目標，全省信息化整體水平處于全國領先，為信息化全面普及和深化應用奠定了堅實的基礎。1、信息基礎設施日趨完善信息網絡體系逐步完善，寬帶信息網建設穩步推進，網絡與信息安全保障能力不斷提高，信息網絡規模、頻率資源利用率居全國前列，網絡基礎設施達到發達國家水平。2005年末，互聯網省際出口帶寬能力達160G，省內骨干傳輸能力達600G以上，長途光纜總長度達90萬芯公里；固定電話用戶累計達2232萬戶，主線普及率達45.6線/百人；全省行政村通電話率達到100%；移動電話用戶總數為2686萬戶，普及率達54.8部/百人；互聯網用戶高速增長，全省互聯網網民數707萬戶，普及率

3、達到14.4%，其中基礎電信運營企業寬帶用戶數達到338萬戶，互聯網寬帶用戶普及率為7.13%。建成以光纜為主，無線、衛星、微波為輔，全省聯網、遍及城鄉的廣播電視傳輸網絡，全省建成有線廣播電視光纜干線網137278桿公里，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達98.37%、98.84%；有線電視用戶終端數接近900萬戶，入戶率達到60%，其中有線數字電視用戶約70萬戶。 2、信息技術廣泛應用以企業信息化為重點，積極推進信息技術對傳統產業的滲透和改造，80%以上的企業實現計算機輔助設計，80%的連續工藝過程實行計算機網絡化控制，有力地推進了傳統產業的升級換代進程。依托塊狀經濟和專業市場，電子商務發展特色

4、明顯，專業市場與電子商務互動發展走在全國前列。專業市場基本建立了網站，并培育了一批著名的行業電子商務網站。一批骨干企業建立了電子商務平臺和物流配送體系，電子商務逐步融入企業生產經營之中，促進了電子商務與現代物流結合的現代服務業的發展。省市縣三級電子政務網絡統一平臺初步建成，信息資源開發利用不斷深入，建成了一批大型信息資源數據庫，培育了一批信息內容服務企業，信息資源在工商、稅務、公安、科技、教育、文化、衛生、醫療、勞動保障、計劃生育等領域得到廣泛應用。“中國浙江”政府門戶網站開通運行，省政府直屬各單位基本建成子網站，初步形成面向企業、面向社會的網上辦事應用系統。城市信息化試點工作穩步推進，杭州、

5、寧波、溫州等城市信息化水平居全國同類城市前列。數字社區建設全面推進，公安戶籍管理、勞動保障管理、民政管理、計劃生育管理等業務信息系統已經覆蓋城市街道、社區。省市縣三級農業信息網絡平臺和鄉鎮農業信息服務站基本建成，農業信息服務體系初步形成。全省90%以上的縣（市、區）建立了農業信息網站，90%的鄉鎮建立了農業信息服務站（農技110服務站）。3、信息產業快速發展信息產業保持3倍于國民經濟的速度持續快速增長，產業規模實現了歷史性跨越，綜合實力進一步增強。2005年，全省信息產業完成工業總產值（不變價）3400億元，銷售收入2846億元（其中電子信息產品制造業2450億元，通信運營業396億元），利稅

6、總額220億元，出口創匯約103億美元，工業增加值733億元，占全省GDP的比重達5.5%。優勢企業隊伍進一步壯大。全省共有銷售收入超百億的信息產業企業3家，進入全國電子信息百強企業9家、軟件百強企業8家，電子元器件百強企業28家，元器件百強企業數連續四年居全國第一。全省電子信息產業擁有中國名牌產品3個、省級名牌產品46個。產業集聚進一步加快。杭州先后被授予國家軟件產業基地、國家集成電路設計產業化基地、國家電子信息產業基地、國家動畫產業基地，杭州、寧波等地已成為全國重要的電子信息產業基地。4、信息化推進機制初步形成建立了與信息化建設要求基本適應的管理體制和工作機制，積極推進投融資體制改革，加快

7、完善標準、安全、知識產權等管理規范，大力培養和引進信息化人才，全民信息化意識普遍提高，初步形成了全社會共同推進信息化的良好氛圍。制定了數字浙江建設規劃綱要（20032007）、關于加快信息化帶動工業化的指導意見、浙江省電子政務建設指導意見、關于加強信息資源開發利用的實施意見、關于加強信息安全保障工作的實施意見、關于鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策、加快推進企業信息化若干意見等政策措施。在信息基礎設施建設、信息產業發展、信息技術應用、信息資源開發等領域，積極探索并初步形成了政府引導、市場化運作的信息化推進機制。“十五”時期我省信息化建設雖然取得了較大成就，但必須清醒地認識到，全省信息化建設

8、仍然面臨著一些突出問題和不足，信息化推進的廣度和深度滯后于經濟社會發展需求，信息化整體效益尚未充分發揮。主要表現在：信息資源有效開發與共享水平不高，信息技術自主創新能力比較薄弱，高層次、復合型人才缺乏，國際化程度有待提高，信息安全保障能力尚需進一步加強。（二）發展背景“十一五”時期是我省信息化建設承前啟后的關鍵時期，伴隨著經濟社會的轉型，信息化也將面臨著由大規模信息基礎設施建設向信息技術普遍應用和信息資源深度開發的轉型。 1、信息化向更廣領域、更深層次加速推進信息化仍然是推動世界經濟發展的主要動力，信息網絡成為重要的國家基礎設施，信息產業成為全球最具活力、規模最大的產業之一，信息安全成為全球面

9、臨的共同挑戰，信息化水平直接影響國家經濟、社會、文化、政治和安全大局，已經成為決定國家綜合國力和國際競爭力的關鍵因素。信息技術與生物技術、納米技術深度融合趨勢初步顯現，信息技術快速向數字化、網絡化和智能化方向發展，信息網絡趨向寬帶化和融合發展，互聯網成為大眾傳播、知識擴散的新載體，信息服務業成為新的經濟增長點，信息技術的全面普及應用和信息資源的深度開發將成為未來信息化的主題。隨著信息化水平的提高和發展環境的優化，我國信息化建設也將更加注重信息技術的全面普及應用，更加強調信息技術與經濟社會發展各領域的深度融合，更加突出網絡、信息資源的整合利用。電子政務與電子商務、城市信息化與農村信息化協調發展將

10、形成相互呼應、互為動力的信息化新格局。同時，國際信息產業繼續進行重組，逐步出現將研發、設計和制造產業鏈向以長三角地區為重點的我國沿海地區轉移的趨勢。這為我省在更大范圍、更廣領域和更高層次上加快推進信息化提供了有利機遇。2、信息化成為推進現代化進程的關鍵因素信息化是現代化的重要標志，也是推進現代化進程的重要力量。“十一五”時期是我省國民經濟和社會發展的關鍵時期，全省將基本實現全面小康社會的目標，并為提前基本實現社會主義現代化打下堅實基礎。這是我省信息化工作面臨的艱巨任務和嚴峻挑戰。隨著進入人均GDP達到30005000美元的發展階段，基礎條件和發展水平逐步提高，我省信息化建設的重點將轉向全面普及

11、和深化應用，更加突出信息技術和傳統產業的融合發展，更加注重社會領域的信息化進程和區域信息化的協調發展，更加關注農村和城市弱勢群體的信息化需求。實現“全面應用、普遍服務”，全面提升全民的信息化意識和信息化能力，全面提高全社會的信息化程度，是全面小康社會的基本要求。面對不斷加劇的土地、水資源、能源、生態和環境承載能力約束，必須發揮信息化的技術含量高、滲透性強、作用力持久、效果顯著等特性，走信息化與工業化互動融合發展之路，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，推進產業結構優化升級和經濟增長方式轉變，促進科學發展、和諧發展，實現浙江經濟又快又好發展。隨著科學技術的快速發展和國際競爭的加劇，在信息化的

12、推進過程中，我省必須十分注重自主創新能力的提高。要充分運用信息化手段，采取原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新等多種自主創新形式，突破一批核心技術和關鍵技術，培育一批知名品牌、龍頭企業和優勢行業，切實提高區域核心競爭力。 二、基本思路與總體目標（一）基本思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照深入實施“八八戰略”、全面建設“平安浙江”、加快建設創新型省份的要求，繼續實施“百億信息化工程”，加速推進“數字浙江”建設，突出信息化在現代化建設全局中的戰略地位，堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，以信息化推動我省發展模式轉型；堅持以改革開放和自主創新為動力，以全

13、面普及和深化應用為重點，以信息資源開發利用為核心，統籌規劃，協調推進，大幅提升我省信息化水平，使信息化成為建設全面小康社會、提前基本實現現代化的關鍵力量。“十一五”信息化建設遵循的基本原則為： 統籌規劃，協調推進。堅持統一規劃與分類指導相結合，全面推進與重點突破相結合，加快建設與強化管理相結合，協調推進城市信息化和農村信息化、發達地區信息化和欠發達地區信息化、國民經濟信息化和社會信息化，促進全省信息化全面發展。以人為本，普及應用。緊緊圍繞我省經濟和社會發展的實際需要，從公眾、企業和政府的迫切需要出發，以政府信息資源開發利用為突破口，以公益性和公共信息資源為重點，以應用為導向，加強深度開發，開展

14、普遍服務，促使信息化成果惠及全民。整合共享，安全可靠。建立完善共享機制，推進網絡融合發展，促進國內外特別是長三角地區信息資源整合共享，避免重復建設和資源浪費，進一步提高信息化的經濟和社會效益。積極防御，綜合防范，加強信息安全管理，加快信息安全技術和產業發展，以安全保發展，以發展促安全。 加強合作，強化創新。緊密跟蹤世界信息化潮流，加強國際國內信息技術的交流與合作，不斷強化消化吸收與二次創新，提升集成創新能力。大力推進技術創新、制度創新和管理創新，加大核心技術的研發和產業化力度，不斷提高原始創新能力。（二）總體目標到2010年，建成先進適用的信息網絡基礎設施并達到國際先進水平，信息產業規模與產業

15、層次邁上新臺階并成為全國重要的信息產業基地，應用信息技術改造提升傳統產業取得顯著成效，企業信息化水平普遍提高，城市信息化與農村信息化協調發展，電子政務和電子商務廣泛應用，信息資源開發、利用和共享日益深化，信息化總體水平繼續保持全國領先地位。信息化環境顯著改善。組織體系和推進機制不斷健全，政策法規和標準體系日趨完善，信息技術和信息產業的支撐能力不斷增強，信息安全保障能力明顯提升，全民信息化素質和信息化應用能力普遍提高，高端信息化人才顯著增加，區域信息化交流與合作機制逐步完善。 信息化普及應用日益廣泛。企業信息化水平大幅提高，80%以上企業開展電子商務，電子商務交易額相當于生產總值的25%。基本建

16、成標準統一、功能完善、安全可靠的全省政務信息網絡平臺，政務信息日益公開，政府行政許可項目網上提供比率超過80%。社會公共領域信息化廣泛開展，城市信息化全面深化，農業和農村信息化不斷普及，信息資源共享程度明顯提高。信息化在扶持農村、欠發達地區和社會弱勢群體方面發揮更加重要的作用。信息產業的主導作用更加突出。信息產業實現增加值2000億元，占GDP比重為10%。其中，信息服務業實現銷售收入2000億元，年均增長20%以上。技術創新體系不斷完善，自主創新能力明顯提高，在軟件、集成電路、第三代移動通信、下一代互聯網、數字電視、信息安全等重點領域取得技術突破，掌握一批具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術

17、，形成一批擁有知名品牌和核心競爭力的優勢企業，培育一批布局合理、有機聯系、具有國際競爭力的信息產業集群。信息基礎設施保持全國領先。網絡基礎設施日趨完善，全社會網絡資源的整合與綜合利用持續推進，新技術適時引入，大容量信息網絡的覆蓋率、利用率和可靠性不斷提高，無線電技術裝備能力達到全國先進水平。全省固定電話主線普及率達到54線/百人，移動電話普及率達到85部/百人，互聯網寬帶用戶普及率達到17%。全省城區完成有線數字電視整體轉換，農村廣播電視“村村通”水平進一步提高，廣播、電視的綜合人口覆蓋率均超過99%。三、發展重點與主要任務（一）深入實施企業信息化緊緊圍繞產業結構優化升級和經濟增長方式轉變，實

18、現從單項信息技術應用向集成化、智能化應用突破，從單一企業信息化向產業鏈信息化及行業信息化突破，不斷增強企業核心競爭力。1、產品信息化積極推進信息技術與產品的融合，推廣應用各種嵌入式系統，大力發展各種光機電一體化產品，推進家用電器、儀器儀表、電子機械及器材制造等產品的數字化、智能化、網絡化，提高產品的信息化水平，增加產品的技術含量和附加值，提升我省產品的市場競爭力。2、研發信息化大力推廣計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工藝設計（CAPP）、產品數據管理（PDM）等研發工具，加快普及產品研究、開發與設計的信息化，提高企業的研發能力和技術水平。支持建立行業公共產品設計研發平臺，整合資源，逐步應用

19、網絡化異地設計、網絡化產品協同設計等新產品開發技術，提升行業技術創新能力。 3、生產過程信息化推廣應用現代集成制造系統（CIMS）、計算機輔助制造（CAM）、網絡制造技術、集散式控制技術（DCS）、數控技術等先進制造和控制技術，加強分類指導，重點推進機械、紡織、輕工、電子、化工、醫藥、建材等重點行業的生產裝備與制造過程的自動化、集成化、網絡化，提高生產過程的信息化水平。4、管理信息化應用企業資源計劃（ERP）、客戶關系管理（CRM）、供應鏈管理（SCM）、決策支持等管理系統，對企業的財務、人力、物資、銷售等信息資源進行深度開發，并建立相應的網絡支持系統，實現企業管理的集成化和信息化。探索適合不

20、同企業的信息化運行管理模式，制訂相應的管理規范和標準，運用信息化手段，形成分工明確、責任到位、管理規范的組織和管理體系，提升企業管理水平。5、產業集群信息化圍繞產業集群的發展需求，搭建核心技術創新平臺和公共技術服務支撐平臺，推進面向產業集群內中小企業的現代集成制造系統平臺的廣泛應用，實現物流、信息流、資金流的集成和優化，推動企業信息化逐步向產業鏈延伸、向產業集群滲透，促進我省產業集群整體創新能力與競爭力的不斷提高。（二）大力發展電子商務加強電子商務支撐體系建設，推進骨干企業電子商務，扶持面向中小企業的第三方電子商務平臺，發展行業電子商務，推動面向消費者的電子商務，促進我省電子商務的全面發展。1

21、、企業電子商務大力發展企業間電子商務（B to B），積極開展企業電子商務與企業協作平臺建設，依托骨干企業在采購、銷售等方面的優勢，以產業鏈為基礎，以供應鏈管理為重點，整合上下游關聯企業和市場終端的相關資源，實現企業間業務流程的融合和信息系統的互聯互通，推動中小企業電子商務發展。積極發展企業與消費者之間電子商務（B to C），推動大型商場、購物中心、連鎖經營企業和產品標準化程度較高的企業建立網上訂貨和物流配送體系，開展網上銷售業務。加快發展網上中介服務業，以房產、金融、人才、專利技術、旅游、物流、教育等信息中介服務業的電子商務為重點，促進中介信息資源的互動交流，拓寬電子商務覆蓋面。2、電子商

22、務平臺發揮特色產業和專業市場的優勢，大力發展行業門戶網站，圍繞機械、化工、紡織、輕工、電子、醫藥等重點行業，加快培育一批以產業集群和專業市場為依托、特色明顯的行業性門戶網站。積極推進專業市場內部信息化建設，建立健全電子商務交易網絡平臺，促進有形市場和無形市場的有機結合。大力發展面向中小企業的第三方電子商務，促進中小企業提高商務效率，推進中小企業信息化。在有條件的社區，積極建設以便捷購物、家政信息、健康咨詢等便民服務為主的社區電子商務網絡平臺。 3、電子商務支撐體系加快信用服務、安全認證、在線支付、現代物流和標準規范等支撐體系建設。整合物流資源，加快發展現代物流，完善現代物流管理手段，形成一批社

23、會化、專業化、網絡化的現代物流骨干企業，為電子商務推廣應用提供保障。推進跨區域的企業和個人信用體系建設，逐步完善安全認證體系，積極推進在線支付體系建設，構建覆蓋咨詢、交易、售后服務等環節的監管服務體系。（三）扎實推進電子政務突出“整合、應用、服務、效益”，構建統一的電子政務網絡平臺，推進政務信息資源開發利用與共享，建設跨部門協同業務應用信息系統，提升政府公共服務能力和執政水平。1、電子政務基礎平臺充分整合利用網絡資源，加快建設全省統一的電子政務基礎平臺。進一步完善國家廣域政務內網的省級接入網，建設覆蓋省市縣三級政務部門的政務內網和政務外網，統一部署數據交換、音視頻、郵件服務等政務部門共性應用系

24、統。以國家電子政務安全平臺為支撐，以密碼技術和數字證書技術為基礎，構建我省統一的電子政務安全平臺和安全可信的應用支撐平臺,建立可靠的電子政務網絡安全防御體系。加快建立政務數據中心和異地災備中心，健全災難恢復機制。2、關鍵業務系統圍繞提高政府服務水平，加快推進面向公眾的服務系統建設。結合政務工作需要，以應用為導向，優先支持跨部門的協同業務系統建設，逐步實現業務流程的優化和應用系統的互聯互通。積極推進政務辦公、宏觀經濟、公共安全管理、財政管理、監察審計、稅收管理、人事管理、就業和社會保障、國土資源管理、防臺抗洪、涉農管理與服務、進出口管理、人口和計劃生育管理、國有資產監管、環境保護、統計、市場監管

25、、質量監督、食品藥品安全監管、金融、海關、政府投資管理、城市規劃、建設、房產、市政、綜合治理、應急管理、新聞出版等業務系統的建設。3、政務信息資源按照“一數一源、共建共用”原則，以核心部門數據為基礎，加快人口、法人、地理空間與自然資源及宏觀經濟四大基礎數據庫的開發建設與共享利用。推進以傳統載體保存的政務信息資源的數字化、網絡化，建設全省統一的公文檔案、政策法規、人力資源等數據庫。加強專業數據庫建設，為業務開展和決策提供數據支持。構建政務信息共享平臺，建立政務信息資源目錄體系、交換體系和服務體系，加強對政務信息采集、登記、備案、存儲、共享、安全等環節的管理。建立政務信息公開制度，促進政務信息公開

26、與共享，為公眾獲取政務信息提供便利。規范政務信息資源社會化增值開發利用工作，加強對政府采購的信息資源的共享與管理，鼓勵社會力量參與增值開發利用。（四）著力推動社會事業和公共服務信息化深化社會領域信息化，大力推進社會公共信息資源的開發和共享，提高公共服務的效率和水平，形成社會安定、全民受益的和諧發展新格局。1、科、教、文、衛、體信息化加強科技信息資源的收集、加工、傳播和交易，建立新成果、新產品、新技術展示交易網絡平臺，推進網上技術市場健康發展，使信息化成為普及科學技術和提升自主創新能力的重要手段。加快建立網上教育服務體系，豐富網上教育資源，建立各層次、多類型的網上學校，使現代網絡教育在提升全民教

27、育水平進程中發揮重要作用。大力促進信息技術在教育、科研及學校管理中的應用，全面提高學校管理效率和教學科研水平。構建文化事業信息化平臺，建設數字化圖書館、資料室、檔案館和音像館，發揮文化信息資源的戰略作用。積極推進公益性文化信息資源共享系統建設，豐富網上文化信息，完善文化市場信息管理，規范網絡文化傳播秩序，繁榮網絡文化創作，推進先進網絡文化發展。加快發展公共衛生信息服務體系，促進衛生醫療資源共享。推進醫療機構信息化，建立完善醫院及社區衛生服務機構的管理信息系統，并實現互聯互通。實行規范化的藥品網上采購和監管，開展醫療網上咨詢與服務，逐步推進遠程醫療。積極開發全民健身、競技體育和體育產業等信息資源

28、，加強體育競賽場館的信息化建設和改造，完善各類體育管理信息系統，推進信息技術在建設“體育強省”進程中的廣泛應用。2、就業和社會保障信息化整合就業和社會保障信息資源，進一步擴大信息網絡覆蓋面，逐步將網絡延伸到街道、社區和鄉鎮，建立全省統一的勞動保障信息服務網絡。積極推進與財政、稅務、公安、工商、殘聯等部門的互聯互通，逐步形成協同管理機制，推廣應用社會保障卡。大力推進公共職業介紹服務機構信息化，健全勞動力市場和失業人員數據庫，實現勞動力市場信息全省聯網和異地發布，強化對社會弱勢群體的就業指導和技能培訓。 3、公共危機管理信息化整合各類危機管理信息系統，建立統一的公共危機管理和應急處置信息平臺，為監

29、控重大危險源、事故隱患和災情疫情提供及時、可靠的信息保障。建立健全城鄉社會公共安全預警系統、指揮救援信息系統和重大危險源動態監控系統，加強對突發事件和公共危機事務的預警，增強對自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件等公共危機事件的快速反應和處置能力。4、信用信息化加強企業、個人、政府和社會中介機構信用建設，逐步形成完善的社會信用體系，打造“信用浙江”。繼續完善和推廣應用企業聯合征信系統，形成高效、通暢、聯動和共享的企業信用信息數據平臺，推動企業信用信息在政府、企業間和信用中介機構的廣泛應用。推動個人信用建設，進一步擴大個人征信信息的采集范圍，豐富個人征信系統，促進個人信用信息資源共享，

30、完善信用查詢系統。積極培育和發展信用調查、信用認證、信用評估、信用擔保等中介服務機構。（五）統籌促進城鄉信息化以提高城市和農村綜合管理水平、促進城鄉一體化發展為目標，大力推進城市信息化，加快推進農村和農業信息化，促進城鄉信息化協調發展。1、城市管理信息化建設和完善城市管理綜合信息平臺，重點開發應用城市規劃、城市管理、智能交通、生態環境保護、公共衛生、公共安全、人口管理等信息系統，加快推進電力、交通、市政公用、物業管理等行業的智能化管理和服務，逐步實現資源管理、指揮調度、咨詢服務、計量收費等的電子化、網絡化，推進市政公用服務“一卡通”工程。大力推進社區信息化建設，建立由社區居民基礎數據庫、電子化

31、和網絡化的服務資源、數據中心、呼叫中心、互聯網網站以及信息資源的管理制度構成的社區信息化管理與服務體系，形成內容覆蓋科技、教育、醫療、商務、旅游、氣象、家政、娛樂、計劃生育等的社區服務網，促進社區服務、社會公益性服務和便民商業服務的信息化。2、農業和農村信息化以信息服務為核心，以應用系統的開發和推廣為重點，加強資源整合和隊伍建設，加快信息服務網絡的延伸和完善，大力推進農業和農村信息化，加快社會主義新農村建設。完善農村信息基礎設施建設，在實現“村村通電話工程”基礎上，進一步提高農村通信服務質量和農村電話普及率，加快自然村通電話進程。加快完善省、市、縣、鄉鎮、村五級信息網絡與服務體系，加強農業信息

32、網站和“百萬農民信箱”建設，實現農業信息“一站式”雙向服務。大力推進農村合作醫療、人口和計劃生育、農村救濟、村務公開、農民就業、文化娛樂、教育培訓等信息系統建設，進一步推動涉農信息資源的集成和整合。推廣應用農業精準化生產技術，大力推進信息技術在農情監測、農產品品質檢測、生產管理和經營決策中的應用。引導和支持農業龍頭企業、農產品批發市場、經營大戶和中介組織等農業經濟主體建立農業信息服務點，利用網絡查詢信息，展示產品。發展公益性和市場化的信息中介服務，推進農業生產經營專業化和規模化。建立農村信息和知識傳播體系，積極開展農業信息技術應用社會化培訓服務，提高農民信息應用技能。3、廣播電視數字化加快廣播

33、電視系統的數字化、網絡化改造，進一步完善衛星、微波、中波等無線傳輸覆蓋手段，推進電視節目生產制作和有線電視傳輸網絡的數字化進程，建立健全農村廣播電視公共服務體系，進一步鞏固和提高農村廣播電視“村村通”水平，基本實現全省鄉鎮、行政村與行政區域性有線廣播電視網聯網，逐步實現城鄉有線數字電視的整體轉換。積極構建海量廣播影視節目內容資源管理系統，以及高質高效、開放集成、資源共享、版權保護的內容集成分發與節目信息交換系統，滿足多種媒體、多種終端、多種格式對內容的需求。積極推進“文化信息資源共享工程”、“農村黨員現代遠程教育網”、“農村信息進村入戶工程”等的實施。（六）做大做強信息產品制造業充分利用國際信

34、息產業分工體系重組的有利時機，引進和培育相結合，加快發展信息產品制造業，擴大產業規模，提升核心競爭力，使我省成為全國重要的信息產品制造業基地。1、集成電路產業以完善產業鏈為重點，以較高水平及較大規模的設計業提升在長三角微電子產業中的地位為突破口，重點發展以系統級芯片（SOC）為代表的集成電路設計業，差異化發展集成電路制造業，加快發展高檔次半導體材料及關鍵配套產業。2、通信產品制造業以結構優化為主線，重點發展第三代移動通信系統及終端產品、光通信技術產品、高速路由和軟交換技術產品、寬帶傳輸和無線寬帶接入技術產品、綜合業務接入技術產品等。3、計算機及網絡產業充分發揮和整合在技術研發、整機制造、加工及

35、配套等方面的優勢，重點發展高性能計算機及服務器、下一代網絡技術產品、智能網技術產品、家庭網絡及多媒體信息終端技術產品等。4、新型元器件產業鞏固和提升電子元器件產業的競爭優勢，重點發展納米電子功能材料、高性能磁性材料、壓電晶體與光學材料、儲能與信息儲存材料、新型信息傳輸材料；新型表面貼裝元器件、光機電一體化組件、電子陶瓷和聲表器件、微波介質器件、敏感元件與傳感器件、電聲器件、電真空器件等。5、光電子及新型顯示產業積極跟進和搶占光電子產業發展的高地，重點發展新型平板顯示器件、新型激光器件、光波導及光集成器件、半導體照明產品與光伏產品、新型光纖產品和光電子計量儀表及檢測設備等。6、數字音視頻產業抓住

36、三網融合、便攜接收、內容保護技術、平板顯示技術以及網絡電視、數字電視發展的契機，重點發展高清晰度數字電視及機頂盒、數字攝錄及視頻監控產品、家庭數字影院系統、移動電視及家庭網絡技術產品、流媒體應用技術產品等。7、應用電子與裝備產業以提高國產設備自動化和傳統產品的數字化、智能化水平為目標，重點發展為傳統優勢制造業信息化改造配套的整體解決方案和系統裝備，大力發展汽車電子、機床電子、交通電子、醫療電子、輕紡電子、節能電子、環保電子產品等。（七）加快培育信息服務業以建立現代信息服務體系、全面提升信息服務業競爭力為目標，緊密結合現代服務業發展、先進制造業基地建設、專業市場提升、城鄉統籌發展及文化大省建設，

37、優化結構，拓寬領域，加快培育，逐步形成較為完善的產業鏈和產業布局。1、軟件業依托制造業優勢，大力發展嵌入式軟件，重點發展移動通信、數字電視、網絡設備、汽車電子、醫療電子、信息家電、儀器儀表、工業控制、機械設備及其他傳統產品中的嵌入式軟件，提高產品技術含量和附加值。強化在金融證券、工業控制、醫療衛生、網絡通信、紡織印染等行業應用軟件的領先優勢，進一步鞏固和擴大我省軟件在交通、電力、物流、教育等領域的國內市場占有率。加大研發力度，大力發展Linux軟件、網絡軟件、安全軟件和中間件產品。以信息系統集成和應用服務為重點，大力推進軟件服務。加快軟件產業“走出去、引進來”的步伐，積極鼓勵軟件出口與外包，重

38、點開拓歐美和日本市場，逐步把我省軟件出口拓展到應用服務、系統工程承包及自主知識產權的軟件產品。2、網絡傳輸服務業在鞏固語音和數據傳輸業務的基礎上，不斷開發新業務，大力發展多媒體數據傳輸業務。積極推進電視傳輸服務，以有線數字電視和數據信息業務為主體，優化業務品種和結構，積極拓展個性化音視頻業務、數據信息傳送、遠程教育等新型信息服務領域。建立競爭有序的網絡和數字電視市場體系，促進網絡和數字電視業務健康發展。3、數字內容服務業積極拓展網絡與數字增值服務業，推進互聯網的發展與繁榮，弘揚健康文明的網絡文化，不斷豐富群眾精神文化生活。大力發展動漫游戲產業，積極推進文化、出版、廣播影視等行業的數字化和網絡化

39、，著力培育數字影視、網絡電視、網絡出版、電子音像等產業發展。加快發展數據庫產業，建立一批影響經濟社會發展全局的基礎資源數據庫，促進企業和行業信息資源的開發利用，帶動信息咨詢、市場調查、征信服務等行業快速發展。（八）升級完善信息基礎設施優化網絡布局，完善網絡設施，注重信息網絡基礎設施在中小城市和農村的發展。適時引入新技術，大力發展新業務，積極推進網絡融合，努力促進資源共享，不斷提高信息基礎設施的應用效能。1、計算機互聯網優化網絡結構，提高網絡性能，不斷滿足互聯網業務發展對基礎網絡資源的需求。進一步推進光纜傳輸，發展無線傳輸，整合網絡資源，適時引入新技術，建成大容量、高速率、安全可靠的公眾骨干傳輸

40、網。加快實施寬帶網接入和擴容工程，重點建設兼容綜合業務的接入網。2、通信網繼續發展第二代數字移動通信系統，強化網絡與新興業務的支撐能力。開展多元化業務，適時向第三代移動通信系統平穩過渡。按照“大容量、少局所、多模塊、廣覆蓋”的原則，優化升級固定電話網絡，逐步將業務匯聚到寬帶、智能、開放的下一代綜合業務網絡。3、廣播電視網全面推進廣播電視從模擬向數字化過渡，進一步完善以有線電視管網為重點的網絡建設，加強無線廣播電視覆蓋，逐步建立包括節目、傳輸、服務、監管功能在內的統一平臺。強化數字化廣播電視技術的集成和應用，加快廣播電視網絡雙向改造和有線數字電視的整體轉換。4、促進網絡融合深化網絡管理體制改革，

41、加強技術標準的統一和銜接，健全信息安全保障，促進大型數據庫和公共信息平臺的聯建共享，構建開放、高效、便捷、安全的信息網絡平臺，促進技術、業務應用、市場等方面的協調發展，全面推進網絡融合共享，不斷提高網絡運行效能。四、發展環境與保障措施（一）創新體制機制深化管理體制改革。加強對信息化工作的統籌協調，完善工作機制，全面提升各級政府管理信息社會的能力。推行信息化專家咨詢制度，促進信息化建設重大決策的科學化、民主化、規范化。完善市場準入和退出機制，促進網絡基礎設施與業務運營的分離、行業管理與業務運營的分離。建立多渠道投融資機制。完善以政府投入為引導、企業投入為主體、其他投入為補充的多元化、多渠道信息化

42、建設投融資機制。優化政府資金投向，財政性投資主要用于公共性、基礎性項目建設。加大政府的引導力度，保持全省信息化固定資產投資規模的適度增長。在競爭性領域堅持以社會資金為主，鼓勵國內外風險資本進入我省信息化建設市場。建立集約共享機制。推進信息基礎設施和信息資源的集約化和共建共享，避免重復建設和浪費，進一步提高設施和資源的利用效率。統籌建設通信網、互聯網和廣播電視網等基礎網絡，推進網絡資源的共建共享和逐步融合。開展跨部門業務系統協同，逐步形成跨部門信息系統的“一體化”建設和應用模式。建立區域之間信息化交流合作機制，在更廣范圍提高信息資源共享度和利用率。完善項目管理機制。充分發揮項目的支撐作用，把重大

43、信息化建設項目納入國民經濟和社會發展“十一五”規劃。強化項目管理，建立公開透明、科學規范的政府項目審理機制，嚴格履行基本建設程序，推進政府投資項目的全過程管理。在相關部門合作共建的重大工程中推行理事會制、代建制、代管制等建設管理制度。完善項目績效評估制度，積極建立信息化建設第三方評估機制，重點組織開展對政府投資的重大信息化項目的評估和后評價。（二）健全法規標準完善信息化政策法規。研究制定推進信息化的財稅政策、人才政策、產業政策、分配政策、投融資政策、進出口政策等，完善信息化政策體系。在貫徹執行國家法律、法規的基礎上，按法定程序加快研究、制訂或修訂浙江省電子政務、電子商務、信息安全、信息資源開發利用、信息服務、信息市場、資源共享等方面的管理辦法或實施細則，加速形成比較完善的地方信息化法規體系。加快信息化標準體系建設。實施信息化標準戰略，積極推進標準化工作，在尚無國家標準的領域，研究制訂迫切需要的地方性規范標準，并力爭成為國家規范標準。充分發揮企業和行業協會的主體作用，積極推進企業、行業技術標準和功能性標準的制定工作，開展標準試用和符合性測試評估，參與國家統一代碼標準的研制和試點。完善信息化統計指標和核算體系。研究制訂城市信息化、農村信息化、企業信息化、電子政務、電子商務等信息化應用評價指標體系，開展信息化評價工作，逐步將信息化