1、上海市民出行優(yōu)先選擇公共交通 上海市民出行狀況調(diào)查報(bào)告國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)2010-12-27內(nèi)容提要：為了解本市市民的出行成本及對(duì)交通狀況的評(píng)價(jià)，近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 上海調(diào)查總隊(duì)在“上海統(tǒng)計(jì)”和“中國(guó)上海”門戶網(wǎng)站開(kāi)展了一次網(wǎng)上調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及市民出行方式、時(shí)間成本和花費(fèi)、對(duì)本市交通狀況的評(píng)價(jià)及購(gòu)車意向 等多方面內(nèi)容。調(diào)查共回收總量樣本2598份，其中有效樣本2331份，樣本有效 率為89.7%。調(diào)查顯示，逾四成受訪者認(rèn)為本市交通出行方便，但逾三成受訪者 認(rèn)為高峰時(shí)段路面嚴(yán)重?fù)矶隆Ｓ饬墒茉L者上下班出行選擇公共交通，高峰時(shí)段 軌道交通限流措施有爭(zhēng)議。受訪者上下班單程交通平均時(shí)間為50.4分

2、鐘。近八成受訪者每天上下班的交通費(fèi)用在5元以上。半數(shù)有車受訪者使用私家車上下班。 逾七成受訪者年內(nèi)無(wú)購(gòu)車意向，使用成本高、道路擁堵是不打算購(gòu)車的主要原因。一、調(diào)查基本情況本次調(diào)查通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查形式，在“上海統(tǒng)計(jì)”和“中國(guó)上海”門戶網(wǎng)站發(fā)布問(wèn)卷。 調(diào)查收到回答問(wèn)卷2598份， 易除非上海地區(qū)的IP地址及回答不全的問(wèn)卷后， 共 獲得有效樣本2331份，樣本有效率為89.7%。從調(diào)查對(duì)象的分布看，居住在各 個(gè)環(huán)線間與不同出行距離的受訪者均占一定比重（見(jiàn)表1）。因此，樣本的分布情況比較符合上海的實(shí)際，具有一定的代表性。表1調(diào)查對(duì)象的基本分布數(shù)量（人）比重（%合計(jì)2331100.0按居住地分內(nèi)環(huán)44018

3、.9內(nèi)中環(huán)間54523.4中外環(huán)間57024.4外環(huán)外77633.3按居住地到單位距離分5公里以內(nèi)28712.35-10公里52822.710-15公里49021.015-20公里41517.820公里以上61126.2二、本市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到廣大市民的基本認(rèn)可1、逾四成受訪者認(rèn)為本市交通出行方便經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，目前，上海已形成了一個(gè)功能比較齊全的道路交通網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查顯示，有7.3% 35%勺受訪者認(rèn)為本市交通很方便和方便， 合計(jì)為42.3%; 36.8%認(rèn)為一般（見(jiàn)圖1）。其中，以軌道交通作為上下班交通工具的受訪者認(rèn)為本市 交通方便和很方便的分別占8.2冊(cè)日45.3%,合計(jì)為53.5%

4、;認(rèn)為一般的占34.3%。 這表明，市民對(duì)上海軌道交通總體評(píng)價(jià)更為積極。近年來(lái)，上海城市建設(shè)不斷發(fā)展，大力推進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了廣大市民的基本認(rèn)可。調(diào)查同時(shí)顯示，仍有兩成的受訪者認(rèn)為本市交通不太方便或者很不方便。 主要原 因是這部分受訪者居住在外環(huán)外區(qū)域， 受公共交通網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)的局限，上下班轉(zhuǎn)換 車輛不便及花費(fèi)時(shí)間較多。圖1受訪者對(duì)本市公共交通的評(píng)價(jià)2、逾六成受訪者上下班出行選擇公共交通公交與軌道交通成為市民上下班的主要交通工具。調(diào)查顯示，有26.9%的受訪者選擇乘坐公交，17.2%選擇乘坐軌道交通，21.4%選擇乘坐公交加軌道交通，合計(jì) 為65.5%;另有12吩下班出行使用助動(dòng)車，13.

5、%使用私家車,9.3%使用自行車 或其他（見(jiàn)圖2）。這表明，逾六成受訪者上下班出行選擇公共交通，這與目前 上海公共交通方便快捷、花費(fèi)少有著重要關(guān)系。圖2受訪者上下班選擇的交通工具分區(qū)域看，居住在內(nèi)環(huán)的受訪者選擇公共交通出行的占66.8%,居住在內(nèi)中環(huán)問(wèn)的受訪者選擇公共交通出行的占70.1%,居住在中外環(huán)問(wèn)的占71.9%,居住在外 環(huán)外的占56.9%。這表明，在公共交通較為便捷的區(qū)域，市民更傾向丁選擇公共 交通出行。3、受訪者上下班交通單程平均時(shí)間為50.4分鐘有9.3%的受訪者上下班單程耗時(shí)在15分鐘以內(nèi)，16.4%耗時(shí)在15-30分鐘，18.7%耗時(shí)在30-45分鐘，24.2%耗時(shí)在45-6

6、0分鐘，22.4%耗時(shí)在60-90分鐘，9%時(shí) 在90分鐘以上。經(jīng)加權(quán)平均計(jì)算，受訪者上下班單程平均時(shí)間為50.4分鐘。按 居住地到單位距離的分組來(lái)看，距離越長(zhǎng)，相對(duì)耗時(shí)越多（見(jiàn)圖3） o圖3不同出行距離的受訪者上下班單程平均時(shí)間4、受訪者平均步行7.5分鐘乘上公共交通 按公共交通工具分組來(lái)看，乘坐公交車上下班的受訪者單程平均花費(fèi)的交通時(shí)間 為53.7分鐘，其中在車上時(shí)間為40.7分鐘；乘坐軌道交通的單程平均花費(fèi)的交 通時(shí)間為58.5分鐘，其中在車上時(shí)間為42.8分鐘；公交車加軌道交通的單程平 均花費(fèi)的交通時(shí)間為68分鐘，其中在車上時(shí)間為53.4分鐘。這表明，目前受訪 者上下班兩頭的平均步行時(shí)

7、間約15分鐘，平均步行7.5分鐘就能到達(dá)公交站點(diǎn) 或軌道交通站點(diǎn)。5、近八成以公共交通出行的受訪者每天上下班交通花費(fèi)在5元以上在選擇公共交通出行的受訪者中， 有20.2%每天上下班交通費(fèi)用在4元以內(nèi)， 57.3%在5-10兀，22.5%在10兀以上。從居住地到單位的距離分組來(lái)看，距離越長(zhǎng)， 相對(duì)花費(fèi)越多。從公共交通工具分組來(lái)看，公交車成本較低，而乘坐軌道交通的 花費(fèi)相對(duì)較高（見(jiàn)表2）。表2以公共交通出行的受訪者每天上下班交通花費(fèi)構(gòu)成單位：%類別4元以內(nèi)5-10元10元以上平均20.257.322.5按交通工具分公交車38.851.49.9軌道交通8.767.423.9公交車加軌道交通6.256

8、.737.1按距離分5公里以內(nèi)72.224.53.35-10公里38.758.4310-15公里18.772.98.415-20公里11.366.422.320公里以上5.846.248三、市民對(duì)本市交通狀況的評(píng)價(jià)差異較大1、逾三成受訪者認(rèn)為高峰時(shí)段路面嚴(yán)重?fù)矶卤M管世博會(huì)后上海交通更加便捷， 但在上下班的高峰時(shí)段，路面的交通狀況仍不 容樂(lè)觀。調(diào)查顯示， 僅有7.8%的受訪者認(rèn)為高峰時(shí)段的路面“很通暢或比較通 暢”，56.1%認(rèn)為“有點(diǎn)擁堵”，34.9%認(rèn)為“嚴(yán)重?fù)矶隆薄８叻鍟r(shí)段市民感受到 的路面交通壓力與居住地有明顯的相關(guān)性。 居住在內(nèi)環(huán)與中內(nèi)環(huán)問(wèn)的受訪者認(rèn)為 路面“嚴(yán)重?fù)矶隆钡姆謩e占31.8

9、冊(cè)日31%而居住在中外環(huán)問(wèn)與外環(huán)外的市民認(rèn) 為路面“嚴(yán)重?fù)矶隆钡姆謩e達(dá)到37.7冊(cè)日37.2%（見(jiàn)表3）。表3不同居住地的受訪者對(duì)高峰時(shí)段路面交通的評(píng)價(jià)單位：%居住地很暢通比較暢通有點(diǎn)擁堵嚴(yán)重?fù)矶抡f(shuō)不清內(nèi)環(huán)0.78.057.531.82.0內(nèi)中環(huán)間1.57.758.531.01.3中外環(huán)間0.95.455.437.70.5外環(huán)外0.66.854.137.21.22、高峰時(shí)段軌道交通限流措施有爭(zhēng)議世博會(huì)期間，為了緩解大客流的壓力，上海軌道交通在高峰時(shí)段會(huì)采取臨時(shí)性限 流措施，封閉部分出入口。這一措施，市民如何反應(yīng)？調(diào)查顯示，有43.3%的受訪者贊成這一措施，44%!為軌道交通限流給出行帶來(lái)很多不

10、便，不贊成這種做 法。在依靠軌道交通、或公交加軌道交通出行的受訪者中，反對(duì)限流措施的比重更高，分別達(dá)到48.5冊(cè)日50.3%。這表明，軌道交通限流措施在市民中影響較大， 是否能成為應(yīng)對(duì)客流壓力的常規(guī)手段還有待考量，使用時(shí)需謹(jǐn)慎。四、本市私家車擁有量逐年增加現(xiàn)象值得關(guān)注1、 半數(shù)有車受訪者使用私家車上下班在所有受訪者中，有26.2%擁有私家車。從居住地分組看，居住在外環(huán)外的受訪 者私家車擁有率最局，達(dá)到29.9%，比內(nèi)環(huán)rlj 6.7個(gè)白分點(diǎn)。從私家車使用情況看，半數(shù)有車族使用私家車上下班。隨著居住區(qū)域的外移，使 用私家車作為上下班出行工具的比重逐步提高。居住在內(nèi)環(huán)的有車族中僅有40.9%使用私

11、家車上下班；居住在內(nèi)中環(huán)和中外環(huán)的有車族使用私家車上下班的 比重分別為46.4% 45.1%;居住在外環(huán)外的有車族使用私家車上下班的比重最 高，達(dá)到59.5%。2、 逾七成受訪者年內(nèi)無(wú)購(gòu)車意向調(diào)查中，有77.2%的受訪者表示今年沒(méi)有購(gòu)車意向。年內(nèi)有明確購(gòu)車計(jì)劃的受訪 者僅占6.7%。居住在外環(huán)外的受訪者購(gòu)車意向較高，達(dá)到8.6%;而居住在內(nèi)環(huán)的市民僅有5%丁算購(gòu)車。使用成本高、道路擁堵是受訪者不打算購(gòu)車的主要原因。在年內(nèi)無(wú)購(gòu)車意向（可多選）的受訪者中，有62.9%由丁油費(fèi)、停車費(fèi)、車輛維護(hù)費(fèi)等使用費(fèi)用較高而 放棄購(gòu)車，50.4%表示道路擁堵不如乘地鐵、出租車方便，49.8%是由丁牌照費(fèi)較 局而

12、不打算購(gòu)車（見(jiàn)圖4）。圖4受訪者不打算購(gòu)車的原因五、對(duì)本市交通發(fā)展的兩點(diǎn)建議1、落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略從市民的出行的實(shí)際選擇來(lái)看，逾六成受訪者上下班出行選擇公共交通。從居住 地看，在公共交通較為便捷的區(qū)域，市民更傾向丁選擇公共交通出行。 因此，本 市應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)定優(yōu)先發(fā)展公共交通， 為市民提供一個(gè)安全、快捷、方便、經(jīng)濟(jì)的 出行方式。一方面，應(yīng)在政策上加以扶持，完善公共交通補(bǔ)貼機(jī)制，進(jìn)一步降低 市民公交出行成本。另一方面，應(yīng)加大外環(huán)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是地鐵站點(diǎn)、 換乘樞紐的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化公交線路設(shè)置，形成如內(nèi)中環(huán)一樣便捷的公共交通 網(wǎng)絡(luò)。2、適當(dāng)控制私家車發(fā)展調(diào)查顯示，上海市民目前暫無(wú)購(gòu)車意向的主要原因是由丁汽油、牌照等使用成本過(guò)高。從國(guó)外做法來(lái)看，香港通過(guò)高稅率來(lái)控制私家車規(guī)模， 只要買車就要根據(jù) 車排氣量的大小交納相當(dāng)丁汽車價(jià)格40禰60%勺“首次登記稅”；新加坡和倫 敦通過(guò)征收交通擁堵費(fèi)來(lái)約束進(jìn)入中心商業(yè)區(qū)的車輛； 法國(guó)實(shí)行嚴(yán)格控制駕駛執(zhí) 照考試的通過(guò)率來(lái)限制司機(jī)數(shù)量。 近年來(lái)，