1、中國石化海南煉油化工有限公司消除瓶頸挖潛改造、催化煙氣脫硫脫硝及余熱鍋爐改造項目、公用管廊工程（二期）造價咨詢招標 招 標 文 件 （招標編號：STC-SH-2015-N035） 招 標 人： 海南煉油化工有限公司 招標代理機構：中國石化集團招標有限公司二一五年五月十四日 2中國石化集團招標有限公司 海南煉化消除瓶頸挖潛改造、催化煙氣脫硫脫硝及余熱鍋爐改造、公用管廊工程（二期）造價咨詢招標文件目 錄第一章 投標邀請書2第二章 投標人須知8第三章 評標辦法23第四章 合同條款及格式38第五章 項目概況及造價咨詢工作45第六章 投標文件主要內容及部分格式47i中國石化集團招標有限公司 海南煉化消除

2、瓶頸挖潛改造、催化煙氣脫硫脫硝及余熱鍋爐改造、公用管廊工程（二期）造價咨詢招標文件第一章 投標邀請書中國石化海南煉油化工有限公司消除瓶頸挖潛改造、脫硫脫硝及余熱鍋爐改造項目、公用管廊工程（二期）造價咨詢投標邀請書 （被邀請單位名稱）：1招標條件 本招標項目中國石化海南煉油化工有限公司消除瓶頸挖潛改造、催化煙氣脫硫脫硝及余熱鍋爐改造項、公用管廊工程（二期）項目已由 中國石油化工股份有限公司發展計劃部 以 石化股份計項2012169號、石化股份計項2012167號、石化股份計項201365號和石化股計煉函20148號 批準建設，招標人為 中國石化海南煉油化工有限公司 ，招標代理機構為中國石化集團招

3、標有限公司。建設資金來自 企業自籌 ，出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現邀請你單位參加該項目的造價咨詢投標。2項目概況與招標范圍2.1本招標項目的建設地點：中國石化海南煉油化工有限公司廠區 。 2.2本招標項目的建設投資：消除瓶頸挖潛改造項目批復概算總投資27827.45萬元；催化煙氣脫硫脫硝及余熱鍋爐改造項目批復概算總投資17638.15萬元；公用管廊工程（二期）項目批復概算總投資7420.23萬元。其中本次三個標段招標金額約：110萬元 。2.3本招標項目的建設周期： 已建成 。2.4本招標工程的計劃工期：30日歷天，2015 年6月10日至2015年7月9日。實際工作日期以工

4、作委托書為準。2.6 本招標工程的待審核建筑安裝工程費：人民幣2.65億元，其中：一標段：消除瓶頸改造項目1.13億元、二標段：催化煙氣脫硫脫硝及余熱鍋爐改造項目6885萬元、三標段：公用管廊工程（二期）6460萬元。2.7本招標工程造價咨詢標段劃分：三個標段 。2.8本招標工程造價造價咨詢招標范圍：一標段：海南煉化消瓶頸改造建筑、安裝等費用結算審核；二標段：海南煉化催化煙氣脫硫脫硝及余熱鍋爐改造建筑、安裝等費用結算審核；三標段：海南煉化公用管廊工程（二期）建筑、安裝等費用結算審核。 2.9其他：3投標人資格要求3.1投標人應具備以下基本資格條件：（1）在中華人民共和國境內注冊的獨立法人；（2

5、）持有持有國家住房和城鄉建設部頒發的 工程造價咨詢甲級 資質證書； （3）持有質量管理、環境管理、職業健康安全管理體系認證證書；（4）沒有處于破產、資產凍結、財產被接管、被責令停業、投標資格被取消等狀態， 2012 年以來財務狀況良好，具有足夠資產及能力來有效地履行合同。（5）投標人須具備3年以來石油化工裝置工程造價咨詢業績，單項合同額不低于人民幣30萬元；（6）履約、質量及安全要求： 2012 年以來未發生騙取中標、嚴重違約等不良行為；公司員工未發生違反職業道德事項，沒有發生重大差錯事項；（7）須為中國石化誠信考核體系合格單位。 3.2本次招標不接受聯合體投標。 3.3本次招標要求投標人擬派

6、項目經理須具備國家注冊造價工程師執業資格（注冊于投標人單位），從事造價咨詢工作15年及以上，年齡在55歲以下，大專以上學歷、中級以上職稱有石油化工建設工程項目咨詢管理工作經驗，熟練使用計算機及各種工程造價軟件。土建、靜設備與工藝管道、電氣安裝、自動化與儀表等專業負責人應當具備石油化工行業中級以上工程造價從業資格證、地方中級以上造價員證書；3年以上從事石油化工建設工程項目咨詢管理經驗。熟練使用計算機及中石化石油化工行業工程計價應用系統、廣聯達工程造價軟件系列等工程造價軟件。3.4本次招標不接受聯合體投標。3.5本次招標資格審查方式：資格后審。4招標文件及相關資料獲取4.1凡有意參加投標者，請按照

7、以下時間、地點購買招標文件：（1）購買時間：2015年5月14日- 5月18 日，上午8:30-11:30，下午13:00-16:30；（2）購買地點：上海市金山區石化金一東路1號（金山賓館）南樓515室。4.2招標文件售價：每套人民幣500元。4.3購買招標文件時需提交的證件(復印件須加蓋投標人單位公章)：（1）本招標工程投標邀請書； （2）購買人法定代表人授權委托書原件，購買人身份證原件及身份證復印件； （3）企業營業執照副本、資質證書副本復印件； （4）開戶銀行許可證復印件及開戶銀行的聯行號。4.3請購買人攜帶外接存儲產品，以拷貝有關文件電子版。5投標保證金 5.1招標人要求投標人提交投

8、標金。5.2投標保證金金額：人民幣伍仟元整。5.3投標保證金可采用銀行保函、銀行電匯兩種形式中的任意一種。以銀行電匯形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。6投標文件的遞交6.1遞交截止時間：2015年6 月4日9:00。6.2遞交地點：海南省海口市濱海大道67號黃金海景大酒店。7開標7.1開標時間：同遞交截止時間。 7.2開標地點：同遞交地點。8其它8.1對投標人不作經濟補償。8.2請投標人注意：在開標前自己的身份應對其它投標人保密。9招標人招 標 人：中國石化海南煉油化工有限公司 地 址：海南省儋州市洋浦經濟開發區海南煉化綜合管理部招投標管理室 郵 編： 57810l 聯 系 人： 王詩

9、平 電 話： （0898）28820153 手 機：傳 真： （0898）28820066 電子郵件： wangsp.hnlh 10.招標代理機構招標代理機構：中國石化集團招標有限公司招標二部 地 址： 上海市金山區石化金一東路1號（金山賓館）南樓515室郵 編： 200540 聯 系 人： 廖彩玲 電 話： （021）57941941 轉 25104手 機：傳 真： （021）57958887 電子郵件： liaocl.shsh請你單位在收到本投標邀請書后24小時內明確是否參與本項目招標投標活動，并將投標邀請書確認函（見附件）以傳真的方式給

10、予我方答復。謹致商祺！ 招標代理機構：中國石化集團招標有限公司 二一五年五月十四日6附件：投標邀請書確認函中國石化集團招標有限公司：我方已收到你方2015年 月 日發出的 （本招標工程名稱）造價咨詢投標邀請書，并確認 參加 / 不參加 投標。我方及本招標工程聯系人相關信息如下：公司名稱：公司注冊地址：聯系人姓 名性別移動電話工作部門職務固定電話電子郵箱傳 真辦公地點是否要求招標文件郵寄 是 / 否郵寄地址郵政編碼 被邀請人單位名稱： （蓋單位公章） 二一五年 月 日第二章 投標人須知61 中國石化集團招標有限公司 海南煉化消除瓶頸挖潛改造、催化煙氣脫硫脫硝及余熱鍋爐改造、公用管廊工程（二期）造

11、價咨詢招標文件投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1.1.1本招標工程名稱中國石化海南煉油化工有限公司消除瓶頸挖潛改造、催化煙氣脫硫脫硝及余熱鍋爐改造項目、公用管廊工程（二期）造價咨詢1.1.2招標人海南煉油化工有限公司1.1.3招標代理機構中國石化集團招標有限公司1.1.4項目名稱中國石化海南煉油化工有限公司消除瓶頸挖潛改造、催化煙氣脫硫脫硝及余熱鍋爐改造項目、公用管廊工程（二期）1.1.5建設地點見第一章第2條相關內容1.2.1資金來源自籌1.2.2資金落實情況已落實1.3.1招標范圍見第一章第2條相關內容1.3.2建筑安裝工程費人民幣2.65億元。其中一標段：消除瓶頸改造項目1.13億

12、元；二標段：催化裝置煙氣污染物治理及余鍋改造項目6885萬元：三標段：公用管廊工程（二期）6460萬元。1.3.3服務期限自合同簽訂生效開始，至完成全部造價咨詢工作止1.3.4工作標準及要求嚴格按照國家、行業現行規范、標準、規定開展造價咨詢工作，詳見招標文件第五章等相關內容1.4.1投標人基本資格條件見第一章第3條相關內容1.4.2對投標人資格審查資格后審1.4.5是否接受聯合體投標見第一章第3條相關內容1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的費用自理，無論中標與否，對投標人均無補償1.9.1踏勘現場不組織1.10投標預備會不召開1.11咨詢工作轉讓不允許1.12偏離不允許實質性偏離2.2

13、.1投標人提出問題的截止時間投標截止前16天2.2.2投標文件遞交截止時間2015年6月4 日上午9:002.2.3投標人確認收到招標文件 澄清的時間投標人收到招標文件澄清后的確認時間：24小時內(以發出時間為準)2.3.2投標人確認收到招標文件 修改的時間投標人收到招標文件修改后的確認時間：24小時內(以發出時間為準)3.1.1投標文件組成投標文件：包括報價、人員配置、業績等內容電子文檔：包含投標文件全部內容3.1.2投標文件份數投標文件：正本1份，副本3份電子光盤：2份，每張粘貼標簽，注明項目名稱、標段及投標人名稱，并外加封套備注：投標文件按標段分別編制、裝訂、密封。3.1.3構成投標文件

14、的其他材料投標人認為其它對其投標有利的文件、資料3.1.4語言文字中文3.2.1合同價格方式（1）結算審核費用：固定總價；（2）工程結算核減效益費用：固定核減額計費費率；（3）差錯率質量考核按海南煉化工程造價相關管理辦法執行。3.2.2報價采用的幣種人民幣3.2.3報價方式參照瓊發改收費2007170號海南省工程造價咨詢服務收費標準（以下簡稱收費標準），按照以下內容及報價方式報價：（1）結算審核費用：按收費標準附表第9項第（1）款下浮 %（2）工程結算核減效益費用：依據收費標準報核減額計費費率 %，超過20%減讓50%計，但此項費用一標段招標人最高支付 15 萬元，二標段招標人最高支付 10

15、萬元，三標段招標人最高支付 10 萬元；（3）其他項目費用：按收費標準相應標準下浮20%取費。3.2.4投標限價（1）降點率：不低于 10 %，投標降點率低于 10 %的投標將被否決；（2）工程結算核減效益費用費率:不高于4.5 %，投標費率高于4.5 %的投標將被否決；3.2.5投標報價要求及說明投標報價應包含完成本招標項目造價咨詢服務工作的一切費用，包括但不限于人工費、辦公用品費、通訊費、差旅費，上下班交通費、食宿費，安全、文明、環保、消防、職業健康措施費以及加班費、保險費、賠償以及在合同履行過程中所涉及的相關風險費用等；在項目所在地備案、各種規費、現場勘察、現場服務、參加相關會議、管理費

16、、利潤、稅金等。所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅金和其它應繳納的費用都應包括在投標人的投標報價中；（2）投標人應認真閱讀第五章相關內容，熟悉造價咨詢工作范圍，以及造價咨詢工作內容、標準、提交的造價咨詢成果等，進行詳細的現場踏勘，在此基礎上進行投標報價；（3）投標人須對本招標項目相關人員、財產、車輛等的傷亡所導致的損失保險，所涉及保險費用綜合計入投標報價；（4）中標人的中標價款中結算審核費用為固定價款，在本工程造價范圍及造價服務期內不作調整。3.2.6投標報價所含的風險費用本招標項目在造價工作服務期內所涉及的相關風險內容及費用綜合計入投標報價。相應的風險費用包括但不限于：（1）合同期內市

17、場人工、材料等各種價格波動造成的成本變化，包括市場物價的不穩定因素，各項調價因素，氣候等自然條件的不利影響，技術經濟條件發生變化（如資源、勞動力、交通條件等），國家宏觀經濟調控政策的影響以及其他難以預測的費用；（2）工作時間的延長、節假日加班；（3）項目建設周期的延長，工程施工工期的延長、停工等；（4）合同期內基于投標人自身判斷的各種可能存在或發生的合同約定的風險范圍以內的風險。3.3.1投標有效期為(從投標截止之日算起)：90日歷天3.4.1投標保證金投標保證金的形式：銀行保函或銀行電匯 投標保證金的金額：伍仟元（1）銀行電匯在 2015 年 6 月 4 日09:00前到達下列賬戶：開戶名：

18、中國石化集團招標有限公司開戶行：中國建設銀行北京安華支行開戶帳號：11001071700053010970聯行號：105100024020聯系人及電話：王靜須從投標人的基本賬戶轉出 （2）銀行保函（原件，不密封）與投標文件同時遞交須由投標人開立基本賬戶的銀行開具投標保證金的有效期同投標有效期3.6.2實質性內容質量、造價工作服務期、提交成果文件周期、投標有效期、投標保證金、技術標準和要求、招標范圍、價款支付及調整等3.6.3投標文件簽字、蓋章要求正本、副本須逐冊簽字蓋章，簽字蓋章處不得復印簽字：投標文件封面、投標函等處標注簽字的，須簽字人親 筆簽字蓋章：投標文件封面

19、、投標函等處標注蓋章的，須加蓋投標人單位公章，名稱與營業執照、資質證書一致3.6.4裝訂要求投標文件均須左側裝訂，提倡軟質封面，裝訂牢固不易拆散和換頁4.1.1投標文件的包裝密封包裝，加貼封條，并在封口處加蓋投標人單位公章或由法定代表人或委托代理人簽字4.1.2封套上應載明的信息招標人名稱、招標項目名稱、招標文件編號投標人名稱、地址、郵編、電話2015年6 月4 日9：00(投標截止時間)前不得啟封4.2.1投標文件遞交截止時間2015年 6月4 日上午9:004.2.2投標文件遞交地點海南省海口市濱海大道67號黃金海景大酒店4.2.3是否退還投標文件否5.1.1開標時間和地點時間：同遞交投標

20、文件的截止時間地點：同遞交投標文件的地點5.1.2開標代表身份證件要求（1）若投標人的法定代表人出席開標會議，在開標會議開始前向開標會議監督人員提交法定代表人身份證明書原件、本人身份證復印件；（2）若投標人的法定代表人授權委托人出席開標會議，在開標會議開始前向開標會議監督人員提交法定代表人授權委托書、本人身份證復印件。7.1是否授權評標委員會定標 否中標標段確定（1）若投標人對招標人同時招標的2個或3個標段都投標，則其只能中標其中一個標段。（2）若投標人為2個或3個標段的第一中標候選人，則該投標人只能中標段投資額最大的一個標段，自動放棄其它標段的中標候選人資格。其放棄標段按該標段中標候選人順序

21、，依次上升替補確定。(3)若投標人是某標段的第一候選人，同時是另一標段替補候選人，應放棄替補候選人資格。7.3.1履約擔保不提交9.5投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向中國石化建設工程招標投標管理委員會辦公室投訴9.6監督與管理監督部門：中國石化建設工程招標投標管理委員會辦公室電話真：01059968360Email：sugy10.2其他內容（1）本招標文件中的“近三年以來”指“2012年5月以來”。（2）投標人購買招標文件時，招標代理機構或招標人將本招標文件第七章“投標文件主要內容及部分格式”電子文檔拷貝給投標人，以方便投

22、標人編制投標文件。投標人需對電子文檔進行核對。若電子文檔與招標文件紙版文檔不一致時，以紙版文檔為準。（3）遞交招標文件時，要求投標人同時遞交投標文件中資格等證明材料復印件的原件，請投標人按照第六章的規定提交。1總則1.1項目概況1.1.1根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對投標人須知前附表確定的工程造價咨詢進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本招標項目招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。1.2資金來源和落實情況1.2.

23、1資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、造價咨詢工作期限、服務質量要求1.3.1本招標工程造價咨詢招標范圍：見第一章第2條。1.3.2本招標工程的建筑安裝工程費：見投標人須知前附表。1.3.3本招標工程的造價咨詢服務期限：見投標人須知前附表。1.3.4本招標工程的工作標準及要求：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1投標人基本資格條件：見第一章第3條。1.4.2投標人資格審查方法：見投標人須知前附表。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；（2）被責令停業的；（3）被暫停或取消投標

24、資格的；（4）財產被接管或凍結的；（5）為本招標工程的施工承包人或本標段施工投標人提供造價咨詢服務的；（6）近三年以來有騙取中標或嚴重違約問題的。1.4.4法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人、母公司、全資子公司及其控股公司，不得同時參加本招標項目投標。1.4.5聯合體投標要求：見第一章第3條。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和

25、國法定計量單位。1.9踏勘現場1.9.1踏勘現場安排：見投標人須知前附表。 1.9.2 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.3 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10投標預備會投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會。投標人按照投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通

26、知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分1.11咨詢工作轉讓咨詢工作轉讓規定見投標人須知前附表。1.12偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。2招標文件2.1招標文件的組成（1）投標邀請書；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）項目概況及造價咨詢工作；（6）投標文件主要內容及部分格式。根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清、修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的文件為準。2.2招標文件的澄清2.2.1投

27、標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括加蓋投標人單位公章的信函、傳真等可以有形的表現所載內容的形式，下同）及其電子郵件要求招標代理機構、招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。對于依法必須進行招標的項目，如果澄清發出的時間距投標人須知前附表規定的投標截止時間不足15天，并且澄清內容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式(加蓋投標人單

28、位公章)通知招標代理機構，確認已收到該澄清。2.3招標文件的修改2.3.1在投標截止前，招標人、招標代理機構可以書面形式修改招標文件，并由招標代理機構通知所有已購買招標文件的投標人。對于依法必須進行招標的項目，如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，并且修改內容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.3.2投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式（加蓋投標人單位公章）通知招標代理機構，確認已收到該修改。3投標文件3.1投標文件的組成及內容 3.1.1投標文件組成：見投標人須知前附表。3.1.2投標文件份數：見投標人須知前附表。3.1.3投標文件內容：（1

29、）投標文件基本內容見第六章要求。投標人必須編制并提交招標文件所要求提供的各項信息。（2）構成投標文件的其他材料：見投標人須知前附表。3.1.4投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理機構就有關投標事宜的所有來往函電均應使用中文。3.2投標報價3.2.1合同價格方式：見投標人須知前附表。3.2.2報價采用的幣種：見投標人須知前附表。3.2.3報價方式：見投標人須知前附表。3.2.4投標限價：見投標人須知前附表。3.2.5投標報價說明：見投標人須知前附表。3.2.6投標報價包含的風險費用：見投標人須知前附表。3.3投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得撤銷或修改其投標

30、文件。投標人在投標有效期撤銷或修改投標文件的，應承擔招標文件和法律規定的責任。3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標代理機構以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。投標保證金須選擇下列任一種形式：電匯、銀行保函或招標人規定的其他形式。 （1）若采用電匯，投標人應將投標保證金由投標人的基本帳戶一次性匯入

31、招標人指定的招標代理機構賬戶，否則視為投標保證金無效。投標保證金的到賬時間、招標代理機構的開戶銀行及賬號見投標人須知前附表。 （2）若采用銀行保函，則應由投標人開立基本賬戶的銀行開具。銀行保函應采用招標文件提供的格式（格式見第六章相關內容，或雙方認可的格式）。招標人如果按本章第3.3.2項的規定延長了投標有效期，則投標保證金的有效期也相應延長。3.4.2若投標人為中國石油化工集團公司直屬企業、企屬企業、改制單位，不需要提交投標保證金。3.4.3投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件將被否決。3.4.4招標人與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

32、3.4.5有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人無正當理由不領取中標通知書，或在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同或未按招標文件規定提交履約保證金；（3）簽訂合同時提出更改招標文件或投標文件實質性內容；（4）與他人串通投標；（5）投標人提交了虛假資料。（6）在招標投標過程中有其他違規行為或未遵守本招標文件的其它有關規定的。3.5資格審查資料采用資格后審，投標人在編制投標文件時，應提供以證實其各項資格條件滿足資格文件的要求，具備承擔本工程施工的資質條件、能力和信譽。詳見第六章相關內容。3.6投標文件的編制3.6.1投標文件應按

33、第六章“投標文件主要內容及部分格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.6.2投標文件應當對投標須知前附表規定的實質性內容作出響應。3.6.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并在封面和投標函加蓋投標人單位公章，或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。委托代理人簽字或蓋章的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋投標人單位公章，或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。所有的正、副本投標文件均須按照

34、投標須知前附表的要求蓋章，簽字。3.6.4投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.6.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊(A4紙幅)，并編制目錄、且逐頁標注連續頁碼。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。裝訂的其他要求見投標人須知前附表。4投標4.1投標文件的密封和標記4.1.1投標文件應按照投標人須知前附表中的規定進行包裝。4.1.2投標文件的封套上應寫明投標人須知前附表中所列內容。4.1.3未按本章第4.1.1項、第4.1.2項

35、要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在投標人須知前附表中規定的投標時間內遞交投標文件。4.2.2投標人應將投標文件遞交到投標人須知前附表中規定的地點。4.2.3除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4招標人應如實記載投標文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.6.2

36、項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還已收取的投標保證金。4.3.4修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章相關規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5開標5.1開標時間和地點5.1.1招標人在投標人須知前附表規定的開標時間（同投標截止時間）和地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.1.2參加開標的投標人代表應提交投標須知前附表規定的身份證件。每個投標人參加開標的人員最多不超過3名。5.1.3開標由招標代理機構主持。5.2 按下列程

37、序進行開標：（1）主持人宣布投標截止，開標會議開始；（2）主持人宣布招標人、開標人、唱標人、記錄人、監督人等有關人員姓名； （3）主持人公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（4）監督人宣布開標紀律；（5）招標人、投標人、監督人按照招標文件規定檢查投標文件的密封情況；（6）主持人按照投標文件遞交順序的逆順序宣布開標順序；（7）按照開標順序當眾開標，唱標人公布投標人名稱、招標項目名稱、投標保證金遞交情況、投標報價等內容，并記錄在案； （8）投標人法定代表人或其委托代理人、招標人代表、監督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（10）主持人宣布開標會議結束

38、。5.3開標異議在開標過程中，投標人認為不符合規定的有關問題，應當在開標現場提出異議。異議成立的，招標人應當及時采取糾正措施，或者提交評標委員會評審確認；投標人異議不成立的，招標人應當當場給予解釋說明。異議和答復應記入開標會記錄或者制作專門記錄以備查。6評標6.1評標委員會組成、評標原則及評標等內容詳見第三章“評標辦法”。6.2評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7合同授予7.1 定標方式：除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中

39、標人。7.2 中標及中標通知書7.2.1國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。7.2.2若涉及中標標段選擇及中標價款確定：見投標須知前附表。7.2.3招標人應在投標有效期結束日30天前以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.2.4招標人和中標人應當自中標通知書發出

40、之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.3履約保證金7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、形式和履約保函格式（見第四章附件，或雙方認可的格式）向招標人提交履約保證金。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30

41、天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）本章第7.2.1條規定重新招標的；（3）第三章評標辦法規定重新招標的。8.2 不再招標8.2.1 重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的

42、工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9紀律和監督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公

43、正地履行職責，遵守職業道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向中國石化建設工程招標投標管理委員會辦公室投訴。9.6 監督與管理本次招標投標活動接受中國石化建設工程招標投標管理委員會辦公室等有關部門按

44、國家招標投標的法律法規和中國石化有關管理規定進行的監督和管理。10需要補充的其他內容10.1自購買招標文件之日起，投標人應保證其提供的聯系方式(電話、傳真、電子郵件)一直有效，以保證往來函件(招標文件的澄清、修改等)能及時通知投標人，并能及時反饋信息，否則招標人不承擔由此引起的一切后果。10.2其他內容見投標須知前附表。第三章 評標辦法1編制依據 招標人根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例等有關法律、法規及規章，結合本招標項目實際情況，制定本評標辦法（以下簡稱“本辦法”）。2評標辦法適用本辦法僅適用于本招標項目的評標活動。3評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對

45、滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。4評標委員會 4.1評標活動由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和有關經濟、技術等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中三分之二以上從中國石化評標專家庫中抽取。 4.2評標委員會中的招標人代表應當是招標人委派的熟悉相關業務的人員。5評標依據 評標委員會應當依據本辦法對投標文件進行評審。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標依據。6工作原則和紀律6.1參加評標活動的所有人員（包括評標委員會成員、監督人員、招標人及招標代理機構的工作人員）不得透露對投標文件的評審和比較

46、、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。評標過程中及評標結束后，不得將評標資料私自帶離現場。6.2評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，對所提出的評審意見承擔個人責任，不受任何單位和個人的非法干預或影響。 6.3評標委員會成員不得有以下行為： （1）與任何投標人或者與招標結果有利害關系人進行私下接觸，收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處； （2）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求； （3）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有

47、關的其他情況； （4）應當回避而不回避； （5）不按照招標文件規定的評標標準和方法評標； （6）擅離職守； （7）對依法應當否決的投標不提出否決意見； （8）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明。6.4在評標過程中，除非根據評標委員會的要求，投標人不得主動與招標人和評標委員會成員接觸，不得有任何游說、賄賂等影響評標委員會成員客觀和公正地進行評標的行為。投標人對招標人或評標委員會成員施加影響的任何企圖和行為，將導致其投標無效。7評標程序 評標委員會按照以下程序進行評標：（1） 評標準備；（2） 初步評審；（3） 詳細評審；（4） 匯總評審結果；（5） 推薦中標候選人

48、；（6） 編寫評標報告。8評標準備 8.1評標委員會成員簽到并簽署評委聲明書。 8.1.1評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。8.1.2評標委員會成員在評標前，應當簽署評委聲明書。聲明本人不符合8.1.3規定的應當回避的情形，保證遵守有關評標管理規定以及評標紀律，客觀、公正地進行評標，并接受招標投標監管部門及紀檢監察部門的監督。8.1.3評標委員會成員（包括招標人代表）有下列情形之一的，應當主動提出回避:（1）投標人主要負責人的近親屬；（2）行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事

49、處罰的；（5）與投標人有其他利害關系。招標人發現評標委員會成員有上述規定情形之一的，應當予以更換。 8.2確定評標委員會負責8.2.1評標委員會負責人由評標委員會成員推薦產生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會其他成員具有同等的評標權力。8.2.2評標委員會負責人除履行自己作為評標委員會成員獨立評標的職責外，主要負責以下工作： （1）組織評標委員會成員學習招標文件；（2）提醒招標人做好評標準備工作，包括提供所需的評標基礎資料；（3）組織評標委員會成員進行評審；（4）匯總各評標委員會成員認為需要投標人澄清、說明的問題；（5）組織評標委員會對投標人的澄清、說明進行評審；（6）對出現較大爭

50、議的事項進行書面記錄；（7）收回評標過程中使用的文件、表格和評審記錄以及其他資料，并查驗評審記錄的完整性及有效性；（8） 組織編寫評標報告。 8.3準備并學習相關文件資料 8.3.1招標人應向評標委員會提供評標所需的有關資料。主要包括下列內容：（1）招標文件及其澄清、修改或補充文件；（2）未在開標會上當場拒絕的各投標文件；（3）開標會記錄，包括異議提出及當場答復紀錄等；（4）評標表格；（5）招標人或評標委員會認為必要的其他資料。8.3.2評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉本招標項目的招標目的、投標人資格條件、技術標準和要求、主要合同條件，掌握評標標準和方法，熟悉本

51、辦法中包括的評標表格的使用。如果本辦法所附的評標表格不能滿足評標需要，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。9初步評審 9.1初步評審（含資格后審）：包括形式評審、資格評審、響應性評審，詳見本章附件1。9.1.1評標委員會依據本章附件1的評審標準，對所有投標文件進行初步評審，并根據本辦法規定的否決投標條件，審定每份投標文件是否響應招標文件規定的實質性要求和條件。9.1.2評標委員會依據本章規定的初步評審標準對投標文件進行初步評審，有一項不符合評審標準的，評標委員會應當否決其投標。 9.1.3評標委員會應當拒絕不響應招標文件規定的實質性要求和條件的投標文件，并且不允許

52、相關投標人通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使其成為具有響應性的投標。初步評審時被拒絕的投標文件，不再進入詳細評審。 9.1.4當評標委員會成員之間的評審結論不一致時，按照少數服從多數的原則，得出初步評審最終評審結論。10詳細評審 10.1詳細評審包括商務評審、技術評審等，詳見本章附件2詳細評審表。10.2技術等其他部分評審說明：在技術標等評審過程中，針對每個評分項目，評標委員會個別成員的單項評分與其余評標委員會成員單項評分存在較大差距或存在大的意見分歧時，評標委員會負責人應當提醒其進行復核，經復核后該評標委員會成員仍堅持其獨立意見的，應當作出書面說明。但是該成員所評出的總分順序與其他成

53、員相對一致、不影響中標結果的，應當視為合理。11澄清和補正11.1評標過程中，可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清和說明（格式見本章附件3），或對細微偏差進行補正。投標人應按評標委員會的要求以書面形式（格式見本章附件4）進行澄清、說明或補正，并在規定的時間遞交到指定地點。11.2澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容，投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 11.3如果評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正依然存在疑問，評標委員會可以要求投標人進一步的澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會要求。 11.4評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。12匯總評審結果 12.1評標委員會各成員按照本章規定，進行評分匯總并計算各有效投標的加權得分；再將評標委員會成員的加權得分進行最終匯總并計算各有效投標加權得分的平均值。按照加權得分平均分值由高至低