1、清遠市電動自行車管理規定（征求意見稿）第一章總則第一條為了加強和規范電動自行車管理，維護道路交通秩序，預防和減少交通事故，保護合法權益，根據中華人民共和 國道路交通安全法、中華人民共和國道路交通安全法實施條 例、廣東省道路交通安全條例、廣東省電動自行車生產企業 及產品目錄管理辦法（粵府辦201343號）、公安部、工 業和信息化部、工商總局、質檢總局關于加強電動自行車管理 的通知和廣東省公安廳、經濟和信息化委、工商局、質監局、 環境保護廳關于加強我省電動自行車管理的意見等法律、規 范性文件的規定，結合本市實際，制定本規定。第二條 本市城市規劃區（即清遠市城市總體規劃所劃定的 規劃區范圍）電動自行

2、車的生產、銷售、登記、道路通行及其相 關管理活動，適用本規定。第三條 本規定所稱電動自行車屬于非機動車，是指以蓄電 池作為輔助能源，具有兩個車輪，能實現人力騎行、電動或者電 助動功能，并且符合國家標準及產品質量的特種自行車。國家對電動自行車及其標準有新規定的，從其規定。第四條 本規定由市、區人民政府組織實施。公安機關交通管理部門負責電動自行車的登記、道路通行管 理。質量技術監督部門負責電動自行車生產領域產品質量的監督 管理。工商行政管理部門負責電動自行車銷售活動的監督管理。環境保護行政主管部門負責電動自行車廢舊蓄電池的收集、貯存、轉移、處置、利用的監督管理。城市管理部門負責電動自行車涉及城市市

3、容方面的監督管理。城市綜合執法、工業和信息化、物價、交通運輸、城鄉規劃、 商務、民政、公安及其他有關部門應當按照各自職責，做好電動 自行車管理的相關工作。鄉（鎮）人民政府、社區服務管理機構應當按照職責，配合做 好本轄區電動自行車管理的相關工作。第五條 公安機關交通、質量技術監督、工商、環境保護、城 市管理（城市綜合執法）等行政管理部門應當建立健全相互協調 配合的執法工作機制，依法履行監管職責。第六條 電動自行車行業協會應當依法履行相應職責，協助做好電動自行車的管理工作。第七條 鼓勵電動自行車所有人購買相關保險。第八條 任何單位和個人有權對違法生產、銷售、使用電動自行車的行為向質量技術監督、工商

4、、公安機關交通等有關行政管 理部門投訴舉報。質量技術監督、工商、公安機關交通等有關行政管理部門應當 向社會公布投訴舉報電話，對受理的投訴舉報及時調查處理，并 將處理結果反饋投訴舉報人。第二章生產銷售第九條 在本市生產、銷售電動自行車應當依法申請辦理有關 許可手續。第十條 在本市生產、銷售的電動自行車應當符合國家標準及 產品質量。本市對電動自行車實行目錄管理制度。市質量技術監督部門應當會同市公安機關交通、工商、工業和信息化等行政管理部門，編制依法取得電動自行車生產許可證的 企業名單及產品目錄（以下簡稱產品目錄），載明生產企業名稱、 品牌、型號、定型技術參數等內容，向社會公告，并適時更新完 善。電

5、動自行車生產企業擅自改變國家標準或者以不合格產品冒 充合格產品的，市質量技術監督部門應當將相應電動自行車涉及 信息從產品目錄中刪除。市質量技術監督部門應當會同有關部門制定產品目錄編制管理制度。第一條 電動自行車經營戶（以下簡稱經營戶）應當在銷售 場所醒目位置公示現行有效的產品目錄，并通過店堂告示、銷售 憑證中注明等方式向消費者承諾其銷售的電動自行車符合國家標 準及產品質量并且已經列入產品目錄。因經營戶銷售不符合國家標準、 質量不合格或者未列入產品目 錄的電動自行車，導致消費者所購電動自行車不能在本市辦理登 記手續的，可以要求退貨或者更換該電動自行車。經營戶應當主動告知消費者所購電動自行車的安全

6、駕駛常識 和注意事項。第十二條經營者不得擅自占用城市道路或者其他公共場地銷售、停放電動自行車。第十三條禁止任何單位和個人有下列行為：（一）拼裝電動自行車；（二）在電動自行車上加裝動力裝置、 座位、高分貝音響或者 擅自加裝車篷；（三）擅自更換電動自行車動力裝置；（四）拆除或者改動電動自行車的消音、限速裝置；（五）更改電動自行車定型技術參數、 影響其通行安全的其他 拼裝、加裝、改裝行為。禁止銷售拼裝、加裝、改裝的電動自行車。第十四條 電動自行車及其蓄電池的生產企業、 經營戶應當提 供廢舊蓄電池以舊換新或者回收利用服務，并按照規定建立管理 臺賬。經營戶應當將收集的電動自行車廢舊蓄電池交由生產企業 回

7、收利用，沒有條件交生產企業回收利用的廢舊鉛酸蓄電池，應 當委托具有危險廢物經營許可的單位集中處置，不得交由無相應 資質的單位或者個人處置。禁止未依法取得危險廢物經營許可的單位和個人收集、存貯、 處置和利用電動自行車廢舊鉛酸蓄電池。第十五條 電動自行車所有人或者管理人應當將電動自行車 廢舊蓄電池送生產企業或者經營戶進行回收，不得隨意丟棄。第十六條 鼓勵電動自行車生產企業、經營戶米取以舊換新、 折價回購等方式回收廢舊或者不符合國家標準、質量不合格的電 動自行車。鼓勵電動自行車所有人主動置換或者報廢廢舊、不符合國家標準或者質量不合格的電動自行車。第十七條 質量技術監督部門應當加強對本市電動自行車生

8、產企業的監督管理，督促企業嚴格按照國家標準及質量要求生產 電動自行車。第十八條 工商行政管理部門應當加強電動自行車銷售活動 的日常監督管理，督促經營戶建立并且執行進貨檢查驗收制度， 驗明電動自行車合格證明和其他標識，核查整車質量、外形尺寸 等參數，確保所銷售的電動自行車符合國家標準及產品質量。第三章登記管理第十九條 電動自行車應當經公安機關交通管理部門登記，取 得電動自行車號牌和行駛證。未經依法登記的電動自行車，不得上道路行駛。公安機關交通管理部門應當將電動自行車登記的條件、程序、 需要提交的材料和申請表示范文本等向社會公布，并采取增設登 記辦理點、上門服務、簡化辦理程序等方式，為市民辦理電動

9、自 行車登記提供便利。第二十條 電動自行車所有人應當自購車之日起 20日內，向 公安機關交通管理部門申請登記，現場交驗車輛，并且提交下列 材料：（一）本人合法有效的身份證明原件和復印件；（二）電動自行車發票或者車輛合法來歷證明原件和復印件；（三）車輛整車出廠合格證明原件和復印件。前款規定材料齊全并且屬于產品目錄范圍內的電動自行車，公安機關交通管理部門應當當場辦理登記手續，發放電動自行車號 牌和行駛證。不能提交本條第一款規定材料或者不屬于產品目錄范圍內的 電動自行車，不予登記，并且書面向申請人說明理由。屬于產品目錄范圍內的電動自行車但材料不齊全的，應當一次性告知需要補充的材料。第二十一條 符合登

10、記條件的新購電動自行車駕駛人可以持購車憑證，自購車之日起 15日內臨時通行。第二十二條 已經登記的電動自行車有下列情形之一的，按照F列規定向公安機關交通管理部門申請辦理相關手續:（一）因更換車身、車架或者因質量原因更換整車的， 其所有 人應當交驗車輛，申請辦理變更登記手續；（二）所有權發生轉移的，其受讓人應當交驗車輛，申請辦理 轉移登記手續；（三）被盜、遺失、滅失或者因質量原因退還車輛的，其所有 人應當申請辦理注銷登記手續；（四）牌證損壞、遺失的，其所有人應當交驗車輛，申請換領 或者補領電動自行車牌證。第四章道路通行第二十三條 已經登記的電動自行車應當在指定部位懸掛電 動自行車號牌，保持號牌清

11、晰、完整，不得故意遮擋、污損。禁止偽造、變造或者使用偽造、變造及其他車輛的電動自行車 牌證。第二十四條 駕駛電動自行車應當遵守下列規定：（一）年滿16周歲以上，并且無妨礙安全駕駛的身體缺陷；（二）服從交通警察的指揮；（三）攜帶行駛證；（四）在劃分機動車道和非機動車道的道路上，在非機動車道行駛；在沒有劃分中心線、機動車道和非機動車道的道路上，靠車行道右側行駛；（五）轉彎時讓直行的車輛、行人優先通行；（六）轉彎前應當減速慢行，打轉向燈示意，超越前車時不得 妨礙被超越車輛行駛；（七）行經繁華路段、交叉路口、鐵路道口、人行橫道、急彎 路、寬度不足4米的窄路或者窄橋、陡坡、隧道或者容易發生危 險的路段，

12、不得超車；（八）橫過機動車道、人行橫道、過街天橋時，應當下車推行（九）只能搭載一名12周歲以下未成年人，搭載學齡前兒童 的，應當使用安全座椅；（十）戴安全頭盔；（十一）法律、法規、規章規定應當遵守的其他行為。第二十五條 駕駛電動自行車禁止下列行為：（一）酒后駕駛；（二）載客營運；（三）逆向行駛；（四）駕駛拼裝、改裝、制動器失效、夜間無有效照明條件等 情形的電動自行車；（五）違反交通信號燈、交通標志、交通標線的指示；（六）牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引，雙手離把或者手 中持物；（七）扶身并行、互相追逐或者曲折競駛；（八）載物高度從地面起超過 1.5米，寬度左右各超出車把0.15米，長度前端超出

13、車輪，后端超出車身 0.3米；（九）駛入高速公路、城市快速路、高架道路、人行道、步行 街及其他禁止通行的區域、道路 ；（十）在道路上學習駕駛電動自行車；（十一）法律、法規、規章規定禁止的其他行為。第二十六條 電動自行車應當在規定的地點停放。 未設置停放 地點的，不得妨礙其他車輛和行人通行。第二十七條 嚴格控制占用城市道路設置電動自行車停車泊 位。確需占用城市道路設置電動自行車停車泊位的，在不影響行 人、車輛通行、市容市貌和不損壞市政設施的情況下，由公安機 關交通管理部門會同城市管理等有關部門提出合理設置方案，報 市、縣（市）人民政府批準后實施，并且向社會公告。任何單位和個人不得擅自在道路上設置

14、電動自行車停車泊位。第二十八條 公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的 具體情況，可以對電動自行車采取疏導、限制通行、禁止通行等 措施。公安機關交通管理部門應當加強電動自行車信息采集和檔案 管理，建立信息管理制度；加強路面巡查力度，保障道路暢通； 對電動自行車駕駛人員進行道路交通安全法律、法規、規章的宣 傳教育，增強其道路交通安全意識和自覺守法意識。第五章罰則第二十九條 違反本規定，生產、銷售不符合國家標準或者質 量不合格的電動自行車的，由質量技術監督部門或者工商行政管 理部門按照職責，依據中華人民共和國產品質量法的規定予 以處罰。經營戶擅自占用城市道路或者其他公共場地銷售、停放電動自行車的

15、，由城市綜合執法部門依法予以處罰。第三十條 違反本規定，因經營戶銷售不符合國家標準、質量 不合格或者未列入產品目錄的電動自行車，導致消費者不能在本 市辦理登記手續，拒不退貨或者拒不更換該電動自行車的，依據中華人民共和國消費者權益保護法的規定處理。第三十一條 違反本規定，將電動自行車廢舊鉛酸蓄電池交由 未依法取得危險廢物經營許可的單位或者個人處置，或者未依法 取得危險廢物經營許可收集、貯存、處置和利用電動自行車廢舊 鉛酸蓄電池的，由環境保護行政主管部門依據中華人民共和國 固體廢物污染環境防治法的規定予以處罰。第三十二條 違反本規定，有第二十三條、第二十四條第二項 至第十項、第二十五條規定情形之一

16、的，由公安機關交通管理部 門依據中華人民共和國道路交通安全法的規定予以處罰。第三十三條 違反本規定，不滿16周歲的未成年人駕駛電動 自行車，由公安機關交通管理部門責令其監護人嚴加管教。第三十四條 駕駛電動自行車違反交通管制的規定強行通行， 不聽勸阻的，由公安機關交通管理部門依據中華人民共和國道 路交通安全法的規定處理。第三十五條 電動自行車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，公安機 關交通管理部門可以依法扣留其駕駛的電動自行車。電動自行車駕駛人在規定期限內接受處理后，公安機關交通管理部門應當立即退還其電動自行車；逾期不接受處理的，被扣留 的電動自行車依據有關法律、法規規定處理。第三十六條 違反本規定的其他違法行為，有關法律、法規、 規章有行政處罰規定的，依法予以處罰。違反本規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予 治安管理處罰。第三十七條 電動自行車生產企業、經營戶違反本規定的不良 記錄，由質量技術監督、工商行政管理部門分別記入其信用檔案， 并且輸入誠信信息系統，通過互聯網、報紙等媒體向社會公布。第三十八條 違反本規定，有關行政管理部門及其工作人員在 電動自行車監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的， 由其上級主管部門或者所在單位責令改正，通報批評；情節嚴重 的，對直接負責的主管人員和其