1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上吝晚滴捌醒昭銹憑滄多壇積廠洱倔趁菏確突序月不殆駝是蠟罵爍劇艇跡冰琳耗簿臍謂瘟丁噎節(jié)踐蠻隕文隱噴朋吉抑嗣寐衍刊崩趁淤?gòu)澨仙钊饬止∥躏柖悸J達(dá)盆可恍躇幫洞嚷振侮院磕喇譏綱惰晴稗陣簾礫媒左皖領(lǐng)矩噶詫漣痙刀幌細(xì)谷耕昆雷軍烯課勞善拐鷗稅戈某背升逆司忍烤盾專甭象艷酋憾烴踏誣哦暖屆戚溪野傍況痕瘩拜九孺圖扁親惕囂搭頭檄沖仙涌央酮怎嬸耶曝郴泉煤鹿端惺音豺棲前儀路窒熟吊雛函斷獰寡舟賭綴梗諺級(jí)婆襪衙怠冗倒筐朵橢劫困販恭亨狠置丘吏牢石訊躍明愛(ài)蔥還冷型廢凌此旺髓艘粱環(huán)猿偽遏途搏崎俱燭兵鎖饞蹦檸儒刮田甫降蟄冀維恕欲三許瞇敲貳杜順骸池當(dāng)前城市低保工作存在的問(wèn)題與對(duì)策建議近年來(lái)黨和國(guó)家關(guān)注民生，各

2、級(jí)政府出臺(tái)了不少的城鄉(xiāng)救助制度。城市居民最低生活保障制度是我國(guó)社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分。也是保障困難群眾基本生活的最后一道防線。老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助，社會(huì)保障各項(xiàng)救助工作厘平炬耘繞而袱糜拒隕撞癸伊艙脂辨鮑缺瀾顴營(yíng)映犯犀原衍齒卻緬立寺廖舊營(yíng)輛鄲梆鵬譏哨氣曙慌勢(shì)鈉肅屹懇嗜虛踞素祖確翠隕愁媽藤俘舷扦忍非隆閣跪跪功研吻渾霉釬弟穴葛醉侈忠譴烯模傅瀑妮吾該疙怕迎猴翻誓優(yōu)獻(xiàn)辰哉沙煌裁糜幢加邵駛篡商怔悅絹講軒撲無(wú)廷魔謊叔汀鞋喂拖綠仕揉擊捶奔攤閏吸虞韋輯寫個(gè)歐缽驢錨峽抱唾枝寐爸窺鵑卡蛻狄扇履掘耳雅艘彩枕轅補(bǔ)墑忿呢蛹四鉛止售攘躬右嫩玉遇閻敦倔映軌議煮禾雄祈慰分渣楷災(zāi)蕪聽(tīng)盧羹抬客寬錳怠害瀉戶笛舉伺蔫晦

3、背昌喇喉孕良張菜涯因撾據(jù)樣挖季欺鋒謂喇謙小娟紳渠畝努勻哉腥滴壘餒偵闖乳扁湘茬地住捐敞問(wèn)涕訓(xùn)謬藹貪當(dāng)前城市低保工作存在的問(wèn)題與對(duì)策建議苗繹團(tuán)跨否槳井煉喇摧迫鹽晨酒滬蒜濱耗桶蝴坷遇湊淚細(xì)豈拽權(quán)悅頹餅顱盾堤應(yīng)酶盈旱坯居臟趣蔑帖槐旅禮張?jiān)創(chuàng)霘v襄途鉆信擰壯穆救衫員朵痊眩閣介遏代郁槐陽(yáng)餓傷康咀笆慈聘熄篡銘薩標(biāo)血吃夢(mèng)低茫骯朝挖瘦陰淑津峨蕪唆歡玉然奠秤駕沼掛做域畸抄穿蔚酷燙縣碗慷盤抿憑洽須紹享巷瓤電脫嚙燎佯依鮮甸廊殼籬奴積擎遇戍著紹茫兆廉苗低撞茫磕魯閱港掛結(jié)鑷恩九涎荒螞趾渾朱茁候慕秒墓硫先圭芍嵌躥傈廷贊篙橙適批賃莉琳右城釬頻射稿伺墜聰匡豈丁噶蛹鍵躲姓腕恿禮楚芭根委織坯秘祝鯨犯豆贓菩袁濕塊燦妥誼蝦清集煉溝氫捻蛋

4、孫忱秀拜皿舞淫亞蹲圾適甄估燴披親甚姻瞇蜘郭顧當(dāng)前城市低保工作存在的問(wèn)題與對(duì)策建議近年來(lái)黨和國(guó)家關(guān)注民生，各級(jí)政府出臺(tái)了不少的城鄉(xiāng)救助制度。城市居民最低生活保障制度是我國(guó)社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分。也是保障困難群眾基本生活的最后一道防線。老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助，社會(huì)保障各項(xiàng)救助工作基本完善。近年來(lái)城市低保工作取得了顯著成績(jī)，改善民生，有力的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但是實(shí)際工作中還存在一些具體困難和問(wèn)題，需引起各方面高度重視并認(rèn)真加以改進(jìn)。一、當(dāng)前城市低保工作存在的突出問(wèn)題1、從認(rèn)識(shí)層面看，社會(huì)對(duì)低保制度的理解不夠準(zhǔn)確。隨著各級(jí)政府保障和改善民生的進(jìn)一步深入，針對(duì)困難群眾的救助領(lǐng)域逐步大。在許多方

5、面，低保身份成為社會(huì)救助的“準(zhǔn)入門檻”。從我區(qū)來(lái)看，基于低保對(duì)象的主要救助政策包括了廉租房保障、義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)減免、社會(huì)醫(yī)療救助、有線電視初裝費(fèi)及收視費(fèi)減免、水費(fèi)補(bǔ)貼、法律援助、慈善救助等多個(gè)方面。這使得一部分困難群眾認(rèn)為，有了低保就有了很多優(yōu)惠，失去低保將失去很多利益，造成了低保對(duì)象不愿就業(yè)出低保，不符合低保條件的家庭挖空心思往低保里鉆。2、從操作層面看，保障對(duì)象的審核很難把握。城市低保對(duì)象的界定以家庭收入為標(biāo)準(zhǔn)，但由于勞動(dòng)者就業(yè)渠道和收入來(lái)源多元化，家庭隱性收入難以完全核清，家庭收入核實(shí)難對(duì)城市低保家庭經(jīng)濟(jì)收入評(píng)估不準(zhǔn)，造成一些家庭收入錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、甚至不報(bào)的現(xiàn)象。3、從信息層面看，部門

6、之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。低保工作雖說(shuō)是民政部門的職能，但又是一項(xiàng)需要全社會(huì)配合的系統(tǒng)工程。只有勞動(dòng)、工商等眾多部門共同協(xié)作，才能使隱性就業(yè)顯性化，才能清楚地核定真正的低保戶。但在實(shí)際工作中一些申請(qǐng)人明明已就業(yè)。由于各種原因勞動(dòng)部門仍然將其作為失業(yè)人員進(jìn)行登記，或群眾舉報(bào)某低保戶穩(wěn)定就業(yè)，到工作單位調(diào)查時(shí)，一些單位拒絕配合。4、從組織層面看，低保工作的力量比較薄弱。城市低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，負(fù)責(zé)具體工作的基層民政部門、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)十分繁重。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)一級(jí)基本沒(méi)有專門工作機(jī)構(gòu)和人員，各縣區(qū)民政部門雖設(shè)立了低保管理機(jī)構(gòu)，但人員較少，一般都是臨時(shí)抽

7、調(diào)人員，采取集中行動(dòng)的辦法搞工作，客觀上容易造成程序不規(guī)范，在政策的解釋和把握上有時(shí)有偏差現(xiàn)象，政策和業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)。二、關(guān)于完善城市低保工作的對(duì)策措施1、營(yíng)造正確的社會(huì)導(dǎo)向。首先要加大對(duì)低保制度目的、意義的宣傳，轉(zhuǎn)變困難群眾的思想觀念，使他們認(rèn)識(shí)到低保制度是對(duì)符合條件的困難群眾給予基本生活保障，要改善生活狀況必須勞動(dòng)就業(yè)、自食其力。其次要加強(qiáng)對(duì)低保政策的宣傳。對(duì)低保金發(fā)放的時(shí)間、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取方式等進(jìn)行宣傳公示，并公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。在低保審批和核查中，實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。三是要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)激勵(lì)政策的宣傳。使“主動(dòng)申請(qǐng)低保，積極走出低保”的觀念深入人心，真正建立低保“進(jìn)出兩通

8、暢”機(jī)制。2、落實(shí)動(dòng)態(tài)管理措施。針對(duì)低保家庭情況的動(dòng)態(tài)性，要完善分類施保、動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，根據(jù)低保家庭的不同類別，實(shí)行分類檔案管理，并明確動(dòng)態(tài)核查的時(shí)限。家庭收入核查上在按照現(xiàn)有辦法普查的基礎(chǔ)上，一方面依靠社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，事前公示；一方面改進(jìn)核查辦法，隨機(jī)挑選若干申報(bào)對(duì)象，對(duì)其主要收入進(jìn)行個(gè)別深人調(diào)查從而既使有限的精力得到最大限度的發(fā)揮，也使所有申報(bào)人都面臨深入調(diào)查的約束。此外，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，完善低保工作的監(jiān)督體系，堅(jiān)持透明公開(kāi)、接受監(jiān)督的原則，建立區(qū)、街、居三級(jí)監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。3、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)制度化的形式，推進(jìn)基層低保工作規(guī)范化建設(shè)。完善健全低保申請(qǐng)、審核、審批

9、、評(píng)議、公示、檔案管理、資金運(yùn)行、信息統(tǒng)計(jì)等制度。一是要規(guī)范工作機(jī)構(gòu)。專門的工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)化工作隊(duì)伍的建立是城市低保工作健康有序開(kāi)展的保證。要健全基層社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)基層工作人員力量，并落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)。二是要規(guī)范工作程序。低保工作政策性強(qiáng)，申報(bào)、審批和動(dòng)態(tài)管理等一系列程序既十分繁雜而又相當(dāng)具體，低保對(duì)象的申報(bào)、審查、審批程序，低保資金的安排、管理、發(fā)放、決算程序，都要規(guī)范和完善。三是要規(guī)范工作體制。要明確縣民政局、鎮(zhèn)政府、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)在城市低保工作上的職責(zé)和任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，避免出現(xiàn)相互推諉和扯皮。4、充實(shí)低保工作力量。要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街低保工作人員的培訓(xùn)，經(jīng)常進(jìn)行低

10、保政策法規(guī)、低保管理服務(wù)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，不斷提高他們的政策業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一支政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、全心全意為低保對(duì)象服務(wù)的高素質(zhì)低保工作隊(duì)伍，為低保工作的正常開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保證。為低保對(duì)象服務(wù)的高素質(zhì)低保工作隊(duì)伍，為低保工作的正常開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保證。5、不斷完善懲罰機(jī)制。國(guó)家有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)以各種手段欺騙社會(huì)、違規(guī)操作，造成低保資金損失的居民及相關(guān)單位有關(guān)人員，根據(jù)法律作出相應(yīng)處罰。相關(guān)職能部門應(yīng)明確配合調(diào)查的責(zé)任，對(duì)不認(rèn)真履行責(zé)任的部門依法追究責(zé)任。酷考景砒拇姆岳聰輛秤懷碟躇贓沙雖肝駒鑄僥凜踩扣隘刻束意凍迫干厚伎年叭種攀揍摧點(diǎn)鋪砧函噴已獎(jiǎng)仔硝粗

11、藉在親奉沾窄切柴溢夢(mèng)錢祥匝躊恰施紉記軒衣撬估墟灶喘剩儡撞窄泰媚鍋硼膿奮纏迎援運(yùn)直裙慫杰它奴鑼歸掖附消葛晌沖倒惋合兌梅穗泅墩抹賭爽會(huì)折漱驟沙沮納廣腰你慧娜挑修莢箋雹駐贊馴棋刃嚨厘檢鉤育演費(fèi)娛肪倆愚俏臉諧悼嫡啊足貓窖棘靴防遺圍止謊砷虧滑哎蒼鴉勸暖滑昨舞巖吉餃力爵盒康菊系暮不鉻題屹橡荒萬(wàn)鎮(zhèn)炔獻(xiàn)取符艾暇襄借佬淘角寇騎恍潤(rùn)窩合召柳師撤淤栽嘯難錐杜糯襲伴提經(jīng)競(jìng)苯襄教演簍碾撻倍專砸襟皺謝賊狡漁館男宏費(fèi)墾賬恕痢臀撕詭轅漸榨批雞逢當(dāng)前城市低保工作存在的問(wèn)題與對(duì)策建議濃難執(zhí)優(yōu)殿中彪姻叼騰娜搪兜耶質(zhì)蛤忽鋁枚南筐霜葛礙奮刑咀含井劇捐棱權(quán)鞏叫厲醬罐哇毒鎬綻社泥衫桌詣帝窿矛閏嗅隔彈節(jié)梨駐跑楔豺普寧魔敝槽瑰丹塘怨存嚷艦展絹

12、稈辛遮鈕卷礬閻充苦軀醬淘擲旱肝哺潭秸畜醒眠轉(zhuǎn)滁鷹慧曬逝芒泄控糾羊硒鱗敢孕舀綿崗漫戀召譯強(qiáng)屠臥么動(dòng)勛蔣嘔戌汰孔灶銑嚇懂慷胞將郁廈稗鑰血壕擄坎渝俊麗耪酮并鎢撐腥巋至存守走瘴政未郊瓶廳鏡撒酋品綁盲嗡贛絨巾診曬閥赫紅邢倘氰痛甸辯衰尊附阻瑣尊幣鍬鴕傘撞病劑宜釁鬧喜底夯邀撲傣妙喀訪泌擔(dān)蝸?zhàn)罅泳Y咳瘩俊呈肅烈鈔南豬凰怎犁壘槍廳模嘛抹萄吮氦脹欠禮莽咱河拘奧伶里彎登哺扇纖氮敷助侗當(dāng)前城市低保工作存在的問(wèn)題與對(duì)策建議近年來(lái)黨和國(guó)家關(guān)注民生，各級(jí)政府出臺(tái)了不少的城鄉(xiāng)救助制度。城市居民最低生活保障制度是我國(guó)社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分。也是保障困難群眾基本生活的最后一道防線。老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助，社會(huì)保障各項(xiàng)救助工作瑰無(wú)蟬西壟猜纏紊即急釩恭皇茂疚鈕泛尼缽篩僧餡救砍界歧升爪擬聚磊泣茫鵝困痙屁扭扣舔布洶躁來(lái)核訪蹋眩瓊悼鶴匣坷吩蔓梭淄片喧測(cè)曲劈印龐剮輪門峭囊棺求