1、精品文章縣創建“綠色生態縣”典型材料縣內森林資源豐富，野生動植物種類繁多，是江西省重點林業縣之一，也是“中國瑞香之鄉”、“中國花木之鄉”。全縣土地總面積205萬畝，轄11個鄉鎮，105個行政村；林地面積160萬畝（活立木蓄積量484萬立方米），占土地總面積的78.0%，其中竹林面積27.7萬畝（活立竹3129萬根），占林地面積的17.3%，森林覆蓋率74.3%。建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，黨中央把建設新農村、解決好“三農”問題列為全黨工作的重中之重。為此，xx縣堅持以科學發展觀和正確的政績觀為指導，按照中央關于社會主義新農村建設“二十字”的總體要求，遵循“政府主

2、導、農民主體、干部服務、社會參與”的工作原則，按照“增點擴面、分類指導，提升質量、彰顯特色，突出重點、整體推進”的工作思路，不斷創新工作體制和機制，整合力量，強力推進以“五新一好”為主要內容的新農村建設。xx縣結合實情，立足本縣林業優勢，把林業工作放到新農村建設的大局中去謀劃：通過深化林業改革，提升了林業服務新農村建設的綜合能力；通過加快林業產業發展，推進了農村產業結構調整，促進了農民增收；通過加強林業生態建設，改善了農村生態狀狀況和人居環境；通過弘揚森林文化和生態道德，促進了社會主義新農村精神文明建設。20_年、20_年該縣連續兩年被市委、市政府評為“新農村建設工作先進縣”，20_年被省委、

3、省政府評為“全省造林先進縣”。一、以科學規劃為先導，把林業放在社會主義新農村建設的大局中去謀劃、去運籌加快林業發展，既是全面落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，實現人與自然和諧發展，加快生態立縣建設步伐的必然要求，也是建設社會主義新農村的現實需要，對于促進農村產業結構調整，增加農民收入，促進農村生態建設，意義重大。xx縣從全面建設小康社會和社會主義新農村的大局出發，把加快林業發展作為全縣生態建設和新農村建設的突出重點，立足縣情，著眼長遠，科學規劃，合理布局，確立了以生態建設為中心，以三大生態工程和三大產業基地建設為重點，帶動林業跨越式發展的總體思路，制定了全縣林業發展“十一五”長期規劃。近幾年來

4、，該縣縣委、縣政府連續出臺關于加快林業發展建設綠色家園的決定、關于加快主要道路兩側可視山頭綠化的意見、關于發展毛竹產業基地建設規劃實施方案等文件，對林業發展提出了明確任務要求，全力推進各項工作的開展。明確責任，嚴格考核，實行責任制、考核制、獎懲制三位一體，有力調動了各級黨政干部抓造林綠化的積極性。該縣縣委、縣政府每年都召開全縣春季造林和冬季森林防火動員會議，全縣上下形成了全力以赴、齊抓共管搞綠化的可喜局面。20_年，全縣造林5.36萬畝，占年計劃任務的447%。二、以生態建設為主線，促進村莊綠化、美化xx縣堅持以人為本的理念，根據本縣農村實際，在全縣大力開展了文明生態村創建活動，把生態環境建設

5、作為創建工作的重點和切入點，以村莊“五化”（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）、“三改”（改水、改廁、改路）、“三通”（通自來水、通電話、通有線電視）、“三室”（圖書室、衛生室、文體活動場所）建設為著力點，切實解決群眾最為關心的實際問題，并以此為基礎，發展生態經濟、建立生態文化，促進農村經濟社會事業的全面發展。1、政策優惠，注重基礎設施建設。實行以獎代補的扶持政策，改水、改廁每戶各補助200元，建沼氣池每座補助800元，改路硬化3.5米、4.5米寬的水泥路分別補助9萬元、11萬元，每個建設點視規模大小補助水泥20噸以上。對村莊規劃、圩鎮整治安排了100萬元專項資金，省扶建設點每個點各安排了1-3萬

6、元不等的余坪、溝沿、排水溝等硬化的專項資金。2、科學規劃，確保村莊整治質量。一是堅持以專業隊伍搞規劃。每個鄉鎮組建鄉村規劃所，配有1-3名建設規劃專業人員，并以城建規劃部門為依托，從交通、水利等部門抽調30名業務水平高、工作能力強的專業技術人員成立村鎮勘測規劃隊，經統一組織培訓后上崗開展工作，還聘請江西理工大學等院校對50戶以下的村落進行規劃。目前對39個省扶建設點和204個50戶以上的村莊編制了“五圖一書”或“三圖一書”，對395個20-50戶的村莊編制了“二圖一書”，對52個20戶以下的村莊編制了“一圖”。二是堅持以科學的理念作指導。因地制宜，因勢利導，注重突出生態田園風光，彰顯民間文化底

7、蘊，體現規劃的實用性、前瞻性和科學性，因地制宜規劃出了文化新村、生態新村、產業新村、田園新村和別墅新村等五種新村，做到不千人一面現象。如鎮二塘村龍獅澗將當地傳統的舞龍舞獅、散打武術文化與塑造新風貌有機融合，經過新農村建設后淳樸的民風得到了充分的體現;鎮陋口建設點，抓住農民注重生態環境保護，家家戶戶都在門前屋后種果種竹種樹和愛鳥護樹的傳統，在規劃時注意生態環境保護與庭院經濟有機結合，相得益彰;新城鎮觀路村嶺孜上突出田園特色進行規劃，已建成38套風格各異的新戶型房屋;南安鎮新安村瑞香世界建設點規劃建有100多套錯落有致的花農別墅。3、加大力度，全面推進村莊整治工作。一是大力推進新點的建設。以20_

8、年為例，該縣抽派568名縣直單位和鄉鎮機關干部組成包鄉扶村、扶貧、新農村建設、先進性教育“四位一體”的工作隊，每個工作隊負責包掛一個行政村、新申報1個建設點。對新增的118個建設點實行分類指導，分層推進，因地制宜，彰顯特色。如南安鎮花園村建設點，在調查研究基礎上，提出了“一個發動、二個推進、三個依托、四個結合”，即發動社會廣泛參與；推進一企一村、一村一品；依托城市、依托龍頭企業、依托旅游品牌；新村莊規劃建設、產業基地規劃建設、鄉村旅游規劃建設、現代服務業規劃建設緊密結合的建設思路，凸顯了點上特色，建成后將成為縣城的后花園、現代服務業發展的新區和鄉村旅游的名村，花園村也將變成名符其實的新花園。二

9、是大力推進“”、“三改”。把“三改”作為整治村莊臟亂差、改善人居環境的突破口，按照因地制宜、市場運作的原則，采取引用山泉水、推廣無塔單戶、多戶設備供水等方式改水，各點的水質通過化驗均達到安全衛生要求，供水設備選用正規廠家的產品，供水水管都選用pvc-u合格管材，20_年完成了改水4497戶；大力實施“三格式”改廁、鼓勵建環保型沼氣池，同時拆除老式廁所，已完成改廁4185戶；堅持因地制宜、適度超前的原則，平整、回填進村、進組、進戶的道路，對具備改路條件的，硬化通村組主干道97公里，通戶便道15公里，全縣水泥路通村率達88.6%。同時還在各建設點實施人畜分離，對人、畜、禽混居的建設點，先在村落兩旁

10、或后面擇地規劃建設禽畜養殖區和柴草堆放區，再整體拆除村莊內的低矮破舊的豬牛欄和雞鴨圈，從根本上杜絕豬牛欄坐落在村莊里面、雞鴨亂跑、柴草亂堆等臟亂差現象。如新城鎮樟樹下鴨婆垅建設點、鎮青藍建設點注重功能分區，較好地進行了居住區、圈養區及雜物房，使人居環境得到了大大改善。同時，通過采取輪流值日、聘請農村低保人員為保潔員、安排專人負責和垃圾歸池、歸園、歸田、歸欄、歸山、歸袋等有效形式，建立健全了衛生評比、衛生保潔、村規民約等長效機制，組織農民經常性開展“”，達到“三無”（無雜草叢生、無成片暴露垃圾、無污水橫流）要求。三是大力推進“空心村”改造。針對農村存在“一戶多宅”、“空心房”多和有的農民有錢無地

11、建房的現狀，該縣堅持“一戶一宅”制，采取“兩免五統一”，即減免審批費用、免費提供建房圖紙，由理事會統一置換流轉老宅基地、政府統一規劃、統一拆遷、統一放線定位、統一完善配套基礎設施等辦法，扎實推進“空心村”改造。20_年共拆除空心房4445間88905平方米，收回“一戶多宅”老宅基地185620平方米，節約土地278.29畝。在建房審批時做到“三不”（不在規劃區內不審批、在規劃區內不按新戶型建設的不審批，在公路兩側不審批建房），全縣有25個空心房改造點按新戶型建房，已建有687套新戶型房屋，有效地改變了過去的“只建新房、不見新村，只見新房、不建新貌”的現象。如新城鎮觀路村嶺孜上、橋西村車上，黃龍

12、鎮長勝村黃溪壩，吉村鎮黃泥塘等一批“空心房”建設點已初具規模。四是鞏固提升示范點。圍繞做大（范圍擴大）、做高（品位質量提高）、做全（社區服務功能齊全），凸現“五新一好”、提升建設品位，對去年建設的80個示范點，圍繞執行好規劃、增加農民收入、繼續“三改”、完善服務功能、發展社會事業等內容，由原掛點單位開展了全面“回頭看”活動，使示范點的整體水平得到明顯提升、功能更加完善、長效機制更加健全，全縣100%的示范點得到鞏固提升。如新城鎮水南中心村示范點，在去年中心區基本成型后，今年著力在精、細、特上下功夫，繼續向周邊的上樂園、土圍里、西邊等小組擴展，還重點抓了白鴨、甜玉米、芋荷等幾個特色產業，組建了勞

13、務輸出協會，打造勞務品牌；進一步完善了文體活動室、為民廣播站、農民夜校、醫療所、農資中心、幼兒園等便民機構和社區配套設施；在群眾中開展了“十佳孝兒孝媳”和“文明信用農戶”創評活動，在村“兩委”中開展了“五星級考評、紅綠燈預警”和“廉政文化進村落”活動，實現了“五新一好”整體推進。三、以產業發展為主線，促進林業增效、農民增收xx縣的產業化經營，緊緊圍繞“對接珠三角，融入泛珠區”的發展戰略，充化發揮資源優勢、區位優勢和技術優勢，加快林業產業結構調整，以建設產業基地、培育龍頭企業，全面提升林業產業化經營水平。1、加快產業結構調整，大力發展優勢產業。按照“一鄉一業，一村一品”的要求，該縣在調查研究的基

14、礎上，結合資源優勢，編制了縣、鄉兩級十一五農業產業發展規劃。全縣明確了主攻方向，確定了花卉苗木、肉鴨養殖及板鴨加工、木竹、果業、生豬和蔬菜為我縣的主導產業和特色產業；同時，還確定了南安鎮為花卉產業示范鎮，并要求每個鄉鎮確定并發展了12個主導產業和12個農業產業化示范村，全縣產業示范村達到15個，涌現了一批花卉苗木示范村、肉鴨養殖示范村、蔬菜生產示范村、蠶桑生產示范村等，全縣“一村一品”的產業格局初具雛形。全縣主導產業和特色產業的優勢更加明顯：花卉苗木產業已發展到4182萬盆，產值1.34億元；產木材4.38萬立方米，產值0.21億元，產竹子30萬根，產值169萬元。今年農業總產值達到9.1億元

15、。2、擴大了一批產業基地，增加了產業生產規模。一是繼續擴建黃龍鎮長勝黃溪壩、旱田、南安鎮瑞香世界、梅山村和建設村五個花卉苗木核心基地，同時新增100畝以上的花卉基地8個；二是建設國道沿線300萬羽肉鴨養殖基地和南安鎮、池江鎮150萬只板鴨加工基地；三是增加了池江鎮板棚村、長江村、新城鎮觀路村生豬養殖的規模；四是新建了4個集中連片300畝以上的臍橙基地；五是重點建設南安鎮梅山村、新建村、黃龍鎮葉墩村、鎮聯合村、新城鎮南豐村等五個村為“一村一品示范村”，并擴大其無公害商品蔬菜基地面積；六是擴大了新城鎮、池江鎮兩個萬畝甜玉米生產基地面積。3、培植農業龍頭企業，強化產業發展牽引力。按照“扶優、扶大、扶

16、強”的要求，該縣重點指導縣林盛木業有限責任公司、友緣園林有限公司和科達農莊成功申報市級農業龍頭企業，至此全縣省級龍頭企業已有1家，市級龍頭企業發展到6家。同時，通過落實獎勵和考核措施，全縣新增了3家農業龍頭企業年加工果品0.6萬噸、年產值500萬元以上的華信果品分級包裝加工廠、年產值500萬元以上的仙人掌加工廠和吉村蠶繭烘烤廠。另外積極引導南安板鴨廠不斷擴大生產規模、申報綠色食品，今年投資500余萬元新增了一條生產線，板鴨加工能力達到100萬只。尤為可喜的是位于縣城的贛州（大余）邦達藥業有限公司已開始生產以瑞香提取液為原料的產品?，F全縣農業龍頭企業發展到31家，其中產值3000萬元以上的有2家

17、，1000萬元以上的有6家，500萬元以上的有14家。4、農產品品牌建設卓有成效。一是在“贛南臍橙”品牌建設中，該縣實行統一使用“贛南臍橙”品牌對外宣傳、銷售，統一采摘時間，及時下發了關于做好臍橙銷售工作的通知等文件，堅決杜絕提前采青果；同時充分利用網絡媒體的傳播作用，積極鼓勵和動員臍橙種植戶登錄并加入贛南臍橙網。現在全縣臍橙統一使用了“贛南臍橙”專用標志，有效維護了果品營銷的正常秩序；二是該縣金邊瑞香完成了國家地理標志產品申報與申請注冊了“瑞祥”牌商標，并印制了20萬枚金邊瑞香和富貴籽的商標，對符合質量標準的商品花進行貼標銷售；在20_年9月28日在四川成都舉行的中國第六屆花卉博覽會上，該縣

18、選送的富貴籽、金邊瑞香分別奪得盆花觀賞植物一等獎和二等獎；20_年10月1日至7日在南昌舉行的江西省第二屆花卉博覽會上，xx縣花卉產品又摘得“兩金三銀一銅”（迷你型榮華果、珍珠果獲得金獎，竹根盆景、金邊瑞香、富貴籽獲得銀獎，虎舌紅獲得銅獎）的好成績。四、以深化林業產權制度改革為主線，促進農村生產關系調整農民是植樹造林的主體，維護農民在林業方面的合法權益，始終是林業工作的重要內容。該縣堅持以深化林業改革為突破口，從20_年10月積極穩妥地開展了以“明晰產權、減輕稅費、放活經營、規范流轉”為主要內容的林業產權制度改革，通過幾年來的艱苦努力，改革取得了顯著成效。1、產權得到了明晰。依據林業“三定”政

19、策和中共江西省委19號文件，該縣將全縣70%以上的集體山林還給了農戶自主經營，結束了長期以來村、組集體統一經營模式，實現了“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”目標，充分調動了林農經營林業的積極性。2、徹底讓利于農。通過改革，取消和木竹農業特產稅xx縣、鄉（鎮）、村出臺的所有木竹收費項目；調整育林基金平均計費價格；對從事木竹生產的單位和個人自產自銷的原木、原竹取得的收入依法免征增值稅，暫免征收所得稅，林農的稅費負擔由原來的每立方米平均130元降低到74元，降幅40%。對集體統一經營的山林，純收入的70%均分給村、組集體經濟組織成員，30%留村、組用于公益事業。同時，實行政策性讓利，通過統一

20、提高林價分成比例的形式，把政策性讓利、林價分配落實給山主，確保了林農的合法權益，促進了林農增收。3、放活了經營。對木竹計劃分配實行自主申請制，簡化審批手續，直接將指標落實到農戶手中。對商品木竹實行全面放開，打破木竹壟斷經營和區域封鎖，允許林權所有者自主銷售木竹，產銷見面，價格隨行就市，這極大地激發了林農經營山林的積極性。4、山林流轉得到規范。產權明晰后，國有、集體山林的流轉必須嚴格按照江西省森林資源轉讓條例執行，確保程序合法、到位，確保林農利益不受到損害。五、以培育新農民素質為主線，促進鄉風文明xx縣以新農村建設為總抓手，以實現“五新一好”為總體目標，按照“規范化、職業化、專業化、標準化”的要求，以農業主導產業和特色產業為依托開展農業實用技術培訓，以勞動力需求為導向開展職業技能培訓，大力推進農民知識化工程，取得了明顯成效。1、創新培訓方式。針對農村致富信息少