1、發(fā)布時間：2009-08-06珠海市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法實施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步落實市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作，根據(jù)珠海市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法，制定本實施細(xì)則。第二條市國資委依法履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)對市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的考核及獎懲。第三條本細(xì)則所稱企業(yè)是指由市國資委直接履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)。第二章年度經(jīng)營業(yè)績考核第四條年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)（一）基本指標(biāo)、分類指標(biāo)主要包括但不限于：凈利潤、主營業(yè)務(wù)凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、管理費用總額、成本費用總額、平均單位成本、經(jīng)濟(jì)增加值 （EVA）、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)利潤率、投

2、資收益率、保值增值率、成本費用總額、成本費用利潤率、平 均單位成本、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、安全間隔里程、產(chǎn)銷差率、項目管理指標(biāo)、融資計劃完成率、經(jīng)營凈現(xiàn)金流 入、總資產(chǎn)增長率、資產(chǎn)管理效益指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA ）以及特殊客戶核定指標(biāo)（市委、市政府交辦任務(wù)）等。（二）綜合評價指標(biāo)主要包括但不限于：年度履職定性評價、全面預(yù)算管理情況、基礎(chǔ)管理情況、企業(yè)法人治理相關(guān)制度執(zhí)行情況以及安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、計劃生育、維穩(wěn)工作等指標(biāo)。第五條國資委目標(biāo)值的確定主要考慮以下因素:（一）企業(yè)前三年實際完成值的平均值（二）全國同行業(yè)優(yōu)秀值（三）企業(yè)預(yù)算目標(biāo)值（四）市委市政府及相關(guān)部門下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)（五）全市相關(guān)指標(biāo)

3、的總體水平（六）國內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)環(huán)境重大變化及企業(yè)戰(zhàn)略重組等重要因素第六條考核權(quán)重的確定（一）當(dāng)企業(yè)目標(biāo)值優(yōu)于或等于國資委目標(biāo)值時:考核權(quán)重=基準(zhǔn)權(quán)重;（二）當(dāng)企業(yè)目標(biāo)值劣于國資委目標(biāo)值時：卜楂權(quán)重喳推權(quán)重X用企業(yè)目封霽曾目標(biāo)值II 國資委目標(biāo)值 III（三）考核權(quán)重最低不低于基準(zhǔn)權(quán)重的50% ,最高不超過基準(zhǔn)權(quán)重。第七條年度經(jīng)營業(yè)績考核計分企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分=基本指標(biāo)得分+分類指標(biāo)得分+綜合評價指標(biāo)得分（一）基本指標(biāo)與分類指標(biāo)計分1、基本指標(biāo)與分類指標(biāo)計分公式指標(biāo)得分=考核權(quán)重蘆1±賣際%靠蕓目標(biāo)值III 企業(yè)目標(biāo)值 III I當(dāng)指標(biāo)實際完成值優(yōu)于企業(yè)目標(biāo)值時，公式取

4、“+” ；當(dāng)指標(biāo)實際完成值劣于企業(yè)目標(biāo)值時，公式取“-”；2、基本指標(biāo)與分類指標(biāo)得分最高不超過考核權(quán)重的180%。當(dāng)企業(yè)無前三年實際完成值的平均值，且無全國行業(yè)優(yōu)秀值時，基本指標(biāo)與分類指標(biāo)得分最高不超過考核權(quán)重的120%。3、在分類指標(biāo)中若有特殊客戶核定指標(biāo)，則考核權(quán)重等于基準(zhǔn)權(quán)重，相應(yīng)該項指標(biāo)得分按企業(yè)實際完成 市委、市政府交辦任務(wù)情況評定。（二）綜合評價指標(biāo)的計分綜合評價指標(biāo)對應(yīng)的分?jǐn)?shù)為 30分，由市國資委根據(jù)企業(yè)指標(biāo)完成情況進(jìn)行評分。具體如下：1、綜合評價的基本 指標(biāo)：企業(yè)負(fù)責(zé)人年度履職定性評價占10分，由市國資委考核委員會根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行綜合評定；全面預(yù)算管理情況占10分；基

5、礎(chǔ)管理情況占 5分，由市國資委業(yè)務(wù)科室和財務(wù)總監(jiān)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理、財務(wù)報表資料報送以及問題整改等基礎(chǔ)管理情況進(jìn)行評價；企業(yè)法人治理相關(guān)制度執(zhí)行情 況占5分，根據(jù)考核企業(yè)章程和產(chǎn)權(quán)代表請示報告制度執(zhí)行情況評定。2、獎勵加分項目：全面預(yù)算管理指標(biāo)中，企業(yè)各指標(biāo) 實際值控制在預(yù)算目標(biāo)值的5%以內(nèi)，另獎勵加5分；企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)班子被評為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，另獎勵加5分。3、社會責(zé)任項目：該類指標(biāo)不設(shè)權(quán)重。安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、計劃生育、維穩(wěn)工作指標(biāo)，當(dāng)企業(yè)在以上方面工作發(fā)生事故時，視事故等級扣分，最多扣至綜合評價得分為零。市國資委監(jiān)管需要進(jìn)行調(diào)整確綜合評價指標(biāo)的每項考核內(nèi)容及其權(quán)重將根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)

6、合 定。第八條企業(yè)負(fù)責(zé)人違反國家法律法規(guī)和規(guī)定，造成損失或不良影響等重大情況的，對企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人依據(jù)其責(zé)任相應(yīng)扣減 年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分（有充分證據(jù)可免責(zé)的除外），其中：負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者扣減15分，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者扣減10分。第三章任期經(jīng)營業(yè)績考核第九條任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)（一）任期考核指標(biāo)一般包括下列四項：1、國有資本保值增值率2、三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率3、不良資產(chǎn)比率4、任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果（二）非經(jīng)營性企業(yè)任期考核指標(biāo)為：1、任期內(nèi)項目完成情況2、任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果第十條國資委目標(biāo)值的確定主要考慮以下因素：（一）前一任考核指標(biāo)目標(biāo)值和實際完成值的平

7、均值。（二）企業(yè)定位及發(fā)展規(guī)劃（三）市委市政府及相關(guān)部門下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。（四）全市相關(guān)指標(biāo)的總體水平（五）國內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)環(huán)境重大變化及企業(yè)戰(zhàn)略重組等重要因素。第H一條考核權(quán)重的確定（一）當(dāng)企業(yè)目標(biāo)值優(yōu)于或等于國資委目標(biāo)值時：考核權(quán)重=基準(zhǔn)權(quán)重；（二）當(dāng)企業(yè)目標(biāo)值劣于國資委目標(biāo)值時：考檀權(quán)重=基準(zhǔn)權(quán)重X 1企業(yè)目標(biāo)值-國資委目標(biāo)值國資委目標(biāo)值（三）考核權(quán)重最低不低于基準(zhǔn)權(quán)重的50% ,最高不超過基準(zhǔn)權(quán)重。任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果指標(biāo)考核權(quán)重等于基準(zhǔn)權(quán)重。第十二條任期經(jīng)營業(yè)績考核計分企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分=國有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)得分 +三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率指標(biāo)得分+不良資

8、產(chǎn)比率基本指標(biāo)得分 +任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果得分=任期內(nèi)項目完成，f#況指標(biāo)得分+任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營業(yè)績考或企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分 核結(jié)果得分其中:（一）國有資產(chǎn)保值增值率、三年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率、不良資產(chǎn)比率等指標(biāo)的計分：|指標(biāo)得分=考核權(quán)重X【1 ± 111實際;找目標(biāo)值| | | 企業(yè)目標(biāo)值當(dāng)指標(biāo)實際完成值優(yōu)于企業(yè)目標(biāo)值時，公式取“+” ；當(dāng)指標(biāo)實際完成值劣于企業(yè)目標(biāo)值時，公式取“-”。（二）在任期內(nèi)項目完成情況指標(biāo)中若有特殊客戶核定指標(biāo)，則考核權(quán)重等于基準(zhǔn)權(quán)重，相應(yīng)該項指標(biāo) 得分按企業(yè)實際完成市委、市政府交辦任務(wù)情況評定。（三）任期內(nèi)三年的年度經(jīng)

9、營業(yè)績考核結(jié)果指標(biāo)的計分以企業(yè)負(fù)責(zé)人三年內(nèi)的年度經(jīng)營業(yè)績綜合考核分 數(shù)加權(quán)平均值乘以權(quán)重所占比例計算。第四章薪酬與獎懲第十三條根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核得分，確定績效年薪和任期獎勵金。年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核最終結(jié)果分為合格和不合格兩檔，60分以下（不含60分）為不合格。第十四條薪酬的兌付（一）基本年薪按月發(fā)放；績效年薪待年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果確定后發(fā)放；任期獎勵金在任期考核完成后發(fā)放?；灸晷降姆峙湎禂?shù)的確定。被考核人擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事長，分配系數(shù)為1 ,擔(dān)任總經(jīng)理、副董事長，分配系數(shù)為 0.9 ,其余被考核人的平均分配系數(shù)為 0.75 ,個人分配系數(shù)在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，由董事

10、 會根據(jù)企業(yè)各負(fù)責(zé)人的責(zé)任和貢獻(xiàn)確定，涉及董事會成員本人的，應(yīng)予以回避。（二）基本年薪、通訊補、車改津貼、住房公積金、企業(yè)年金和社會保險費 按在崗時間支付和繳存。企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位發(fā)生變化的，應(yīng)在一個月內(nèi)將工資關(guān)系轉(zhuǎn)到新任職企業(yè)，并按新任職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)支付和繳存，不得繼 續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬；調(diào)離市屬國有企業(yè)的，調(diào)離的下月停發(fā)（停繳存）。（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬總額為稅前收入，其個人所得稅由企業(yè)依法代扣代繳。第十五條年度薪酬的調(diào)整兌現(xiàn)（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人因工作需要在一年內(nèi)發(fā)生崗位變更的，按任職崗位及月份數(shù)兌現(xiàn)其當(dāng)年年度薪酬。（二）考核年度內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人因病請假超過 6個月的，從第7個月起，基本年薪按 90%發(fā)放。企

11、業(yè)負(fù)責(zé) 人因事請假累計超過 1個月（按30天計）的，超過天數(shù)的基本年薪按 80%發(fā)放；超過2個月的，超過天數(shù)的 基本年薪按60%發(fā)放；超過3個月的，超過天數(shù)的基本年薪停發(fā)。不在崗期間績效年薪不予兌現(xiàn)。（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人考核年度中途辭職、被辭退或被羈押的，按考核結(jié)果及在崗月數(shù)兌現(xiàn)績效年薪。（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人在考核年度因違反國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定等制度，受到警示談話處理的，考核年度績效年薪按 95%兌現(xiàn)；受到調(diào)離崗位處理的，按考核結(jié)果及在崗月數(shù)計算的績效年薪的80%兌現(xiàn)；受到降職處理的，按考核結(jié)果及在崗月數(shù)計算的績效年薪的50%兌現(xiàn)；受到免職處理的，扣減全部考核年度績效年薪。（五）考核當(dāng)期按

12、時完成國有資本收益上繳任務(wù)的，企業(yè)負(fù)責(zé)人方可兌現(xiàn)績效年薪。未經(jīng)批準(zhǔn)未足額上 繳國有資本收益的，不兌現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年績效年薪；未經(jīng)批準(zhǔn)未按規(guī)定時間上繳國有資本收益的，酌情扣減 企業(yè)全部負(fù)責(zé)人績效年薪，至零為限：扣減額=考核年度績效年薪X遲交月數(shù)+12（六）市國資委在考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)虛報、瞞報財務(wù)狀況，以前年度經(jīng)營成果嚴(yán)重不 實的，將對企業(yè)以前年度業(yè)績考核結(jié)果予以調(diào)整，除由有關(guān)部門依法處理外，并要求企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人退回多兌現(xiàn)的績效年薪。第十六條任期獎勵金的調(diào)整兌現(xiàn)（一）任期內(nèi)調(diào)整崗位或辭職而未進(jìn)行任期經(jīng)營業(yè)績考核的，需進(jìn)行離任審計的根據(jù)離任審計視情況進(jìn)行獎勵，不需進(jìn)行離任審計的，離職

13、一年后按每年度考核結(jié)果進(jìn)行獎勵。（二）任期內(nèi)未完成國有資產(chǎn)收益上繳任務(wù)的企業(yè)，視情況減少企業(yè)全部負(fù)責(zé)人的任期獎勵金，至零為限：減少額=任期內(nèi)企業(yè)累計積存的任期獎勵金X （1-國資收益任務(wù)完成率）（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人未經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取兼職報酬、超發(fā)薪酬的，超發(fā)部分應(yīng)退回企業(yè)，并由企業(yè)將超發(fā)、退回情況報告市國資委；市國資委視情況減少企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期獎勵金，至零為限：減少額=任期內(nèi)企業(yè)以該負(fù)責(zé)人績效年薪的基數(shù)累計積存的任期獎勵金X （實發(fā)薪酬-應(yīng)發(fā)薪酬）一應(yīng)發(fā)薪酬（四）任期內(nèi)被辭退或 被刑事處罰 的，不予獎勵任期獎勵金。（五）國資委在考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)虛報、瞞報財務(wù)狀況，以前年度經(jīng)營成果嚴(yán)重不實

14、的，將對企業(yè)以前年度業(yè)績考核結(jié)果予以調(diào)整，對企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人不予獎勵任期獎勵金。（六）因違反國家法律法規(guī)和規(guī)定，導(dǎo)致決策失誤，給企業(yè)造成重大損失（500萬元人民幣及以上或損失金額不足500萬元但占凈資產(chǎn) 5%及以上）的，對企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人不予獎勵任期獎勵金。（七）企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生涉及企業(yè)經(jīng)營的重大違法、違紀(jì)事件，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國有資產(chǎn)損失（超過500萬元人民幣或超過凈資產(chǎn) 5%以上）的，對企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人不予獎勵任期獎勵金。（八）企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、違反計劃生育政策、節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)、維穩(wěn)工作中發(fā)生群體上訪省政府或中央政府事件的，對企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人不予獎勵任期獎勵金。第十七條管理與監(jiān)督

15、（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬總額列入工資總額管理，在企業(yè)工資統(tǒng)計時作為其中數(shù)單列。（二）年度薪酬和任期獎勵金按上年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果在當(dāng)年預(yù)提，按有關(guān)財務(wù)規(guī)定列入考核年度的成本費用，待考核結(jié)果確定后調(diào)整次年年初 未分配利潤，未獎勵的任期獎勵金退還企業(yè)調(diào)整退還 當(dāng)年年初未分配利潤。（三）市國資委負(fù)責(zé)直接履行出資人職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人任期獎勵金的收存、管理和獎勵。（四）每年1月31日前，各企業(yè)應(yīng)將企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年的薪酬計劃報市國資委備案。薪酬計劃內(nèi)容包括當(dāng)年各企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度薪酬、計提的任期獎勵金、通訊補、車改津貼、住房公積金、年金和各項社會保險費的計算依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放（繳存）金額及方式。（五）通訊補

16、、車改津貼、住房公積金、年金和各項社會保險費按以下規(guī)定發(fā)放（ 繳存）：1、通訊補的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)法定代表人每月1000元，設(shè)董事會的總經(jīng)理、副董事長為 900元，其他企業(yè)負(fù)責(zé)人為800元。此外企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在本企業(yè)及下屬企業(yè)領(lǐng)取或報銷限額以外的通訊費用。2、車改津貼實行分級最高限額制度，具體標(biāo)準(zhǔn)參照珠海市市屬國有企業(yè)高級管理人員車改指導(dǎo)意見 的相關(guān)規(guī)定。此外企業(yè)不得為企業(yè)負(fù)責(zé)人提供公用車輛和報銷限額以外的用車費用。3、企業(yè)負(fù)責(zé)人繳存住房公積金的工資基數(shù)為基本年薪。應(yīng)由個人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基本年薪中代 扣代繳，應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)支付。4、企業(yè)負(fù)責(zé)人年金根據(jù)勞動和社會保障部門及國資委

17、的有關(guān)規(guī)定計算繳納。應(yīng)由個人承擔(dān)的部分， 由企業(yè)從其基本年薪中代扣代繳，應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)支付。除有關(guān)法律規(guī)定繳納的各項社會保險費外，企業(yè)不得為企業(yè)負(fù)責(zé)人購買商業(yè)保險。（六）企業(yè)負(fù)責(zé)人除取得本通知規(guī)定的薪酬外，不得領(lǐng)取其他收入，兼職取酬應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（七）市國資委定期對企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬總額發(fā)放情況進(jìn)行專項審計檢查，對于超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的，責(zé)令企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，并視情節(jié)輕重，交由紀(jì)檢部門處理，給予紀(jì)律處分，或者依法移交司法機(jī)關(guān)處理。（八）企業(yè)法定代表人任期結(jié)束、退休、崗位調(diào)離、辭職、辭退等，應(yīng)接受由市國資委和其他相關(guān)部門組織的離任審計。離任審計中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，按本通知之規(guī)定扣減其年

18、度薪酬和任期獎勵金。經(jīng)市國資委及政府審計機(jī)關(guān)審計確認(rèn)的企業(yè)虛報利潤，不得作為計算企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬的依據(jù)。（九）企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定制訂企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費的規(guī)定，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費，增加職務(wù)消費透明度，對禮品費、業(yè)務(wù)招待費、出國（境）考察培訓(xùn)等公務(wù)消費，應(yīng)當(dāng)規(guī)范預(yù)算管理，加強財 務(wù)監(jiān)督、審核，接受職工的民主監(jiān)督。第五章附則第十八條 國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司中，市屬企業(yè)的黨委（黨組）書記、副書記、紀(jì)委書記、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師的考核及其獎懲依照本規(guī)定執(zhí)行。第十九條 本細(xì)則由市國資委負(fù)責(zé)解釋。附件：綜合評價指標(biāo)考核說明類別指標(biāo)名稱分?jǐn)?shù)具體考核項目考核內(nèi)容綜 合 評 價 指 標(biāo)(30)A-年度履 職定性評 價10國資委綜合評 價考核委員會根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行綜合