1、企業(yè)廠務公開制度實施細則企業(yè)廠務公開制度實施細則企業(yè)廠務公開制度實施細則 為了全面貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本方針 和黨的十五大關于加強基層民主建設的決定，確保職工民主管 理、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利，激發(fā)職工的主人翁精神，促 進企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)有關法律法規(guī)和市委辦公 廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關于推行廠務公開制度的實施意 見（市委辦發(fā) 199953 號）精神，結(jié)合我市實際，制定本 實 施細則。凡國有企業(yè)、集體企業(yè)，國家控股、集體控股的公司制企 業(yè)以及改制后由職工持股會控股的公司、股份合作制企業(yè)，均 就實行廠務公開。一、廠務公開工作的領導和組織機構(gòu)及其職 責（一）廠務公開工作

2、領導小組。廠務公開工作在企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領導下進行，黨組織主 要負責人是廠務公開工作的第責任人，行政主要負責人是第一 執(zhí)行者。各企業(yè)必須建立由黨組織主要負責人任組長，行政、 紀委、工會主要負責人任副組長的廠務公開工作領導小組。其 職責為：1、領導本企業(yè)按市委辦發(fā) 19999153 號文件和本實施細 則 的要求開展工作。 2、研究、決定廠務公開工作的制度、措 施、 計劃和其他重要事項。3、督促和檢查有關單位的廠務公開工作，進行考核，并作岀獎懲決定。 4、審批有關廠公開的內(nèi)容、形式、方案等。（二）廠務公開監(jiān)督小組。企業(yè)應建立由紀委書記任組長，工會主席任副組長，紀檢 監(jiān)察干部、職工代表、工會干部為成

3、員的廠務公開監(jiān)督小組。 其職責為： 1、監(jiān)督和檢查廠務公開內(nèi)容的真實性、全面性， 公 開的及時性，程序的合法性。 2、收集、整理職工對廠務公 開工 作的意見和建議，送廠務公開工作領導小組研究處理。3、 組織職工對廠務公開工作進行評議，并將職工意見反饋給有關部門，督促落實。4、對廠務公開工作中的違紀、違法問題進行調(diào)查核實，并將結(jié)果上報有關部門。 5、接受并調(diào)查職工因開展廠務公開 工作 而遭受打擊、報復的投訴，提岀處理意見。6、監(jiān)督檢查廠務公開檔案記錄的真實性。（三）廠務公開工作小組（辦公室）。企業(yè)應建立由工會主席任組長，工會副主席、行政辦公室 主任為副組長，有關處室負責人為成員的廠務公開工作小組

4、辦公室）。其職責為： 1、實施廠務公開內(nèi)容、制度、措施的計劃2、按廠務公開工作領導小組要求，公布職能部門辦事程 序、內(nèi)容。3、向職工群從解釋、解答涉及廠務公開范圍和內(nèi)容的職工切身利益問題。 4、建立廠務公開臺帳、檔案。5、完成廠務公開工作領導小組交辦的整改工作和其他工 作。二、廠務公開的內(nèi)容及形式廠務公開要以關系企業(yè)發(fā)展的 重大問題和群眾普遍關心的熱點問題以及涉及職工切身利益的 問題為重點，除國家法律規(guī)定不宜公開和涉及商業(yè)、技術機密 的問題以外，都要實行公開。公開要實事求是，并保證公開內(nèi) 容的真實性。（- ）企業(yè)重大問題決策公開。包括企業(yè)發(fā)展目標的中、 長期規(guī)劃；重大投資、財務預決算、大額度資

5、金使用；企業(yè)改 制方案等。以公有產(chǎn)權(quán)為主體的企業(yè)，應視規(guī)模建立職工代表大會制 度（職工總數(shù)在 100 人以上）或職工大會制度（職工總數(shù)在 100 人以下）。根據(jù)職代會的五項職權(quán)及省委、省政府關于依靠職工群眾深化企業(yè)改革的若干意見（省委1998J22號）的規(guī)定，企業(yè)重大問題決策必須在職工（代表大會上向職工群眾公開，并提效職工（代表）大會審議，充分聽取職工（代表）的意見、和管建議，使其更趨完善。（二）企業(yè)管理人員的選撥、任用 理公開。包括各崗位管理人員的任用條件、選撥程序、結(jié)果；企業(yè)職工（代表）大會民主評議領導人員的標準、程序、結(jié)果等。根據(jù)市委組織部、市總工會等單位聯(lián)合制定的杭州市企 業(yè)職工代表大

6、會民主評議領導人員實施辦法規(guī)定，企業(yè)職工 （代表）大會均應建立民主評議企業(yè)領導人員制度，明確規(guī)定 企業(yè)領導人員必須每年 1 次向職工（代表）大會述職并接受職 工（代表）大會的民主評議。職工（代表）民主評議企業(yè)領導 人員的標準、程序、結(jié)果和各崗位管理人員的任用條件、選撥 程序及結(jié)果，應在廠務公開欄中公布。如遇上級部門考察企業(yè) 領導理論聯(lián)系班子，可結(jié)合進行。（三）涉及職工切身利益的問題公開。包括職工工資、資 金分配、住房分配、繳納各種保險情況、勞動保護措施、職工 培訓計劃、職稱評定、獎懲晉級、家轉(zhuǎn)非、勞動用工、下崗裁 員以及集體合同的簽訂等。涉及職工切身利益的問題應在職工（代表）大會上公開， 公開

7、時應將所涉及的政策、條件、標準、辦事程序及結(jié)果公 開。根據(jù)省委1998J22號文件規(guī)定，“涉及職工群眾切身利益的重大事項，必須經(jīng)職工（代表）大會討論決定”。有關企業(yè)兼并、岀租、破產(chǎn)、拍賣、職工再就業(yè)等事項也 須向職工（代表）大會報告（四）企業(yè)經(jīng)營狀況公開。包括企業(yè)盈虧情況、工程招 （投）標、大宗原材料及設備的采購供應、外協(xié)加工伯、企業(yè) 業(yè)務招待費使用情況等。工程招（投）標公開應包括：工程項目、標的、招（投） 標競價、招（投）標入選單位資質(zhì)、工程進度等；大宗原材料及設備的采購供應公開應包括：原材料采購的 名 稱、規(guī)格、數(shù)量、市場價、供貨單位競價等；外協(xié)加工件的 公開 應包括：外協(xié)加工件的名稱、規(guī)

8、格、數(shù)量、本廠加工能力 情況， 社會生產(chǎn)價格、外協(xié)單位報價及結(jié)算價格等。根據(jù)浙江省國有企業(yè)實行業(yè)務招待費使用情況向職代會 報 告制度的實施辦法（浙監(jiān) 1997120 號）的規(guī)定，業(yè)務招 待費 是指企業(yè)在經(jīng)營管理活動中用于接待應酬而支付的各種費 用，主 要包括業(yè)務洽談、產(chǎn)品推銷、對外聯(lián)絡、公關交往、會 議接待、 來賓接待等。企業(yè)廠長（經(jīng)理）應當每半年一次親自 向職工（代 表）大會據(jù)實作業(yè)務招待費使用情況的專項報告（其中年中一次也可在職代會聯(lián)席會議上報告） ，并形成書面 材 料。職工代表應向職工傳達報告內(nèi)容。對職工或職工代表的 審議 意見，企業(yè)廠長（經(jīng)理）應作岀實事求是的解釋。報告企 業(yè)業(yè)務 招待

9、費使用情況應飲食以下內(nèi)容： 1、按政策規(guī)定業(yè)務 招待費可列支數(shù)； 2、業(yè)務招待費實際支岀數(shù)；3、業(yè)務招待費支出項目和金額； 4、企業(yè)領導班子各成員 列支數(shù)；業(yè)務招待費支岀情況、超支或節(jié)約情況，與上年度同期的 對比及原因分析； 6、今后的打算和整改措施； 7、其他應說明 的問題。在企業(yè)廠長（經(jīng)理）向職工（代表）大會報告前，企業(yè)監(jiān) 察、審計、工會等部門應當對企業(yè)業(yè)務招待費實際使用情況進 行檢查確認，并在職工（代表）大會上報告開支是否符合制 度，使用是否合理，手續(xù)是否完備等檢查結(jié)果。企業(yè)經(jīng)營狀況的其余事項可通過職工（代表）大會或其他 形式進行公開。（五）企業(yè)領導人員收入和待遇公開。包括領導人員工 資

10、、獎勵收入、年薪制實施及考核情況，住房、交通、通訊工 具的配置以及費用支岀，岀國（境）情況以及執(zhí)行廉潔自律規(guī) 定的其他事項等。根據(jù)國家監(jiān)察部、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會關于國有企 業(yè)實行業(yè)務招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規(guī) 定（監(jiān)發(fā) 19984 號）, 企業(yè)領導人員應當包括：本人收 入、 住房、風扇、裝修住房、電話費開支、使用公車、出差出 國（境）費用支出、購買本企業(yè)內(nèi)部職工股以及為配偶、子女 商粉企業(yè)提供便利條件等情況。企業(yè)領導人員應專項或結(jié)合每年一次向職工（代表）大會 進行述職，將本人的收入和待遇及個人廉潔自律情況向職工（代表）大會報告。三、廠務公幵的程序廠務公開工作應嚴格程序、規(guī)

11、范管理。各企業(yè)應將廠務公 開的內(nèi)容、責任部門、公開辦法、公開形式、公開時間列成明 細表，公布于眾，便于檢查實施情況和職工群眾的了解、監(jiān) 督。廠務公開的具體程序為：（一）收集初審。根據(jù)企業(yè)廠務公開實施辦法的規(guī)定， 將 各項公開內(nèi)容由廠務公開工作小組（辦公室）整理匯總后， 提交廠務公開工作領導小組審查確定，由廠務公開監(jiān)督小組督 促 實施，以保證公開內(nèi)容的全面、真實和公開形式的規(guī)范及公 開的時效性。（二）定時定點公布。各項公開內(nèi)容均應按前款要求， 分別采取向職工（代表）大會報告、公開欄公布或其他形式通 報等辦法進行公開。凡涉及職代會五項職權(quán)范圍內(nèi)的事項必須在職工（代表） 大會上公開，不得以其他形式替

12、代。各項公開內(nèi)容在具體公開時都要將所涉及的政策、條件、 標準、辦事程序及結(jié)果等公開，以便于職工降價進行民主監(jiān)m o（三）征詢意見。廠務公開后，廠務公開監(jiān)督小組要及時 以適當方式聽職職工群眾的反映和意見。除職代會上充分發(fā)揚 民 主、討論審議以外，還可采取設立意見箱，通過職工代表向 群眾 直接收集等方式，聽取群眾的意見。對職工群眾的疑問要 及時作 岀解釋；對職工反映較強烈，大多數(shù)職工不造成的要予 以糾正或 停止執(zhí)行。（四）建立廠務公開檔案。廠務公開工作小組（辦公室） 或指定的職能處室應將每次公開的內(nèi)容、時間、承辦部門、人 員 和職工提出的問題及答復、處理結(jié)果，整理成文字材料或以 表格 形式記錄在案

13、，由廠務公開工作領導小組或工會妥善保存 備查。 列入職工（代表）大會方案的公開內(nèi)容可隨職工（代 表）大會資 料歸檔。各企業(yè)應根據(jù)本實施細則，結(jié)合實際，制 定或修改企業(yè) 廠務公開實施細則?？啤⒔?、文、衛(wèi)以及其 他事業(yè)單位可參 照執(zhí)行。本細則自下發(fā)之日起實行。XX 市推行廠務公開工作辦公室擴展閱讀：企業(yè)廠務公開制度實施辦法 廠務公開制度實施辦法為了貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，充 分調(diào)動職工的積極性，促進企業(yè)發(fā)展，根據(jù)中央、省、市、縣有關規(guī)定，特制定本實施辦法。一、 公開的原則1、遵循全心全意依靠職工辦企業(yè)的原則； 2、根據(jù)國家法 律、法規(guī)，依法辦事的原則； 3、堅持實事求是、從實際

14、出 發(fā)、 注重實效的原則；4、堅持調(diào)動經(jīng)營者和職工兩個積極性，促進企業(yè)發(fā)展的原則。二、 公開的內(nèi)容1、規(guī)章制度；2、企業(yè)改革、發(fā)展、重大決策及執(zhí)行情況； 3、生產(chǎn)經(jīng)營 的任務；4、 職工辭退和處分、職工保險、勞動安全衛(wèi)生保護情況、職工教育培訓計劃；5、集體勞動合同、工資協(xié)議簽訂、修訂、履行情況； 6、 合理化建議、經(jīng)濟技術創(chuàng)新和勞動競賽； 7、評比表彰先進情 況；&法律法規(guī)和認為應當公開的內(nèi)容。三、公開形式、時間和程療：（一）公開的形式1、職工代表大會（職工大會）是廠務公開的基本形式。2、會議通報制度。在會議上進行通報，然后向廣大職工公開。3、廠務公開欄。定期不定期通過書面形式公開有關

15、內(nèi)容。 4、設立廠務公開意見箱，由監(jiān)督小組指定專人定期開箱。 5、廣播、廠報、板報、網(wǎng)絡等告示的形式。（二）公開 時間 常規(guī)性公開內(nèi)容按年度、半年、季度、月份實行公開，屬 于一事一議的內(nèi)容隨時公開。（三）公開的程序1、 每月公開一次的內(nèi)容，在次月的 10日前報本企業(yè)工 會。每季公開一次的內(nèi)容，在第一個月的 15 日前報本企業(yè)工 會。2、 公開的重要內(nèi)容報董事長（總經(jīng)理）審核批準。 3、在 公開欄公開的內(nèi)容，應保留 5 天以上。四、組織領導1、建立廠務公開領導小組。廠務公開工作領導小組由董事長（總經(jīng)理）任組長，工會主席任副組長，各有關部門為成 員，負責廠務公開工作的組織領導，方案制定，重大問題的協(xié) 調(diào)、指導、公開內(nèi)容的確定。日常工作由廠工會或廠辦公室負 責，每半年應檢查一次廠務公開情況。2、建立廠務公開監(jiān)督評議小組。主要監(jiān)督廠務公開的內(nèi)容是否真實，公開是否及時，程序是否合法。負責組織對廠務 公 開進行評議。五、廠務公開的監(jiān)督員，1、建立職工評議制度。聘任 5 名