1、法的實(shí)施PPT課件第三編第三編 第九章第九章 法的實(shí)施法的實(shí)施法的實(shí)施PPT課件v本章講授要點(diǎn)：本章講授要點(diǎn)：通過(guò)本章的講授，使學(xué)生掌握法的實(shí)施的三個(gè)通過(guò)本章的講授，使學(xué)生掌握法的實(shí)施的三個(gè)環(huán)節(jié)，即守法、執(zhí)法和司法。理解掌握守法的根據(jù)與理由、執(zhí)環(huán)節(jié)，即守法、執(zhí)法和司法。理解掌握守法的根據(jù)與理由、執(zhí)法的概念、特征與作用；理解掌握司法的概念、特征、司法體法的概念、特征與作用；理解掌握司法的概念、特征、司法體系以及司法的基本原則。系以及司法的基本原則。v重點(diǎn)：重點(diǎn)：守法的要素守法的要素 執(zhí)法的概念執(zhí)法的概念 執(zhí)法體系執(zhí)法體系 執(zhí)法基本原則執(zhí)法基本原則 司法司法概念概念 司法體系司法體系 司法基本原則

2、司法基本原則v難點(diǎn)：難點(diǎn)：守法的根據(jù)與理由守法的根據(jù)與理由 執(zhí)法的基本原則執(zhí)法的基本原則 司法體系司法體系 司法基司法基本原則本原則v參考書目：參考書目：v1、施克萊著、施克萊著守法主義：法、道行和政治審判守法主義：法、道行和政治審判，中國(guó)政法，中國(guó)政法大學(xué)出版社大學(xué)出版社2005年版；年版；v2、劉同君著、劉同君著守法倫理的理論邏輯守法倫理的理論邏輯，山東人民出版社，山東人民出版社2005年版；年版；v3、賀衛(wèi)方著、賀衛(wèi)方著司法的理念與制度司法的理念與制度，中國(guó)政法大學(xué)出版社，中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版；年版；v4、本杰明、本杰明卡多佐著卡多佐著司法過(guò)程的性質(zhì)司法過(guò)程的性質(zhì)，商務(wù)印書館，

3、商務(wù)印書館2005年年版；版；法的實(shí)施PPT課件第一節(jié)第一節(jié) 守法守法v一、守法釋義一、守法釋義 v守法是法律實(shí)施的一種重要方式。守法是法律實(shí)施的一種重要方式。 v是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和每個(gè)公民，依照法律是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和每個(gè)公民，依照法律的規(guī)定，行使權(quán)利、履行義務(wù)的活動(dòng)，即一個(gè)國(guó)的規(guī)定，行使權(quán)利、履行義務(wù)的活動(dòng)，即一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的各個(gè)主體嚴(yán)格依法辦事的活動(dòng)和狀態(tài)。家和社會(huì)的各個(gè)主體嚴(yán)格依法辦事的活動(dòng)和狀態(tài)。 v二、守法的要素二、守法的要素 v（一）主體（一）主體 v守法主體的廣泛性和平等性守法主體的廣泛性和平等性 v（二）內(nèi)容（二）內(nèi)容 v1、履行法律義務(wù)、履行法律義務(wù)v2、行使法律

4、權(quán)利、行使法律權(quán)利法的實(shí)施PPT課件v（三）范圍（三）范圍 v三、守法的分類三、守法的分類v同是守法，態(tài)度有積極與消極之分。同是守法，態(tài)度有積極與消極之分。v所謂所謂“消極守法消極守法”，是指以不犯法為守法。，是指以不犯法為守法。v這種守法，是被動(dòng)的守法，即不會(huì)有守法的積極這種守法，是被動(dòng)的守法，即不會(huì)有守法的積極性，也不會(huì)有守法的主動(dòng)性，更不會(huì)有守法的創(chuàng)性，也不會(huì)有守法的主動(dòng)性，更不會(huì)有守法的創(chuàng)造性。造性。v所謂所謂“積極守法積極守法”，是指以法律的主人的姿態(tài)，是指以法律的主人的姿態(tài)，自覺(jué)地、主動(dòng)地、創(chuàng)造性地按照法律的規(guī)定，在自覺(jué)地、主動(dòng)地、創(chuàng)造性地按照法律的規(guī)定，在法律的激勵(lì)下，去做一切有

5、利于法治的事。法律的激勵(lì)下，去做一切有利于法治的事。法的實(shí)施PPT課件v三、守法的根據(jù)與理由三、守法的根據(jù)與理由 v引子：引子：1、蘇格拉底之死與守法、蘇格拉底之死與守法v“越獄就是正當(dāng)?shù)膯幔勘徊还刂缚夭⒈慌袥Q有罪的越獄就是正當(dāng)?shù)膯幔勘徊还刂缚夭⒈慌袥Q有罪的人逃避法律的制裁就是正當(dāng)?shù)膯幔咳擞袥](méi)有一種服從任人逃避法律的制裁就是正當(dāng)?shù)膯幔咳擞袥](méi)有一種服從任何法律的義務(wù)？何法律的義務(wù)？” （色諾芬（色諾芬回憶蘇格拉底回憶蘇格拉底，吳永，吳永泉譯，商務(wù)印書館泉譯，商務(wù)印書館1984年版，第年版，第167頁(yè)。）頁(yè)。） v2、安提戈涅安提戈涅v索福克勒斯著名悲劇索福克勒斯著名悲劇安提戈涅安提戈涅（

6、Antigone）中講）中講了這樣一個(gè)故事：流亡者波呂涅刻斯為搶奪哥哥的王位，了這樣一個(gè)故事：流亡者波呂涅刻斯為搶奪哥哥的王位，率外邦軍隊(duì)前來(lái)攻打自己的祖國(guó)忒拜城。兩軍交戰(zhàn)時(shí)兩率外邦軍隊(duì)前來(lái)攻打自己的祖國(guó)忒拜城。兩軍交戰(zhàn)時(shí)兩兄弟自相殘殺而死，他們的舅父克瑞翁被長(zhǎng)老們推為新兄弟自相殘殺而死，他們的舅父克瑞翁被長(zhǎng)老們推為新國(guó)王。國(guó)王。v克瑞翁指責(zé)波呂涅刻斯背叛祖國(guó)克瑞翁指責(zé)波呂涅刻斯背叛祖國(guó) ，作為懲罰向全體市，作為懲罰向全體市民宣布，不許人埋葬，誰(shuí)違反禁令，誰(shuí)就會(huì)在大街上被民宣布，不許人埋葬，誰(shuí)違反禁令，誰(shuí)就會(huì)在大街上被群眾用石頭砸死群眾用石頭砸死 。可是，波呂涅刻斯的妹妹安提戈涅，。可是，波呂

7、涅刻斯的妹妹安提戈涅，勇敢地埋葬了哥哥。勇敢地埋葬了哥哥。 法的實(shí)施PPT課件v劇中，當(dāng)她決定冒死出去埋葬她的哥哥時(shí)，曾劇中，當(dāng)她決定冒死出去埋葬她的哥哥時(shí)，曾經(jīng)和她的小妹妹伊斯墨涅之間有這樣一段對(duì)話：經(jīng)和她的小妹妹伊斯墨涅之間有這樣一段對(duì)話： v .v伊斯墨涅：伊斯墨涅：“你真的要去埋葬我們的哥哥嗎？你真的要去埋葬我們的哥哥嗎？”v安提戈涅：安提戈涅：“我要對(duì)哥哥盡我的義務(wù)，也是替我要對(duì)哥哥盡我的義務(wù)，也是替你盡你的義務(wù)，我不愿意讓人們看到我背棄我你盡你的義務(wù)，我不愿意讓人們看到我背棄我的哥哥。的哥哥。”v伊斯墨涅伊斯墨涅：“可是克瑞翁的禁令已經(jīng)頒布了可是克瑞翁的禁令已經(jīng)頒布了啊！啊！”v安

8、提戈涅安提戈涅：“他沒(méi)有權(quán)利阻止我埋葬我的親他沒(méi)有權(quán)利阻止我埋葬我的親人。人。”法的實(shí)施PPT課件v伊斯墨涅：伊斯墨涅：“姐姐啊，現(xiàn)在只剩下我們兩個(gè)人了，姐姐啊，現(xiàn)在只剩下我們兩個(gè)人了，如果如果我們觸犯法律，違抗國(guó)王的命令，就將被人們亂石砸死，我們觸犯法律，違抗國(guó)王的命令，就將被人們亂石砸死，會(huì)死得比哥哥更凄慘。我們處在強(qiáng)權(quán)的控制下，只好服會(huì)死得比哥哥更凄慘。我們處在強(qiáng)權(quán)的控制下，只好服從這道命令，甚至更嚴(yán)厲的命令。因此我祈求鬼神原諒從這道命令，甚至更嚴(yán)厲的命令。因此我祈求鬼神原諒我，既然受壓迫，我只好服從當(dāng)權(quán)的人。我，既然受壓迫，我只好服從當(dāng)權(quán)的人。”v安提戈涅：安提戈涅：“我不求你也這樣做

9、，你打算做什么人就做我不求你也這樣做，你打算做什么人就做什么人吧，我卻要去埋葬哥哥。什么人吧，我卻要去埋葬哥哥。我遵守神圣的天條而赴我遵守神圣的天條而赴死，我將同我們親愛(ài)的哥哥在一起，親愛(ài)的人陪伴著親死，我將同我們親愛(ài)的哥哥在一起，親愛(ài)的人陪伴著親愛(ài)的人，我將永遠(yuǎn)躺在那里。至于你，只要你愿意，你愛(ài)的人，我將永遠(yuǎn)躺在那里。至于你，只要你愿意，你就藐視天神，藐視天條吧。就藐視天神，藐視天條吧。”v伊斯墨涅：伊斯墨涅：“我并不藐視天條，只是沒(méi)有力量和城邦對(duì)我并不藐視天條，只是沒(méi)有力量和城邦對(duì)抗。抗。” v安提戈涅：安提戈涅：“你可以這樣推托。不說(shuō)了，我現(xiàn)在要去埋你可以這樣推托。不說(shuō)了，我現(xiàn)在要去埋葬

10、我最親愛(ài)的哥哥！葬我最親愛(ài)的哥哥！” v.法的實(shí)施PPT課件v安提戈涅如此藐視法令，安提戈涅如此藐視法令，“以身試法以身試法”，克瑞翁非常憤，克瑞翁非常憤怒。劇本中這樣寫道：怒。劇本中這樣寫道：v .v克瑞翁問(wèn)：克瑞翁問(wèn)：“承認(rèn)不承認(rèn)這件事是你做的？承認(rèn)不承認(rèn)這件事是你做的？”v安提戈涅：安提戈涅：“我承認(rèn)是我做的。我承認(rèn)是我做的。”v克瑞翁：克瑞翁：“你知道有禁葬的命令嗎你知道有禁葬的命令嗎?”v安提戈涅：安提戈涅：“當(dāng)然知道，這是公布了的。當(dāng)然知道，這是公布了的。”v克瑞翁：克瑞翁：“你敢違背我的法令嗎？你敢違背我的法令嗎？”v安提戈涅：安提戈涅：“我敢！我敢！你說(shuō)的話也算是法律嗎？宙斯從

11、沒(méi)你說(shuō)的話也算是法律嗎？宙斯從沒(méi)有宣布過(guò)這樣的法律，正義之神也沒(méi)有制定這樣的法令有宣布過(guò)這樣的法律，正義之神也沒(méi)有制定這樣的法令讓人們遵守，一個(gè)凡人的命令就能廢除天神制定的永恒讓人們遵守，一個(gè)凡人的命令就能廢除天神制定的永恒不變的律條嗎？不變的律條嗎？它的存在不限于今日和昨日，是永久的！它的存在不限于今日和昨日，是永久的！我不會(huì)因?yàn)楹ε聞e人而違背天條，以致在神面前受到懲我不會(huì)因?yàn)楹ε聞e人而違背天條，以致在神面前受到懲罰。我知道我會(huì)死的，我遭遇這命運(yùn)并不感到痛苦，但罰。我知道我會(huì)死的，我遭遇這命運(yùn)并不感到痛苦，但是，如果哥哥死后得不到埋葬，我卻會(huì)痛苦到極點(diǎn)！是，如果哥哥死后得不到埋葬，我卻會(huì)痛苦

12、到極點(diǎn)！”法的實(shí)施PPT課件v分析：分析：v蘇格拉底和安提戈涅的故事引發(fā)我們深思的一蘇格拉底和安提戈涅的故事引發(fā)我們深思的一個(gè)問(wèn)題就是：個(gè)問(wèn)題就是：當(dāng)法律違背公民良知或社會(huì)正義當(dāng)法律違背公民良知或社會(huì)正義的時(shí)候，公民是否應(yīng)該服從法律？的時(shí)候，公民是否應(yīng)該服從法律？v由此出發(fā)，進(jìn)一步探討公民服從法律的理由是由此出發(fā)，進(jìn)一步探討公民服從法律的理由是什么，也就是公民守法的理由問(wèn)題。什么，也就是公民守法的理由問(wèn)題。v關(guān)于公民守法理由問(wèn)題是西方法哲學(xué)界的一個(gè)關(guān)于公民守法理由問(wèn)題是西方法哲學(xué)界的一個(gè)重要理論命題。關(guān)于這個(gè)命題有不同的理論學(xué)重要理論命題。關(guān)于這個(gè)命題有不同的理論學(xué)說(shuō)，概括起來(lái)主要有社會(huì)契約論

13、、功利主義論、說(shuō)，概括起來(lái)主要有社會(huì)契約論、功利主義論、暴力威懾論和法律正當(dāng)論四種。暴力威懾論和法律正當(dāng)論四種。 法的實(shí)施PPT課件v（一）社會(huì)契約論（一）社會(huì)契約論v按照社會(huì)契約論的邏輯，公民之所以要遵守法律，是按照社會(huì)契約論的邏輯，公民之所以要遵守法律，是因?yàn)樗麄兌际巧鐣?huì)契約的當(dāng)事人，作為這個(gè)契約的當(dāng)因?yàn)樗麄兌际巧鐣?huì)契約的當(dāng)事人，作為這個(gè)契約的當(dāng)事人，應(yīng)該遵守契約的內(nèi)容，遵守自己同意的政府和事人，應(yīng)該遵守契約的內(nèi)容，遵守自己同意的政府和法律。法律。 v（二）功利主義論（二）功利主義論v這種理論認(rèn)為，當(dāng)法律能給公民或社會(huì)帶來(lái)更多的利這種理論認(rèn)為，當(dāng)法律能給公民或社會(huì)帶來(lái)更多的利益或者能夠更好

14、地防范風(fēng)險(xiǎn)并因此而減少可能的損失益或者能夠更好地防范風(fēng)險(xiǎn)并因此而減少可能的損失時(shí)，公民就遵守法律。時(shí)，公民就遵守法律。 v1、功利主義思想的最早淵源可以追溯到古希臘。智、功利主義思想的最早淵源可以追溯到古希臘。智者學(xué)派思想家普羅泰戈拉提出，人的主觀功利需求是者學(xué)派思想家普羅泰戈拉提出，人的主觀功利需求是其行為的唯一動(dòng)因。其行為的唯一動(dòng)因。v2、伊壁鳩魯學(xué)派進(jìn)一步提出了享樂(lè)主義，把避苦求、伊壁鳩魯學(xué)派進(jìn)一步提出了享樂(lè)主義，把避苦求樂(lè)視作人的行為的具體動(dòng)機(jī)。樂(lè)視作人的行為的具體動(dòng)機(jī)。 v3、19世紀(jì)，邊沁首創(chuàng)功利主義法學(xué)。世紀(jì)，邊沁首創(chuàng)功利主義法學(xué)。法的實(shí)施PPT課件v古典自然法學(xué)家霍布斯就曾說(shuō)過(guò)

15、古典自然法學(xué)家霍布斯就曾說(shuō)過(guò)“當(dāng)遵守法律當(dāng)遵守法律比不遵守法律似乎給他們自己帶來(lái)更大好處或比不遵守法律似乎給他們自己帶來(lái)更大好處或更小壞處時(shí)，他們才會(huì)愿意去遵守更小壞處時(shí)，他們才會(huì)愿意去遵守”。（霍布。（霍布斯斯論公民論公民，貴州人民出版社，貴州人民出版社2003年版，第年版，第53頁(yè)。）頁(yè)。） v當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)則視人為當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)則視人為“經(jīng)濟(jì)人經(jīng)濟(jì)人”。其。其代表人波斯納認(rèn)為代表人波斯納認(rèn)為：“服從法律更多的是一個(gè)服從法律更多的是一個(gè)利益刺激問(wèn)題，而不是敬重和尊重的問(wèn)題。利益刺激問(wèn)題，而不是敬重和尊重的問(wèn)題。”（波斯納波斯納法理學(xué)法理學(xué)，中國(guó)政法大學(xué)出版社，中國(guó)政法大學(xué)出版社19

16、94年版，第年版，第297頁(yè)。）頁(yè)。） 法的實(shí)施PPT課件v（三）暴力威懾論（三）暴力威懾論v暴力威懾論把公民的守法理由歸結(jié)于國(guó)家強(qiáng)制力的威暴力威懾論把公民的守法理由歸結(jié)于國(guó)家強(qiáng)制力的威懾和懲戒作用。懾和懲戒作用。 v（四）法律正當(dāng)論（四）法律正當(dāng)論v法律正當(dāng)論試圖從公民法律信仰的角度回答公民為什法律正當(dāng)論試圖從公民法律信仰的角度回答公民為什么守法。這種理論認(rèn)為，公民之所以守法，是因?yàn)榉词胤ā＿@種理論認(rèn)為，公民之所以守法，是因?yàn)榉删哂行问胶戏ê蛢?nèi)容合法的要件。律具有形式合法和內(nèi)容合法的要件。 v昂格爾認(rèn)為：昂格爾認(rèn)為：“人們遵守法律的主要原因在于，集體人們遵守法律的主要原因在于，集體成員在

17、信念上接受了這些法律，并且能夠在行為上體成員在信念上接受了這些法律，并且能夠在行為上體現(xiàn)這些法律所表達(dá)的價(jià)值觀。現(xiàn)這些法律所表達(dá)的價(jià)值觀。”（昂格爾（昂格爾現(xiàn)代社會(huì)現(xiàn)代社會(huì)中的法律中的法律，譯林出版社，譯林出版社2001年版，第年版，第29頁(yè)。）頁(yè)。） 法的實(shí)施PPT課件第二節(jié)第二節(jié) 執(zhí)法執(zhí)法v一、執(zhí)法的概念和特征一、執(zhí)法的概念和特征 v（一）執(zhí)法的概念（一）執(zhí)法的概念 v指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律委托的組織及其公職人員指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理權(quán)，貫徹實(shí)施依照法定職權(quán)和程序行使行政管理權(quán)，貫徹實(shí)施國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即立法機(jī)關(guān)所制定的法律的活動(dòng)。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即

18、立法機(jī)關(guān)所制定的法律的活動(dòng)。 v（二）執(zhí)法的特征（二）執(zhí)法的特征 v第一，執(zhí)法主體的特定性和國(guó)家代表性。第一，執(zhí)法主體的特定性和國(guó)家代表性。 v第二，執(zhí)法具有主動(dòng)性和單方意志性。第二，執(zhí)法具有主動(dòng)性和單方意志性。 v第三，執(zhí)法內(nèi)容廣泛性和依據(jù)的多樣性。第三，執(zhí)法內(nèi)容廣泛性和依據(jù)的多樣性。v第四，執(zhí)法具有很大的自由裁量性與程序性。第四，執(zhí)法具有很大的自由裁量性與程序性。法的實(shí)施PPT課件v二、執(zhí)法的功能二、執(zhí)法的功能 v1、實(shí)施法律、實(shí)施法律 v2、實(shí)現(xiàn)政府管理職能、實(shí)現(xiàn)政府管理職能 v3、保障公民權(quán)利、保障公民權(quán)利 v三、三、 執(zhí)法的分類執(zhí)法的分類 v（一）抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法（一）抽象執(zhí)法和具

19、體執(zhí)法 v根據(jù)執(zhí)法的內(nèi)容和效力的不同，執(zhí)法可以分為根據(jù)執(zhí)法的內(nèi)容和效力的不同，執(zhí)法可以分為抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法。抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法。 v（二）羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法（二）羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法 v以執(zhí)法受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)，可以分以執(zhí)法受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法。為羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法。 法的實(shí)施PPT課件v（三）依職權(quán)的執(zhí)法和依申請(qǐng)的執(zhí)法（三）依職權(quán)的執(zhí)法和依申請(qǐng)的執(zhí)法 v以行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法是否主動(dòng)進(jìn)行為標(biāo)準(zhǔn)，可以以行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法是否主動(dòng)進(jìn)行為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為依職權(quán)的執(zhí)法和依申請(qǐng)的執(zhí)法。分為依職權(quán)的執(zhí)法和依申請(qǐng)的執(zhí)法。 v（四）強(qiáng)制性執(zhí)法和非

20、強(qiáng)制性執(zhí)法（四）強(qiáng)制性執(zhí)法和非強(qiáng)制性執(zhí)法 v以執(zhí)法行為是否需要行政相對(duì)人同意為標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)法行為是否需要行政相對(duì)人同意為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為強(qiáng)制性執(zhí)法和非強(qiáng)制性執(zhí)法。可以分為強(qiáng)制性執(zhí)法和非強(qiáng)制性執(zhí)法。 v四、執(zhí)法體系四、執(zhí)法體系 v執(zhí)法體系是指由具有不同的職權(quán)和管理范圍的執(zhí)法體系是指由具有不同的職權(quán)和管理范圍的行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織執(zhí)行法律而構(gòu)成的相互分行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織執(zhí)行法律而構(gòu)成的相互分工、相互配合的和諧整體。工、相互配合的和諧整體。 法的實(shí)施PPT課件v（一）政府的執(zhí)法（一）政府的執(zhí)法 v（二）政府工作部門的執(zhí)法（二）政府工作部門的執(zhí)法 v（三）法律授權(quán)的社會(huì)組織的執(zhí)法（三）法律授權(quán)的社會(huì)組織的執(zhí)

21、法 v1企事業(yè)組織的執(zhí)法。企事業(yè)組織的執(zhí)法。 v2. 一般社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體的執(zhí)法。一般社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體的執(zhí)法。 v3. 基層群眾性自治組織的執(zhí)法。基層群眾性自治組織的執(zhí)法。 v4仲裁組織和裁決組織的執(zhí)法。仲裁組織和裁決組織的執(zhí)法。 v5. 技術(shù)檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)法。技術(shù)檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)法。 v6. 合法成立的保安組織的執(zhí)法。合法成立的保安組織的執(zhí)法。 法的實(shí)施PPT課件v（四）（四） 行政委托的社會(huì)組織的執(zhí)法行政委托的社會(huì)組織的執(zhí)法 v五、執(zhí)法的基本原則五、執(zhí)法的基本原則 v（一）合法性原則（一）合法性原則 v1、執(zhí)法主體要合法、執(zhí)法主體要合法v2、執(zhí)法內(nèi)容要合法、執(zhí)法內(nèi)容要合法v3、執(zhí)

22、法程序要合法、執(zhí)法程序要合法v（二）合理性原則（二）合理性原則 v（三）正當(dāng)程序原則（三）正當(dāng)程序原則 v執(zhí)法的程序正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)主要有三：執(zhí)法的程序正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)主要有三：v第一，行政主體嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職第一，行政主體嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；責(zé)；v第二，要保證相對(duì)人的聽(tīng)證權(quán)、辯論權(quán)、回避權(quán)、知第二，要保證相對(duì)人的聽(tīng)證權(quán)、辯論權(quán)、回避權(quán)、知情權(quán)等程序性權(quán)利在行政活動(dòng)中受到承認(rèn)和保護(hù)；情權(quán)等程序性權(quán)利在行政活動(dòng)中受到承認(rèn)和保護(hù)；v第三，行政程序公開(kāi)。第三，行政程序公開(kāi)。 法的實(shí)施PPT課件v（四）效率原則（四）效率原則 v（五）誠(chéng)實(shí)守信原則（五）誠(chéng)實(shí)守信原則 v（六）責(zé)任原則

23、（六）責(zé)任原則 法的實(shí)施PPT課件v案例案例1：郝勁松：郝勁松vs鐵道部鐵道部v2006年春運(yùn)前后兩天，郝勁松分別買了從北京年春運(yùn)前后兩天，郝勁松分別買了從北京南站到石景山南的車票，價(jià)格為南站到石景山南的車票，價(jià)格為1.5元和元和2元。當(dāng)元。當(dāng)年年4月，他以春運(yùn)漲價(jià)不經(jīng)聽(tīng)證向北京市第一中月，他以春運(yùn)漲價(jià)不經(jīng)聽(tīng)證向北京市第一中級(jí)人民法院提交了訴狀。郝勁松認(rèn)為根據(jù)級(jí)人民法院提交了訴狀。郝勁松認(rèn)為根據(jù)價(jià)格價(jià)格法法中引入的聽(tīng)證制度，從中引入的聽(tīng)證制度，從2003年起鐵道部每年起鐵道部每年春運(yùn)漲價(jià)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序，屬于年春運(yùn)漲價(jià)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序，屬于“違法違法”。v價(jià)格法價(jià)格法規(guī)定，我國(guó)規(guī)定，我國(guó)“

24、制定關(guān)系群眾切身制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格利益的公用事業(yè)價(jià)格應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。”法的實(shí)施PPT課件v鐵道部稱，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的鐵道部稱，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“方案方案”規(guī)定，對(duì)于非跨局規(guī)定，對(duì)于非跨局運(yùn)行的旅客列車票價(jià)浮動(dòng)，鐵路局有權(quán)依據(jù)運(yùn)行的旅客列車票價(jià)浮動(dòng)，鐵路局有權(quán)依據(jù)“方案方案”在規(guī)定幅度內(nèi)自主決定票價(jià)浮動(dòng)。郝勁松乘坐的在規(guī)定幅度內(nèi)自主決定票價(jià)浮動(dòng)。郝勁松乘坐的7095次列車屬于北京鐵路局管轄內(nèi)列車，在其次

25、列車屬于北京鐵路局管轄內(nèi)列車，在其“自主決定自主決定”的范圍內(nèi)。的范圍內(nèi)。v法院審理認(rèn)為，此案中的法院審理認(rèn)為，此案中的春運(yùn)通知春運(yùn)通知是依據(jù)國(guó)務(wù)院是依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的批準(zhǔn)的國(guó)家計(jì)委關(guān)于公布部分旅客列車票價(jià)實(shí)行政國(guó)家計(jì)委關(guān)于公布部分旅客列車票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行方案的通知府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行方案的通知所作的。該方案決定了春所作的。該方案決定了春運(yùn)期間部分列車的票價(jià)，并就浮動(dòng)范圍和幅度進(jìn)行了運(yùn)期間部分列車的票價(jià)，并就浮動(dòng)范圍和幅度進(jìn)行了設(shè)定。鐵道部作出的設(shè)定。鐵道部作出的春運(yùn)通知春運(yùn)通知并不具有價(jià)格制定并不具有價(jià)格制定的性質(zhì)，僅是對(duì)的性質(zhì)，僅是對(duì)方案方案相關(guān)內(nèi)容的進(jìn)一步明確，因相關(guān)內(nèi)容的進(jìn)一步明確，因此此

26、春運(yùn)通知春運(yùn)通知不需要履行批準(zhǔn)及聽(tīng)證程序。不需要履行批準(zhǔn)及聽(tīng)證程序。v因此郝勁松要求鐵道部賠償因此郝勁松要求鐵道部賠償0.5元的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)元的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，法院不予支持。及法律依據(jù)，法院不予支持。 法的實(shí)施PPT課件v案例案例2：湖南嘉禾拆遷事件：湖南嘉禾拆遷事件v湖南省郴州市嘉禾縣，為了幫助一家名為珠泉商貿(mào)城置業(yè)有限湖南省郴州市嘉禾縣，為了幫助一家名為珠泉商貿(mào)城置業(yè)有限公司的企業(yè)，在當(dāng)?shù)馗闵藤Q(mào)城開(kāi)發(fā)，不僅在該工程的開(kāi)工儀式公司的企業(yè)，在當(dāng)?shù)馗闵藤Q(mào)城開(kāi)發(fā)，不僅在該工程的開(kāi)工儀式上打出這一系列的大標(biāo)語(yǔ)，上打出這一系列的大標(biāo)語(yǔ)，“誰(shuí)不顧嘉禾的面子誰(shuí)就被摘帽誰(shuí)不顧嘉禾的面子誰(shuí)就被

27、摘帽子子”；“誰(shuí)工作通不開(kāi)面子，誰(shuí)就要換位子誰(shuí)工作通不開(kāi)面子，誰(shuí)就要換位子”；“誰(shuí)影響嘉禾誰(shuí)影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子一陣子，我就影響他一輩子” 政府還專門出臺(tái)了所謂政府還專門出臺(tái)了所謂“四四包包”“”“兩停兩停”政策四包是指，凡是在政府有公職的人，在規(guī)定政策四包是指，凡是在政府有公職的人，在規(guī)定期限內(nèi)包做好親屬的拆遷補(bǔ)償評(píng)估，包簽訂相關(guān)協(xié)議，包在規(guī)期限內(nèi)包做好親屬的拆遷補(bǔ)償評(píng)估，包簽訂相關(guān)協(xié)議，包在規(guī)定期限內(nèi)騰房并交付各種證件，包做好妥善安置工作。兩停則定期限內(nèi)騰房并交付各種證件，包做好妥善安置工作。兩停則是指，誰(shuí)沒(méi)有完成是指，誰(shuí)沒(méi)有完成“四包四包”責(zé)任，誰(shuí)就將面臨暫停原單位工作，責(zé)任

28、，誰(shuí)就將面臨暫停原單位工作，停發(fā)工資的懲罰。以行政命令的形式，要求公職人員負(fù)責(zé)各自停發(fā)工資的懲罰。以行政命令的形式，要求公職人員負(fù)責(zé)各自親屬的拆遷工作，如果不能夠按照開(kāi)發(fā)商的要求拆遷的話，將親屬的拆遷工作，如果不能夠按照開(kāi)發(fā)商的要求拆遷的話，將被暫停工作、停發(fā)工資，甚至是被開(kāi)除或下放到邊遠(yuǎn)地區(qū)。記被暫停工作、停發(fā)工資，甚至是被開(kāi)除或下放到邊遠(yuǎn)地區(qū)。記者粗略統(tǒng)計(jì)，從去年者粗略統(tǒng)計(jì)，從去年7月份月份“四包四包”“”“兩停兩停”政策出臺(tái)到現(xiàn)在，政策出臺(tái)到現(xiàn)在，嘉禾縣已經(jīng)有嘉禾縣已經(jīng)有160多名工職人員受到牽連，其中至少有多名工職人員受到牽連，其中至少有 67名因?yàn)槠溆H屬對(duì)拆遷提出質(zhì)疑，或拒絕在拆遷同

29、意書上簽字而名因?yàn)槠溆H屬對(duì)拆遷提出質(zhì)疑，或拒絕在拆遷同意書上簽字而被調(diào)離原工作崗位，因此，被調(diào)離原工作崗位，因此，“四包四包”“”“兩停兩停”政策又被當(dāng)?shù)厝苏哂直划?dāng)?shù)厝朔Q為是稱為是“株連政策株連政策”。 法的實(shí)施PPT課件法的實(shí)施PPT課件v材料一材料一 v某市為加強(qiáng)道路交通管理，規(guī)范日益混亂的交通秩序，決定出臺(tái)某市為加強(qiáng)道路交通管理，規(guī)范日益混亂的交通秩序，決定出臺(tái)一項(xiàng)新舉措，由交通管理部門向市民發(fā)布通告，凡自行攝錄下機(jī)一項(xiàng)新舉措，由交通管理部門向市民發(fā)布通告，凡自行攝錄下機(jī)動(dòng)車輛違章行駛、停放的照片、錄像資料，送經(jīng)交通管理部門確動(dòng)車輛違章行駛、停放的照片、錄像資料，送經(jīng)交通管理部門確認(rèn)后

30、，被采用并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出的，一律獎(jiǎng)勵(lì)人民幣認(rèn)后，被采用并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出的，一律獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200元元300元。此舉使許多市民踴躍參與，積極舉報(bào)違章車輛，當(dāng)?shù)氐脑４伺e使許多市民踴躍參與，積極舉報(bào)違章車輛，當(dāng)?shù)氐慕煌ㄖ刃蛞粫r(shí)間明顯好轉(zhuǎn)，市民滿意。新聞報(bào)道后，省內(nèi)甚至外交通秩序一時(shí)間明顯好轉(zhuǎn)，市民滿意。新聞報(bào)道后，省內(nèi)甚至外省不少城市都來(lái)取經(jīng)、學(xué)習(xí)。但與此同時(shí)，也發(fā)生了一些意想不省不少城市都來(lái)取經(jīng)、學(xué)習(xí)。但與此同時(shí)，也發(fā)生了一些意想不到的事：有違章駕車者去往不愿被別人知道的地方，電視臺(tái)將車到的事：有違章駕車者去往不愿被別人知道的地方，電視臺(tái)將車輛及背景播出后，引起家庭關(guān)系、同事關(guān)系緊張，甚至影響

31、了當(dāng)輛及背景播出后，引起家庭關(guān)系、同事關(guān)系緊張，甚至影響了當(dāng)事人此后的正常生活的；有乘車人以肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)受到侵害，事人此后的正常生活的；有乘車人以肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)受到侵害，把電視臺(tái)、交管部門告上法庭的；有違章司機(jī)被單位開(kāi)除，認(rèn)為把電視臺(tái)、交管部門告上法庭的；有違章司機(jī)被單位開(kāi)除，認(rèn)為是交管部門超范圍行使權(quán)力引起的；有搶拍者被違章車輛故意撞是交管部門超范圍行使權(quán)力引起的；有搶拍者被違章車輛故意撞傷后，向交管部門索賠的；甚至有利用偷拍照片向駕車人索要高傷后，向交管部門索賠的；甚至有利用偷拍照片向駕車人索要高額額“保密費(fèi)保密費(fèi)”的，等等。報(bào)刊將上述新聞披露后，某市治理交通的，等等。報(bào)刊將上述新聞披露

32、后，某市治理交通秩序的舉措引起了社會(huì)不同看法和較大爭(zhēng)議。秩序的舉措引起了社會(huì)不同看法和較大爭(zhēng)議。 v材料來(lái)源：材料來(lái)源：2003年國(guó)家司法考試試卷四年國(guó)家司法考試試卷四 法的實(shí)施PPT課件v材料二材料二v2002年年7月，某港資企業(yè)投資月，某港資企業(yè)投資2.7億元人民幣與內(nèi)地某市自來(lái)水億元人民幣與內(nèi)地某市自來(lái)水公司簽訂合作合同，經(jīng)營(yíng)該市污水處理。享有規(guī)章制定權(quán)的該公司簽訂合作合同，經(jīng)營(yíng)該市污水處理。享有規(guī)章制定權(quán)的該市政府為此還專門制定了市政府為此還專門制定了污水處理專營(yíng)管理辦法污水處理專營(yíng)管理辦法，對(duì)港方，對(duì)港方作出一系列承諾，并規(guī)定政府承擔(dān)污水處理費(fèi)優(yōu)先支付和差額作出一系列承諾，并規(guī)定政府

33、承擔(dān)污水處理費(fèi)優(yōu)先支付和差額補(bǔ)足的義務(wù)，該辦法至合作期結(jié)束時(shí)廢止。補(bǔ)足的義務(wù)，該辦法至合作期結(jié)束時(shí)廢止。 v2005年年2月市政府以合作項(xiàng)目系國(guó)家明令禁止的變相對(duì)外融資月市政府以合作項(xiàng)目系國(guó)家明令禁止的變相對(duì)外融資舉債的舉債的固定回報(bào)固定回報(bào)項(xiàng)目，違反了項(xiàng)目，違反了國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報(bào)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知現(xiàn)有保證外方投資固定回報(bào)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知的精神，屬的精神，屬于應(yīng)清理、廢止、撤銷的范圍為由，作出于應(yīng)清理、廢止、撤銷的范圍為由，作出關(guān)于廢止關(guān)于廢止污水處理污水處理專營(yíng)管理辦法專營(yíng)管理辦法的決定的決定，但并未將該決定告知合作公司和港方。，但并

34、未將該決定告知合作公司和港方。港方認(rèn)為市政府的做法不當(dāng)，理由是：其一，國(guó)務(wù)院文件明確港方認(rèn)為市政府的做法不當(dāng)，理由是：其一，國(guó)務(wù)院文件明確要求，各級(jí)政府對(duì)涉及固定回報(bào)的外商投資項(xiàng)目應(yīng)要求，各級(jí)政府對(duì)涉及固定回報(bào)的外商投資項(xiàng)目應(yīng)充分協(xié)商充分協(xié)商、妥善處理妥善處理，市政府事前不做充分論證，事后也不通知對(duì)方，市政府事前不做充分論證，事后也不通知對(duì)方，違反了文件精神；其二，違反了文件精神；其二，1998年年9月國(guó)務(wù)院通知中已明令禁止月國(guó)務(wù)院通知中已明令禁止審批新的審批新的固定回報(bào)固定回報(bào)項(xiàng)目，而污水處理合作項(xiàng)目是項(xiàng)目，而污水處理合作項(xiàng)目是2002年經(jīng)過(guò)年經(jīng)過(guò)市政府同意、省外經(jīng)貿(mào)廳審批、原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部備

35、案后成立的市政府同意、省外經(jīng)貿(mào)廳審批、原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部備案后成立的手續(xù)齊全、程序合法的項(xiàng)目。手續(xù)齊全、程序合法的項(xiàng)目。 v請(qǐng)運(yùn)用執(zhí)法原則對(duì)上述行政執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。請(qǐng)運(yùn)用執(zhí)法原則對(duì)上述行政執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。 法的實(shí)施PPT課件第三節(jié)第三節(jié) 司法司法v一、司法的概念一、司法的概念v指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體運(yùn)用法律處理案件的專門活動(dòng)。體運(yùn)用法律處理案件的專門活動(dòng)。v二、司法的特征二、司法的特征 v1. 主體的特殊性主體的特殊性 v2程序的法定性程序的法定性v3裁決的權(quán)威性裁決的權(quán)威性法的實(shí)施PPT課件v三、司法體系三、司法體系v中國(guó)：中國(guó)：最

36、高人民法院最高人民法院地方法院地方法院專門法院專門法院高級(jí)人民法院高級(jí)人民法院中級(jí)人民法院中級(jí)人民法院基層人民法院基層人民法院軍事法院軍事法院 其他專門法院其他專門法院法的實(shí)施PPT課件最高人民檢察院最高人民檢察院地方檢察院地方檢察院專門檢察院專門檢察院省、自治區(qū)、直轄市檢察院省、自治區(qū)、直轄市檢察院省、自治區(qū)、直轄市檢察院分院省、自治區(qū)、直轄市檢察院分院（省轄市、自治州檢察院）（省轄市、自治州檢察院）縣、縣級(jí)市和市轄區(qū)檢察院縣、縣級(jí)市和市轄區(qū)檢察院軍事檢察院軍事檢察院其他專門檢察院其他專門檢察院法的實(shí)施PPT課件v美國(guó)：美國(guó)：v1、聯(lián)邦法庭系統(tǒng)、聯(lián)邦法庭系統(tǒng)最高法庭（最高法庭（Us Supr

37、eme Court ）巡回上訴法庭巡回上訴法庭（Us Circuit Court of Appeals ）聯(lián)邦上訴法庭聯(lián)邦上訴法庭（Us Court of Appeals for the Fed Circuit ）稅務(wù)稅務(wù)法庭法庭（Us Tax Ct ）區(qū)域區(qū)域法庭法庭（Us District Ct ）國(guó)貿(mào)國(guó)貿(mào)法庭法庭（Us Ct of International Trade）聯(lián)邦法權(quán)聯(lián)邦法權(quán)申張法庭申張法庭（Us Ct Fed Claims ）法的實(shí)施PPT課件v2、州法庭系統(tǒng)（各州略有不同）、州法庭系統(tǒng)（各州略有不同）州最高法院州最高法院(State Supreme Ct) 中級(jí)上訴法院中

38、級(jí)上訴法院(并非每州都有并非每州都有)( Intermediate Appellate Cts)高等法院高等法院(Superior Ct)郡法院郡法院(County Ct of Limited Jurisdiction)地方法院地方法院(Municipal Ct)法的實(shí)施PPT課件v德國(guó)：德國(guó)：聯(lián)聯(lián)邦邦憲憲法法法法院院州州憲憲法法法法院院普通法院普通法院勞動(dòng)法院勞動(dòng)法院行政法院行政法院社會(huì)福利法院社會(huì)福利法院財(cái)稅法院財(cái)稅法院聯(lián)邦普通法院聯(lián)邦普通法院州高級(jí)法院州高級(jí)法院州中級(jí)法院州中級(jí)法院州初級(jí)法院州初級(jí)法院聯(lián)邦勞動(dòng)法院聯(lián)邦勞動(dòng)法院高級(jí)勞動(dòng)法院高級(jí)勞動(dòng)法院初級(jí)勞動(dòng)法院初級(jí)勞動(dòng)法院聯(lián)邦行政法院聯(lián)邦

39、行政法院高等行政法院高等行政法院初級(jí)行政法院初級(jí)行政法院聯(lián)邦社會(huì)福利法院聯(lián)邦社會(huì)福利法院高等社會(huì)福利法院高等社會(huì)福利法院初級(jí)社會(huì)福利法院初級(jí)社會(huì)福利法院聯(lián)邦財(cái)稅法院聯(lián)邦財(cái)稅法院州財(cái)稅法院州財(cái)稅法院法的實(shí)施PPT課件v法國(guó)：主要是三大體系法國(guó)：主要是三大體系,即普通法院、行政法院即普通法院、行政法院和憲法委員會(huì)和憲法委員會(huì) 。憲憲法法委委員員會(huì)會(huì)普通法院普通法院行政法院行政法院地方法院地方法院上訴法院上訴法院最高法院最高法院地方行政法院地方行政法院上訴行政法院上訴行政法院最高行政法院最高行政法院法的實(shí)施PPT課件v四、司法權(quán)四、司法權(quán)v司法權(quán)是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分，是國(guó)家特定的專門機(jī)關(guān)依法司法

40、權(quán)是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分，是國(guó)家特定的專門機(jī)關(guān)依法所享有的將法律適用于具體案件，并對(duì)案件作出裁判的權(quán)力，是所享有的將法律適用于具體案件，并對(duì)案件作出裁判的權(quán)力，是根據(jù)法律進(jìn)行社會(huì)矯正和社會(huì)救濟(jì)的權(quán)力。根據(jù)法律進(jìn)行社會(huì)矯正和社會(huì)救濟(jì)的權(quán)力。v法院的審判權(quán)、檢察院的檢察權(quán)和監(jiān)督權(quán)。法院的審判權(quán)、檢察院的檢察權(quán)和監(jiān)督權(quán)。v案例：廣西法官全身傷痕死在看守所案案例：廣西法官全身傷痕死在看守所案v 2007年年3月月22日，桂林市檢察院傳喚黎朝陽(yáng)日，桂林市檢察院傳喚黎朝陽(yáng) 3月月23日，黎朝陽(yáng)以日，黎朝陽(yáng)以“涉嫌受賄罪涉嫌受賄罪”被收押在桂林市第一看守所被收押在桂林市第一看守所 3月月24日，黎朝陽(yáng)妻子

41、接到黎被拘留通知書日，黎朝陽(yáng)妻子接到黎被拘留通知書 3月月25日、日、26日，黎朝陽(yáng)的親屬兩次送錢物到桂林市第一看守所，日，黎朝陽(yáng)的親屬兩次送錢物到桂林市第一看守所，均未見(jiàn)到黎朝陽(yáng)均未見(jiàn)到黎朝陽(yáng) 3月月26日，黎朝陽(yáng)被轉(zhuǎn)送至興安看守所日，黎朝陽(yáng)被轉(zhuǎn)送至興安看守所4月月2日，接到法院通知后到看守所得知黎朝陽(yáng)死亡日，接到法院通知后到看守所得知黎朝陽(yáng)死亡 4月月3日，在殯儀館見(jiàn)到黎朝陽(yáng)尸體，全身傷痕累累。當(dāng)晚轉(zhuǎn)送至桂日，在殯儀館見(jiàn)到黎朝陽(yáng)尸體，全身傷痕累累。當(dāng)晚轉(zhuǎn)送至桂林市殯儀館保存林市殯儀館保存 4月月4日，法醫(yī)在桂林市殯儀館解剖室對(duì)黎朝陽(yáng)尸體進(jìn)行解剖鑒定日，法醫(yī)在桂林市殯儀館解剖室對(duì)黎朝陽(yáng)尸體進(jìn)

42、行解剖鑒定 4月月20日，黎朝陽(yáng)家人上網(wǎng)發(fā)帖喊冤日，黎朝陽(yáng)家人上網(wǎng)發(fā)帖喊冤法的實(shí)施PPT課件v家屬貼在中國(guó)法院網(wǎng)和博客上的死者照片家屬貼在中國(guó)法院網(wǎng)和博客上的死者照片法的實(shí)施PPT課件v五、司法的基本原則五、司法的基本原則v（一）司法公正原則（一）司法公正原則 v一次不公的司法判斷比多次不平的舉動(dòng)為禍尤一次不公的司法判斷比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不公的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而烈。因?yàn)檫@些不公的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公的判斷則把水源敗壞了。不公的判斷則把水源敗壞了。v 培根培根v1公正是司法工作的靈魂、生命和永恒主題，公正是司法工作的靈魂、生命和永恒主題，是保障公民權(quán)利、維護(hù)社會(huì)正義的最后一道屏是保障公民權(quán)利、維護(hù)社會(huì)正義的最后一道屏障和安全網(wǎng)，也是建設(shè)法治國(guó)家的一項(xiàng)必備條障和安全網(wǎng)，也是建設(shè)法治國(guó)家的一項(xiàng)必備條件。件。 v2司法公正指司法機(jī)關(guān)在行使司法權(quán)的過(guò)程中司法公正指司法機(jī)關(guān)在行使司法權(quán)的過(guò)程中嚴(yán)格依法獨(dú)立的、不偏不倚的進(jìn)行司法活動(dòng)。嚴(yán)格依法獨(dú)立的、不偏不倚的進(jìn)行司法活動(dòng)。 v3司法公正既包括實(shí)體公正也包括程序公正。司法公正既包括實(shí)體公正也包括程序公正。 法的實(shí)施PPT課件v二、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則二、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則 （法治原則）（法治原則）v客觀事實(shí)與法律事實(shí)客