1、突發事件應急預案及緊急信息報送辦法為了快速、及時、高效地應對和處置突發事件、重大事故，提高應對和處置突發事件、重大事故的能力，最大程度地防止和減少各類突發事件、重大事故給企業造成的經濟損失和人員傷亡，現結合公司的實際情況，特制定本辦法。一、 定義與范圍1.1 定義本辦法所稱突發事件，是指突然發生，對公司及社會造成或者可能造成重大影響、嚴重經濟損失或人員傷亡的緊急事件。已造成嚴重危害的稱為重大事故。1.2 范圍本辦法所稱的突發事件和重大事故包括本公司發生的下列事項：1.2.1公司行政公章或財務專用章、合同專用章等印章丟失或被盜；1.2.2公司工商證照、項目證件等重要檔案資料遺失或被盜；1.2.3

2、大額現金（5000元以上）、大額票據（2萬元以上）及其他重大財產丟失或被盜；1.2.4公司核心秘密被泄漏；1.2.5融資方案因出現意外而不能實現以致公司資金鏈斷裂或可能斷裂；1.2.6重大合同因故不能履行已經造成或可能造成嚴重后果；1.2.7在建或已建工程出現坍塌或坍塌危險或出現其他重大質量事故；1.2.8建設項目建筑工地發生死亡（1人以上）、重傷（2人以上）傷亡事故；1.2.9車輛出現重大交通事故（死亡或重傷1人以上、輕傷3人以上，或直接經濟損失2萬元以上）；1.2.10公司辦公場所、員工宿舍、建筑工地、售樓處等公司管轄場地發生火災、爆炸等事故；1.2.11因自然災害造成公司財產損失10萬元

3、以上；1.2.12公司在職人員非正常死亡或因公負傷（重傷）；1.2.13公司員工中發生一次中毒5人以上或重大傳染疾病；1.2.14公司在職員工發生貪污、受賄等個人經濟問題5000元以上，或被政法機關拘留、雙規等；1.2.15因施工、拆遷、銷售等引起的群體性聚集或投拆的，影響到正常施工或銷售（包括一次投訴10人以上或同一事項被投訴3次以上）；1.2.16政府部門、媒體對公司某一或某些敏感事項形成關注，被負面曝光或受到主管部門點名批評；1.2.17公司銀行帳戶被司法查封；1.2.18公司發生標的額100萬元以上的訴訟案件。二、 組織機構與職責2.1 應急領導小組公司成立突發事件應急領導小組（以下簡

4、稱領導小組），由本公司總經理任組長，工程部經理擔任副組長，其他相關部門負責人為小組成員（詳見附件）。領導小組負責對公司范圍內突發事件應急工作的統一領導；負責突發事件應急處置的整體部署和全面協調；負責確定救助方案，檢查督促各項救助和預防措施的落實；負責向本級公司及有關政府部門匯報，必要時請求本級公司及有關部門提供緊急救援。2.2辦事機構管理部負責在突發事件發生時，及時傳達領導小組的指示、決定，并及時向領導小組報告情況，并做好記錄。根據領導小組的授權，統一對外發布信息。做好突發事件有關調查和總結評估工作。2.3 現場指揮部公司現場指揮部由領導小組成員擔任、成立，進行現場指揮。現場指揮部承擔突發事件

5、的具體處理工作，主要職責有：（1）提出應急處置措施，統一組織指揮現場應急處置工作。（2）迅速控制事態發展，切斷災害鏈。（3）組織營救和救治受災人員，轉移、撤離、疏散容易受到突發事件危害的人員和重要財產，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。（4）及時向本級公司報告情況。（5）負責突發事件善后處置，恢復正常生產、經營、工作秩序。三、 處置原則處理突發事件要遵循十六字原則，即“預防為主，及時高效、以人為本、損益相宜”。3.1 預防為主。把預防突發事件發生作為處理突發事件的中心工作，突出“預防為主，處置為輔”的原則，切實做好各類突發事件的防范工作，排查各類可能存在的風險，充分運用各種科學技術，完善內控體

6、系建設，加強監督機制，爭取早發現、早報告、早準備、早控制，把突發事件的各類隱患扼殺在萌芽狀態。3.2及時高效 突發事件的報告、救助等處置環節要堅持效率第一、及時高效的原則，要在突發事件發生后第一時間作出反應，及時報告相關部門及本級公司，及早控制事件發展態勢，最大限度地減少損害與影響。3.3以人為本突發事件處置工作要以保障人身安全為首要任務，要優先搶救傷員、轉移公眾至安全處所，要堅持搜救工作，不放棄任何可能存活的生命，最大限度地減少人員傷亡。3.4損益相宜突發事件處置工作所采取的措施應與造成的損害、程度、范圍相適應，不能超出損害程度的合理范圍。要選擇對公眾利益最大化、對企業損害最小的措施，達到妥

7、善處置突發事件的目的。四、 處置程序4.1 信息報告4.1.1 突發事件信息報告采用層層上報的形式。即公司對可能發生或發生的突發事件，現場工作人員必須立即報告給領導小組及相關救援部門采取救援措施，同時向本公司管理部報告。信息報告內容包含事件性質、影響范圍、發展態勢與采取措施等。4.1.2公司管理部接到報告信息后，應第一時間向領導小組組長報告。4.1.3 領導小組組長接到管理部報告后，應及時作出判斷，提出處理意見，必要時立即啟動應急預案。對于一般突發事件，應立即批辦；對于特大突發事件，必須指示管理部向本級公司或有關政府部門報告。4.2 應急處置應急處置工作應加強組織與領導，及時跟蹤發展態勢，引導

8、輿論行為。4.2.1 加強應急領導。領導小組要根據實際需要成立現場指揮部，由現場指揮部全權負責現場應急處置工作。同時領導小組要與現場指揮保持密切聯系，隨時掌握最新信息，必要時可安排24小時值班，把握事發現場發展情況，提出處置方案，及時調集并配備充足的人力、物力、財力資源，保障應急工作的有效運行。必要時，領導小組成員可以帶隊趕赴現場指導、組織、調遣應急工作，并做好相關指示工作。4.2.2 突出現場指揮。現場指揮是應急處置工作的實施機構，要充分按照領導小組的指示，本著及時高效的原則，最大限度地挽救生命、減少經濟損失，減小突發事件的社會影響與危害程度。4.2.3建立現場報告制度。現場指揮要及時準確向

9、領導小組報告情況，如人員傷亡、財產損失和處置工作進展等情況。遇人員傷亡、公司財產重大損失的，應在1小時內報告，并及時續報；公司財產一般損失及抗災期間的情況、工作進展等，每天報告1次。本公司管理部按照領導小組的指示，及時向上一級公司及政府部門上報事故情況，并不間斷地續報。4.2.4 做好信息處理工作。領導小組在接到現場報告的信息后，要做好信息分析、發布工作，同時明確信息處理的責任人，做好信息的編輯、分析、發布工作。責任人員要及時編輯信息供領導小組參閱，并為媒體提供準確、及時的信息，正確引導輿論與公眾行為，消除恐慌的事態。4.3善后工作4.3.1 救助安置。對突發事件造成傷亡的人員及時進行醫療救助

10、或按規定給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對破壞的建筑物等財產予以重建，對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償。4.3.2現場清理。現場指揮（領導班子）負責落實現場清理工作，進行人員傷亡、財產損失的清點核實，及時做好有害物質的處理，各類垃圾的清理工作。4.3.3恢復秩序。對事件造成的影響及損失作分析評估，認真制定恢復正常生產經營秩序的計劃，如財產的恢復與重建，電力設施、通訊設備等的恢復，迅速組織實施。必要時領導小組要及時向上一級單位及當地政府有關部門匯報情況，爭取有關部門的支持。4.3.4 事故調查應急處置工作完成后，應查清事件發生的原因、性質、影響、后果、責任，評估應急處置

11、情況與能力，并總結應急處置方式與措施，吸取經驗教訓。五、 緊急信息報送辦法5.1明確職責 公司主要負責人作為本公司突發事件及重大事故緊急信息報送的第一責任人，對該項工作親自部署、督導；公司辦公室主任是信息報送工作的直接責任人，確保及時報送突發事件及重大事故緊急信息。5.2信息報送的時限與方式5.2.1報送形式：緊急信息報送原則上應通過書面形式（傳真或郵件形式）報送，如遇緊急情況，可先通過口頭形式（電話即可）報送，事后及時補送書面材料。報送信息要做到準確、全面，并及時續報事件發展態勢、處置措施、開展情況、取得成效、經驗教訓等。5.2.2報送方式：突發事件及重大事故信息上報應迅速、及時，現場工作人

12、員在核實信息后在第一時間上報本級公司管理部負責人。5.2.3 報送時限：首次報送信息最晚不得超過事故發生后1小時，如發生人員傷亡等緊急情況，應即時報告。首次報送信息后，事發單位應及時做好續報工作。續報時限為：重大事故的基本情況，應在事發后2小時內書面報告，并每隔2小時報告一次。重大事故處置完畢后3小時內總結報告。5.2.4信息報送內容：發生事件的具體時間、詳細地點、初步原因和經過、死亡人數、受傷人數、財產損失和處置措施等現場情況。六、 責任與獎懲6.1 公司對突發事件應急處置中作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵。要嚴格遵守突發事件及重大事故報告制度，對遲報、漏報、瞞報的，要嚴肅追究相關人員的責任；對因此