1、建筑節能工作三年專項行動方案按照X市建筑節能工作三年專項行動方案（X-X年）和X 縣鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（X-X年）（修訂版）（X政發XX號）相關要求，為持續推進我縣建筑節能、綠色建筑 及裝配式建筑發展，實現建設領域節能減排，清潔用能，降低建筑使 用能耗、改善人居環境，切實促進鐵腕治霾工作任務的落實， 結合我 縣實際，制定本行動方案。一、總體目標全面貫徹落實中省市鐵腕治霾工作任務與要求，以建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑為抓手，完善監管機制，提高工作質量，嚴格工 程措施技術管控，推進建筑節能各項新技術、新材料、新產品的試點 示范與建筑應用。到X年全縣建筑節能工作管理模式有效轉變，

2、新建 建筑節能強制性標準執行率達到100%;新墻材應用比例達到85%; 綠色建筑占比達到50%,裝配式建筑工作推進明顯，建筑能耗利用效 率有效提升，清潔可再生能源應用顯著增長。二、主要工作任務（一）大力發展裝配式建筑，提高綠色施工水平。一是試點示范先行。對具備裝配式建筑技術應用條件的財政資金 投資項目、新建保障性住房項目、國有企業全額投資的房建工程應按 照裝配式建筑要求建造，積極推動裝配式農房建設試點。X年，以政府投資的公共建筑、保障性住房及農村居住建筑等為突破口，選擇 1-2個項目率先開展裝配式建筑項目試點。同時引導、推動、鼓勵、 支持社會資本投資的房地產等項目開展裝配式建筑項目建設。（責任

3、部門：發改局、財政局、住建局、規劃局、各鎮（街）二是打造裝配式建筑產業基地。支持本地商品混凝土生產企業、 預制構件和相關建材、建筑企業開展裝配部品部件生產合作、配套， 落實適用、經濟、安全、綠色、美觀的要求，同步推進技術創新、管 理創新和業態創新，加快建立適用的設計體系、生產體系、施工體系 和質量管理體系，大力推動標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、 一體化裝修、信息化管理、智能化應用，激發市場活力，促進建造方 式轉型升級，不斷提升綠色建造技術水平，逐步減少露天作業占比， 有效降低資源消耗。到X年，創建12個裝配式建筑部品生產示范 基地。（責任部門：發改局、財政局、環保局、國土局、工信局、市

4、場監管局、水務局、電力局、住建局、規劃局、各鎮（街）三是全面穩步推進。堅持以點帶面，試點先行，局部帶動整體的 原則，按照由少到多、由城到鄉、由簡單到復雜、由單項突破到多 項集成、由試點工程到規模化推廣”的步驟，到X年，全縣裝配式建 筑工作推進明顯，裝配式建筑規模持續增長。（責任部門：發改局、 財政局、住建局、各鎮（街）（二）大力發展綠色新型墻體材料。一是鼓勵推廣新型墻材產品和建筑節能產品生產應用。著眼綠色建筑、裝配式建筑等發展需求，推進新型墻材綠色化發展和產業結構優化升級，加快新型墻體材料、高強鋼筋、高性能混凝土、高性能門 窗、預拌砂漿等綠色建材的推廣應用。 全縣新型墻體材料產量占全部 墻材比

5、重達到85%以上，推廣應用比例達到85%以上。（責任部門： 發改局、財政局、環保局、國土局、工信局、市場監管局、住建局、 各鎮（街）二是科學合理布局本地新型墻體材料的主導產品。因地制宜，結合當地資源、產業與經濟發展水平，重點發展利用粉煤灰、建筑垃圾 等廢棄物生產各類建筑板材和砌塊、DP型多孔石專和空心石專，以及裝 配式建筑部品構件等。（責任部門：發改局、環保局、國土局、工信 局、市場監管局、住建局、各鎮（街）三是繼續推行建筑節能材料產品認定制度。加強建筑節能材料產 品質量的監督管理機制建設工作，加大監督管理和常態化檢查的力 度。嚴格執行墻體材料認定制度，建立完善節能產品誠信懲戒制度， 重點加強

6、對施工現場使用建筑節能材料產品質量監管，確保節能工程 質量安全。（責任部門：住建局）（三）持續推進綠色建筑規范化發展。一是嚴格執行節能設計相關規范要求。推行公共建筑綠色設計 標準（DBJ6仃-80-X）、居住建筑綠色設計標準 （DBJ6/T81-X）、 綠色建筑施工圖設計文件技術審查要點、綠色保障性住房施工 圖設計文件技術審查要點（X建標發XX號），發展建設高星級綠色建筑、綠色生態居住小區。全縣國家機關辦公建筑和政府投資的 學校醫院博物館科技館體育館等公益性建筑、大型公共建筑、建筑面 積10萬平方米以上的居住小區、城市新區及綠色生態城區的民用建 筑，嚴格按照綠色建筑標準進行建設。（責任部門：發

7、改局、住建局、 規劃局）二是強化綠色建筑評價標識監管工作。監督第三方評價機構按規 定和要求有序開展綠色建筑標識評價工作，以及綠色建筑項目的公示 公告等；對第三方評價機構進行不定期檢查抽查，加強誠信管理。（責 任部門：住建局）三是提高綠色建筑占新建建筑的比例。X年，綠色建筑占新建建 筑比例達到35%以上，加快綠建發展速度。X年，全縣綠色建筑占新 建建筑比例達到50%以上。（責任部門：發改局、住建局、規劃局、 各鎮（街）四是推進綠色建筑評價標識工作。大力建設綠色生態居住小區，提高綠色建筑項目工程質量。加強綠色建筑建設實施過程的監管， 對 獲得綠色建筑標識的項目實行建設動態監督， 定期或不定期地開展

8、專 項抽查，確保綠色建筑各項節能技術措施落到實處。（責任部門：發改局、財政局、住建局、規劃局）（四）強化建筑節能工作事中事后監管。一是實施建筑節能工程全程監管。將建筑節能納入建設項目規 劃、設計、施工、監理、運行管理等各環節，全面推行施工圖節能審查、建筑節能專項驗收等制度，加大監督管理和常態化檢查的力度， 提高建筑節能設計施工質量水平。按照省、市、縣三位一體的模式， 推動建筑節能監督檢查的制度化、常態化。把有關建筑節能標準的貫 徹落實作為質量檢查、節能專項檢查工作的重點，嚴肅查處違反建筑 節能強制性標準的行為。（責任部門：發改局、住建局、規劃局）二是推進我縣建筑節能技術不斷創新。嚴格執行本省公

9、布的建筑 節能和綠色建筑新技術、新工藝、新材料、新設備和新產品推廣使用 目錄，以及限制或者禁止使用的高能耗技術、工藝、材料、設備和產 品目錄，不斷推廣適用、經濟、綠色的建筑新技術、新工藝。（責任部門：住建局）三是認真執行能耗監測制度。重點加強對新建國家機關辦公建筑和大型公共建筑的施工圖設計審查、 驗收，實現建筑能源設備系統的 低耗能運行。推進國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗監測，建立公共建筑能耗數據庫，逐步實現與省級建筑能耗監測系統的對接傳 輸。（責任部門：發改局、住建局）（五）加快節能改造步伐，降低建筑能耗水平。一是有序推動既有建筑節能改造。對本行政區域內既有建筑的建 設年代、結構形式、

10、用能系統、能源消耗指標、壽命周期等組織調查 統計和分析，制定既有建筑節能改造計劃，明確節能改造的目標、范 圍和要求。以國家機關辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共 建筑為重點，加大財政支持力度，根據我縣實際情況，與城市基礎設施改造、舊城改造、居住小區綜合改造相結合，有計劃、分步驟地實施綜合改造。（責任部門：住建局、發改局、財政局、各鎮（街）二是加快集中供熱和清潔能源應用步伐。調整供熱能源結構，逐 步提高我縣集中供熱能力和供熱普及率。推進以天然氣為主要能源利 用形式，以地熱、電能和太陽能等綜合利用為輔助能源形式， 構建多 元化的清潔供熱體系。鼓勵大型公共建筑、商品房等工程項目，采取 可再生能

11、源建筑應用模式、以及可再生能源與電、氣等結合互補的模 式清潔供熱制冷。政府投資的各類建設項目應優先考慮可再生能源建 筑應用技術，降低城鎮采暖、生活熱水等對常規能源的消耗，減緩環 境資源壓力，提高城鄉建設清潔采暖、治污降霾能力，調整和優化建 筑用能結構，保障限煤控煤目標的落實。（責任部門：住建局、發改局、財政局、水務局、電力局、各鎮（街）三、保障措施（一）加強組織領導，健全工作機制。成立由縣長任組長，分管 副縣長任副組長，發改局、財政局、環保局、國土局、工信局、市場 監管局、水務局、電力局、各鎮（街）、住建局、規劃局、縣政府督 查室為成員的X縣建筑節能工作三年專項行動領導小組。領導小組下 設辦公室，辦公室設在住建局，主任由縣住建局局長擔任。明確工作 目標任務，制定完善政策措施，構建職能部門各負其責、主動作為的 工作格局，創新工作方式方法，加強協調，統籌安排，增強行政能力， 提升行政水平，確保各項工作有效落實。（二）突出重點問題，提高工作效能。按照中省深化改革、優化 營商環境的安排部署，梳理裝配式建筑、綠色建筑、新墻材發展推廣 應用、清潔能源供熱的重點難點事項，完善服務流程，加強調查研究,