1、工程項目責任成本管理辦法第一章總則第一條 為加強和規工程項目（以下簡稱項目）成本管理，嚴格控制 項目成本支出，落實各級員工降耗提效責任，提升項目盈利能力，促進公 司經濟效益和市場競爭能力不斷提高，制定本辦法。第二條 工程項目責任成本（以下簡稱責任成本）是根據項目實施過程中 成本費用的可控程度，由公司核定額度即責任成本（預算），由項目經理部 負責歸集、控制并承擔責任的成本和費用。責任成本由直接費、現場經費和 稅金組成。項目經理部應在責任成本圍，按期、優質、安全地完成項目實施，努力實現責任成本節余。第三條 責任成本管理是以項目可控成本費用為對象，以責任成本為 控制標準，以責任承包和績效掛鉤為制度核

2、心，以項目管理策劃、施工方 案優化、工期質量安全管理、成本費用過程控制、成本核算分析、績效考 核和獎罰兌現等綜合管理措施為手段， 使項目成本嚴格控制在責任成本圍 以，最終實現企業增效、員工增收的目的。第四條責任成本基本計算公式為：責任成本（預算）=直接費+現場經費+稅金上交收益=項目收入責任成本責任成本節余=責任成本-實際成本第五條責任成本管理遵循以下基本原則：1、中心定位原則。項目管理以責任成本管理為中心，形成全項目覆 蓋、全過程控制和全員參與各負其責的成本管理體系，確保各項成本管理制度落到實處。2、“兩掛鉤、兩不準”原則。公司向項目經理部收取上交收益與項目經理部的責任成本掛鉤，公司沒有向項

3、目經理部下達責任成本預算不準 收取上交收益和相應資金；項目經理部員工的收入與責任成本預算的執行 效果掛鉤，即項目經理部員工的績效工資從實現責任成本（上交收益）目 標和責任成本節余分成兩方面取得，項目經理部沒有實現責任成本目標，不準發放績效工資。3、市場導向原則。編制責任成本預算應結合公司和項目的實際，努 力接近市場價格水平；項目經理部采購材料、租賃設備和勞務分包等重大成本支出事項，應采取市場競爭的方式，優中選低（價）。4、預控到位原則。建立以投標預控、方案預控和成本預控為主要容 的預控制度。項目投標必須實行嚴格的評審制度，努力控制經營風險；項 目在開工前必須編制實施性施工組織設計， 實行分級審

4、批和優化，在確保 工期、質量、安全的前提下，使成本支出最小；必須在充分的市場調查基礎上，合理地編制責任成本預算，使項目經理部或責任人事先明確成本目標和責任。5、過程控制原則。項目成本費用發生在項目實施的全過程中，應通 過實行施工管理、管理督察、核算分析、考核評價等各項制度，強化公司 對項目成本費用的過程控制，使責任成本管理制度在項目經理部落實到 位，成本費用控制在責任成本以，項目成本信息真實準確和及時。6、開源和節流并舉原則。項目實施的全過程中，在嚴格控制成本費用支出的同時，項目經理部認真做好以項目索賠等為主要容的開源增效工作，努力使項目效益最大化。O O O O O O第二章分工與職責第六條

5、 責任成本管理實行公司和項目經理部二級管理。 公司總經理和項目經理部經理是責任成本管理的第一責任人，各級分管領導為分管責任人。各級成立責任成本管理領導小組，建立第一責任人掛帥、分管責任人具體負責、各職能部門各司其職的責 任成本管理工作格局。第七條 公司設置成本管理部，項目經理部設置合同成本部， 負責項目成本管理的日常工作。工程造價在5000萬元及以上的項 目，設置分管成本工作的副經理1人，合同成本部長1人，合同 成本管理人員1人；工程造價在5000萬元以下的項目，設置分管成本的副經理1人 合同成本部長1人。第八條 公司是項目責任成本管理的控制管理層。 根據本辦法 規定，負責制定本單位責任成本管

6、理制度；檢查指導和監督各項 目經理部開展責任成本管理工作；確定項目組織模式，核定組織 機構及定員；編制并下達項目管理策劃書；編制或審批下達項目 責任成本預算，確定項目上交收益；簽訂項目管理目標責任書；組織實施過程控制、成本核算和分析、績效考核和兌現獎懲。第九條 項目經理部是項目責任成本管理的執行層。 負責貫徹 落實公司責任成本管理各項制度，全面完成公司下達的責任成本 目標；按班組或勞務分包隊建立作業層責任中心（以下稱作業隊），向作業隊下達責任成本預算；具體實施項目責任成本的過程控制 和成本核算與分析；在確保完成上交收益的同時，通過實現責任 成本節余來提高員工收入。第十條各級業務部門主要職責1、

7、成本管理部門負責責任成本日常管理工作；研究提出并組織實施本單位項 目責任成本管理制度；牽頭編制審定或調整項目責任成本預算； 協助簽訂項目管理目標責任書；對項目責任成本管理進行過程督 察；組織實施項目責任成本核算和分析，主持編制項目責任成本 報告；負責索賠管理，外驗工計價工作，變更設計的預算編制； 參與對項目經理部、作業隊的績效考核與評價；做好本單位責任 成本管理各項基礎工作。2、經營開發部門負責投標項目的責任成本預控，對投標成本負責，提出風險 評審建議意見；組織進行中標項目的合同交底。3、工程技術部門負責項目管理策劃；對項目施工組織和技術方案進行可行性 和經濟性比選，編寫和審定施工組織設計；推

8、廣應用降耗提效的 “四新”技術；審核和控制工程數量；提出材料消耗數量，機械 設備使用計劃，對勞務分包進行規管理；參與項目責任成本核算 分析以及對項目經理部、作業隊的績效考核與評價。4、物資設備部門組織實施以物資設備采購、限額發料、核銷和費用核算為主 要容的項目物資設備管理制度；調查并審核項目的材料采購和設 備租賃價格，建立物資采購與設備租賃價格信息系統；提出項目 機械設備、周轉材料配置方案；參與責任成本核算分析、編制項 目責任成本報告和對項目經理部、作業隊的績效考核與評價。5、財務會計部門負責項目財務成本核算；協助成本管理部門進行項目責任成 本核算分析和編制項目責任成本報告；編制、核算項目經理

9、部現 場管理費用；收集項目成本基礎資料，建立健全相關帳表；編制 項目資金計劃，監控項目資金運用情況，及時列繳上交收益和上 繳資金；參與對項目經理部、作業隊的績效考核與評價。6、安全質量部門編制或審定項目安全質量管理目標和保障措施；指導和監督 項目實施安全質量管理各項制度；嚴格按規或合同要求控制質量 標準；降低項目安全質量事故成本；檢查并考核項目安全質量管 理及其目標完成情況；參與責任成本分析和對項目經理部、作業隊的績效考核與評價。7、人力資源部門提出項目經理部組建方案，編制并組織實施項目人力資源計 劃；調查并審核人工工資標準；參與責任成本分析；主持對項目經理部、作業隊的績效考核與評價。8、審計

10、、監察部門對項目財務收支、驗工計價、成本控制和經濟效益進行審計監督；實施對責任成本管理違規行為的責任追究；參與成本分析和對項目經理部的績效考核與評價。9、其它部門在職責圍做好項目責任成本管理的相關工作第三章基本流程第十一條 責任成本管理基本工作流程：（附責任成本管理工作程序流程圖）1、前期準備和項目策劃確定項目經理部定員編制，及時到位人員組成項目管理團隊； 開展深入細致的現場調查，核定實物工程數量，調查和測定工、料、 機單價；在此基礎上，開展項目風險評估，研究制定實施性施工組 織設計、勞務分包控制單價，編制并發布項目管理策劃書。2、界定經濟責任編制并審批項目責任成本預算，確定項目上交收益，簽訂

11、工程 項目管理（容包括責任成本）目標責任書。3、責任成本分解項目經理部編制并下達作業隊責任成本預算， 明確責任圍和目 標，簽訂班組目標責任書和勞務分包合同， 確保項目責任成本目標實現。4、實施過程控制項目經理部及其作業隊認真落實公司各項項目管理制度， 嚴格 履行項目管理目標責任書規定的義務； 公司加強責任成本管理督察 和績效考核兌現工作，及時掌握項目責任成本現狀及其管理工作動 態，發現和解決存在的問題。通過強化管理和控制，達到有效控制 項目成本的目標。5、核算和分析項目經理部及其作業隊建立各類責任成本管理臺帳和報表，及時確認收入，正確歸集成本，按期編制責任成本報告，真實反映項 目成本信息；定期

12、開展責任成本分析，查找成本節超原因，制定整 改措施。6、績效考核和兌現定期進行中期考核分階段兌現績效工資；項目完成按竣工和終 結考核結果兌現績效工資，做出評價結論。第四章責任成本承包第十二條實行責任成本承包制度1、公司與項目經理部、項目經理部與班組，以簽訂工程項 目管理目標責任書的方式，明確雙方在項目管理中的責任和權利；根據公司有關管理規定，確定績效考核、分配和獎罰標準。2、責任成本承包主體：項目經理部一般為以項目經理為主的 項目領導班子集體，也可為項目經理部全體員工；班組為管理集體 或全體員工。3、項目經理部承包的主要指標為上交收益、上繳資金、施工 產值（工期）、安全生產和工程質量等。4、公

13、司與項目經理部的目標責任書必須在責任成本預算確定后10日簽訂。項目經理部與班組的目標責任書應在公司與項目經 理部簽訂目標責任書后30日簽訂。第十三條實行項目領導班子或全員風險抵押金制度1、項目風險抵押金計算。交納比例：合同總額在3億元以下（含3億元）的項目風險抵 押金交納比例為：合同總額5000萬元及以下，交納比例為6%。合同總額在5000萬元以上，每增加2000萬元，交納比例遞 減額0.16 %o,即：交納比例=6%0.16 %oX （合同總統000） /2000項目風險抵押金總額=項目合同總價X交納比例。合同總額在3億元以上的項目，由公司另行研究。2、項目班子成員必須按責任大小交納風險抵押

14、金，項目班子成員交納的風險抵押金占項目風險抵押金總額的60%-70%項目部門主管（含副總工、經理助理）交納的風險抵押金占項目風險抵 押金總額的2040%項目其他管理人員和生產骨干按照自愿和不 向公司借款的原則交納風險抵押金，交納額度不得低于5000元。3、風險抵押金原則上應一次性交納，在簽訂工程項目管理 目標責任書后60日由本人足額交至公司財會部門專項存儲。對 交納風險抵押金確有困難的，可以向公司申請不超過個人交納額度 的30%昔款，借款期不超過兩年，并在該期等額還款，由借款人在申 請借款的同時附還款計劃。申請借款人員在借款期間按實際占用資 金的年平均余額和一年期貸款利率計算資金占用費。資金占

15、用費在進行清退時一次性從本金中扣除。4、項目竣工考核后，經審計確認考核結果屬實，風險抵押金 按第五十一條規定扣減后的余額全部返還。引用 （3樓）第五章責任成本預算編制第十四條 責任成本預算編制由各級責任成本管理分管責任人主持，成本管理部門牽頭，工程技術、財務會計、物資設備、人 力資源等部門配合，按照工程項目責任成本預算編制辦法 進行編制，經各級責任成本管理第一責任人審批后執行。第十五條 責任成本預算由直接費、現場經費和稅金組成。直 接費是直接用于工程的工、料、機費用，現場經費包括臨時設施費、 現場管理費和其它費用，稅金是依照法律規定應交納的稅款。 作業隊的責任成本預算只包括直接費部分第十六條責

16、任成本預算編制的基本方法1、直接費和臨時設施費原則上依據公司成本定額進行編制。 在當前公司不具有成本定額的情況下，可采取“預算測算法”、“市 場價格法”、“經驗比例法”和“現場實測法”等方法測算編制。2、現場管理費和其它費用按工程項目責任成本預算編制辦 法和公司規定標準編制。3、稅金按國家相關稅法規定編制。第十七條 責任成本預算編制遵循客觀性、可控性、及時性、 動態性和體現管理要求等原則，既不脫離實際人為壓低，也不忽視 市場和管理要求人為提高。第十八條 責任成本預算編制原則上應在項目開工后 3個月完 成。對設計圖紙不齊、整體實施性施組方案不能確定等客觀因素導 致不能及時編制的，應依據現場調查和

17、項目投標資料先行測定勞務 分包控制單價和分階段分部位編制，在條件具備后1個月完成整體編制和審批工作。第十九條責任成本預算實行動態調整制度：1、在項目實施過程中，客觀情況發生變化并對項目成本造成重大影響的，公司應區別情況對項目責任成本預算予以適當調整。所有調整都必須由項目經理部提出報告和相關資料報公司審查批準。2、可以調整責任成本預算的情況包括：經上級批準的實施性 施工組織方案發生重大變更；業主批準并實際增減了合同總價的索 賠事項和索賠凈效益的分成；主要材料價格（加權平均）變動業主 予以調整的和不予調整的變動在士 5%Z上的部分；工程數量增減引 起的價值變動業主予以調整的和不予調整的變動在合同總

18、價士 2%乂 上的部分；非項目經理部責任造成關鍵線路工程工期延長 3個月以 上的部分；發生不可抗力增加的項目成本；公司批準的責任成本預算中的遺漏和錯誤；以及公司認為應該調整的其它情況。3、客觀發生的且非作業隊（不包括勞務分包隊伍）自身責任 造成的作業隊成本增減，項目經理部應據實調整。4、責任成本預算一般情況下每半年調整一次，對變化不大的 項目可一年調整一次。第六章過程控制第二十條投標預控1、認真執行公司投標項目風險評審及決策管理制度。堅持理 性經營、陣地經營，規模和質量并重；堅持慎重選擇市場區域和項 目，努力自主培育含金量高的項目；堅持不投問題標（降價、投入 和墊資太多、商務條件苛刻、業主誠信

19、度低等）；不投虧損標。2、擬任項目經理和總工程師原則上應參與投標全過程工作， 必須參加報價評審和決策分析。3、逐步建立并實行經營獎勵和項目效益適度掛鉤的經營考核 獎懲制度。第二十一條合同評審與交底項目中標后，應按公司有關規定對合同文件進行評審， 研究制 定切實有效的防和控制合同履行風險的措施， 并向項目經理部進行合同交底，促進項目提高履約和防風險的能力。第二十二條項目管理策劃項目開工前，公司責任成本管理第一責任人或分管生產領導 組織并帶領專業人員深入項目現場，通過深入細致的現場調查和系 統科學的分析論證，制定項目管理策劃書，為項目管理及其成本控 制提出明確的管理要求和指南。 項目策劃書主要容應

20、包括：基本情 況分析；風險認知；管理目標、制度和要求；施工組織；資源配置;勞務分包控制單價；盈虧預測分析；主要對策和措施等。第二十三條施工方案逐級優化1、施工方案在很大程度上決定著項目的成本。各級要按照公 司施工技術管理的有關規定，圍繞技術方案、工期安排、資源配備、 臨時過渡工程布置和安全、質量、環保保障措施等重點容，逐級進 行施工方案優化和審批，實現施工方案對項目成本的預控。2、各級總工程師是組織編制和優化、審批項目實施性施工組 織的責任人。項目未編制實施性施工組織或未按分級管理辦法報 批，原則上不得正式開工。未經審批的實施性施工組織，不能作為編制責任成本預算的依據。3、項目整體實施性施工組

21、織設計因故不能及時編制時，應根 據圖紙到位等情況，分階段、分部位進行編制和審批，并逐步完善。責任成本預算也據此進行分階段、分部位同步編制。4、各級施工方案優化節約的成本同各級經濟利益掛鉤。公司 優化形成的節約成為上交收益；項目經理部優化形成的節約成為責 任成本節余。5、實行方案優化獎勵制度。項目經理部組織施工方案優化節 約的成本費用，經公司審批后，在凈節余額的 10%以直接獎勵有功人員。該項獎勵在項目經理部責任成本中列支第二十四條 工程數量逐級核定1、公司根據施工圖和現場實測核定工程數量，經公司總工程 師審核批準后，該數量成為項目經理部工程數量控制的限額和公司 編制下達責任成本的依據。項目經理

22、部根據施工圖和現場實測核定 的工程數量，經項目經理部總工程師批準后，該數量成為作業隊工 程數量控制的限額和項目經理部向作業隊編制下達責任成本的依據。2、公司審核、較施工圖數量節約部分的價值成為上交收益； 項目經理部審核、較公司批準數量節約部分的價值成為責任成本節余。3、勞務分包計價工程數量應據實測量收方，未經公司批準嚴 禁突破責任成本預算數量。第二十五條資源價格逐級控制1、資源價格控制的主要方面為工、料、機價格和勞務分包單 價。2、項目開工前，公司負責組織調查并審核確定當地工費、材 料費、運輸及機械設備租賃的市場價格，以此作為編制勞務分包控 制單價和項目經理部采購材料、 租賃設備的最高限價。項

23、目經理部 根據有關管理規定，采取招標等方式在上述控制單價和最高限價決定勞務分包、材料采購和設備租賃等的實際價格。3、因資源價格因素引起的項目有效合同價與公司編制下達的責任成本預算的差額成為上交收益，公司責任成本預算與項目經理 部向作業隊下達的責任成本預算的差額成為責任成本節余。4、勞務分包單價未經公司批準嚴禁突破責任成本預算單價和 勞務分包控制單價。第二十六條勞務分包管理1、嚴格執行公司勞務分包管理各項制度。堅持在公司準入名錄中擇優選擇勞務隊伍；按公司示合同文本先簽合同后開工， 合同 為單價合同，禁止“點子”合同；合同單價控制在公司批準的控制 單價；按月計量支付，工程數量現場收方確定，并嚴格控

24、制在公司 批準的責任成本預算數量以；資金撥付控制在計量支付減去各項扣 款后的余額，不超撥超付；建立計量支付管理臺帳；確保民工工資按月足額支付。2、由公司成本管理部牽頭，各級成本管理部門共同負責，在 公司圍逐步建立勞務分包單價信息平臺， 并適時更新完善。各級確定勞務分包價格應控制在信息價以。第二十七條物資設備管理1、嚴格執行公司物資設備管理的各項制度， 努力使項目材料、機械使用費支出控制在合理和公司批準的圍2、主要材料采購嚴格實行招標制度，做到比質、比價、比運距、算成本，優中選低（價）；使用環節嚴格實行限額發料制度，做到發料前有限額，發料中有控制，完工后有核銷。3、機械設備嚴格按施工組織配備并優

25、先采用部租賃方式，做 到技術先進、經濟合理、生產適用。加強機械設備使用環節的管理， 合理安排，減少閑置，及時維修保養，不斷提高機械設備的完好率 和利用率。4、項目經理部物資和設備管理部門應建立各項管理臺帳，按 核算期進行材料和機械使用費支出的核算。5、由公司物資設備管理部門牽頭，各級物資設備管理部門共 同負責，在公司圍逐步建立物資采購與設備租賃價格信息平臺，并適時更新完善。各級確定物資設備相關價格應控制在信息價以。第二十八條安全質量管理嚴格執行公司安全質量管理的各項制度，切實做好安全質量管 理工作，確保生產安全，質量優良，防止發生安全質量事故造成項 目成本增加。第二十九條索賠管理1、索賠是項目

26、降低經營風險、爭取經濟效益的重要途徑。各 級要認真貫徹工程項目索賠管理辦法，落實責任制，加大工作力度，重獎有功人員，努力實現項目創收增效。2、索賠是項目經理部責任成本管理最重要的日常工作之一，項目經理部經理是索賠工作的第一負責人。在項目實施的全過程 中，第一責任人要采取加強與業主公共關系建設，做深做細索賠策 劃，完整收集基礎資料和及時辦理簽認手續等綜合措施，努力實現應賠即賠、能補則補，最大限度地維護公司的合法權益。3、索賠工作的重點圍為：施工圖量差、變更設計、政策性調整和其它索賠。要通過提前介入設計和過程中的變更設計， 最大限 度改變或取消中標單價較低的工程容，努力化解經營風險。4、實行重獎有

27、功人員政策，按照工程項目索賠管理辦法， 及時兌現有功人員的獎勵。第三十條上交收益（資金）管理1、項目經理部根據完成責任成本預算的實際，將上交收益按 季列交上級單位。2、上交收益以及設備折舊大修（部租賃）費和社保費用等應上交資金，項目經理部根據業主撥款比例，按季（月）現金上交上級單位。3、項目經理部應嚴格執行公司制定的項目資金管理制度，確 保項目及時足額上交資金。第三十一條項目收尾管理項目進入收尾階段，應按公司有關管理規定及時納入收尾管 理。原則上主要領導誰施工誰收尾，做好末次驗工計價、竣工決算、資產移交和配合審計等工作，及時回收工程質量保證金。第三十二條臺帳與報表管理各級應建立和健全各類責任成

28、本管理臺帳和報表，做到帳表相互對應，信息真實準確，上報及時完整。臺帳和報表的種類和填報要求，由公司成本管理部門統一規定。態度能力靜坐常思己過 閑談莫論人非魄力毅力kent555 發表于：2008-01-03 15:23引用 （5 樓）第七章核算與分析第三十三條 項目責任成本核算與分析由各級第一責任人或分 管負責人主持，成本管理部門牽頭，成本管理部門和財務會計部門 共同負責，工程技術、物資設備、人力資源等部門配合。作業隊責 任成本核算與分析每月進行一次，項目經理部每季度至少進行一 次，公司對所有項目每季度進行一次， 每年對全部項目進行一次匯總分析第三十四條 項目責任成本核算必須遵循權責發生制、成

29、本配 比、按實核算的原則，嚴格劃清成本界限，及時、真實、準確地反 映實際收入和成本費用開支情況， 嚴禁弄虛作假，虛列收入或成本費用。第三十五條 項目責任成本分析應采取對比分析的方法。對實 際完成工程量與責任成本預算工程量，實際消耗量與責任成本預算 消耗量，實際價格與責任成本預算價格，各種費用實際發生額與責 任成本預算發生額逐一進行對比分析。通過責任成本分析達到總結 經驗、發現問題、查找原因、落實整改措施、提高項目效益的目的。第三十六條項目經理部責任成本核算與分析按照先逐個作業 隊再匯總整個項目，公司按照先逐個項目再匯總分析的程序進行。第三十七條實行責任成本報告制度1、各級責任成本核算完成后，必

30、須編制工程項目責任成本 報告，并按規定上報。2、項目經理部按月編制作業隊責任成本報告，按季編制項目 責任成本報告，公司按季編制本單位責任成本報告。3、項目發生財務成本或責任成本虧損時， 項目經理部編制虧 損項目報告表、公司編制虧損項目匯總報告表，隨工程項目責任成本報告一并上報。第三十八條 責任成本核算、分析和報告的具體要求，按工 程項目責任成本核算辦法執行。第八章績效考核與兌現第三十九條 項目管理考核以績效考核為主要容，按照工程 項目管理績效考核辦法執行。項目經理部的考核分中期考核、 竣 工考核和終結考核，作業隊只進行中期考核。各級成立由責任成本 管理分管責任人主持，人力資源部門牽頭，成本管理

31、、財務會計、 預算合同、工程技術、物資設備、安全質量、審計、監察等部門組成的項目考核小組，負責實施績效考核與評價。第四十條 績效考核的主要依據是工程項目管理目標責任書、 考核期的責任成本核算成果和各類考核指標完成情況。考核的主要容為責任成本（上交收益）實現率、資金上交率、施工產值（工期）、安全生產和工程質量等。第四十一條 作業隊的中期考核由項目部負責考核，每月進行 一次。項目經理部的中期考核由公司負責考核， 每季度進行一次預 考核，每6個月進行一次現場考核。竣工考核和終結考核在具備條件后60天進行考核。第四十二條 根據績效考核結果和工程項目經理部員工薪酬 分配辦法的規定，項目經理部按月向作業隊

32、員工兌現績效工資； 公司按季（年）批準項目經理部績效工資總額，由項目經理部制定 分配辦法自行分配。績效工資兌現必須依據考核結果， 項目經理部在考核的基礎上還應經公司審核批準。第四十三條 公司審批下達的上交收益為負數（即允許項目虧 損一定的額度）時，項目實際減少的虧損視為責任成本節余進行考核兌現。第九章責任成本督察第四十四條 實行責任成本管理督察制度。公司設立由專兼職 人員相結合組成的督察組，對項目開展責任成本管理的情況進行督 察。督察組必須對被督察項目的督察結果負責。 督察工作由責任成 本管理分管責任人主持，成本管理部門牽頭，有關部門參與配合，按照工程項目責任成本管理督察辦法組織實施。第四十五

33、條公司督察圍為所屬全部工程項目。第四十六條 督察工作主要容包括責任成本管理制度建設和落 實、過程控制、核算與分析、績效考核與兌現、基礎工作和管理效果等方面。第四十七條 虧損項目每半年進行一次督察，其它項目原則上 每半年進行一次，但至少每年進行一次。督察工作可與項目績效考核或過程審計同時進行第四十八條 督察組每完成一個項目的督察，應提交督察報告。 督察報告的重點容是項目盈虧情況、成本節超原因分析、責任成本 管理存在的問題及其整改要求和措施等。第十章罰則第四十九條 項目中期考核時，項目經理部、班組未能實現責 任成本目標的，不得發放績效工資并按有關管理規定下浮項目領導 班子成員崗位工資。第五十條 違

34、反本辦法有關規定的，按以下標準給予經濟處 罰：1、違反第十二條第1款規定，對項目經理部按每個作業隊處 以罰款1萬元；2、違反第十八條規定，每一項目對分管責任人和直接責任人 分別處以罰款3000元、2000元；3、違反第二十三條或第二十四條規定，對公司總工程師、項目經理部總工程師分別每項處以罰款 2000元、3000元；4、違反第二十五條第4款規定，對項目經理處以罰款 5000元；5、違反第三十二條規定，對直接責任人每份次處以罰款500元；6、違反第三十三條規定，對第一責任人或分管責任人每次處以罰款3000元；7、違反第三十七條規定，對公司、項目經理部直接責任人每次處以罰款2000元；8、違反第

35、四十二條規定，除責令全額扣回外，對項目經理每 次處以罰款3000元；9、違反第九章規定，根據工程項目責任成本管理督察辦法 給予經濟處罰。第五十一條 風險抵押金的扣減1、發生重大及以上傷亡事故，每次扣減領導班子成員10%風 險抵押金；2、發生鐵路行車重大及以上責任事故，每次扣減領導班子成員10網險抵押金；發生重大及以上交通、火災和機械設備責任事故每次扣減領導班子成員 5%勺風險抵押金；3、發生特大、重大質量事故每次扣減領導班子成員10%利險抵押金；4、發生業主亮紅牌（因項目經理部責任導致項目合同終止）扣減領導班子成員100%勺風險抵押金，發生業主亮黃牌（業主責令公司對項目管理進行整改和因項目經理

36、部責任導致業主調減工程任務等）每次扣減領導班子成員5%勺風險抵押金；因自身責 任被業主要求撤換的項目班子成員，扣減被撤換人20%的風險抵押金；5、發生材料管理、財務管理違紀事件每次扣減領導班子成員5%勺風險抵押金；6、竣工考核確認項目未完成上交收益的，按欠完比例的 2 倍扣減領導班子成員（全員風險抵押的項目包括一般員工）風險 抵押金，上交收益實現率低于70%的，扣減領導班子成員（全員風險抵押的項目包括一般員工）全部風險抵押金。7、風險抵押金扣減總額以交納的風險抵押金為限。第五十二條 項目經理部責任成本管理第一責任人和分管責 任人工作嚴重失職、對項目虧損負有重大責任的，按照公司領導人員責任追究有

37、關規定予以責任追究。第十一章附則第五十三條 本辦法自發布之日起實行，所有在建項目均按本辦法及其系列文件的規定執行，本辦法及其系列文件由公司成本管理部負責解釋。態度能力靜坐常思己過閑談莫論人非魄力毅力kent555 發表于：2008-01-03 15:25弓 I 用 (6 樓第七章核算與分析第三十三條 項目責任成本核算與分析由各級第一責任人或分 管負責人主持，成本管理部門牽頭，成本管理部門和財務會計部門 共同負責，工程技術、物資設備、人力資源等部門配合。作業隊責 任成本核算與分析每月進行一次，項目經理部每季度至少進行一 次，公司對所有項目每季度進行一次， 每年對全部項目進行一次匯總分析。第三十四

38、條 項目責任成本核算必須遵循權責發生制、成本配 比、按實核算的原則，嚴格劃清成本界限，及時、真實、準確地反 映實際收入和成本費用開支情況， 嚴禁弄虛作假，虛列收入或成本 費用。第三十五條 項目責任成本分析應采取對比分析的方法。對實 際完成工程量與責任成本預算工程量，實際消耗量與責任成本預算 消耗量，實際價格與責任成本預算價格，各種費用實際發生額與責 任成本預算發生額逐一進行對比分析。通過責任成本分析達到總結經驗、發現問題、查找原因、落實整改措施、提高項目效益的目的第三十六條項目經理部責任成本核算與分析按照先逐個作業 隊再匯總整個項目，公司按照先逐個項目再匯總分析的程序進行。第三十七條實行責任成

39、本報告制度1、各級責任成本核算完成后，必須編制工程項目責任成本 報告，并按規定上報。2、項目經理部按月編制作業隊責任成本報告，按季編制項目 責任成本報告，公司按季編制本單位責任成本報告。3、項目發生財務成本或責任成本虧損時， 項目經理部編制虧 損項目報告表、公司編制虧損項目匯總報告表，隨工程項目責任成本報告一并上報。第三十八條責任成本核算、分析和報告的具體要求，按工 程項目責任成本核算辦法執行。第八章績效考核與兌現第三十九條 項目管理考核以績效考核為主要容，按照工程 項目管理績效考核辦法執行。項目經理部的考核分中期考核、 竣 工考核和終結考核，作業隊只進行中期考核。各級成立由責任成本 管理分管

40、責任人主持，人力資源部門牽頭，成本管理、財務會計、預算合同、工程技術、物資設備、安全質量、審計、監察等部門組成的項目考核小組，負責實施績效考核與評價。第四十條 績效考核的主要依據是工程項目管理目標責任書、 考核期的責任成本核算成果和各類考核指標完成情況。考核的主要容為責任成本（上交收益）實現率、資金上交率、施工產值（工期）、 安全生產和工程質量等。第四十一條 作業隊的中期考核由項目部負責考核，每月進行 一次。項目經理部的中期考核由公司負責考核， 每季度進行一次預 考核，每6個月進行一次現場考核。竣工考核和終結考核在具備條件后60天進行考核。第四十二條 根據績效考核結果和工程項目經理部員工薪酬 分配辦法的規定，項目經理部按月向作業隊員工兌現績效工資； 公司按季（年）批準項目經理部績效工資總額，由項目經理部制定 分配辦法自行分配。績效工資兌現必須依據考核結果， 項目經理部 在考核的基礎上還應經公司審核批準。第四十三條 公司審批下達的上交收益為負數（即允許項目虧 損一定的額度）時，項目實際減少的虧損視為責任成本節余進行考核兌現。第九章責任成本督察第四十四條 實行責任成本管理督察制度。公司設立由專兼職 人員相結合組成的督察組，對項目開展責任成本管理的情況進行督 察。督察組