1、失業保險支持企業穩定崗位及受影響企業失業保險費返還實用解答手冊廣州市社會保險基金管理中心2019 年 7 月問題 1 ：實行失業保險支持企業穩定崗位、失業保險費返還政策的依據? 4問題2：哪些單位可以申領穩崗補貼或失業保險費返還？ 5問題3：哪些單位不可以申領穩崗補貼或失業保險費返還？ 5問題4：企業申領穩崗補貼的條件有哪些？ 6問題5：受影響企業申請返還失業保險費的條件有哪些？ 6問題6：本市城鎮登記失業率可以從什么渠道查詢？ 6問題7：什么是裁員率？ 6問題8：如何計算年領取失業保險金總人數？ 7問題9：如何計算年平均失業保險參保人數？ 7問題10：企業申領穩崗補貼或失業保險費返還有沒有時

2、間限制？ 8問題11 ：如何計算企業申領穩崗補貼的金額？ 8問題12：補繳的失業保險費是否可計發穩崗補貼？ 8問題13：如何計算受影響企業返還失業保險費的金額？ 9問題14：受影響企業可以享受幾次失業保險費返還？ 9問題15：申領穩崗補貼或失業保險費返還的方式有哪些？ 9問題16：申領穩崗補貼或失業保險費返還需要準備哪些資料？ 10問題17：如何填寫廣州市失業保險支持企業穩定崗位補貼申報表或廣州市受影響企業返還失業保險費申報表？ 10 3 1018 ：企業申領穩崗補貼或失業保險費返還資金主要用于哪些方面？19：企業如何了解最終的審核結果？ 1120：穩崗補貼審核為何要經過公示環節？ 1121

3、：穩崗補貼或失業保險費返還資金何時發放？ 1122：申報界面系統自動顯示的銀行賬戶與實際不一致，怎么辦？ 1123：為什么在申報界面下載的承諾書顯示空白？ 1224：為什么登陸系統看不到“社會保險 "欄目？ 1225：登錄進入后，點擊“社會保險”，為什么無法打開申報界面？ 1226：填報系統中實際參加失業保險人數、穩崗補貼金額或返還金額無法填寫？12 51 ：實行失業保險支持企業穩定崗位、失業保險費返還政策的依據?答： 文件依據主要有：1. 人力資源社會保障部、財政部、發展和改革委員會、工業和信息化部關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知 （人社部發2014 76 號）2. 人力

4、資源社會保障部失業保險司關于進一步做好失業保險支持企業穩定崗位有關工作的通知（人社失業司便函 2015 10 號）3. 廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳、廣東省發展和改革委員會、廣東省經濟和信息化委員會關于失業保險支持企業穩定崗位的實施意見（粵人社發2015 54 號）4. 廣東省人力資源和社會保障廳關于進一步做好失業保險支持企業穩定崗位工作有關問題的通知（粵人社函20151812 號）5. 廣州市人力資源和社會保障局、廣州市財政局、廣州市發展和改革委員會、廣州市工業和信息化委員會關于印發廣州市失業保險支持企業穩定崗位實施辦法的通知（穗人社發 2016 6 號）6. 轉發人力資源社會保

5、障部辦公廳關于實施失業保險援企穩崗“護航行動”的通知 （粵人社函2019 1067 號）7. 廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳關于做好2019 年受影響企業失業保險費返還工作有關問題的通知（粵人社規201912 號）問題2：哪些單位可以申領穩崗補貼或失業保險費返還？答： 根據廣州市失業保險支持企業穩定崗位實施辦法第一條規定，在本市參加了失業保險并采取有效措施不裁員、少裁員、穩定就業崗位的企業（含在我市參加失業保險的省屬、中央和部隊駐穗企業），可以申領穩崗補貼。根據廣東省人力資源和社會保障廳國家稅務總局廣東省稅務局海關總署廣東分署關于做好受影響企業和職工認定工作的通知（粵人社規2019 6

6、 號） ，按規定程序認定的參保困難企業，可以申領失業保險費返還。問題 3： 哪些單位不可以申領穩崗補貼或失業保險費返還？答： 以下單位不屬于穩崗補貼及失業保險費返還范圍：1. 在我市參加了失業保險的機關事業單位、個體工商戶、民辦非企業單位、無營業執照的派駐機構等不屬于企業的單位；2. 不符合產業發展方向、技術落后、沒有市場前景、生產經營恢復無望的“僵尸企業”,以及屬要關停的“僵尸企業”；3. 嚴重違法失信企業等失信責任主體。問題4:企業率領穩崗補貼的條件有哪些？答：企業申請穩崗補貼，應同時具備以下條件：1 .依法在本市參加失業保險并足額繳納失業保險費；2 .上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮登記

7、失業率。問題5:受影響企業申請返還失業保險費的條件有哪些？答：申請返還失業保險費的受影響企業應同時具備以下條件：1 .生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整和環保政策；2 .依法參加失業保險并足額繳納失業保險費一年以上；3 .上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮登記失業率。問題6:本市城鎮登記失業率可以從什么渠道查詢？答：本市城鎮登記失業率在每年的政府工作報告、統計公 報和統計年鑒中都有體現。 企業可通過網絡等渠道進行查詢；若企業要求書面答復的，可按信息公開渠道進行申請。2018年廣州市城鎮登記失業率為 1.9% o問題7:什么是裁員率？答：“裁員率”是指該企業年領取失業保險金總人數與年平均失

8、業保險參保人數之比。例如： A 企業 2018 年領取失業保險金總人數為10 人， 2018年平均失業保險參保人數為45 人，則 A 企業 2018 年裁員率=10/45匐.2222（四舍五入，保留四位小數 ）。問題 8：如何計算年領取失業保險金總人數？答： “年領取失業保險金總人數”=1 月份領取失業保險金人數+2 至 12 月份新增領取失業保險金人數+1 月至 12 月份領取一次性失業保險金人數（含領取原農民工一次性生活補助、以及非本省戶籍一次性失業保險金人數）。其中， 領取一次性失業保險金人數，包含領取原農民工一次性生活補助、以及非本省戶籍一次性失業保險金人數。例如： A 企業 2018

9、 年 1 月份領取失業保險金人數為2 人，2 至 12 月份新增領取失業保險金人數為20 人， 1 至 12 月份領取一次性失業保險金人數為3 人， 則 A 企業 2018 年領取失業保險金總人數=2+20+3=25 人。問題 9：如何計算年平均失業保險參保人數？答： “年平均失業保險參保人數”是指 1 至 12 月份參保人數的 平均值。例如： A 企業 2018 年每月參加失業保險人數： #123456789101112101515105351015202020則A企業2018年平均失業保險參保人數 =(10+15+15+10+5+3+5+10+15+20+20+20) /12 叼 2 人問

10、題10:企業率領穩崗補貼或失業保險費返還有沒有時間 限制？答：符合條件的本市企業，于每年 12月31日前率領上一 年度的穩崗補貼或失業保險費返還。逾期不再受理申報。問題11 :如何計算企業率領穩崗補貼的金額？答：根據廣州市失業保險支持企業穩定崗位實施辦法第 四條規定：”對符合實施范圍和申領條件的企業， 按該企業及其職 工上自然年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼。”例如：2018年度A企業及職工實際繳納失業保險費總額為 10000元，則 A企業2018年度的穩崗補貼巾領金額 =10000 X 50%=5000 元。問題12:補繳的失業保險費是否可計發穩崗補貼？答：企業補繳的歷年失業保

11、險費，不納入“實際繳納失業保 險費總額”計算，不計發穩崗補貼。例如：A企業于2018年12月補繳了 2018年2月的失業保險費，則補繳部分可計發 2018年度穩崗補貼；B 企業于 2018 年補繳了2013 年 1 至 12 月的失業保險費，則補繳部分不計發2018 年度穩崗補貼。問題 13：如何計算受影響企業返還失業保險費的金額？答： 根據廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳關于做好 2019 年受影響企業失業保險費返還工作有關問題的通知 （粵人社規2019 12 號）規定，返還標準可按6 個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定返還數額，即按照該企業上年度平均參保人數，乘以當地月人均

12、失業保險金標準再乘以6 個月予以返還。例如： A 企業 2018 年平均參保人數10 人，當前廣州市失業保險金標準為1890元/月，則返還失業保險費金額 =10X1890 X6=113400 元。問題 14：受影響企業可以享受幾次失業保險費返還？答： 受影響企業只能享受一次6 個月當地月人均失業保險金標準的失業保險費返還政策，且不再同時享受廣州市失業保險支持企業穩定崗位實施辦法所規定的穩崗補貼。問題 15：申領穩崗補貼或失業保險費返還的方式有哪些？答： 為方便廣大企業在規定的時間內快速辦理業務，2018年度繼續實行全程網辦自助辦理，企業須在網上進行登記申領。網上申領入口：廣東政務服務網-辦事指

13、南-失業保險穩崗補貼申領，點擊在線辦理”(網址：http:穩崗補貝占&areaCode=440100&departmentCode=&type=all&onlyCorrespondingLevel=false&onlyOnlineable=false&force=true ) o企業在網上申請成功后，最遲可于5個工作日后在網上打印 初審結果反饋表。問題16:率領穩崗補貼或失業保險費返還需要準備哪些資 料？答：企業需在線確認企業承諾書，并如實填報廣州市 失業保險支持企業穩定崗位補貼申報表或廣州市受影響企業返還失業保險費申報表，無需提供紙質材料及上傳

14、電子材料(若屬于勞務派遣公司，則需提供經單位蓋章確認的與用工企業簽訂穩崗返還協議情況表)。問題17:如何填寫廣州市失業保險支持企業穩定崗位補 貼申報表或廣州市受影響企業返還失業保險費申報表？答：請企業在網上申報時，仔細閱讀申報界面的操作指引以及填表說明，如實填報。問題18:企業率領穩崗補貼或失業保險費返還資金主要用 于哪些方面？答：穩崗補貼或返還資金主要用于繳納社會保險費、轉崗培 11 訓、技能提升培訓等相關支生。問題19:企業如何了解最終的審核結果？答：1.企業可通過申領入口，進入【社會保險】-【自助服務】-【巾領失業保險穩崗補貼】-【申領結果查詢】界面查詢審 核狀態；2.可在廣州市人力資源

15、和社會保障局門戶網站（網址： ）上查詢公7K的相關信息、。問題20:穩崗補貼審核為何要經過公示環節？答：為確保領取穩崗補貼和失業保險費返還的企業名單和補貼、返還金額充分接受社會監督，經審核確定企業名單和補貼、 返還金額后，由廣州市人力資源和社會保障局在門戶網站公示相 關信息，公示期不少于7個自然日。最終結果以公示后的實際情 況為準。問題21 :穩崗補貼或失業保險費返還資金何時發放？答：經審核并公示通過后，按照基金撥付程序，由廣州市社 會保險基金管理中心一次性將穩崗補貼或失業保險費返還資金 對應劃撥至企業的銀行賬戶。問題22:申報界面系統自動顯示的銀行賬戶與實際不一致， 怎么辦？答：一、暫停申報

16、；二、提供參保單位基本資料變更登記表蓋章，到社保前臺申請變更賬戶；三、重新進入申報界面，按“清零”按鈕繼續申報；系統會自動獲取新的賬戶信息。問題 23：為什么在申報界面下載的承諾書顯示空白？答： 下載承諾書為空白，是因為承諾書為PDF 文件，須使用 Adobe Reader 或者其他PDF 軟件打開瀏覽，不能直接用Word 軟件強制轉換，否則會出現數據亂碼或者丟失。問題 24：為什么登陸系統看不到“社會保險"欄目？答： 有兩種可能：1. 瀏覽器問題和網絡設置問題。2.登陸賬號問題， 社會保險網上服務大廳賬號是指單位社保號。通過網上服務大廳“立即注冊”功能注冊的單位用戶無法辦理穩崗補貼申領業務，請勿