1、海南高校高層次人才隊伍建設存在問題及對策研究以海南大學為例【摘要】：高層次人才是人才資源的塔尖人物,是人才隊伍中的精英與帥才。對高校而言,人才優勢即是學校最強的優勢,學校綜合實力的競爭,說到底是人才實力的競爭,誰擁有了人才優勢,誰就擁有了競爭優勢。但高校人才隊伍建設存在著諸多問題，本文以海南大學為例試分析問題存在的原因，以及提出相應政策建議。論文關鍵詞：高校,人才,對策高層次人才是指在某一領域或某一方面做出卓越貢獻并處于領先地位的專業技術人才群體。高層次人才是人才資源的塔尖人物,是人才隊伍中的精英與帥才。高層次人才隊伍是生產力中最活躍、最革命的因素,其數量多少、質量高低直接關系著科技進步和經濟

2、社會發展的速度與效益。對高校而言,人才優勢即是學校最強的優勢,學校綜合實力的競爭,說到底是人才實力的競爭,誰擁有了人才優勢,誰就擁有了競爭優勢。一、海南省高校高層次人才隊伍建設存在問題在近幾年，我省高校普遍加強了以教師隊伍為重點的人才隊伍建設。遵循人才資源是第一資源的指導思想，堅持以人為本，充分開發國內國際兩種人才資源，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，圍繞建立和完善以高層次骨干人才培養為重點，著力采取一系列力求符合本校實際的建設措施，取得了可喜效果，教師的數量和質量都有提高。但同時在高層次人才隊伍建設方面存在以下問題：(一)官本位意識較強，學術氛圍不濃郁海南省作為歷史上的邊緣之地和荒漠之

3、地，很長時期被大陸統治者所忽視，也被大陸的主流文化所遺忘。一說起海南，人們馬上想到的就是曾經被歷代統治者懲罰和流放的官員和文人如蘇東坡、海瑞等人。改革開放以來，隨著海南社會經濟的發展，人們也逐漸認識到了文化和知識的重要性，但在海南的現實生活和工作中，尊重知識和尊重人才的觀念依然不夠濃厚。高校是一個知識分子集中的地方，高校對于人才的態度比較能夠說明問題。筆者是去年作為人才引進到海南大學工作的，在高校工作已經一年有余。比較深切的感受是，在海南高校里，官本位意識比較濃厚，突出表現在人們對于各級官員比較尊重，官員的價值觀和喜好直接左右著各項政策的制定和落實。各項政策對于各級官員比較有利。海南省目前的教

4、師工資沒有公務員高。在高校，一個學校的學術氛圍是衡量一所學校發展水平的重要標志。什么叫學術?什么樣的科研成果才是高水平的?應該扶持和支持什么樣的科研成果?應該倡導什么樣的學術態度?如何與大陸高校的學術評價標準接軌?在海南高校當中都不同程度地存在一些誤區和誤解。一些塌塌實實做學問的人并沒有得到應有的尊重，知識分子之間談論學術、交流學術的空氣不濃。教師專心教學與科研的良好風氣尚未形成。一些教師忙于校外兼職，對教學只是應付。在科研方面，幾年不發表一篇論文的教師也大有人在，更不用說高級別雜志了。對于相當一部分教師而言，寫書發文章只是為了評職稱，而不是為了研究問題，推動學術，引導教學。結果是：爭取國家級

5、科研項目很少，爭取橫向科研經費很少，在國際權威刊物或國內權威刊物發表論文的人幾乎是鳳毛麟角。海南學術界和國內高校的學術交流不夠，在全國各個學科領域的知名度不夠高，影響不夠大。海南建省20年來，伴隨著改革開放的春風，先后幾次人才流動高峰，特別是1988年的十萬人才下海南，但事實是沒有幾年人才就像潮水一樣流失了，原因有很多，其中海南文化底蘊不夠，缺乏人才成長的學術氛圍是一個重要的原因。(二)管理體制不健全，缺乏人才成長的事業平臺管理體制的科學與否在很大程度上決定著人才工作的生機與活力。高校內部管理體制所營造的制度環境是高校職能得以發揮的基礎，也是影響高層次人才成長的重要外部因素。制度問題解決得好與

6、否會直接影響或制約人才的積極性和主動性的發揮程度。當前高校人事管理職能偏離,他們一方面花巨資引進外才，另一方面卻無法遏止自身高精尖人才悄悄地大量流失，結果是緊缺的人才外引不進，自身的高層次人才內留不住。不少高校尤其是合并院校一方面在花費大量的人力、財力和物力培養高級人才，另一方面卻使自己培養出來的人才大量閑置(或委以行政重任或挪作他用)。過于重人才培養的“數量”，輕人才培養“質量”。當前，部分高校人事工作的管理仍然定格在“管理”二字上做文章，忽視了人才開發與配置等基礎性的工作環節，用人效益不高，優秀人才和中青年教師待遇偏低，教師工作積極性沒有得到充分發揮。海南省的學術管理機構弱化，缺乏規范管理

7、，至今海南還沒有自己獨立的社會科學院，現在是省社會科學聯合會代行職責;海南對于自然科學和社會科學的支持力度，明顯的向自然科學傾斜。無論是在資金方面還是項目支持方面都不盡人意。在社會科學方面，不重視基礎理論研究，包括項目申報，立項，資金支持等都向應用性課題傾斜，特別是有關海南地方經濟和社會發展方面。致使海南大學在社會科學的基礎理論方面無法與全國各高校對話，和內地同類高校的差距十分巨大。缺乏有影響的學科帶頭人。除個別重點學科如西方現代哲學、訴訟法學在全國有一定的影響力和發言權外，海南大學整體上也處于全國高校發展格局中的邊緣狀態。結果，有相當多的高層次人才沒有自己的事業發展平臺，事業上沒有用武之地，

8、更無法做到事業留人。(三)高層次人才浪費與閑置現象并存我省許多高校由于缺乏良好的人文環境和良好的科研條件，地方高校獲得經費數、受到的重視程度等都不太令人滿意，省部級以上的科研經費、科研成果基本上被中央部屬高校和重點高校包攬，有限的教育資源很少能落到地方高校之中，這嚴重影響了我省地方高校的可持續發展,在競爭激烈的高校人才爭奪戰中,很難吸引高層次人才。另外,在對高層次人才的選拔引進的過程中,過于看重資歷,不重能力和業績的現象嚴重,高層次人才來源較為單一，同時,對高層次人才的使用存在隨意性和無序性,缺乏科學的任用規劃;配套的科研條件和環境不具備,高層次人才發揮不了作用,造成人員的閑置和浪費、流失;為

9、科研服務的機制缺乏。人才引進后,只把人才當作招牌,裝點門面,閑置不用。高校人才得不到重用,缺乏工作的成就感,事業發展前景渺茫。忽視引進人才的再培養,縮短“人才壽命”,降低人才使用價值。對于人才在工作中的努力及取得的成績不能得到領導及時的認可,嚴重挫傷人才的工作積極性。引進的人才無法發揮作用,實現自身價值,很容易造成人才的再流失。(四)資金支持不足，后勤保障弱化從20世紀90年代中期，海南出現了持續5年的經濟發展低潮期。大量資金固化，大量管理人才和專業技術人才流失，海南的現代化建設又一次落到了其他經濟特區或沿海開放地區的后面，已經失去了工業化的機會，失去了信息技術革命的先機。而此時的上海和浦東開發區發生翻天覆地的巨變。這種巨大反差使得海南吸引人才就變得更為困難。海南省近幾年人才環境不好，加上經濟不發達，政府財政困難、不能較大幅度地提高教師的工資，而內地經濟發達的省份(如廣東、江浙等地)，大學教師的工資卻有了較大幅度的提高。原來工資水平明顯低于海口的