1、“建設(shè)江蘇終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會研究”課題實(shí)施方案“建設(shè)江蘇終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會研究”課題組2007、1、4課題研究主要分四個階段，即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、結(jié)題階段、宣傳推廣。一、準(zhǔn)備階段1 1、時間跨度： 20062006 年 8 8 月至 9 9 月。2 2、主要任務(wù)。根據(jù)江蘇省教育廳 “十一五”重大招標(biāo)課題要求 , , 組建課題組， 在資料檢索、分析以及專家咨詢基礎(chǔ)上，開展課題研究方案擬制與申報工作。（1 1）組建由陳乃林為首的研究團(tuán)隊(duì)， 實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制， 子課題分項(xiàng)專家 負(fù)責(zé)制。課題組組建力求體現(xiàn)跨學(xué)科、跨部門聯(lián)合以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作攻關(guān)的特點(diǎn)。課題組 主要成員有：國家教育部教育發(fā)展研

2、究中心終身教育研究室主任、竇現(xiàn)金博士； 省教育廳職業(yè)教育與社會教育處處長馬斌；北京和上海教科院蔡寶田、張翠珠等 專家；省委宣傳部理論處副處長王建潤；省教育廳職業(yè)教育與社會教育處處級調(diào) 研員唐厚元；南京市教科所規(guī)劃辦主任黃達(dá)成；南京市社科院副研究員許益軍； 鼓樓區(qū)教育局儲紅；省教育廳職業(yè)教育與社會教育處裴東根。（2 2）設(shè)計課題研究方案與申報方案根據(jù)省教育廳重大招標(biāo)課題 實(shí)施方案 關(guān)于課題研究 “要體現(xiàn)為決策服務(wù) 的政策研究取向和實(shí)踐研究特色” 、“要有國際比較、國內(nèi)比較研究” 、“要有江蘇 省的現(xiàn)狀與問題的深度剖析與描述” 、“要有高屋建瓴、制度創(chuàng)新方面的政策與對 策建議”等要求，在前期初步討

3、論基礎(chǔ)上，由陳乃林、馬斌、王建潤、黃達(dá)成、 許益軍等負(fù)責(zé)課題申報書初稿的研究設(shè)計， 進(jìn)而在多次小范圍研討協(xié)商的基礎(chǔ)上， 在 8 8 月下旬，專門就課題申報方案問題召集課題組全體成員深入討論和修改，進(jìn) 一步深化對研究主題的認(rèn)識， 進(jìn)一步明確課題研究的主要內(nèi)容、 重點(diǎn)、時限安排、 注意事項(xiàng)以及具體分工等具體項(xiàng)目與內(nèi)容 （見表 1 1），8 8 月底正式提交課題申報評審書表 1 1 課題研究人員基本信息與具體分工姓名工作單位專業(yè)技術(shù)職 務(wù)研究專長課題組中分 工陳乃林省成人教育協(xié) 會會長成人教育、終 身教育、社區(qū) 教育總負(fù)責(zé)馬斌教育廳職業(yè)教 育與社會教育 處處長職業(yè)教育、教 育管理協(xié)同主要負(fù) 責(zé)人統(tǒng)籌

4、、 統(tǒng)審竇現(xiàn)金教育發(fā)展研究 中心終身教育 研究室主任博士終身教育終身教育、 學(xué)習(xí)型社會 的國際比較蔡寶田、張翠珠北京教科院副研究員教育管理終身教育體 系構(gòu)建王建潤省委宣傳部理 論處副處長宏觀理論、文 化研究江蘇社會經(jīng)濟(jì)背景分析唐厚元教育廳職業(yè)教 育與社會教育 處處級成人教育、社 區(qū)教育江蘇教育現(xiàn) 狀分析和對 策研究黃達(dá)成南京市教科所規(guī)劃辦主任教育管理現(xiàn)狀分析和 對策研究許益軍南京社會科學(xué) 研究院副研究員社會學(xué)學(xué)習(xí)型社會 研究儲紅鼓樓區(qū)教育局副局長教育管理江蘇教育現(xiàn) 狀分析和 個案研究裴東根教育廳職社處科長成人教育(3)(3)課題研究設(shè)計、申報的組織流程課題組的設(shè)計、申報嚴(yán)格遵照申報要求，充分發(fā)

5、揮集體智慧開展集中攻關(guān) 的協(xié)作優(yōu)勢，力保高質(zhì)量完成課題設(shè)計與申報任務(wù)。具體步驟：1 1、認(rèn)真研讀招標(biāo)單位江蘇省教育科學(xué)研究院頒布的實(shí)施方案；2 2、通過充分研討交流，形成基本技術(shù)規(guī)程；3 3、完成課題設(shè)計與申報。參見圖 1 1。省教科院辦公室圖 1 1 課題研究設(shè)計、申報階段的組織管理流程二、實(shí)施階段1 1、總體時間跨度 :2007:2007 年 1 1 月到 20082008 年 8 8 月。這是課題研究的主要階段。2 2、主要任務(wù)。采取調(diào)查研究、文獻(xiàn)研究、比較研究、實(shí)驗(yàn)研究、個案研究 等方法，對江蘇終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入的調(diào)查， 并對 調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷

6、； 搜集信息， 開展國內(nèi)外實(shí)施終身教育的比 較研究并進(jìn)行歸納綜合； 選擇江蘇城鄉(xiāng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的典型個案進(jìn)行研究； 進(jìn) 行江蘇終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的對策措施與制度建設(shè)研究。 在此基礎(chǔ)上提出 江蘇終身教育體系建設(shè)與學(xué)習(xí)型社會研究的行動綱要框架稿。3 3、具體要求及實(shí)施：（1 1）20072007 年 1 1 月至 6 6 月，以研究報告的形式完成“江蘇終身教育體系與學(xué) 習(xí)型社會建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查與分析” ，主要由陳乃林、馬斌、唐厚元同志負(fù)責(zé)完成。基本要求：采取查閱資料、調(diào)查研究、個別訪談等形式，對江蘇終身教育體 系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理，運(yùn)用終身教育與學(xué)習(xí)型社會有關(guān)理 論進(jìn)行深入評

7、析，尤其對其形成的社會背景，結(jié)合江蘇“十一五”規(guī)劃以及十一 次黨代會提出的“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”這個總目標(biāo)要求，深入分析建立終 身教育體系與學(xué)習(xí)型社會的重大理論與實(shí)踐意義、社會動因，進(jìn)行與時俱進(jìn)的研 究。完成這部分內(nèi)容的關(guān)鍵是客觀、全面、有高度、有新意。現(xiàn)狀分析不是各塊 教育的簡單相加，而要站在終身教育體系的高度，進(jìn)行深層思考和分析，有一定 的厚重度，力求從中得到一些新的啟示與導(dǎo)引。1江蘇終身教育理念現(xiàn)狀問卷調(diào)查。 采取實(shí)證研究方法， 在全省范圍內(nèi)抽取 約 15001500 個樣本，并按照農(nóng)村與人口比例對樣本數(shù)進(jìn)行劃分（便于進(jìn)一步比較） ， 根據(jù)課題研究的要求，設(shè)計規(guī)范的“公民終身教育與學(xué)

8、習(xí)型社會建設(shè)理念調(diào)查問 卷”，對公民在終身教育以及學(xué)習(xí)型社會方面的認(rèn)知狀況進(jìn)行深入調(diào)查。 問卷回收 以后，統(tǒng)一由 SPSSSPSS 軟件完成分析。這項(xiàng)任務(wù)的完成時間約為 20072007 年 1 1 月至 6 6 月, 主要由許益軍負(fù)責(zé)，同時完成一篇以實(shí)證為主的核心期刊論文。2江蘇推進(jìn)終身教育的制度與政策狀況研究。 制度與政策狀況是研究江蘇終 身教育體系的一個重要層面，從某種意義上說，制度與政策建設(shè)水平直接地反映 了終身教育體系的建設(shè)水平，對下階段對策建議的形成也有重要的意義，因此， 有必要對此問題展開專門的研究。本部分研究主要通過文獻(xiàn)研究的方式來完成， 系統(tǒng)收集與整理江蘇終身教育體系的基本制

9、度與政策情況，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步 深入分析江蘇終身教育體系基本制度與政策方面的基本特點(diǎn)、主要優(yōu)勢以及存在 問題與不足。3江蘇終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會的實(shí)施狀況研究。一是在終身教育體系方 面，主要通過文獻(xiàn)研究， 全面掌握江蘇構(gòu)建終身教育體系的結(jié)構(gòu)體系、 機(jī)構(gòu)設(shè)置、 資金投入、主要成就等基本情況，并以此為基礎(chǔ)對其發(fā)展速度、方向、趨勢進(jìn)行 分析說明。二是在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)方面，主要采取文獻(xiàn)資料研究方法，對江蘇學(xué) 習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)的主要成果、存在問題等 進(jìn)行概括分析。以上兩項(xiàng)由馬斌、唐厚元、裴東根同志負(fù)責(zé)完成，完成時間約為 20072007 年 6 6 月。（2 2）20

10、072007 年 6 6 月至 20072007 年 1212 月，以研究報告與論文形式完成“國內(nèi)外建 設(shè)終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會比較研究” ，由竇現(xiàn)金、 許益軍負(fù)責(zé)完成。 主要是通 過規(guī)范的比較分析研究方法，有助于對各種類型文化異同的認(rèn)識，有助于對不同 民族、國家、地區(qū)文化起源和發(fā)展的普遍性與特殊性的認(rèn)識，形成較為開闊的宏 觀視野，并藉此進(jìn)一步尋求終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的基本條件與一般規(guī) 律。國際比較的目的主要在于尋找文化與國別差別背后的共同點(diǎn)，力求概括總結(jié) 終身教育體系構(gòu)建與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的一般發(fā)展規(guī)律。國內(nèi)比較的主要目的在于 尋求當(dāng)前中國社會背景下，開展終身教育體系構(gòu)建與學(xué)習(xí)型社會

11、建設(shè)的模式與路 徑，為探討江蘇終身教育體系構(gòu)建與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提供最直接的經(jīng)驗(yàn)素材。其 關(guān)鍵在于概括提煉要科學(xué)精當(dāng)、深入到位。1建設(shè)終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會的國際比較。選取在終身教育體系與學(xué)習(xí) 型社會建設(shè)方面具有典型性與代表性的國家，深入研究其基本經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展特點(diǎn)。主要選取美、日、英、法等終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)比較完備的國家。在 資料分析基礎(chǔ)上，進(jìn)一步概括出建設(shè)終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會的美國經(jīng)驗(yàn)、日 本經(jīng)驗(yàn)、英國經(jīng)驗(yàn)、法國經(jīng)驗(yàn)，并在分析西方主要發(fā)達(dá)國家的基本經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)基 礎(chǔ)上進(jìn)行東西方比較。完成時間為 20072007 年 1212 月，由竇現(xiàn)金負(fù)責(zé)完成。2國內(nèi)建設(shè)終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會

12、的主要經(jīng)驗(yàn)。采取模式分析的方法， 對國內(nèi)不同地區(qū)（主要是經(jīng)濟(jì)社會較發(fā)達(dá)地區(qū)北京和上海）建設(shè)終身教育體系與 學(xué)習(xí)型社會的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行概括與分類， 探討每種經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降南拗茥l件及其實(shí)現(xiàn)路徑， 并在此基礎(chǔ)上，比較江蘇終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的模式與路徑有何特點(diǎn)。 完成時間 20072007 年 1212 月，由許益軍、陳乃林負(fù)責(zé)完成。完成相關(guān)論文一篇。3一般經(jīng)驗(yàn)與基本結(jié)論。通過國際國內(nèi)比較研究，找出其中終身教育體系與 學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中具有規(guī)律性的內(nèi)容，包括限制性因素、促進(jìn)性因素等等。完成 時間為 20072007 年 1212 月，由竇現(xiàn)金、許益軍共同完成。（3 3）20072007 年 4 4 月至

13、 20072007 年 1212 月，以研究報告與論文形式完成“終身教育 體系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的理論思考和背景研究” ，主要由陳乃林、 王建潤等同志負(fù) 責(zé)完成。基本要求：在資料分析與實(shí)證研究基礎(chǔ)上，深入把握終身教育體系與學(xué)習(xí)型 社會建設(shè)基礎(chǔ)理論體系，進(jìn)一步結(jié)合時代特點(diǎn)、實(shí)踐需要與中國國情、江蘇省情 等，對終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)有關(guān)理念與觀點(diǎn)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景及需 求，進(jìn)行科學(xué)深入分析。本部分研究的關(guān)鍵在于分析深刻，在理論上有一定的創(chuàng) 新性，在實(shí)踐上有一定指導(dǎo)性。終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的基本概念與理念。這部分的分析是整個 理論分析的基礎(chǔ)，要對終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的基本概念與理

14、念作比較 細(xì)密的梳理。終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的理論關(guān)聯(lián)。構(gòu)建終身教育體系 與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)是既有聯(lián)系又有一定區(qū)別的目標(biāo)任務(wù)，二者具有不同的著眼點(diǎn) 與側(cè)重點(diǎn)，需要在理論上較深刻地闡明這兩者之間的關(guān)聯(lián)。這是理論思考中必須 注意著力解決的問題。終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)理論創(chuàng)新。終身教育體 系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)理論創(chuàng)新的基本條件主要有兩個方面的動力：一是時代變化 與技術(shù)手段革新需要，二是根據(jù)中國的國情與省情實(shí)際因地制宜的需要。理論只 有不斷創(chuàng)新才能保持活力與價值，終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)理論創(chuàng)新點(diǎn)很 多。終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，著眼點(diǎn)、中心點(diǎn)、落腳點(diǎn)是人，如何體 現(xiàn)以人為本、促進(jìn)人的

15、全面發(fā)展， 這是個核心問題。 緊密聯(lián)系江蘇社會經(jīng)濟(jì)發(fā) 展實(shí)際， 特別是兩個“率先” 、“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”這個總目標(biāo)要求，進(jìn) 行科學(xué)準(zhǔn)確的分析，是這個課題研究的關(guān)鍵點(diǎn)。（4 4）20072007 年 4 4 月至 20072007 年 1212 月，以研究報告的形式，完成“江蘇城鄉(xiāng)學(xué) 習(xí)型社會建設(shè)的典型個案進(jìn)行研究” ，由陳乃林、唐厚元、儲紅、裴東根同志負(fù)責(zé) 完成。基本要求：個案研究一般包括確定案例、實(shí)地研究、整理、撰寫報告四個步 驟。個案選擇的基本原則是有代表性與典型性，實(shí)地研究要深入，概括整理要準(zhǔn) 確；并注意在區(qū)域上兼顧蘇南、蘇中、蘇北，在地域上兼顧城市與農(nóng)村，在層級 上兼顧政府、社

16、區(qū)、企業(yè)等。從江蘇實(shí)際來看，終身教育體系與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的案例較為豐富，我們準(zhǔn) 備選擇：常州學(xué)習(xí)型城市研究；蘇州、徐州構(gòu)建終身教育體系研究；南京市玄武 區(qū)鎖金村學(xué)習(xí)型和諧社區(qū)研究；紅星家具集團(tuán)公司學(xué)習(xí)型企業(yè)研究，注意從個案 的歷史沿革、主要特點(diǎn)與基本經(jīng)驗(yàn)等方面作分析研究；同時擬將區(qū)域案例研究與 群體案例研究結(jié)合起來，重點(diǎn)對現(xiàn)代農(nóng)民教育、企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓(xùn)、新 市民教育、 青少年社區(qū)素質(zhì)教育、 老年教育等進(jìn)行行動研究， 提出具體實(shí)施方案。 考慮到有些個案研究已經(jīng)布置， 主要是檢查督促， 按時按質(zhì)完成； 有些尚未開始， 擬從 20072007 年 3 34 4 月就要協(xié)商并下達(dá)任務(wù)，在過程中

17、進(jìn)行指導(dǎo)，保證每個子課題 組年底以個案方式獨(dú)立向總課題組提交研究報告。5 5）20082008 年 1 1 月至 8 8 月，進(jìn)一步調(diào)查研究，特別是針對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問 題，進(jìn)行深入研究， 為了保證集思廣益， 在此期間，擬進(jìn)行一次以“終身學(xué)習(xí) （教育）政策創(chuàng)新”為主題的國際研討會，擬邀請世界銀行、OECDOECD 英國、加拿大、日本、韓國等國外以及國內(nèi)專家，希望能從更廣闊的視野和高度，對我們構(gòu)建終 身教育體系提供幫助指導(dǎo)咨詢。意見整理歸納由黃達(dá)成、許益軍負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上，以研究報告形式，完成“建設(shè)江蘇終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會 發(fā)展綱要與實(shí)施策略研究” ，對策建議的闡述要與前文分析具有連貫性與一致性， 重點(diǎn)研究如何通過制度創(chuàng)新與政策創(chuàng)新，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、運(yùn)行機(jī)制、保 障措施與評價制度等方面取得進(jìn)展，注意在堅持科學(xué)性與可行性的基礎(chǔ)上，力求 在若干方面有所突破和創(chuàng)新。這是本課題研究的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。對策建議的研 究報告主要由陳乃林、馬斌、王建潤、唐厚元、許益軍、黃達(dá)成同志負(fù)責(zé)完成。在研究報告初稿出來后，召集相關(guān)專家就課題研究初步成果進(jìn)行評價，通過 討論進(jìn)一步修改報告初稿，形成向省教育廳的研究報告送審稿。三、結(jié)題階段1 1、 總體時間跨度為 20082008 年 9 9 月至 1212 月。