1、發展流通促進商業消費工作措施例文 發展流通促進商業消費工作措施. 發展流通促進商業消費工作措施. 一、突出創新發展，推動城鄉便民消費再提升 （一）促進跨界融合，發展便民服務新模式。加快升級_食住行游購娛傳統旅游六要素，延伸旅游產業鏈，加快文旅與商貿、教育等產業融合發展，打造大型體育主題公園、體育健身廣場、運動健身場地，發展鄉村休閑旅游電商，與寧夏涇源等地把_山太統山養生健身休閑營地共同打造成在西北乃至全國具有影響力徒步穿越品牌體育賽事活動場地，構建商旅文體產業體系。引導電商平臺實施智慧便利店進社區、品牌農產品進超市工程，支持農產品生產企業在綜合性超市設立"品牌農產品'銷售專區

2、。打造互聯網消費新模式，探索生鮮農產品"基地+社區直供'，培育定制消費、智能消費、信息消費、時尚消費等商業新模式。大力促進循環消費模式，加強對全市報廢汽車回收拆解企業監管，全面落實取消二手車限遷政策，強化二手車市場監管力度。支持綠色智能商品以舊換新，鼓勵具備條件的流通企業回收淘汏的廢舊電子電器產品，折價置換高清電視、節能冰箱、手機等綠色、節能、智能電子電器產品。有條件的縣（市、區）對開展綠色智能商品等相關產品促銷活動、建設信息平臺和回收體系等給予一定支持。（負責單位：市發改委、市 工信局、市生態環境局、市商務廳、市文旅局、市市場監管局、市體育局，各縣市區政府） （二）打造商業

3、中心，發展城鎮便民消費圈。鼓勵各縣（市、區）政府與重點企業采取政府直接投資、政府和.資本合作、.資本投資等形式，推動新建改造一批城鄉便民消費服務中心，鼓勵品牌連鎖企業入駐，將城鄉便民消費服務中心建成以基本服務為主、選擇性服務為補充的多功能便民服務綜合體。在_城市中心區，高起點規劃、高標準建設一批城市流通綜合體、購物中心、綜合超市、特色商業街區和商貿功能服務區，形成消費便捷、服務良好的流通網絡。在各縣（市、區）主城區推動建設若干個集餐飲、家政、托幼、維修等基本生活服務于一體的消費服務中心，優化社區服務網點布局，打造_分鐘便民生活服務圈，推廣并完善社區生活"一站式'服務功能。各縣

4、（市、區）要健全農村消費服務體系，補齊鄉村服務設施短板，立足特色農產品精深加工、手工藝品創作、休閑農業、鄉村旅游、餐飲住宿等產業特點，加快建設特色商貿小鎮。推動建設鄉鎮生活綜合服務中心和村級生活綜合服務站，促進生活服務下鄉，形成鄉村消費新亮點。（負責單位：市住建局、市商務局、市市場監管局，各縣市區政府） （三）提升服務能力，完善便民消費設施。指導_區改造提升現有商業步行街，發展一批各具特色的購物、美食、休閑娛樂、生活服務街區。重點引進一批國際國內知名品牌便利店落戶_中心城區，大力發展便利店搭載簡餐制售、乙類非處方藥經營、出版物銷售、生活繳費、打印復印、洗衣家政等便民服務設施，推動"互

5、聯網+生活服務'全面融合發展。支持各縣（市、區）加快"互聯網十社區'公共服務平臺建設，可將社區便民服務設施建設納入城鎮老舊小區改造范圍，給予財政支持，并按規定享受有關稅費優惠政策。新建和改建一批社區生活服務中心，統籌社區教育、文化、醫療、養老、家政、體育等生活服務設施建設，打造便民消費圈。大力發展員工制家政企業，鼓勵家政服務企業由 "小作坊'式的服務中介機構向規模化、品牌化的大企業發展，進一步擴大經營規模，整合行業資源，完善服務質量，開辟新的領域。（負責單位：市發改委、市民政局、市教育局、市財政局、市住建局、市商務局、市文旅局、市衛健委、市稅務局、市

6、體育局，各縣市區政府） 二、突出區域特色，挖掘優質農產品消費潛力 （一）推動品牌培育，打造特色消費精品。加強網適產品研發和網適品牌培育，強化"三品一標'的認證，制定農特產品生產加工標準，建立網適品牌信息庫，編制網適品牌目錄圖冊，促進農村 產業結構調整及產業發展提質增效。圍繞我市十大生態產業發展，加強市內外產業合作，大力發展果菜產業，支持農產品企業創建自主品牌和農產品出口知名品牌，做精_蘋果、_蘋果、_蘋果、_蔬菜等區域商標，著力打造能夠促進農民增收、助推精準扶貧的特色產品品牌。依托_剪紙、_鍋盔、_米香醋、_紙織畫等民間精品名牌，打造_特色文旅產品體系，推動農產品"

7、三品一標'認證，加大優勢工業品和特色農產品包裝設計、宣傳策劃和營銷推介力度，培育一批"_味道'等知名品牌和特色旅游產品，不斷擴大消費者對_品牌的新需求。（負責單位：市農業農村局、市工信局、市商務局、市文旅局、市市場監管局，各縣市區政府） （二）健全物流網絡，加快發展農村流通體系。以我市優質林果、蔬菜、中藥材、現代農業等特色產業為支撐，結合"一帶一路'、"南向通道'建設，建立覆蓋農產品生產、加工、運輸、配送、倉儲、銷售等環節的全程冷鏈物流體系，支持建設農產品產地預冷集配中心、產地低溫加工倉儲設施、冰鮮水產品綜合冷庫、冷鏈物流園區，支持

8、冷鏈共同配送、購置冷鏈物流運輸車輛、建設冷鏈物流信息化智能化系統，著力打造功能完善的全市農產品冷鏈物流發展體系。對傳統物流企業進行改造提升，推動有條件的運輸、倉儲和代理等企業向第三方物流企業發展。鼓勵通過資產重組和業 務整合，發展一批大型化、.化、專業化物流企業，篩選培育一批經營靈活的小型企業，形成以少數大企業為主導、大量小企業為補充的物流產業結構，滿足不同物流需求。支持已在我市設立總部和分支機構的知名快遞物流企業，合理建設布局覆蓋縣、鄉、村的物流服務站點，在重點鄉鎮建設農產品暫存倉儲設施，成立小區域網銷農產品收貨服務中心，實現自提網點、公共取送點、縣級快件分揀中心共建共享共用。積極推動郵政快

9、遞業與電子商務的聯動發展，實施"快遞下鄉'"郵政在鄉'工程，提高農村郵政通郵率和民營快遞網點的覆蓋率。（負責單位：市發改委、市交通運輸局、市工信局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市郵政管理局，各縣市區政府） （三）推動農商互聯，構建產銷對接體系。落實商務部關于促進老字號改革創新發展的指導意見（商流通_），引導流通企業發展新業態、新模式，支持自主品牌發展，做強中華老字號，推動實體商業轉型升級。各縣（市、區）要利用閑置場所，加快農產品冷鏈物流和特色農產品交易市場建設，重點建設集農產品分揀、加工、包裝、預冷于一體的集配設施，打造農產品產銷對接一體化產業鏈。大力

10、推進東西部扶貧協作對接工作，引導組織農業產業化龍頭企業、大型農產品批發市場、大型商超物流企業、加 工企業、食品企業、電商平臺等市場流通企業開展"走進鄉村、帶入市場'的"貧困地區農產品產銷對接行動'，及時為農戶提供市場政策、價格、供需等信息服務，推動建立利益緊密聯結、產銷密切銜接的長期穩定的農產品流通渠道。推動農產品批發市場、連鎖超市、農產品電商等與新型農業經營主體對接，在全市開展"生鮮季節性產品電商對接會'"特色農產品電商推洽會'等主題電商活動，推動線上線下融合發展，打造互聯網消費對接新模式。（負責單位：市發改委、市農業農

11、村局、市商務局，各縣市區政府） 三、突出市場需求，推進消費水平再提升 （一）打造夜間經濟。各縣（市、區）要加大投入力度，打造夜間消費場所和集聚區，積極策劃"購物節'"購物周'"購物夜'"限時特價'"夜間讓利'等系列主題購物活動，完善夜間交通、安全、環境等配套設施，提高夜間消費便利度和活躍度。推動市場、超市、購物中心、商業廣場等實體零售企業和現有購物街區、購物中心延長營業時間，引導品牌商超建設_小時便利店和智能無人超市。積極組織"傳統小吃節'"廣場啤酒節'"名店

12、名菜周'"名廚名師制作夜'"現場制作互動夜'"名菜名點品嘗夜'等餐飲夜場活動。引導品牌餐飲企業延長營業時間，做大餐飲市場夜間消費規模，聯動全市夜間經濟街區，培育多元化夜間消費模式，著力打 造集旅游、文化、體育、休閑、娛樂、餐飲、商業等為一體的"深夜食堂'"夜間商圈'等特色消費市場。（負責單位：市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市商務局、市文旅局、市應急局、市市場監管局、市體育局，各縣市區政府） （二）推動消費促進。支持限上商貿企業做大做強，對積極創新開拓消費新模式的企業給予獎勵性補助，引導成長

13、性商貿企業提升改造。結合季節性和節假日消費熱點，充分利用開放性公共空間、節假日步行街、_古鎮、休閑文化專區、周末集市等常態化消費場所，組織開展品牌展會、節慶展銷、特色餐飲、網上展覽會等特色促消費活動，引導傳統商業圈及傳統零售企業發展智慧商業。加大對汽車、家電零售企業和相關促銷活動的獎勵，促進汽車、家電等重要商品零售。各縣（市、區）要結合實際情況，出臺相關促消費扶持政策，對促銷活動給予場地、交通安全保障等方面的支持。全市每年集中啟動一次主題促銷活動。（負責單位：市商務局、市文旅局、市交通運輸局、市應急局、市市場監管局，各縣市區政府） （三）推廣綠色健康消費。建設_健康云，促進健康服務，實現健康醫

14、療與養老、旅游、健身休閑等產業的融合發展。大力推進醫療機構與養老、康復機構合作，充分利用物聯網、云計算、大數據等技術，搭建養老信息服務網絡平臺，探索特色養老服務。構建 "醫、護、養、學、研'一體健康養老產業圈。引導餐飲、住宿、家政等居民生活服務業創新服務消費方式，提升發展能力。引導餐飲企業建立原料生產基地，合作建設采購基地，打造綠色餐飲產業鏈，推廣"生產基地+物流配送+餐飲門店'、".廚房+冷鏈配送+餐飲門店'新模式，培育一批綠色餐飲示范企業。（負責單位：市衛健委、市商務局、市文旅局、市市場監管局，各縣市區政府） （四）打通"放管

15、服'綠色通道。加強成品油零售經營資格審批管理，積極支持鄉鎮以下具備條件的地區建設加油站、加氣站、充電站，擴大成品油市場消費。切實保障食品藥品安全，市、縣兩級市場監管部門要進一步放寬食品經營許可條件，簡化乙類非處方藥經營審批手續。各級煙草管理部門要盡快開展簡化煙草經營審批手續試點。強化連鎖企業總部管理責任，簡化店鋪投入使用、營業前消防安全檢查，實施告知承諾管理；具備條件的連鎖企業從事書刊報刊發行業務實行"總部審批、單店備案'；對符合條件的品牌連鎖企業實行"一照多址'登記。（負責單位：市市場監管局、市工信局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市交通運

16、輸局、市商務局、市應急局、市新聞出版局，各縣市區政府） 四、保障措施 （一）健全工作機制。建立由市政府分管領導擔任組長、市直部門負責人為成員的全市加快發展流通促進商業消費工作聯席會議制度。聯席會議辦公室設在市商務局，_同志兼任辦公室主任，統籌協調發展流通促進商業消費工作，加強消費形勢監測分析，研究提出擴消費政策建議和年度重點工作安排，推動政策措施落實，協調解決工作中遇到的問題。發改、商務和統計部門要建立"月協商'"季調度'制度，及時協調解決工作中存在的困難和問題。各縣（市、區）要落實發展流通促進商業消費主體責任，結合實際制定具體工作計劃，抓好任務落實。（負責

17、單位：市商務局、市發改委、市統計局、各縣市區政府） （二）構建誠信體系。加強商務領域信用體系建設，通過誠信建設、溯源建設、執法建設，創建安全放心消費環境。做好汽車流通、拍賣、成品油經營、餐飲家政服務、直銷、藥品流通、預付卡等行業企業的信用信息歸集、推送、"紅黑榜'發布等工作，建立家政服務企業信用檔案和消費者不誠信行為記錄，通過家政服務信用平臺信息互通，引導完善家政服務誠信體系建設。建設重要產品追溯管理平臺，推動追溯信息在市場監管、服務企業管理、促進居民消費等方面的共享和應用。嚴厲打擊線上線下銷售侵權假冒商品、發布虛假廣告等違法行為，針對食品、藥品、汽車配件、小家電等 消費品，加大對農村和城鄉結合部市場治理力度。積極倡導企業實行無理由退貨制度。（負責