1、在全市創建平安校園暨學校及其周邊治安秩序集中整治總結表彰大會上的講話6月29日，我們剛剛召開了全市社會治安綜合治理總結表彰大會，今天又召開這次全市創建平安校園暨學校及其周邊 治安秩序集中整治總結表彰大會，這充分說明市委、市政府對 社會治安綜合治理工作重視程度，說明了平安校園創建工作在 社會治安綜合治理中的極端重要性。剛才，曉中同志對去年以 來的平安校園創建工作和學校及其周邊治安秩序集中整治活動 進行了回顧總結，對下一階段的創建工作進行了全面部署并提 出了新的要求，來英同志宣讀了表彰決定，市綜治委對先進單 位和個人進行了表彰。希望同志們學習先進經驗，貫徹市委意 圖，切實抓好落實。去年以來，在各級

2、黨委、政府的大力支持下，zd部門和 各綜治成員單位密切配合，積極行動，深入開展包括平安校園 在內的十大創建活動，從今年4月份12日開始，又積極開展 了學校及開展了學校及其周邊治安秩序集中整治，落實社會治 安綜合治理責任制，強化學校內部治安管理，凈化學校周邊環 境，有力地維護了學校教學、科研、生活的正常秩序，為推進 教育改革與發展進程創造了良好的社會環境和校園育人環境， 學校及周邊治安秩序明顯好轉，受到了學校和家長的歡迎，一 些家長和民間組織還向市綜治委和一些相關部門贈送錦旗、牌 匾，表示了由衷地感激。這也從另一個角度說明，我們開展學校及其周邊治安秩序集中整治，打造平安校園的決策是正確的, 措施

3、是得力的，效果是明顯的，群眾是歡迎的。在此，我代表 市委市政府向所有為促進校園平安付出辛勤努力的單位和個人 表示衷心的感謝。當前，學校及周邊治安形勢總體是好的，但 困難和問題依然不少，創建平安學校的任務依然艱巨。下面， 我就如何引深創建活動，打造平安校園，講三點意見：一、從促進長遠發展的高度，充分認識創建平安校園的重 要意義現在的學生是祖國的未來。我們開展社會治安綜合治理 的一個很重要的內容，就是為學生的健康成長創造良好的學習 環境和穩定的成長環境。目前市區共有6 0多所學校，幾萬名 學生，分布在各個區域，聯系著千家萬戶，每一個孩子身后都 有著許多親人在關心和呵護。學校治安的好壞不僅僅關系到學

4、 校及其周邊，更與每一個人息息相關，與長治的整體穩定息息 相關。如果孩子不安全，學校不安全，長治的平安也就無從談 起。在座的各位都是與這項工作有著密切關系的部門領導和直 接責任人，你們作為確保孩子平安、學校安全和家長放心的主 力軍，一定要充分認識到自己肩負的重任。（一）創建平安校園是落實科學發展觀的具體體現。當前, 我國進入全面建設小康社會的新的歷史時期，黨的十六屆三中 全會提出要堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀, 這是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀 新階段黨和國家事業發展全局岀發提出的重大戰略思想，對于 做好包括社會治安綜合治理在內的各項工作具有極為重要的指

5、導意義。不可否認的是，由于受各方面的影響，學校及其周邊出現了一些不穩定、不安全的因素，在一定程度上影響了學生 身心的健康成長。以科學的發展觀指導社會治安綜合治理工作, 要求我們必須正是這些負面問題，進一步重視學校和周邊治安 綜合治理工作，切實維護青少年的合法權益，不斷優化青少年 成長環境，最大限度地遏制和減少青少年違法犯罪，最大限度 地整治好學校及其周邊秩序。這既是各級黨委政府的重要責任, 更是社會治安綜合治理各有關成員單位重要任務。（二）創建平安校園是創建“平安長治”的具體要求。打 造“平安長治”是涉及到方方面面的系統工程，只有各個環節、 各個細胞都實現了平安，長治才能真正平安，而“平安校園

6、” 創建正是其中的重要組成部分。去年我們專門出臺了開展“平 安校園”創建活動的實施方案，開展“平安校園”創建活動， 目的就是要通過抓落實、抓責任，力爭使三分之二以上的學校 在今年年底達到創建標準，到xx年全部達到創建標準。這就 要求各部門從大局出發，從貫徹落實“三個代表”重要思想、 維護廣大人民群眾根本利益和創建“平安長治”的高度，從促 進學校穩定、維護社會穩定的角度，進一步統一思想，提高認 識，堅決防止和克服麻痹松懈思想、厭戰情緒，進一步增強責 任感和緊迫感，增強憂患意識和大局意識，全力維護學校及其 周邊地區的治安秩序，努力為打造“平安長治”填磚加瓦。（三）創建平安校園是解決學校及周邊治安問

7、題的有效途 徑。近幾年來，通過開展創建“平安校園”、開展專項治理等 一系列行之有效的學校及周邊治安綜合治理工作，我市的學校 及周邊治安環境有了明顯改善，家長、師生的安全感明顯增強, 社會各界對此也是拍手稱快。實踐說明要確保學校及周邊治安秩序的穩定良好，綜合治理是最直接、最有效的途徑，也是我 們必須長期堅持的方針。隨著我市新一輪百強調產的實施，經 濟發展的步伐不斷加快，學校治安問題也出現了新的趨向，我 們工作面臨的困難和問題也不斷增加。涉及學校師生的治安事 仍然時有發生，惡性暴力犯罪案開始進入校園；一些部門抓整 治工作不到位，影響學校治安的突出問題沒有從根本上得到解 決；學校及周邊治安反復性大，

8、鞏固整治成果難，不少隱患和 不穩定因素仍然存在。實踐證明，越是經濟快速發展，越要居 安思危、防微杜漸，堅持社會治安綜合治理工作不放松，堅持 學校及周邊治安綜合治理工作不放松。各部門要真正把這項工 作擺上重要議事日程，采取多種措施，實現全面配合，努力為 學生成長創造一個良好的環境。二、從解決治安突出問題入手，切實做好創建平安校園的 各項工作創建平安校園重點在整治，難點在整治，關鍵也在整 治。各級各部門要高度重視，及時研究和分析學校及其周邊的 治安問題，本著什么問題突出整治什么的原則，適時開展整治 活動，真正把學校及其周邊的各類問題逐步解決好，建一方凈 土，創一方樂園，使平安校園創建工作，在打造平

9、安長治中創 造經驗，提供樣板。一要經常分析學校及其周邊治安動態。從 當前情況看，影響學校及其周邊治安秩序因素主要來自四個方 面：一是少數學生不務正業，偷盜、搶劫，走上邪路。二是個 別學校管理不善，變相收費，引起學生家長不滿，影響學校穩 定。三是部分不法商人受利益驅動，在學校周邊擺攤設點，經 銷假冒偽劣產品，甚至兜售色情暴力等方面的音像書刊，開設 網吧游戲廳，影響青少年學習的積極性。四是少數家庭夫妻不 和，少數閑散人員和不法分子在學校周邊活動，對學生造成不應有的負面影響。對這些問題，究竟哪個嚴重，哪個突出，哪 個亟需解決，各學校要及時提供第一手資料，相關部門要及時 分析，掌握動態，了解其發展變化

10、狀況，為整治提供依據。二 要經常開展針對性的專項整治行動。今年4月以來，市綜治委 組織各部門開展的學校及其周邊治安秩序整治專項行動時間短, 力度大，效果好，為我們進一步開展專項整治提供了經驗。各 級各部門要根據各級各類學校的不同情況，按照哪里有問題集 中整治哪里，什么問題突出整治什么，什么問題在群眾中反映 強烈整治什么的原則，定期不定期開展卓有成效的專項行動或 集中行動，逐個學校、逐個問題落實整治措施，做到該打擊的 嚴厲打擊，該取締的堅決取締，該查封的堅決查封，該拆除的 堅決拆除。市、縣兩級綜治部門和綜治委學校及其周邊治安整 治領導小組要統籌協調，做好組織工作，通過整治，逐步解決 好影響學校及

11、其周邊治安穩定的各類問題。三要及時建立防范機制，鞏固整治成效。學校及其周邊治安綜合治理工作是一項實踐性很強的工作，需要不斷在實踐中 摸索經驗，總結規律，建立長效機制。要把督促檢查和落實責 任結合起來，把經常性防范和集中性整治結合起來，把單兵作 戰和各部門配合結合起來，在實踐中逐步建立起一整套維護治 安穩定的工作措施和制度，進一步明確各部門的分工和任務， 逐步將學校及其周邊治安綜合治理工作納入常態管理軌道，做 到經常化、制度化。三、從切實加強領導抓起，真正承擔起創 建平安校園的重要責任開展學校及周邊治安綜合治理工作，打 造平安校園是一項需要方方面面積極參與的系統工程，各級黨 委政府和各部門各單位

12、要高度重視，加強領導，找準位置，搞好配合，切實把自己承擔的任務完成好。一是要加強內部管理，努力創建平安校園。抓好學校的內 部管理和防范是我們工作的關鍵。學校內部抓不好，其他工作 的效果也就無從談起。我們在剛剛結束的社會治安綜合治理總 結表彰會上，對管理混亂案頻發的長治學院予以了一票否決， 目的就是要引起各位校長對這項工作的重視，真正把自身的工 作抓上去。因此各個學校要高度重視校園內部的綜合治理工作, 在抓好教育引導，不斷增強廣大青少年自我保護、安全防范和 法制觀念，有效預防和減少青少年違法犯罪的同時，積極開展 好“平安校園”創建活動，加強領導，周密部署，全面發動， 落實措施。要把創建活動當作增

13、強師生文明素質，活躍校園文 化生活，凝聚師生人心的重要工程來抓。要加大投入，減少安 全事故隱患，改善校園環境。要不斷轉變觀念，堅持以人為本, 強化各職能部門的服務意識和服務觀念，堅持管理與服務的有 機結合，提高管理水平。要把安全穩定和精神文明建設納入學 校工作的整體規劃，同研究，同部署，同落實。要通過全面開 展創建安全文明校園活動，使全市學校治安的綜合治理水平有 新的明顯提高，師生的安全感有進一步增強。二是要加強協調配合，努力形成工作合力。學校及周邊治 安綜合治理工作既有學校內部的治理，也有學校周邊的治理， 情況復雜，涉及面大，需要各部門團結協作，共同解決。文化、 新聞、出版、廣播、工商、城建

14、、土地管理等部門要從優化學 校育人環境、保護青少年健康成長出發，通過各自的工作，支 持和配合學校搞好治安綜合治理工作。教育部門要配合有關部門大力宣傳義務教育法和未成年人保護法等法律，動 員社會各界關心、支持教育事業，共同承擔培養青少年學生的 責任。與此同時，要加強聯系，搞好協調，建立良好的溝通、 協調和聯絡機制，落實責任制，做到崗位落實、人員到位，使 各級部門在綜治工作中積極參與，協同作戰，形成合力。如果 因為某一個單位影響到全局工作，要堅決追究其一把手的責任。 前段時間的整治中，移動公司、網通公司等單位對專項整治重 視不夠，沒有認真落實“零點斷線”的要求，給我們的整治工 作造成了一定的被動，

15、為此，綜治委專門發出通報，長治日 報專們進行了曝光。希望大家要引以為戒，真正把各項工作 落到實處。三是要深入發動群眾，動員全社會積極參與。群眾呼聲是 我們工作的出發點，群眾是否滿意是我們工作成敗的標準。在 抓好各項工作的同時，要時刻關注群眾的反映和呼聲，從群眾 反映強烈和不滿意的工作抓起，真正做到為群眾辦實事、干好 事。剛剛結束的校園周邊專項整治活動，就是針對校園周邊存 在的網吧管理混亂等群眾反響強烈的突出問題開展的。今后各 有關部門要暢通渠道，逐步建立定期接待制度，及時了解征求 群眾的意見和建議，對于群眾反映的問題能馬上解決的要明確 給予答復，不能解決的要明確時間和責任人定期解決。對于群 眾來信來訪莫不關心久拖不決的，要追究相關領導和直接責任 人的責任，必要的時候要堅決行使一票否決權。新聞媒體要在 正面宣傳報道的同時，加大對校園及周邊治安存在問題的關注 力度，社會大視點等欄目要充分發揮作用，敢于揭短，勇 于亮丑，真