1、(119) 北京理工大學遠程教育學院2019-2020學年第二學期財政學期末試卷（A卷）校外學習中心 學號 姓名 成績 考試方式及攜帶文具資料 一、名詞解釋（每題5分，共40分）1財政：財政作為一個經濟范疇，是一種以國家為主體的經濟行為，是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動，以達到優(yōu)化資源配置、公平分配及經濟穩(wěn)定和發(fā)展的目標。2 公共產品：是指具有社會共同需要性質的產品和服務。3 市場失靈：是指在市場發(fā)揮其資源配置基礎性作用的過程中，對某些領域無法有效配置資源，并引起收入分配不公、經濟乃至社會不穩(wěn)定的態(tài)勢。 4 公債：是指國家或政府以債務人的身份，采取信用的方式，向國內外取得的債

2、務。它是國家財政收入的一種特殊形式，是政府調節(jié)經濟的一種重要手段。5 公債制度：是國家根據有關法律和方針政策制定的有關公債工作的各種規(guī)章、制度的統(tǒng)稱，是公債經濟工作的依據和規(guī)范。6 財政支出：通常是指國家為實現其各種職能，由財政部門按照預算計劃，將國家集中的財政資金向有關部門和方面進行支付的活動，因此也稱預算支出。7 公債發(fā)行市場：又稱公債一級市場，從狹義的角度看，它是指公債發(fā)行者將新的公債銷售給投資者的場所；從廣義的角度看，已經不是單純地指出售公債的這一場所，而是泛指實現公債銷售的完整過程。8奧肯定理：是指來描述GDP變化和就業(yè)率變化之間存在的一種相當穩(wěn)定的關系。這一定理認為，output

3、GDP每增加1%，就業(yè)率大約上升0.5%，這種關系并不是十分嚴格，它只是說明了，產量增加1%時，就業(yè)人數上升達不到1%。 二、簡答題（每題10分，共40分）1. 簡述公共財政的特征。答：公共財政指的是僅為市場經濟提供公共服務的政府分配行為，是國家財政的一種具體存在形態(tài)，是與市場經濟相適應的財政類型。公共財政具有四項基本特征：（1）、以增進絕大多數社會成員的公共利益為宗旨；（2）、以提供公共產品、公共服務，滿足社會公共需要為目標；（3）、最大限度地實行民主決策；（4）、充分接受民主監(jiān)督。2、 簡述財政管理的主要內容。答：財政管理的主要內容有：(1)在計劃經濟與市場調節(jié)相結合方針的指導下，編制好國

4、家和地方各級政府財政預算，使其能體現收支平衡原則，適應國民經濟發(fā)展的需要。并在實施過程中堅持按收支程序，及時調節(jié)各項資金運動規(guī)模及方向，嚴格按國家規(guī)定編制預決算。(2)嚴肅財政紀律和法令，保證黨和國家制定的財政方針、措施、制度和辦法能順利執(zhí)行，如財政收入方面有關稅收制度、征收原則和辦法，不得隨意變動。(3) 加強財政業(yè)務管理。在實施財政管理時，要堅持統(tǒng)一領導、分級管理的原則，以及專業(yè)管理與群眾管理相結合、行政手段與經濟手段相結合的原則。3、 簡述政府調控和市場調節(jié)的關系。答：市場調節(jié)和政府調控是一種互補和不可替代的關系。其中，互補性表現在不論政府調控還是市場調節(jié)都存在缺陷，需要互補；不可替代性

5、表現為雙方具有不同的調節(jié)機制，不可替代。一、市場調節(jié)是資源配置的基礎，政府調控是資源配置的輔助性機制；二、政府調控是市場有效運作的前提；三、市場調節(jié)是微觀經濟活動的組織方式，政府調控是宏觀經濟總量控制的手段。 4、簡述財政政策的類型。答：財政政策的類型主要包括以下幾類：（一）擴張性財政政策擴張性財政政策，又稱“松的財政政策”，是指通過財政分配活動來增加和刺激社會總需求，在總需求不足時，通過擴張性財政政策使總需求與總供給的差額縮小或平衡。擴張性財政政策的主要手段有減稅和增加財政支出規(guī)模。（二）緊縮性財政政策緊縮性財政政策，又稱“緊的財政政策”，是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求。（三）中性財

6、政政策中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性，財政的收支活動既不會產生擴張效應，也不會產生緊縮效應。三、論述題（20分）1、論述財政如何介入和參與政府糾正市場失靈的活動。答：1、對宏觀經濟實施間接調控。可以通過增稅或減稅措施，加大或壓縮政府支出總額，或者通過公債的發(fā)行、購買和償還等活動，使得社會總需求和社會總供給相適應，間接調控社會的copy就業(yè)狀況、通貨膨脹上漲的幅度和外匯收支的平衡狀況等，從而盡可能熨平宏觀經濟運行的波動幅度，保持經濟的穩(wěn)定發(fā)展。2、解決社會分配不公問題。其主要做法是，通過百征收個人所得稅、財產稅和遺產稅等，大幅度削減高收入階層的收入和財產；同時通過實行社會福利政策，為低收入階層提供各種補助和津貼。這樣，在社會福利分布的高峰和低谷之間，通過削平峰尖、填補谷底的辦法，縮小收入差距，緩解分度配不公的狀態(tài)。制訂最低工資標準等方法，在一定程知度上防止貧富懸殊狀況的出現。3、對市場壟斷進行財政干預。為了避免該行業(yè)依靠其壟斷地位進行牟利，可對其服務收費制訂標準，實行限價政策，虧損是可以進行補貼彌補。4、解決外部效應。對從事具有負外部經濟效應的產品生產經營行為征稅，對從事具有正外部經濟效應的產品生產經營行為則予以財道政補貼，使