1、 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議？理解技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念；？理解技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念；？了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生背景；了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生背景；？掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘采用的主要形式；掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘采用的主要形式；？掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點；掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點；？了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展的新動向；了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展的新動向； 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 7070年代，在影響國際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘年代，在影響國際貿(mào)

2、易的非關(guān)稅壁壘中，約有中，約有10-30%10-30%是是TBTTBT。進入進入9090年代以來，這年代以來，這個比例有較大幅度的提高。據(jù)統(tǒng)計，近年個比例有較大幅度的提高。據(jù)統(tǒng)計，近年WTOWTO成員的成員的TBTTBT通報量呈上升趨勢。每年保持在通報量呈上升趨勢。每年保持在600600件左右。件左右。1995-20011995-2001年年TBTTBT通報累計通報累計43214321件。件。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 2009年中國全年出口貿(mào)易因技術(shù)性措施年中國全年出口貿(mào)易因技術(shù)性措施造成直接損失達造成

3、直接損失達359.20億億美元，成為影響中美元，成為影響中國企業(yè)出口的第一大障礙。國企業(yè)出口的第一大障礙。 據(jù)統(tǒng)計，據(jù)統(tǒng)計，2009年，全國年，全國31.4%的出口企的出口企業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響。受業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響。受影響較大的是影響較大的是機電、農(nóng)食產(chǎn)品、化礦、塑料機電、農(nóng)食產(chǎn)品、化礦、塑料皮革和紡織鞋帽皮革和紡織鞋帽等行業(yè)。等行業(yè)。廣東、浙江、上海廣東、浙江、上海、北京和福建、北京和福建成為受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響最成為受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響最大的五個省市。大的五個省市。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘

4、協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議討論點一：我國討論點一：我國屢遭技術(shù)性貿(mào)易屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)外原因？壁壘的內(nèi)外原因？ WTO WTO的的TBTTBT通報幾乎涉及各個行業(yè)通報幾乎涉及各個行業(yè)，但主要集中于，但主要集中于機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及食品、化工產(chǎn)品食品、化工產(chǎn)品等領(lǐng)域。等領(lǐng)域。 TBTTBT通報主要集中于少數(shù)國家和區(qū)通報主要集中于少數(shù)國家和區(qū)域組織。域組織。TBTTBT通報最多的依次是通報最多的依次是荷蘭、荷蘭、美國、日本和歐盟美國、日本和歐盟。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 因此，認真研究技術(shù)性

5、貿(mào)易壁壘因此，認真研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘，盡快掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出，盡快掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口的影響，并提出相應的口的影響，并提出相應的策略策略，對于，對于及時調(diào)整我國出口戰(zhàn)略，發(fā)展經(jīng)濟，及時調(diào)整我國出口戰(zhàn)略，發(fā)展經(jīng)濟，穩(wěn)定市場都有重要意義。穩(wěn)定市場都有重要意義。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議討論點二：我國應對國討論點二：我國應對國外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的多外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的多元化策略有哪些？元化策略有哪些？所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barrier to Technical

6、Barrier to TradeTrade，簡稱簡稱TBTTBT）是指進口國為了保護本國市場，是指進口國為了保護本國市場，通過制定通過制定各種技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和認各種技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和認證制度等證制度等，對外國商品進入而設(shè)置的，對外國商品進入而設(shè)置的貿(mào)易障礙貿(mào)易障礙。 WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則 還包括衛(wèi)生檢還包括衛(wèi)生檢疫、包裝、標疫、包裝、標簽、信息技術(shù)簽、信息技術(shù)等形式等形式第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易

7、壁壘協(xié)議2 2。產(chǎn)生原因。產(chǎn)生原因 關(guān)貿(mào)總協(xié)定自成立以來，經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定自成立以來，經(jīng)過8輪多邊貿(mào)易談判，輪多邊貿(mào)易談判，在在削減關(guān)稅和取消非關(guān)稅壁壘削減關(guān)稅和取消非關(guān)稅壁壘方面取得了卓有成效的方面取得了卓有成效的成果，國家間的貿(mào)易藩籬正在不斷拆除。成果，國家間的貿(mào)易藩籬正在不斷拆除。 同時，同時，20世紀世紀70年代至年代至80年代，世界經(jīng)濟因遭受年代，世界經(jīng)濟因遭受兩次石油危機的猛烈沖擊而發(fā)生持續(xù)性衰退，各國為兩次石油危機的猛烈沖擊而發(fā)生持續(xù)性衰退，各國為了保護本國的經(jīng)濟利益，顯現(xiàn)出日益嚴重的了保護本國的經(jīng)濟利益，顯現(xiàn)出日益嚴重的貿(mào)易保護貿(mào)易保護主義抬頭主義抬頭傾向。傾向。 所以，當傳統(tǒng)的

8、關(guān)稅、配額、許可證等限制貿(mào)易所以，當傳統(tǒng)的關(guān)稅、配額、許可證等限制貿(mào)易的措施逐漸弱化并取消之后，看似客觀公平的技術(shù)性的措施逐漸弱化并取消之后，看似客觀公平的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，則成為影響貿(mào)易利益的重要因素，貿(mào)易壁壘，則成為影響貿(mào)易利益的重要因素，技術(shù)性技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為國際貿(mào)易保護主義的最后庇護所貿(mào)易壁壘已成為國際貿(mào)易保護主義的最后庇護所。 1 1技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準 如如美國美國制訂的制訂的食品、藥品、化妝食品、藥品、化妝品法、公共衛(wèi)生服務法、公品法、公共衛(wèi)生服務法、公平包裝和標簽法、茶葉進口法、平包裝和標簽法、茶葉進口法、嬰兒食品法嬰兒食品法以及其他部門制訂的以及其他部門制訂

9、的控制放射性的健康與安全法、控制放射性的健康與安全法、植物檢驗法植物檢驗法，等等。，等等。 WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則歐盟國歐盟國家是設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁家是設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴厲的國家。進入歐盟壘最嚴厲的國家。進入歐盟市場必須符合市場必須符合歐盟標準歐盟標準ENEN；取得歐盟安全認證標志取得歐盟安全認證標志CECE；取得取得ISOISO合格證書合格證書。日本日本技術(shù)法規(guī)，如技術(shù)法規(guī)，如食品衛(wèi)生法、動植食品衛(wèi)生法、動植物檢疫法、家畜傳染病防治法、物檢疫法、家畜傳染病防治法、藥品法、蠶絲法、電器使用與藥品法、蠶

10、絲法、電器使用與材料控制法材料控制法，對進口商品進行管制。，對進口商品進行管制。 日本日本現(xiàn)有現(xiàn)有81848184個工業(yè)標準和個工業(yè)標準和397397個農(nóng)個農(nóng)產(chǎn)品標準。如外國化妝品進入日本時，不產(chǎn)品標準。如外國化妝品進入日本時，不僅要求符合國際標準，還要求與日本的化僅要求符合國際標準，還要求與日本的化妝品成分標準（妝品成分標準（JSCJSC）、）、添加劑標準添加劑標準（JSFAJSFA）、）、藥理標準（藥理標準（JPJP）的要求一致。的要求一致。討論點三：討論點三：縱觀發(fā)達國家技術(shù)法規(guī)與標準，縱觀發(fā)達國家技術(shù)法規(guī)與標準，你發(fā)現(xiàn)哪些特點你發(fā)現(xiàn)哪些特點？WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘

11、協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則數(shù)量多：數(shù)量多：歐盟擁有技術(shù)標準就達歐盟擁有技術(shù)標準就達l0余萬個。日本余萬個。日本1994-年有年有8184個工業(yè)標準和個工業(yè)標準和397個農(nóng)產(chǎn)品標準。美國認個農(nóng)產(chǎn)品標準。美國認證體系有證體系有55種。種。WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則要求嚴：要求嚴：如歐盟的生態(tài)紡織品標準如歐盟的生態(tài)紡織品標準OKO100OKO100中對服裝和紡織品中對服裝和紡織品中某些物質(zhì)的含量以十億分之幾（中某些物質(zhì)的含量以十億分之幾（PPbPPb）為標準進行測量，如

12、為標準進行測量，如對苯乙烯的要求是不超過對苯乙烯的要求是不超過5 5PPbPPb，乙烯環(huán)乙烷不超過乙烯環(huán)乙烷不超過2 2PPbPPb。 針對性：針對性：如原西德曾制定過一部法律，規(guī)定禁止進口車門從前如原西德曾制定過一部法律，規(guī)定禁止進口車門從前往后開的汽車，當時意大利生產(chǎn)的菲亞特往后開的汽車，當時意大利生產(chǎn)的菲亞特500型汽車正是這種型汽車正是這種形式，結(jié)果使其完全喪失了德國的市場。形式，結(jié)果使其完全喪失了德國的市場。 隨意性：隨意性：如法國規(guī)定純毛的服裝含毛率只需達到如法國規(guī)定純毛的服裝含毛率只需達到8585以上，就以上，就可以算作純毛服裝了，而比利時規(guī)定為可以算作純毛服裝了，而比利時規(guī)定為

13、9797，聯(lián)邦德國則要，聯(lián)邦德國則要求達到求達到9999。這樣德國在出口時就選擇對方的標準，而在進。這樣德國在出口時就選擇對方的標準，而在進口時就選擇自己的標準，從而使得法國的羊毛制品在德國難口時就選擇自己的標準，從而使得法國的羊毛制品在德國難以銷售。以銷售。 2質(zhì)量認證制度及合格評定程序質(zhì)量認證制度及合格評定程序 為了保證購買的產(chǎn)品確實符合各項為了保證購買的產(chǎn)品確實符合各項技術(shù)標準，進口方要對其進行檢驗，對技術(shù)標準，進口方要對其進行檢驗，對通過檢驗的產(chǎn)品頒發(fā)許可證明或標志。通過檢驗的產(chǎn)品頒發(fā)許可證明或標志。各國不同的檢驗標準、認證程序和方式，各國不同的檢驗標準、認證程序和方式，以及低效率的工

14、作過程，甚至人為的破以及低效率的工作過程，甚至人為的破壞和阻撓，都會造成實質(zhì)上的技術(shù)性貿(mào)壞和阻撓，都會造成實質(zhì)上的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。易壁壘。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議歐盟規(guī)定：歐盟規(guī)定：外國產(chǎn)品進入歐洲市場必須有較好的外國產(chǎn)品進入歐洲市場必須有較好的，有的要求達到，有的要求達到ISO9002標準，有的要求達到標準，有的要求達到ISO9003標準，有的還要求提供樣品檢驗。這些煩瑣、標準，有的還要求提供樣品檢驗。這些煩瑣、復雜的認證要求使得出口商等待認證及評定結(jié)果的復雜的認證要求使得出口商等待認證及評定結(jié)果的時

15、間十分漫長，往往錯過了有利的出口機會。時間十分漫長，往往錯過了有利的出口機會。 WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則美國：美國：目前有目前有5555種種，其中產(chǎn)品安全認證體系，其中產(chǎn)品安全認證體系ULUL、軍用軍用MILMIL、電磁兼容等是具有較大影響的認證體系。電磁兼容等是具有較大影響的認證體系。外國商品必須通過相關(guān)認證后才能順利進入美國市外國商品必須通過相關(guān)認證后才能順利進入美國市場。場。 日本：日本：利用技術(shù)性壁壘的典型國家。凡進入日本市場的利用技術(shù)性壁壘的典型國家。凡進入日本市場的外國商品，須確定進口商品具有

16、外國商品，須確定進口商品具有，而且規(guī)定只有趨于，而且規(guī)定只有趨于的外國商品才能進入日本市場。的外國商品才能進入日本市場。 3包裝和標簽制度包裝和標簽制度 對產(chǎn)品包裝和標簽方面的要求，對產(chǎn)品包裝和標簽方面的要求，主要是為了保護消費者和用戶的健康主要是為了保護消費者和用戶的健康和安全或為了保護環(huán)境，但事實上，和安全或為了保護環(huán)境，但事實上，這些要求都超出了為達到這些目標所這些要求都超出了為達到這些目標所必需的程度，從而阻礙了國際貿(mào)易的必需的程度，從而阻礙了國際貿(mào)易的順利進行。順利進行。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)

17、議歐盟：歐盟：法律規(guī)定，易燃、易爆和腐蝕品要符合一系列法律規(guī)定，易燃、易爆和腐蝕品要符合一系列；法國的法律規(guī)定，所有商品的標簽、；法國的法律規(guī)定，所有商品的標簽、說明書、使用手冊、保修單及其他信息資料都要說明書、使用手冊、保修單及其他信息資料都要強制性地使用強制性地使用；歐盟對紡織品等進口產(chǎn)品還；歐盟對紡織品等進口產(chǎn)品還要求加貼要求加貼。等等。等等。 歐盟對產(chǎn)品包裝、標簽的立法和規(guī)定已經(jīng)成為歐盟對產(chǎn)品包裝、標簽的立法和規(guī)定已經(jīng)成為外國產(chǎn)品的進入障礙。外國產(chǎn)品的進入障礙。 WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則美國：美國

18、：食品標簽的形式、字體大小、線條精細等方面食品標簽的形式、字體大小、線條精細等方面都作了明確的規(guī)定，食品包裝必須強制使用規(guī)定都作了明確的規(guī)定，食品包裝必須強制使用規(guī)定標準的食品標簽，食品添加劑必須在配料標示中標準的食品標簽，食品添加劑必須在配料標示中如實標明。美國要求大部分食品都必須標明至少如實標明。美國要求大部分食品都必須標明至少含有含有14種營養(yǎng)成分的含量。種營養(yǎng)成分的含量。 在包裝方面，美國要求包裝物易于自然分解或在包裝方面，美國要求包裝物易于自然分解或可回收再用而不污染環(huán)境。等等。可回收再用而不污染環(huán)境。等等。4計量單位制計量單位制 出口商品能否順利銷售，所使用出口商品能否順利銷售，所

19、使用的計量單位制也是重要因素。一些發(fā)的計量單位制也是重要因素。一些發(fā)達國家達國家的的商品進口。商品進口。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議歐盟宣布：歐盟宣布：不再進口以不再進口以英寸或磅英寸或磅為計量單位為計量單位的任何商品，甚至包括帶有雙重計量單位標的任何商品，甚至包括帶有雙重計量單位標記的商品，這對仍然使用上述計量單位的產(chǎn)記的商品，這對仍然使用上述計量單位的產(chǎn)品進入歐盟市場形成障礙。品進入歐盟市場形成障礙。 WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非

20、關(guān)稅壁壘規(guī)則美國：美國：指出如果美國堅持傳統(tǒng)的計量單位制指出如果美國堅持傳統(tǒng)的計量單位制（英制），那么向非英制國家推銷商品將日（英制），那么向非英制國家推銷商品將日益困難。益困難。 它還指出，如果美國在它還指出，如果美國在19651965年就轉(zhuǎn)向米年就轉(zhuǎn)向米制計量單位制，制計量單位制，19751975年美國出口可增長年美國出口可增長2727以上，由此出口產(chǎn)品總量也會增加近以上，由此出口產(chǎn)品總量也會增加近60006000億億美元。美元。 5信息技術(shù)壁壘信息技術(shù)壁壘（如電子數(shù)據(jù)交換（如電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、）、電子商務、條形碼等）電子商務、條形碼等） 電子數(shù)據(jù)交換是將電子數(shù)據(jù)交換是將貿(mào)易、運輸、

21、金融、貿(mào)易、運輸、金融、保險、海關(guān)保險、海關(guān)等業(yè)務，以一種國際公認的標準等業(yè)務，以一種國際公認的標準格式，通過計算機網(wǎng)絡(luò)相互傳遞，從而實現(xiàn)格式，通過計算機網(wǎng)絡(luò)相互傳遞，從而實現(xiàn)有關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)交換，完成以貿(mào)易為中有關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)交換，完成以貿(mào)易為中心的全部工作過程，以提高貿(mào)易業(yè)務傳遞和心的全部工作過程，以提高貿(mào)易業(yè)務傳遞和處理的速度，降低成本，減少錯漏，提高競處理的速度，降低成本，減少錯漏，提高競爭力的一整套技術(shù)。爭力的一整套技術(shù)。 WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則 美國、歐洲都已作出決定，從美國、歐洲都已作

22、出決定，從1992年起年起將全面采用將全面采用辦理海關(guān)業(yè)務，辦理海關(guān)業(yè)務，不采用電子數(shù)據(jù)交換方式的，海關(guān)手續(xù)將被不采用電子數(shù)據(jù)交換方式的，海關(guān)手續(xù)將被。 而美國到而美國到1999年年要求海關(guān)全部要求海關(guān)全部，否則否則。這種要求對那些不具備信息。這種要求對那些不具備信息化條件的發(fā)展中國家，特別是連生存都受到化條件的發(fā)展中國家，特別是連生存都受到威脅的最不發(fā)達國家來說，無疑是一種難以威脅的最不發(fā)達國家來說，無疑是一種難以逾越的障礙。逾越的障礙。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議6 6綠色技術(shù)壁壘綠色技術(shù)壁壘 其內(nèi)容包

23、括：其內(nèi)容包括：等。等。 嚴格的產(chǎn)品標準、工藝標準、操嚴格的產(chǎn)品標準、工藝標準、操作標準以及環(huán)保要求，對很多國家特作標準以及環(huán)保要求，對很多國家特別是發(fā)展中國家的產(chǎn)品和服務出口構(gòu)別是發(fā)展中國家的產(chǎn)品和服務出口構(gòu)成一種新形式的壁壘。成一種新形式的壁壘。 WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則歐盟歐盟非常重視進口產(chǎn)品的環(huán)保問題，為此啟非常重視進口產(chǎn)品的環(huán)保問題，為此啟動了動了，要求進入歐，要求進入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理階段都要達到規(guī)定的技用以及最后的處理階

24、段都要達到規(guī)定的技術(shù)標準。術(shù)標準。 1993年，歐盟正式推出年，歐盟正式推出。凡有此標志的商品，可在歐盟成員國自由凡有此標志的商品，可在歐盟成員國自由通行。通行。7其它技術(shù)壁壘其它技術(shù)壁壘（物品編碼，商品品種、規(guī)格、花色、（物品編碼，商品品種、規(guī)格、花色、款式和其他外觀要求，國家和地區(qū)款式和其他外觀要求，國家和地區(qū)不同的風俗習慣等。）不同的風俗習慣等。） 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)壁壘技術(shù)壁壘環(huán)境壁壘環(huán)境壁壘 環(huán)境技術(shù)標準。環(huán)境技術(shù)標準。 多邊環(huán)境協(xié)議。多邊環(huán)境協(xié)議。 環(huán)境標志。環(huán)境標志。 環(huán)境管理體系

25、標準。環(huán)境管理體系標準。 綠色補貼。綠色補貼。第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議社會壁壘社會壁壘-藍色壁壘藍色壁壘（社會責任）（社會責任） 社會壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生社會壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護措施。即借存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護措施。即借口口保護保護社會保障、勞動者待遇、勞工權(quán)利、社會保障、勞動者待遇、勞工權(quán)利、勞動標準勞動標準等。對違反者予以貿(mào)易制裁，促等。對違反者予以貿(mào)易制裁，促使其改善工人的經(jīng)濟和社會權(quán)利。使其改善工人的經(jīng)濟和社會權(quán)利。 動物福利動物福利（生命善待）（生命

26、善待）1。表面的合理合法性。表面的合理合法性 首先，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制定，如首先，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制定，如其他非關(guān)稅壁壘一樣，往往以一系列的其他非關(guān)稅壁壘一樣，往往以一系列的為基為基本依據(jù)，從而取得了本依據(jù)，從而取得了“合法合法”的外表；的外表； WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則其次，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)立有一些堂而皇之的理其次，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)立有一些堂而皇之的理由，如由，如等等，這些都使技術(shù)性等等，這些都使技術(shù)性貿(mào)易壁壘有了更多貿(mào)易壁壘有了更多合理性合理性。 比如，日本比如，日本“肯定列表制度肯定列表制度”是

27、利用技術(shù)性是利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘擁有合法性這一特性而制定的，它是技貿(mào)易壁壘擁有合法性這一特性而制定的，它是技術(shù)性貿(mào)易壁壘在現(xiàn)實貿(mào)易中的又一體現(xiàn)。術(shù)性貿(mào)易壁壘在現(xiàn)實貿(mào)易中的又一體現(xiàn)。 日本日本“肯定列表制度肯定列表制度”的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容是是“兩個限量兩個限量”即即。暫定標準即是對當前通用農(nóng)藥、獸藥和暫定標準即是對當前通用農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑都設(shè)定了飼料添加劑都設(shè)定了新的殘留限量標準新的殘留限量標準；一律標準即是對尚不能確定一律標準即是對尚不能確定“暫定標準暫定標準”的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑都設(shè)定為的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑都設(shè)定為0.01ppm的統(tǒng)一標準的統(tǒng)一標準。 WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十

28、章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則1 1 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 再如希臘和德國再如希臘和德國規(guī)定任何國家的啤酒，規(guī)定任何國家的啤酒，如果不能證明并且標示出是由源于德國的一如果不能證明并且標示出是由源于德國的一種原料釀制而成，那它就不能以種原料釀制而成，那它就不能以“啤酒啤酒”的的名義進口，這一做法是針對名義進口，這一做法是針對法國的，因

29、為法法國的，因為法國啤酒的原料不是要求的那一種國啤酒的原料不是要求的那一種。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則“日本肯定列表制度日本肯定列表制度”實施前后因藥殘實施前后因藥殘“違規(guī)違規(guī)”件數(shù)件數(shù)2006.5.29-2006.6.52006.5.29-2006.6.5 對日出口地對日出口地根據(jù)原標準根據(jù)原標準根據(jù)新標準根據(jù)新標準中國中國7 74040中國臺灣中國臺灣22222美國美國5 57 7法國法

30、國0 01 1新西蘭新西蘭1 10 0月度統(tǒng)計或時點統(tǒng)計月度統(tǒng)計或時點統(tǒng)計 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 推行國際標準和認證制度，可推行國際標準和認證制度，可以消除各國間的技術(shù)標準差異，在提高以消除各國間的技術(shù)標準差異，在提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，促進國際貿(mào)易發(fā)展的同生產(chǎn)經(jīng)營效率，促進國際貿(mào)

31、易發(fā)展的同時，達到合理保護人類健康和安全及生時，達到合理保護人類健康和安全及生態(tài)環(huán)境的目的。又可促使發(fā)展中國家改態(tài)環(huán)境的目的。又可促使發(fā)展中國家改進生產(chǎn)技術(shù)、重視產(chǎn)品科技含量、改善進生產(chǎn)技術(shù)、重視產(chǎn)品科技含量、改善商品結(jié)構(gòu)、提升出口商品競爭力。商品結(jié)構(gòu)、提升出口商品競爭力。 WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則但另一方面不容忽視的是，發(fā)達國家常常以但另一方面不容忽視的是，發(fā)達國家常常以環(huán)境保護和技術(shù)進步為幌子，對發(fā)展中國環(huán)境保護和技術(shù)進步為幌子，對發(fā)展中國家的出口蓄意刁難，使技術(shù)性貿(mào)易壁壘實家的出口蓄意刁難，使技術(shù)性

32、貿(mào)易壁壘實際上際上 一旦技術(shù)性貿(mào)易措施影響貿(mào)易，其一旦技術(shù)性貿(mào)易措施影響貿(mào)易，其程度較之于關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘是驚程度較之于關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘是驚人的。一些技術(shù)性貿(mào)易措施容易產(chǎn)生人的。一些技術(shù)性貿(mào)易措施容易產(chǎn)生連連鎖反應鎖反應，從一國擴展到多國甚至全球；從一國擴展到多國甚至全球；由一個產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品。由一個產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 如美國于如美國于1973年開始將年開始將HACCP制制度應用于度應用于低酸和酸化食品罐頭低酸和酸化食品罐頭，1997年年起對輸美起對輸美

33、水產(chǎn)品水產(chǎn)品加工廠強制實施加工廠強制實施HACCP制度?，F(xiàn)在，制度。現(xiàn)在，美、日、歐美、日、歐已經(jīng)已經(jīng)將將HACCP制度應用于制度應用于整個食品與農(nóng)產(chǎn)整個食品與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)品行業(yè)。并且一國實施的技術(shù)性貿(mào)易措。并且一國實施的技術(shù)性貿(mào)易措施容易引起其他國家的仿效。施容易引起其他國家的仿效。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 2002年年1月月30日，歐盟理事會以中國舟山產(chǎn)日，歐盟理事會以中國舟山產(chǎn)凍蝦仁氯霉素含量超標為由，通過關(guān)于凍蝦仁氯霉素含量超標為由，通過關(guān)于對產(chǎn)自中國的進口動物產(chǎn)品實行某些保護對產(chǎn)自中國的進口動物

34、產(chǎn)品實行某些保護性措施的決議。暫停進口禁令由性措施的決議。暫停進口禁令由蝦仁蝦仁擴擴大到大到所有動物及含有動物成分所有動物及含有動物成分的產(chǎn)品達的產(chǎn)品達100多種。歐盟的這一措施很快引起匈牙利和多種。歐盟的這一措施很快引起匈牙利和俄羅斯等國的仿效。俄羅斯等國的仿效。 1996年，德國正式禁止用偶氮染料年，德國正式禁止用偶氮染料染色的服裝和紡織品進口，法國、荷蘭、染色的服裝和紡織品進口，法國、荷蘭、日本、捷克、波蘭也相繼頒布法規(guī)禁止含日本、捷克、波蘭也相繼頒布法規(guī)禁止含有毒有害殘留物的服裝和紡織品進口。最有毒有害殘留物的服裝和紡織品進口。最近，歐盟正式頒布命令禁止含偶氮染料產(chǎn)近，歐盟正式頒布命令

35、禁止含偶氮染料產(chǎn)品進口到歐盟內(nèi)部任何國家。品進口到歐盟內(nèi)部任何國家。 如如1988年和年和1992年的兩次年的兩次“金槍金槍魚之戰(zhàn)魚之戰(zhàn)”、1997年的年的“蝦和海龜蝦和海龜”貿(mào)貿(mào)易糾紛都曾轟動一時，引起了人們對易糾紛都曾轟動一時，引起了人們對技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的高度重視。技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的高度重視。 WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 由于技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，各國由于技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平的不同

36、，各國制定和實施制定和實施TBTTBT的差別很大。一般來講，發(fā)達的差別很大。一般來講，發(fā)達成員居于主導地位，許多國際標準都是發(fā)達成員居于主導地位，許多國際標準都是發(fā)達成員參與制定的。成員參與制定的。 WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)

37、則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則4 4。自愿性措施呈現(xiàn)向強制性法規(guī)。自愿性措施呈現(xiàn)向強制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化方向轉(zhuǎn)化如如ISO9000、ISO14000、環(huán)境標環(huán)境標志認證、志認證、HACCP認證、認證、有機食品認證等，以自愿為原則。有機食品認證等，以自愿為原則。但近年來，有些自愿性措施正在但近年來，有些自愿性措施正在向強制性法規(guī)轉(zhuǎn)化。向強制性法規(guī)轉(zhuǎn)化。WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘

38、規(guī)則如美國如美國規(guī)定規(guī)定1997年年12月月18日起，所有日起，所有對美國出口的水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須對美國出口的水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須建立建立HACCP。歐盟歐盟2002年年5月月12日通過日通過“生態(tài)紡織品標簽生態(tài)紡織品標簽”指令指令到到2005年加貼環(huán)保標簽的紡織品由年加貼環(huán)保標簽的紡織品由19種擴大到種擴大到30種。種。德國德國政府決定啟用政府決定啟用“生態(tài)食品標志生態(tài)食品標志”，以區(qū)別于普通食品。以區(qū)別于普通食品。 比如比如 80 80年代初年代初歐盟歐盟發(fā)現(xiàn)一些進口發(fā)現(xiàn)一些進口牛肉中含有超量的生長性荷爾蒙成分，牛肉中含有超量的生長性荷爾蒙成分，食用后會導致嬰幼兒胸部的過度發(fā)達。食用后會導致

39、嬰幼兒胸部的過度發(fā)達。因此歐盟通過了一項因此歐盟通過了一項“零風險零風險”措施，措施，禁止進口含有該種荷爾蒙的牛肉。禁止進口含有該種荷爾蒙的牛肉。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 比利時比利時曾經(jīng)針對一種食物添加劑是曾經(jīng)針對一種食物添加劑是否有害健康做出審查，致使使用了該種否有害健康做出審查，致使使用了該種食品添加劑的魚卵無法打入其國內(nèi)市場。食品添加劑的魚卵無法打入其國內(nèi)市場。 2001年年7月月1日日歐盟歐盟實行新的茶葉農(nóng)實行新的茶葉農(nóng)藥殘留量檢驗標準達藥殘留量檢驗標準達118項，有些農(nóng)殘項，有些農(nóng)殘限量標準

40、提高了限量標準提高了100倍倍200倍。實施倍。實施約約200種農(nóng)藥殘留標準。種農(nóng)藥殘留標準。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 隨著科學技術(shù)不斷發(fā)展，貿(mào)易中涉及的隨著科學技術(shù)不斷發(fā)展，貿(mào)易中涉及的各種技術(shù)問題將更加復雜，技術(shù)壁壘形式將各種技術(shù)問題將更加復雜，技術(shù)壁壘形式將更加多樣；同時消費者對商品的質(zhì)量、衛(wèi)生更加多樣；同時消費者對商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和安全要求也越來越嚴格，對技術(shù)層面的要和安全要求也越來越嚴格，對技術(shù)層面的要求也不斷提高；同時，經(jīng)濟全球化帶來的不求也不斷提高；同時，經(jīng)濟全球化帶來的不斷激烈的國際市場

41、競爭，也使得國家間的貿(mào)斷激烈的國際市場競爭，也使得國家間的貿(mào)易保護手段花樣翻新。所有這些因素都將使易保護手段花樣翻新。所有這些因素都將使技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題不斷升級，越來越成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題不斷升級，越來越成為影響國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素。影響國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 在當代國際貿(mào)易發(fā)展中，技術(shù)性在當代國際貿(mào)易發(fā)展中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在扮演越來越重要的角色，貿(mào)易壁壘正在扮演越來越重要的角色，其影響和作用已經(jīng)遠遠超出一般貿(mào)易措其影響和作用已經(jīng)遠遠超出一般貿(mào)易措施。從實質(zhì)上看，施。從

42、實質(zhì)上看，TBTTBT是一把是一把“雙刃雙刃劍劍”，既會對國際經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的，既會對國際經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，同時也有負面的影響。影響，同時也有負面的影響。 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則2 2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口造成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口造成了嚴重影響。包括：農(nóng)藥在食品中的嚴重影響。包括：農(nóng)藥在食品中的殘留量，陶瓷產(chǎn)品含鉛量，皮革殘留量，陶瓷產(chǎn)品含鉛量，皮革PCP殘留量，煙草中有機

43、氯含量，殘留量，煙草中有機氯含量，汽油含鉛量，機電產(chǎn)品、玩具的安汽油含鉛量，機電產(chǎn)品、玩具的安全性，汽車排放標準，保護臭氧層全性，汽車排放標準，保護臭氧層的受控物質(zhì)，包裝物的可回收性指的受控物質(zhì)，包裝物的可回收性指標，紡織品染料指標等。標，紡織品染料指標等。第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 由于我出口商品大多為勞動密集型產(chǎn)品，由于我出口商品大多為勞動密集型產(chǎn)品，受環(huán)保因素影響較大，國外對華實施的這受環(huán)保因素影響較大，國外對華實施的這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使我國出口的農(nóng)產(chǎn)品、些技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使我國出口的農(nóng)產(chǎn)品、食品、

44、紡織品、建筑材料等都受到不同程食品、紡織品、建筑材料等都受到不同程度影響。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，度影響。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2000年我國因年我國因國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘因素影響當年出口直國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘因素影響當年出口直接和間接損失達接和間接損失達176億美元；億美元；50的企的企業(yè)因國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘而迫使成本增加；業(yè)因國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘而迫使成本增加；25的企業(yè)因國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘而增加的企業(yè)因國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘而增加風險。據(jù)有關(guān)部門測算，風險。據(jù)有關(guān)部門測算，2001年我國因不年我國因不符合國際環(huán)保標準而受阻的出口商品價值符合國際環(huán)保標準而受阻的出口商品價值就已超過就已超過100億美元。億美元。

45、第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 在農(nóng)產(chǎn)品方面，在農(nóng)產(chǎn)品方面，1994年以來，中國的年以來，中國的牛肉、豬肉幾乎不能出口美國，歐盟也牛肉、豬肉幾乎不能出口美國，歐盟也完全禁止中國的牛肉凍雞的進入。完全禁止中國的牛肉凍雞的進入。 在紡織品方面，西方國家通過立法禁止在紡織品方面，西方國家通過立法禁止含有某些化學成份的紡織品進入。如德含有某些化學成份的紡織品進入。如德國國1994年年4月月1日起禁止含偶氮染料的日起禁止含偶氮染料的紡織品的進口，這使我國使用紡織品的進口，這使我國使用104種偶種偶氮染料的紡織品貿(mào)易中斷。

46、氮染料的紡織品貿(mào)易中斷。第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議 在機電產(chǎn)品方面，中國作為機電產(chǎn)品，在機電產(chǎn)品方面，中國作為機電產(chǎn)品，如收音機、電視、電燈的最大出口國，如收音機、電視、電燈的最大出口國，主要是有往歐美、日等國，自主要是有往歐美、日等國，自1996年初年初歐盟對工業(yè)產(chǎn)品進入市場進行歐盟對工業(yè)產(chǎn)品進入市場進行CE認證后，認證后，澳、美、加、德等國也對電子、機械和澳、美、加、德等國也對電子、機械和電器產(chǎn)品等實行認證制度。電器產(chǎn)品等實行認證制度。 這使我國許這使我國許多電器產(chǎn)品無法進入這些市場。多電器產(chǎn)品無法進入

47、這些市場。 歐盟廢電子電機設(shè)備環(huán)境指令（歐盟廢電子電機設(shè)備環(huán)境指令（Waste Electrical and Electronic Equipment，簡稱，簡稱W EEE）已于）已于2005年年8月生效。該指令針對各種電月生效。該指令針對各種電器產(chǎn)品規(guī)定了產(chǎn)品收集、循環(huán)使用及回收的要求器產(chǎn)品規(guī)定了產(chǎn)品收集、循環(huán)使用及回收的要求及規(guī)范。及規(guī)范。 歐盟電子電機設(shè)備中危害物質(zhì)禁用指令歐盟電子電機設(shè)備中危害物質(zhì)禁用指令（Restriction of Hazardous Substances，簡，簡稱稱R oH S）已于）已于2006年年7月月1日生效。其目的在日生效。其目的在于消除電機電子產(chǎn)品中的六

48、項物質(zhì)：鉛、汞、鎘、于消除電機電子產(chǎn)品中的六項物質(zhì)：鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯及多溴聯(lián)苯醚；六價鉻、多溴聯(lián)苯及多溴聯(lián)苯醚； 歐盟將于歐盟將于2007年年8月實施的第三道環(huán)保指令月實施的第三道環(huán)保指令EUP（“耗能產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計耗能產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計”指令，指令， Energy -using Products，簡稱，簡稱EUP）。）。 2006年年5月月2日，歐盟通過一項指令，日，歐盟通過一項指令，要求從要求從2008年開始，強制回收廢舊電年開始，強制回收廢舊電池，回收費用將由生產(chǎn)廠家來負擔。池，回收費用將由生產(chǎn)廠家來負擔。另外，歐盟還規(guī)定，電池含汞量超過另外，歐盟還規(guī)定，電池含汞量超過0.0005，

49、含鎘量超過，含鎘量超過0.002的電池的電池在歐盟境內(nèi)都將被禁止銷售。在歐盟境內(nèi)都將被禁止銷售。歐盟在著名的歐盟在著名的“雙綠指令雙綠指令”（關(guān)于報廢關(guān)于報廢電子電器設(shè)備指令電子電器設(shè)備指令（簡稱（簡稱WEEE指令）指令）和和關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令些有害物質(zhì)指令）余波未平，最近又）余波未平，最近又拋出了拋出了P指令，并毫不諱言地承認指令，并毫不諱言地承認“80%的可能是針對中國企業(yè)的的可能是針對中國企業(yè)的”。 努力滿足國際標準的同時學會創(chuàng)立國努力滿足國際標準的同時學會創(chuàng)立國際標準際標準 強調(diào)環(huán)保意識與建立環(huán)保運作體系的強調(diào)環(huán)保意識與建立環(huán)保運

50、作體系的共同配合共同配合 日本對廢棄物進行分類，再對廢棄物日本對廢棄物進行分類，再對廢棄物進行回收再用。垃圾的分類多達進行回收再用。垃圾的分類多達34種種提出提出“零垃圾（零浪費）零垃圾（零浪費）”的口的口號，資源回收利用率達到號，資源回收利用率達到80 2005年年12月，首次大批量飛向大洋彼岸的無錫月，首次大批量飛向大洋彼岸的無錫“小天鵝小天鵝”公司生產(chǎn)的洗衣機在美國受到特別的公司生產(chǎn)的洗衣機在美國受到特別的禮遇。美國政府向消費者作出承諾，凡購買禮遇。美國政府向消費者作出承諾，凡購買“小小天鵝天鵝”生產(chǎn)的大容量洗衣機，每臺可補貼生產(chǎn)的大容量洗衣機，每臺可補貼70美元美元至至100美元。美元

51、。 美國政府之所以補貼消費者購買這款洗衣機，源美國政府之所以補貼消費者購買這款洗衣機，源于節(jié)能。據(jù)了解，這款可容納于節(jié)能。據(jù)了解，這款可容納10公斤衣物的大容公斤衣物的大容量洗衣機是由美國通用公司和量洗衣機是由美國通用公司和“小天鵝小天鵝”公司聯(lián)公司聯(lián)合設(shè)計，耗水量、耗電量、洗凈度比現(xiàn)行的國際合設(shè)計，耗水量、耗電量、洗凈度比現(xiàn)行的國際標準有大幅度的提高。國際一流的節(jié)能標準使這標準有大幅度的提高。國際一流的節(jié)能標準使這款洗衣機身價倍增，在美國的售價高達款洗衣機身價倍增，在美國的售價高達1000美元。美元。 2006年年9月，經(jīng)過月，經(jīng)過3年多的激烈爭論，年多的激烈爭論，日前，由帥康、海爾聯(lián)合提出

52、的電熱日前，由帥康、海爾聯(lián)合提出的電熱水器防電墻技術(shù)被正式列入新國標。水器防電墻技術(shù)被正式列入新國標。這是由中國家電企業(yè)發(fā)起制定的第一中國家電企業(yè)發(fā)起制定的第一個國際標準。該技術(shù)已獲國際電工委個國際標準。該技術(shù)已獲國際電工委員會通過并在員會通過并在“2006年中國國際專利年中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會技術(shù)與產(chǎn)品交易會”上獲得上獲得“中國國中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會”金獎。金獎。 【案情案情】 浙江一家專門從事女裝出口的制衣公浙江一家專門從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國時，司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國時，卻被拒之門外。納悶不已的經(jīng)營者被卻被拒之門外。納

53、悶不已的經(jīng)營者被告知：不是服裝尺寸不對路，而是小告知：不是服裝尺寸不對路，而是小小的鈕扣出了大問題小的鈕扣出了大問題不符合環(huán)保不符合環(huán)保要求要求 第三篇第三篇 WTO非關(guān)稅壁壘規(guī)則非關(guān)稅壁壘規(guī)則WTO規(guī)則規(guī)則 第十章第十章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議浙江紹興雪爾服飾有限公司董事長蔣國良告浙江紹興雪爾服飾有限公司董事長蔣國良告訴記者，紡織品出口在歐盟國家的檢驗中訴記者，紡織品出口在歐盟國家的檢驗中有幾項重要的指標就是染料中的偶氮和有幾項重要的指標就是染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學成分）種分散染料（染原料的幾種有害化學成分）是否超標。入世后，作為紡織大縣的紹興是否超標

54、。入世后，作為紡織大縣的紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。染料上。 痛定思痛，永通集團積極尋求破解綠色壁痛定思痛，永通集團積極尋求破解綠色壁壘之法。當初，國內(nèi)化工行業(yè)還沒有環(huán)保壘之法。當初，國內(nèi)化工行業(yè)還沒有環(huán)保染料，永通就用國外的，盡管在大力開源染料，永通就用國外的，盡管在大力開源節(jié)流之后，成本還是高了節(jié)流之后，成本還是高了30%，出口幾乎，出口幾乎無利可圖，但是永通人下定決心，要在世無利可圖，但是永通人下定決心，要在世界市場上打響這張界市場上打響這張“綠色綠色”牌。集團

55、不僅牌。集團不僅將染料全部改為環(huán)保型產(chǎn)品，還斥資將染料全部改為環(huán)保型產(chǎn)品，還斥資200多多萬元在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測中心。萬元在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測中心。 破解了綠色壁壘后的永通集團如同掌握了阿里巴破解了綠色壁壘后的永通集團如同掌握了阿里巴巴巴“芝麻開門芝麻開門”的秘訣一樣，順利打開了歐洲市的秘訣一樣，順利打開了歐洲市場，并牢牢占據(jù)了世界市場中的份額。這家場，并牢牢占據(jù)了世界市場中的份額。這家10多多年前還名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)，去年在全國印染年前還名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)，去年在全國印染行業(yè)中創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷售、出口三項全國冠軍，行業(yè)中創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷售、出口三項全國冠軍，外貿(mào)出口超過外貿(mào)出口超過1億美元

56、，產(chǎn)品行銷億美元，產(chǎn)品行銷75個國家，其個國家，其中，歐美國家占了中，歐美國家占了40。今年前三個月，產(chǎn)品出。今年前三個月，產(chǎn)品出口又比上年同期增長了口又比上年同期增長了60，讓業(yè)內(nèi)人士連連稱，讓業(yè)內(nèi)人士連連稱奇。如今，隨著國內(nèi)環(huán)保染料價格的總體走低，奇。如今，隨著國內(nèi)環(huán)保染料價格的總體走低，永通集團的效益顯著提高?？偨?jīng)理李傳海深有感永通集團的效益顯著提高。總經(jīng)理李傳海深有感觸地說：觸地說：“綠色壁壘不可怕，關(guān)鍵是要圖綠色壁壘不可怕，關(guān)鍵是要圖破破壁壁。 這一部分紡織品服裝案例中，我們選取的是一些有先動意這一部分紡織品服裝案例中，我們選取的是一些有先動意識，積極破壁的企業(yè)。這部分企業(yè)讓我們感到

57、欣慰，但同識，積極破壁的企業(yè)。這部分企業(yè)讓我們感到欣慰，但同時我們也應該看到：時我們也應該看到： 首先，積極破壁并不是一個企業(yè)、兩個企業(yè)自己的事情。首先，積極破壁并不是一個企業(yè)、兩個企業(yè)自己的事情。因為一個企業(yè)的經(jīng)營活動不可能涵蓋其所需要的所有的方因為一個企業(yè)的經(jīng)營活動不可能涵蓋其所需要的所有的方方面面，企業(yè)還是需要與市場上的其他企業(yè)進行交換。也方面面，企業(yè)還是需要與市場上的其他企業(yè)進行交換。也就是說，一個企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅取決于該企業(yè)自身的就是說，一個企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅取決于該企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平，還取決于與其相關(guān)的其他企業(yè)的技術(shù)水平。生產(chǎn)技術(shù)水平，還取決于與其相關(guān)的其他企業(yè)的技術(shù)水平

58、。如本例中，要提高服裝業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量則必須要同時提高紡如本例中，要提高服裝業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量則必須要同時提高紡織、印染和為印染提供染料的化工行業(yè)的質(zhì)量。所以，破織、印染和為印染提供染料的化工行業(yè)的質(zhì)量。所以，破壁僅靠一兩個企業(yè)的力量是不夠的，它需要各相關(guān)企業(yè)的壁僅靠一兩個企業(yè)的力量是不夠的，它需要各相關(guān)企業(yè)的配合、共同發(fā)展，而這種配合需要政府、行業(yè)組織的引導、配合、共同發(fā)展，而這種配合需要政府、行業(yè)組織的引導、協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)。 在當今的國際貿(mào)易戰(zhàn)中，發(fā)達國家的政府、行業(yè)在當今的國際貿(mào)易戰(zhàn)中，發(fā)達國家的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)已經(jīng)處于新的利益共同體中，建立政協(xié)會、企業(yè)已經(jīng)處于新的利益共同體中，建立政府領(lǐng)導下的政

59、府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)為主體的多層府領(lǐng)導下的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)為主體的多層次產(chǎn)業(yè)預警機制，是次產(chǎn)業(yè)預警機制，是WTO自由貿(mào)易目標及其規(guī)則自由貿(mào)易目標及其規(guī)則的客觀要求。而目前我國尚未建立起這一機制，的客觀要求。而目前我國尚未建立起這一機制，尤其是行業(yè)協(xié)會沒有發(fā)揮其應有的作用，難以賦尤其是行業(yè)協(xié)會沒有發(fā)揮其應有的作用，難以賦予本國企業(yè)相對的團體競爭優(yōu)勢，缺乏與國外貿(mào)予本國企業(yè)相對的團體競爭優(yōu)勢，缺乏與國外貿(mào)易伙伴的民間性溝通與對話，這不利于我國企業(yè)易伙伴的民間性溝通與對話，這不利于我國企業(yè)參與國際競爭并加大了貿(mào)易摩擦的可能。參與國際競爭并加大了貿(mào)易摩擦的可能。 在上面永通集團的例子中，我們看到，該

60、在上面永通集團的例子中，我們看到，該集團為了提高產(chǎn)品質(zhì)量在企業(yè)內(nèi)部建立了集團為了提高產(chǎn)品質(zhì)量在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測中心。作為一個企業(yè)，我們說永通集檢測中心。作為一個企業(yè)，我們說永通集團是有前瞻意識的。但我們從一個社會、團是有前瞻意識的。但我們從一個社會、一個國家的角度來看，如果每個企業(yè)都自一個國家的角度來看，如果每個企業(yè)都自己建立一個檢測中心，這是極其不經(jīng)濟的。己建立一個檢測中心，這是極其不經(jīng)濟的。這也從一個側(cè)面反映出，我國檢測技術(shù)的這也從一個側(cè)面反映出，我國檢測技術(shù)的滯后性以及加快改革的迫切性。滯后性以及加快改革的迫切性。 對于中國大多數(shù)的紡織企業(yè)來講，其環(huán)保對于中國大多數(shù)的紡織企業(yè)來講，其環(huán)