1、淺談合同條款設計與造價控制 摘要：在建設工程工程實施過程中，合同對造價的控制有很重要的作用，作為建設單位的造價管理工程師一方面要利用合同條款隨時的解決工程造價方面的糾紛，全面履約，躲避索賠事項的產生。另一方面，假設發生施工方不履行或者不完全履行合同約定義務時，也可以依據合同條款向施工方提出索賠，以減少自己的損失，從而降低造價，本文就合同條款設計與造價控制進行探討。關鍵詞：建設工程工程造價控制條款設計索賠建設方與施工方在工程全過程的地位是動態的，在工程承接階段發包人地位處于絕對優勢，而在工程實施階段承包人的優勢較為明顯。所以在工程實施階段發包人對造價的控制能力會比弱。要想控制造價，就要在工程承接

2、階段訂立合同條款的時候就要充分考慮合同的風險點，在合同條款設計的時候就存在風險點的條款做明確約定。一、結算、審價條款設計?建設工程價款結算暫行方法?財建【2021】369號文件第16條："發包人收到竣工結算報告及完整的結算資料后，在本方法規定或者合同約定的期限內，對結算報告及資料沒有提出意見，視同認可"。所以在結算審計條款設計時，假設采用默示條款，超過期限后承包人上報的結算文件就為結算工程款的依據，會增加整個工程的造價。約定時應采用一個比擬長的審價期限，審價期限從收到完整的結算報告資料開始起算。承包人的結算資料必須完整齊全，發包人簽收后不再收取承包人補充結算資料，且后果由承

3、包人承當。采用政府建設資金的工程，施工合同中應約定結算造價以政府財政評審結果為準;自籌資金的工程，可約定結算報告必須經過甲方指定的一或兩家造價咨詢機構，經過一至兩次審核的結果為準。應約定造價咨詢效勞費的計算依據，同時約定承包人送審價核減超過5%的或核增的，核減超過5%的或核增的局部咨詢效勞費由承包人承當。應約定造價咨詢效勞機構出具的審核初稿，承包人收到后在規定的時間內未提出異議的，視為同意審核初稿上的結算結果，發、承包人雙方按此進行結算。二、工程款支付條款設計考慮施工過程中承包人的停工會影響工期，應約定即便發包人欠付工程款，承包人也需正常墊資施工一段時間方可停工，否那么承當違約責任;在工程存在

4、多個單體的情況下，如果按工程施工節點作為支付條件的，應以的所有單體都到達施工節點為作為支付條件。應在合同中約定工程款及結算支付的前提是開具足額的工程款發票，否那么發包人有權延遲支付工程款。三、工期及工期違約金條款設計假設工程有多個單體時，可以在合同中約定一個單體開工即為開工之日，不必約定全部開工或者連續施工，竣工資料備案合格之日為竣工之日。這樣可以保證開竣工日的不被拖延，同時約定承包人確認根據本工程實際情況及承包人的施工能力，本工程施工合同的工期合理，不存在壓縮合理工期的情況。關于節點工期也應該約定清楚。約定好節點工期及相應的節點工期違約金，也可同時約定如果總工期沒有延誤的，承包人的節點工期違

5、約金可免于承當。工期違約條款應約定因工期延誤導致工程交付延遲，承包人除需支付工期違約金，假設是房建企業還需賠償發包人向小業主支付的延遲交房違約金;工期違約金宜為合同金額的萬分之五至千分之一每日，同時逾期工期違約金不應設置上限;可約定發包人未按合同提供圖紙、資料，未按合同提供施工場地、條件，未按合同約定支付工程款，確實影響施工進度的，工期才予以順延;可約定只有關鍵錢路上的重大設計變更如單項增加的工程量在合同造價的10%以上，工期才予以順延。四、工程質量及質量違約金條款設計應約定工程的質量標準為一次性驗收合格，而非驗收合格，否那么承包人需承當合同造價5%的質量違約金;監理、發包人在當月的質檢中發現

6、承包人同一類質量事故重復出現三次以上含三次，承包人除及時修補或修復外，發包人有權要求承包人支付每項5000元的違約金;承包人在施工關鍵部位出現質量問題應及時修復，自己不能及時修復或無法修復，發包人有權另外委托其他單位修復，修復費用由承包人承當，且發包人有權要求承包人支付每項5000元的違約金;承包人不得因國家、行業、地方有關工程施工、管理、質量標準、標準、檢驗驗收等方面的調整，以任何形式或任何理由向發包人提出屬于承包人應承當的任何費用補償，無論這種調整是否增加承包人的費用。五、設計工程變更條款設計承包人不得單純以施工組織設計、施工專項方案調整或以發包人同意技術核定單為由要求進行價款調整;設計單

7、位出具的設計變更單未經發包人蓋章確認的，不能作工程變更及結算依據;必須約定工程變更的計價原那么例如：所有變更需經發包方同意，變更估價按照以下約定處理：其一，已標價工程量清單或預算書有相同工程的，按照相同工程單價認定當投標價明顯高于市場價10%時，發包人有權核價或者另行委托;其二，已標價工程量清單或預算書中無相同工程，但有類似工程的，參照類似工程的單價認定;其三，無投標單價單，由承包方與發包方及投資監理等各方參照合同組價采用的定額確定變更價格。其中，相應的取費執行合同價款下浮率，相應的人工、材料、機械價格執行合同單價，如合同沒有的單價執行當月信息價，信息價沒有的，根據市場詢價甲乙雙方協商確定。其

8、四，可約定每項工程變更后承包人需在一定時間內提交變更價款報告，否那么視為該項變更不影響工程造價。可約定工程變更簽證不超過一定的金額，就免于納入結算的條款;可約定變更簽證不納入中間進度款支付，在結算時一并支付的條款。六、簽證條款的設計應約定簽證需要經發包人單位蓋章或法定代表人或合同約定的授權代表簽字方可有效，否那么不能作為結算及工程量計算的依據;應約定工期順延簽證及費用簽證承包人應在合同約定的時間內提出，否那么視為不影響工期與費用;可約定費用簽證上的金額包括了稅費的全費用，不再計算其他費用;可約定單項費用簽證在一定金額內的，不列入結算;應約定材料核定單經發包人批示后7天內承包人不提書面異議的，視

9、為認可發包人的批示價格;應約定承包人不得因甲指乙供材料核價爭議而停工，發生核價爭議的，承包人需先行施工，核價爭議在竣工結算階段統一解決，承包人有權將該局部材料改為甲供，且無需承當任何責任;應約定承包人需提前30天向發包人提交甲指乙供材料核價單，否那么未能及時核價的責任由承包人承當。七、調價條款設計可約定合同單價為全風險價格，包括了風險費用，不再進行調整;如果約定可調價，可約定只對人工及主要材料如鋼材、商品砼、砌體、商品砂漿進行調價，其他材料及機械價格不再進行調整。同時人工、材料調價只計稅，不計費;同時約定人工、材料超過一定幅度例如人工、材料價格增減幅度超過15%材料整，15%以內的增減屬于雙方

10、共同承當的風險才可調增，且只調整超過幅度局部;調價費用不納入中間進度款支付，在竣工結算完成后才予以支付;如果約定調價，應約定如材料上漲按基準單價與投標報價的高者作為根底，材料下跌按基準單價與投標報價的低者作為根底，并應把材料的施工期間明確化。八、索賠條款設計應在合同中約定承包人未在規定時間內提交索賠意向與索賠報告，視為放棄索賠權利;不得在合同約定發包人逾期答復索賠報告即視為認可索賠金額;可約定因發包人原因工程延長在一定天數內，雙方確認承包人工期無需順延，且承包人工期延長的經濟損失無需補償;因發包人原因工程延長在一定天數內，雙方確認承包人工期可以順延，且承包人工期延長的經濟損失不予補償;可約定因發包人原因工程延長超過一定天數，可索賠費用