1、加氣混凝土企業成本管理規程 【標題】 加氣混凝土企業成本管理規程 【時效性】 有效 【頒布單位】 國家建筑材料工業局 【頒布日期】 19890228 【實施日期】 19890301 【失效日期】 【內容分類】 物價 【文號】 【名稱】 加氣混凝土企業成本管理規程 【題注】 （一九八九年二月二十八日國家建筑材料工業局發布） 【章名】 第一章 總則 第一條 為了加強加氣混凝土企業的成本管理，統一成本計算方法，提高企業經濟效益，特根據國務院頒發的國營企業成本管理條例（以下簡稱成本條例）、財政部頒發的國營工業交通運輸企業成本核算辦法（以下簡稱核算辦法）結合加氣混凝土企業具體情況制定本規程。 第二條 成

2、本管理工作，必須認真執行黨和國家有關的方針、政策、嚴格遵守財經紀律，明確經濟責任，講求經濟效果，獎罰分明。 第三條 企業生產經營活動的全過程應實行全面成本管理，使各項經濟活動處于有效的控制與監督之下，成本管理的主要任務； （一）根據企業制定的目標、技術措施、原材料供應、市場銷售具體情況，預測成本水平，編制成本計劃，按不同的成本管理責任將指標層層分解，使成本指標的完成隨時處于有效的控制與監督之下。 （二）建立和健全成本管理的各項基礎工作，完整準確及時核算成本，真實反映企業生產經營活動成果。 （三）經常檢查分析成本計劃執行情況，挖掘內部潛力，促進成本不斷降低。并通過考核評比，實行獎懲，調動職工的積

3、極性。 第四條 本規程適用于國營加氣混凝土企業。集體所有制混凝土企業可參照執行。 【章名】 第二章 成本開支范圍 第五條 企業必須嚴格執行成本條例第七條規定的列入成本的費用開支范圍所作的補充規定和說明。 第六條 企業不得把成本條例第十三條和實施細則第二十二條中規定的不得列入生產、銷售成本的各項費用開支列入成本。按照中華人民共和國全民所有制企業法第在十三條規定，企業有權拒絕任何機關和單位向企業攤派人力、物力、財力。 第七條 加氣混凝土企業大宗原燃料定額損耗率規定如下：水泥、礦渣、粉煤灰、砂、石灰、石膏、煤炭。 個別企業需要調整上述定額損耗率或需增補其它大宗原材料定額損耗率，應報上級主管部門批準后

4、執行。 定額損耗內部份，按實際損耗列入成本；超過損耗部份，應查明原因，分清責任，經主管部門批準，扣除責任人賠償后的凈損失列入成本。 第八條 大修理與中小修理的劃分，應按國家建筑材料工業局全民所有制建材工業企業設備管理規程有關大修理范圍的規定執行。設備更換配件，不論價值多高，均屬修理費用，應按大修理與中小修理的劃分依據，明確成本開支的內容。 第九條 企業的技術開發費用，除成本條例中規定的可從成本中開支的費用以外，為開發研制新產品、新技術所必須的單臺價值在五萬元以下的測試儀器、試驗用裝置、試制用關鍵設備、微機購置費數額較小的可攤入當年成本。數額較大的允許企業分三至五年攤入新產品成本或全部產品成本。

5、 凡企業開展會計電算化需要購置的微型電子計算機，應盡量先用企業生產發展基金解決，確有困難的，經同級財政部門批準，對單個系統價值在萬元以下的，可分次攤入生產成本，并要講求實效，注意節約。參見機械部、財政部（）機財聯字號（）財工字號（）國發號。 【章名】 第三章 基礎工作 第十條 為了使成本預測、計劃、控制、核算、分析、考核等有可靠的依據，企業應建立健全各項定額管理、原始記錄、計量檢驗、物資收發和內部計劃價格等基礎工作。 第十一條 定額管理。企業生產、耗費各個環節。凡可實行定額管理的，均應根據企業歷史水平及現實情況制訂切實可行的先進定額。 （一）產量定額：指半成品、產成品產出定額； （二）消耗定額

6、：指原材料、燃料、動力、工時等消耗定額； （三）質量指標：指成品率、一級品率、廢品率等。 （四）費用定額：指以貨幣金額綜合反映的各項定額。 企業的各項定額，原則上每年核定一次。但隨著生產技術的發展，勞動生產率的提高和企業管理水平的提高，應及時進行必要的修訂。 第十二條 原始記錄。企業應對生產經營過程的各個環節（如：物料消耗和盤存、動力用電、考勤、設備運轉以及安全保養、半成品的轉移、質量檢驗、產品驗收入庫、發運等），建立一套完整準確的原始記錄。 原始記錄表格設計、填報時間、傳遞程序、存檔保管等應根據各企業管理的要求，由計劃統計部門會同有關部門共同制訂。與成本核算有關的原始記錄，由財務部門參與審定

7、。 第十三條 計量檢驗。企業應按照國家有關計量法規設置完備的計量檢驗器具和儀表，對物資的收發、消耗以及生產等，進行嚴格的計量檢驗，并建立對計量檢驗器具、儀表定期校驗制度，加強維護，使之準確無誤。 企業的財產物資收發、保管應嚴格執行有關規章制度，并要定期核對盤點，做到帳實相符、帳卡相符、帳帳相符，防止差錯和大盈大虧一次性處理的不正?，F象發生。 第十四條 廠內計劃價格。企業按成本管理的需要，對各種材料、配件、工具、低值易耗品、水、電、汽、風、半成品、汽車運輸、勞務支出等，制定廠內計劃價格，作為內部經濟核算的依據。各種計劃價格的制定，應力求準確穩定，除特殊情況需要及時調整外，一般一年修訂一次。小型企

8、業根據需要和可能酌定。 【章名】 第四章 成本管理責任制 第十五條 企業在廠長領導下實行分級分口成本管理責任制。 廠長對成本管理工作的主要職責是：認真貫徹執行國家有關成本規定，保證正確完成上級下達的成本任務，組織建立各級成本管理責任制，層層分解落實成本指標和技術組織措施，廣泛發動群眾開展增產節約、增收節支活動。由于經營管理不善，未能完成成本目標任務，應承擔全部責任。 第十六條 總會計師或行使總會計師職權的副廠長，對成本管理的主要職責是：協助廠長組織領導本企業成本管理工作。正確執行國家有關成本管理的規定，組強實施、編制成本計劃，監督財經紀律的執行，審查重大財務開支，檢查成本計劃執行情況。解決出現

9、的問題。組織改進和健全成本管理工作，協調財務部門和各車間、部門的關系、挖掘增產節約、增收節支的潛力。 由于監督或控制成本不利，未完成成本任務，應與廠長共同承擔經濟責任。 第十七條 總工程師或行使總工程師職權的副廠長，對成本管理的主要職責是：協助廠長做好技術經濟方面的成本管理工作。組織制定、實施企業主要技術指標及挖潛革新改造措施，正確貫徹工作檢驗制度，組織檢查各項技術指標完成情況，及時采取有效措施，確保完成成本計劃。 由于技術決策失誤，造成成本升高，應與廠長共同承擔經濟責任。 第十八條 企業的財務部門，在廠長、總會計師的領導下，具體負責組織全廠的成本管理工作。其主要職責是：擬定企業成本管理制度并

10、貫徹執行，制訂和參與制訂費用定額、儲備定額，廠內計劃價格；編制全廠成本計劃，并層層分解落實，嚴格執行規定的成本開支范圍和開支標準，及時正確組織全廠成本核算；檢查、分析成本計劃執行情況。 由于監督不力，控制不嚴，造成浪費損失，致使成本提高，應承擔相應的經濟責任。 第十九條 企業的生產和計劃統計部門負責編制生產計劃和各項計劃之間的綜合平衡；制定與管理全廠原始記錄表格；制定生產定額，落實作業計劃，管理生產調度和統計工作，檢查、分析生產計劃執行情況，對為成本管理和成本核算提供的有關數據負責。 由于生產管理不善、調度不當、統計資料失真而造成損失，致使成本升高或成本不實，應承擔經濟責任。 第二十條 企業的

11、技術部門（包括工藝、機械動力、能源、檢驗）負責制定和組織實施生產技術、產品質量、主要消耗和設備利用等技術經濟定額及指標，并及時檢查分析其執行情況，采取技術改進措施，做到優質、低耗和設備正常。 由于工藝和設備管理不善、檢驗不嚴、措施不力，造成成本升高，應承擔相應的經濟責任。 第二十一條 企業的供應部門，負責制定、實施材料儲備定額，計劃價格及一般材料的消耗定額，合理組織物資采購、運輸，努力降低采購成本；確保生產經營用物資的質量、數量；認真實行材料計量驗收、限額發料，定期盤點制度。 由于管理不善，物資采購價高、質量低劣、超定額虧損，一般材料消耗失控及帳實不符等，造成成本升高，應承擔相應的經濟責任。

12、第二十二條 企業的銷售部門，負責產品保管、推銷，及時按照合同發運產品和結算貨款與回收，定期盤點庫存產品等。 由于產品推銷和對發貨現場監督不力而造成損失或未完成銷售計劃，致使成本升高或經濟效益下降，應承擔相應的經濟責任。 第二十三條 企業的勞資人事部門，負責制定、實施勞動定額、定員和勞動力的調配以及工資、獎勵的管理。 由于勞動力和工資基金使用不當，造成成本升高，應承擔相應的經濟責任。 第二十四條 其它職能部門，均應按照各自承擔的成本責任，提高工作質量和效率，節約費用支出。 由于主觀原因未完成各自承擔的成本指標，應承擔相應的經濟責任。 第二十五條 企業的生產車間（包括基本生產車間、輔助車間）的成本

13、管理工作，應由車間主任直接領導，車間成本核算員具體負責車間成本核算，業務上受財務部門領導。 車間應根據廠部下達的成本指標，分解落實到班組或個人，并進行分析、考核執行情況。 由于車間管理不善，采取措施不力，未完成成本計劃，車間主任應承擔相應的經濟責任。 第二十六條 企業的生產班組，應在班長的組織下，進行本班組消耗定額及費用指標的核算、分析和考核工作。 由于班組主觀原因未完成班組經濟指標，班組長應承擔相應的經濟責任。 【章名】 第五章 成本計劃與控制 第二十七條 企業應在國家計劃指導下，根據企業的實際和市場情況，認真編制生產、財務、成本計劃，確立生產、財務、成本目標。其成本費用計劃的編制和審批程序

14、按照實施細則第條規定的內容執行。 第二十八條 企業編制成本計劃，應依靠廣大職工群眾，貫徹以提高經濟效益為中心，充分挖掘內部潛力，既要指標先進，又要留有余地切實可行。 第二十九條 企業應做好成本預測工作和量、本、利分析，為經營決策提供可靠的數據和信息。 企業設計新產品，采用新工藝、新材料，提高產品質量，改變產品結構時，應事先制定設計方案，組強有關職能部門進行技術經濟論證和可行性研究。對確有經濟效益的，才能作為編制和審批計劃的依據并付諸實施。 第三十條 成本計劃的主要內容： （一）生產費用預算； （二）全部商品產品總成本（分列可比產品與不可比產品）； （三）主要產品及分步產品（半成品）單位成本計劃

15、； （四）車間經費和企業管理費預算； （五）文字說明（包括技術組織措施及增產節約措施）。 第三十一條 企業的成本計劃應按照職責分工分解落實到各部門、車間、班組或個人，使成本實施建立在各個環節緊密銜接，切實可靠的基礎上。 第三十二條 企業在生產經營過程中應按照經濟責任制對各個環節的生產消耗及各項費用支出，實行分級分口的嚴格控制。 第三十三條 成本控制，一般采取控制定額、執行預算、審查支出等手段?？刂频膬热荩?（一）采購材料：應嚴格執行采購計劃，貫徹按質論價和擇優采購，并合理選擇供應地點，節約運輸費用的原則。 （二）材料消耗：對主要材料的消耗應按定額發料；一般性消耗材料應按計劃控制發料。運輸和儲存

16、過程中的損耗，應按正常損耗率控制。 （三）工資基金；應按勞動工資計劃嚴格控制定員金額、貫徹按勞分配原則，控制不應計入成本的各種津貼和獎金。 （四）各項費用支出：應加強費用的日常控制，按費用性質劃分責任單位，實行預算管理。 （五）建立“廠內銀行”是監督和控制成本的有效手段，各企業應創造條件積極推行。 【章名】 第六章 成本核算 第三十四條 根據加氣混凝土企業生產工藝的特點和要求，其產品成本計算一般應采用品種法，根據企業生產組織的不同條件，也可采取平行結構分步法。成本核算對象規定如下： （一）產成品 砌塊、板材等主要產品，均應按品種規格列為成本核算對象。 （二）半成品 采用平行分步核算時，分步半成

17、品列為成本核算對象。分步設置應按企業具體情況確定，如設原料、混凝土、鋼筋防腐、板材修補等。 為基本生產提供輔助作業，如水、電、汽、風、修理、備配件、制造、運輸等，應列入輔助生產進行核算。 第三十五條 加氣混凝土砌塊和板材成本，均以立方米為計量單位，在同一生產過程中生產出不同等級的產品，不計算等級成本。 第三十六條 企業為加強成本管理應結合廠內經濟責任制的要求，開展責任成本、目標成本、標準成本、質量成本等的核算，核算內容與經濟責任制的考核必須口徑一致，盡可能發動車間班組參加，形成多級核算考核體系。產品成本的核算與責任成本的核算由于要求不同，考核方法和內容可以不強求統一，但應積極創造條件，把產品成

18、本核算與各種類型的責任成本形成緊密銜接的統一整體。 第三十七條 為了統一加氣混凝土的成本構成，便于相互比較，對成本項目的內容規定如下： （一）原材料：指構成產品實體的材料，如水泥、礦渣、砂、粉煤灰、石灰（包括自產石灰）、石膏、防腐鋼筋等和有助于產品形成的輔助材料，如發氣劑、調解劑等。 （二）燃料、動力和蒸氣：指生產工藝用自發電和外購電費、自產蒸氣和外購蒸氣。 （三）工資及福利費：指基本生產車間直接從事產品生產的工人工資和按規定計入成本的各種工資性津貼、原材料節約獎以及按規定提取的職工福利基金。 （四）車間經費：指基本生產車間為管理和組織生產所發生的費用。 （五）企業管理費：指企業管理部門為管理

19、和組織生產所發生的費用。 第三十八條 車間經費的明細項目如下： （一）工資及福利費：指車間管理人員、輔助工人的工資和按規定計入成本的各種工資性津貼、以及按規定提取的職工福利費。 （二）折舊費：指車間的各項固定資產，按照規定計提的基本折舊費。 （三）修理費：指車間所用的固定資產，按照規定提取的大修理基金和發生的中小修理費。車間使用的低值易耗品的修理費也包括在本項目內。 （四）辦公費：指車間為管理工作支付的印刷、郵電、辦公用品等費用。 （五）水電費：指車間用水和照明用電的費用。 （六）取暖費：指車間冬季取暖所發生的費用。支付給職工的取暖津貼應列入工資項目內，不包括在本項目。 （七）租賃費：指車間從

20、外部租入的各種固定資產和工器具，按規定在成本列支的租金。 （八）機物料消耗：指車間為進行生產和維護生產設備、環境等所消耗的各種一般材料（不包括修理和勞動保護用材料） （九）保險費：指車間應負擔的財產保險費。 （十）低值易耗品攤銷：指車間所使用的低值易耗品的攤銷費。 （十一）勞動保護費：指車間所發生的各種勞動保護費。如不構成固定資產的安全裝置、衛生設備、工作服、工作鞋等。形成固定資產的勞動保護措施費不包括在內。 （十二）在產品的盤虧和毀損：指車間所發生的并已按照定報經批準列入成本負擔的在產品盤虧和毀損。在產品盤盈應從本項目內減除。 （十三）其它：指不能列入以上各項目的各種車間經費。其中較大的費用

21、支出，應在本項目下增列“其中×××”項目單獨反映。 第三十九條 企業管理費明細項目規定如下： （一）工資及福利費：指企業管理部門的職工工資和按照規定計入成本的工資性津貼、及按規定提取的職工福利基金。 （二）工會經費：指全廠的工資總額（扣除付食補貼等）按規定比例提取的工會經費。 （三）折舊費：指管理部門和福利部門的各項固定資產按照規定計提的折舊費。 （四）修理費：指管理部門所使用的固定資產，按照規定提取的大修理基金和發生的中小修理費。管理部門所使用的低值易耗品的修理費也包括在本項目內。 （五）辦公費：指企業管理部門支付的文具、印刷、郵電、辦公用品等費用。 （六）水電

22、費：指企業管理部門耗水、電而支付的費用。 （七）取暖費：指企業管理部門冬季取暖所發生的費用。支付給職工的取暖津貼，應包括在工資項目內，不列入本項目。 （八）試驗檢驗費：指企業對材料、產品進行分析、化驗、檢驗所發生的費用，包括工廠試驗室和檢驗部門所耗用的材料，以及委托外部進行檢驗所支付的費用等。 （九）設計制圖費：指企業生產設計部門的日常經費。包括生產設計部門支付的圖紙、其他用品費和委托外部設計圖時所支付的費用等。 （十）租賃費：指企業管理部門自外部租入各種固定資產和用具等，按規定在成本列支的租金。 （十一）差旅費：指企業職工因公外出的各種差旅費和市內交通費、職工探親路費、交通補貼、職工上下班班

23、車費用等，以及按照規定支付的職工及其家屬的調遣費等。 （十二）外賓招待費：指企業因招待外賓，按照規定支付的各種費用。 （十三）會議費：指企業因召開會議按照規定支付的各種費用。 （十四）出國人員經費：指企業職工經上級批準出國考察、簽定合同、培訓等按規定支付的各種費用。 （十五）保險費：指企業支付的財產保險費。 （十六）你值易耗品攤銷：指企業管理部門所使用的低值易耗品的攤銷費。 （十七）運輸費：指企業管理部門應負擔的廠內運輸部門和廠外運輸機構的運輸勞務費用。 （十八）倉庫經費：指企業材料或成品倉庫為進行保管、整理等工作費用和發生的毀損。 （十九）產品的“三包”損失：指企業因實行產品三包而支付的各種

24、費用和發生的毀損。 （二十）材料、產品盤虧和毀損：指企業按照規定報經批準由產品成本負擔的材料、產品的盤虧和毀損費用扣除盤盈后的凈損失。 （二十一）警衛消防費：指企業警衛、消防支付的維護費和日常經費，消耗的消防用材料物資等。 （二十二）利息支出：指企業支付流動資金借款的利息支出，減除利息收入后的凈額。 （二十三）新產品試制費：指企業自行安排試制新產品所發生的新產品設計費，工藝規程制定費，設備調整費，原材料、半成品、成品的試驗費，樣品和一般測試手段的購置費。出售樣品所得的價款，應在本項目內沖減。 （二十四）技術研究費：指企業內部科研機構所需費用及企業向國內單位接受技術轉讓或從國外引進技術或委托其它

25、單位進行科研試制按規定計入成本的費用。 （二十五）上級管理費：指按規定由企業上交的公司管理費。 （二十六）稅金支出：指企業交納的按規定計入成本的各項稅金。如房地產稅、車輛牌照稅等。 （二十七）技術改進合理化建議獎：指按國發號文件精神支付的獎金。 （二十八）職工教育經費：指在全廠職工工資總額范圍內掌握開支的職工教育經費。 （二十九）其它：指不能列入以上各項的各種企業管理費。其中較大的費用開支，按規定應由企業管理費中開支的，可在本項目下增列“其中”項目反映。 第四十條 生產費用的匯集與分配規定如下： （一）應計入當期生產成本的材料費用，按照發生地點和用途分別匯集到“基本生產”、“輔助生產”、“車間

26、經費”、“企業管理費”科目內。凡能直接計入有關產品成本的主要原材料，可直接計入，不能直接計入的，可按一定標準分配。如苦土粉配方比例分配到各種板材成本；防腐鋼筋按耗鋼筋理論重量比例分配到各種板材成本。 車間已領未用的材料，應按庫存材料處理。 材料核算采用計劃價時，主要原料必須按品種計算計劃價格差異率，調整基本生產原材料成本。 （二）應計入成本的職工工資和按規定提取的職工福利基金，應按其發生地點和用途分別匯集計入“基本生產”、“輔助生產”、“車間經費”、“企業管理費”科目內。 （三）應計入產品生產成本的動力費用和蒸氣費用，根據計量儀表記錄的耗用數量進行分配，列入基本生產有關產品“燃料、動力和蒸汽”

27、成本項目及“輔助生產”、“車間經費”、“企業管理費”等有關項目內。 （四）待攤和預提費用應按核算辦法中有關允許待攤預提費用的具體項目和攤銷期限的規定執行。 （五）輔助生產費用，可按供水供氣的噸數、供電度數、運輸噸公里、機修及加工作業工時，分別分配給受益的產品、車間、部門。各輔助生產車間相互提供的勞務，按計劃價格結算時，計劃價格差異在基本生產車間和管理部門間進行分配；以實際成本分配時，可采用一次交互分配法進行結算。 （六）基本生產車間的車間經費應于月終在車間完工產品成本之間分配。 （七）企業管理費應全部計入當月產品成本。 （八）加氣混凝土企業在產品數量極少，而且在正常生產情況下，期初、期末在產品

28、數量基本相等，因此一般可根據在產品計劃成本或定額消耗資料和在產品數量，年初一次確定在產品成本，月份之間可不再計算在產品成本。當期發生的生產費用扣除不包括在商品產品工廠成本內的生產費用全部作為產成品成本。 第四十一條 按品種法計算產品成本時，本期發生的生產費用按品種和規定成本項目進行匯集。 按分步平行結轉計算產品成本時，先求出各最終產品品種耗用的各分步半成品成本，調整材料計劃價格差異后按成本項目平行匯總，求出各品種的車間成本，加應分配的企業管理費即為各品種完工產品生產成本。 加氣混凝土砌塊，以立方米計量，不分不同規格的生產成本；加氣混凝土板材根據含鋼量的不同，一般分為大板、小板、內墻板、外墻板四

29、種，在按立方米計算板材品種成本基礎上，其鋼筋成本一項按系數法計算出各種板材的分離成本，據以確定各種板材的生產成本。 第四十二條 銷售費用和銷售成本的核算規定如下： 產品在銷售過程中所發生的費用均計為銷售費用。實際發生的銷售費用，應全部由本期銷售的產品負擔。 產品的銷售成本包括銷售產品的生產成本、銷售費用以及按照規定計入產品銷售成本的其它費用。 產品銷售成本的結轉必須以發出商品的銷售收入的實現為依據。銷售成本與銷售收入的計算口徑必須一致。 【章名】 第七章 成本考核與分析 第四十三條 主管部門對企業進行成本考核，應以企業經濟效益為中心，分析有關指標的完成情況，作出綜合評價。 對于企業降低成本情況

30、應以“可比產品成本降低率”或“全部產品的計劃成本”進行考核。 可比產品成本降低率的計算公式為： 可比產品成本降低率 本期可比產品實際總成本 × 本期各種可比 各種可比產品上 產品實際產量 年實際單位成本 全部產品計劃成本的考核以實際成本是否低于按實際產量計算的計劃成本為準，計算公式為： 全部品成本降低額（本期各種產品的實際產量×本期各種產品的計劃單位成本）本期全部產品實際成本 第四十四條 企業對各生產車間及職能科室應結合經濟責任制的要求，開展成本責任的考核，考核應與經濟利益掛鉤，實行重獎重罰。 各車間及職能科室應充分發動群眾，在開展班組核算的基礎上，進行群眾性的考核，借以廣泛調動群眾的積極性。 第四十五條 成本分析是成本管理的重要組成部分。通過成本分析可揭示產品成本升降的原因，挖掘內部潛力，尋求降低成本的途徑。因此，企業應在搞好成本核算的基礎上，認真開展