1、WORD 整理版江西安建電力工程有限公司安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理管理制度2016年07月01日優(yōu)質(zhì)參考資料WORD 整理版目 錄前 言2一、職責(zé)3二、安全檢查內(nèi)容、方式、實(shí)施和要求31、各類安全大檢查的主要內(nèi)容32、安全檢查的方式4三、安全檢查的實(shí)施和要求51、安全檢查的實(shí)施52、安全檢查工作要求5四、隱患排查治理5五、 隱患排查治理內(nèi)容、方式、工作要求61、隱患排查治理重點(diǎn)內(nèi)容62、隱患排查治理具體內(nèi)容83、隱患排查治理方式94、隱患排查治理的工作要求105、監(jiān)督檢查11六、附則12附表一：13附表二：15優(yōu)質(zhì)參考資料WORD 整理版前 言為規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全檢查管理，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、

2、綜合治理”方針，及時(shí)查找和整改安全生產(chǎn)隱患，保障員工的職業(yè)健康安全，制定本制度。2 適用范圍本制度規(guī)定了公司各級(jí)安全監(jiān)督檢查工作的方法、程序、內(nèi)容，確定了各類安全檢查的具體要求。適用于公司所屬項(xiàng)目工程，以及其他通用性質(zhì)的安全檢查和隱患排查治理工作。優(yōu)質(zhì)參考資料WORD 整理版一、職責(zé)1、公司組織各類安全檢查的整體策劃、發(fā)起和實(shí)施，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問題的復(fù)查和督促整改閉環(huán)，以及上級(jí)或地方政府部門組織的各類安全檢查提出問題的整改、落實(shí)和反饋。2、各相關(guān)項(xiàng)目部配合公司組織的各類安全檢查及復(fù)查，從各自專業(yè)提出整改建議和意見，督促所屬單位問題的整改和閉環(huán)。3、各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)范圍內(nèi)安全檢查的策劃和實(shí)施，督促上級(jí)安全

3、檢查問題的閉環(huán)。二、安全檢查內(nèi)容、方式、實(shí)施和要求1、各類安全大檢查的主要內(nèi)容1.1 應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患治理為主，同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、文明施工、塵毒、噪聲、化學(xué)傷害、高低溫傷害、輻射傷害等應(yīng)有防護(hù)措施、 設(shè)置標(biāo)識(shí)、 配備防護(hù)用品等內(nèi)容亦應(yīng)納入檢查范圍。優(yōu)質(zhì)參考資料WORD 整理版1.2 各單位應(yīng)建立安全檢查制度，明確職責(zé)、工作內(nèi)容和實(shí)施要求。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，積極消除事故隱患。2、安全檢查的方式2.1 安全檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、綜合檢查、日常檢查、隨機(jī)檢查等方式進(jìn)行。一般性檢查、階段性檢查、季節(jié)性檢

4、查等檢查可組合進(jìn)行。2.2 公司組織的安全大檢查可采用安全檢查組、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系內(nèi)部審核、職業(yè)健康安全和環(huán)境評(píng)價(jià)的形式，對(duì)所檢查的單位給予定性和量化評(píng)價(jià)，或聘請(qǐng)第三方安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。2.3 按職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系內(nèi)部審核工作程序規(guī)定，每年至少組織進(jìn)行一次內(nèi)部審核，并接受外部監(jiān)督審核。2.4 公司每年至少組織二次綜合性的安全生產(chǎn)檢查，并邀請(qǐng)各相關(guān)職能部門和專業(yè)人員參與檢查。境外工程項(xiàng)目原則上施工高峰期適時(shí)安排檢查一次。2.5 公司各專業(yè)公司、事業(yè)部、分公司每季度至少組織開展一次安全生產(chǎn)綜合性大檢查。2.6 項(xiàng)目部實(shí)行每天的領(lǐng)導(dǎo)安全值日制度，編制領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)帶班

5、表，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流執(zhí)行帶班，帶班記錄齊全有效。并且每月至少組織一次安全檢查。2.7 施工班組實(shí)行每日安全巡查、每周安全檢查制度。專職安全員每天應(yīng)巡查現(xiàn)場(chǎng)并形成巡查記錄。2.8 起重機(jī)械、施工用電、消防等專業(yè)性檢查按專項(xiàng)管理制度規(guī)定的要求執(zhí)行。優(yōu)質(zhì)參考資料WORD 整理版三、安全檢查的實(shí)施和要求1、安全檢查的實(shí)施1.1 各類安全綜合性檢查，負(fù)責(zé)組織的單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加，并邀請(qǐng)同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加安全檢查。1.2 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的較大問題或隱患，應(yīng)填寫安全施工問題整改通知單，送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期整改。對(duì)因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制訂整改計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，分階段實(shí)施

6、。整改結(jié)果要反饋，安全保衛(wèi)部門要組織復(fù)查，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。2、安全檢查工作要求2.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全檢查工作做到思想重視、行動(dòng)落實(shí)。2.2 各級(jí)安全檢查要有計(jì)劃（通知） 、方案、實(shí)施、檢查通報(bào)和詳細(xì)的安全檢查記錄。各項(xiàng)目部還應(yīng)不定期對(duì)各單位和分包商的安全監(jiān)督檢查的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。各單位在實(shí)施安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)以不符合項(xiàng)管理方法進(jìn)行整改閉環(huán)。四、隱患排查治理1、 為加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立“安全生產(chǎn)隱患排查治理”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)隱患排查治理工作的策劃、組織、協(xié)調(diào)、考核。優(yōu)質(zhì)參考資料WORD 整理版2、公司負(fù)責(zé)事故隱患排查治理制度和方案的編制，并結(jié)合其他安全檢查，公司及二級(jí)單位

7、全年組織不少于2 次的隱患排查治理活動(dòng)。定期組織監(jiān)督指導(dǎo)；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，針對(duì)各個(gè)階段的重點(diǎn)工作組織開展抽查、互查等工作。3、公司各項(xiàng)目部是本單位事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)逐級(jí)建立并落實(shí)全員安全隱患排查治理責(zé)任制，實(shí)行事故隱患排查治理分級(jí)管理制，進(jìn)一步明確責(zé)任部門、人員、范圍、方法等內(nèi)容。各施工項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合日常安全檢查開展隱患排查，同時(shí)每月至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)部門人員參加的事故隱患排查活動(dòng)。4、各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作負(fù)全面責(zé)任；組織建立健全資金使用專項(xiàng)制度， 保證事故隱患排查治理所需的資金；定期組織安全及生產(chǎn)管理人員、 工程技術(shù)人員和

8、其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患；對(duì)排查出的事故隱患，督促下達(dá)隱患整改通知單，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患整改臺(tái)帳， 并按照職責(zé)分工進(jìn)行治理。對(duì)于重大事故隱患， 同時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行掛牌督辦。5、 各項(xiàng)目部應(yīng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)員工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患； 全體員工均有責(zé)任和義務(wù)向主管部門報(bào)告事故隱患；對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。6、公司收到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處。五、 隱患排查治理內(nèi)容、方式、工作要求1、隱患排查治理重點(diǎn)內(nèi)容1.1 術(shù)語和定義優(yōu)質(zhì)參考資料WORD 整理版1) 安全生產(chǎn)事故隱患：是指

9、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、 人的不安全行為和管理上的缺陷。分為人身安全隱患、 電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、 大壩安全隱患、 安全管理隱患和其他事故隱患等六類2）一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。3）重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患分為級(jí)重大隱患和級(jí)重大隱患。4）事故隱患認(rèn)定原則：指在客觀因素昀不利的情況

10、下，按照其可能直接造成的昀嚴(yán)重后果來認(rèn)定。 不同類型的隱患， 應(yīng)按照其可能導(dǎo)致不同等級(jí)事故 （事件）的昀嚴(yán)重程度認(rèn)定。1.2 泥石流、邊坡坍塌、洪水等自然災(zāi)害隱患；抵御臺(tái)風(fēng)、暴雨、泥石流、冰雪等自然災(zāi)害能力； 腳手架、模板支撐、臨邊防護(hù)、 高邊坡、深基坑、地下工程、輸變電線路跨越等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程隱患；1.3 大件起重吊裝運(yùn)輸、施工用電隱患；消防、車輛交通管理隱患；1.4 現(xiàn)場(chǎng)施工人身安全及勞動(dòng)保護(hù)情況；在建項(xiàng)目履行安全職責(zé)情況、安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和使用情況、 安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)措施執(zhí)行、各級(jí)員工及分包隊(duì)伍安全管理等情況；優(yōu)質(zhì)參考資料WORD 整理版1.5 電網(wǎng)項(xiàng)目主要輸變電設(shè)備及線

11、路安全情況；發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、重要設(shè)施；特種設(shè)備安全管控情況；在建項(xiàng)目重要項(xiàng)目、重要工序、重要節(jié)點(diǎn)的安全管理；1.6 安全管理日常工作、 安全信息報(bào)送和信息化建設(shè)情況； 安全預(yù)警機(jī)制建設(shè)、防汛、應(yīng)急處置管理和演練工作開展情況。2、隱患排查治理具體內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、 作業(yè)行為和管控方法等方面存在的隱患以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)管理、班組建設(shè)、事故事件查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：2.1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹執(zhí)行及安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、分解和落實(shí)、安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系建設(shè)和安全生產(chǎn)過程管控情況；2.2

12、 施工安全生產(chǎn)責(zé)任狀的簽訂、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全施工協(xié)議，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等執(zhí)行情況；2.3 安全生產(chǎn)重要設(shè)施和特種設(shè)備、大型起重設(shè)備、中小型電動(dòng)工器具、安全工器具、安全防護(hù)用品的日常管理維護(hù)、運(yùn)行及檢測(cè)情況，安全設(shè)施、安全標(biāo)志的設(shè)置及勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用情況；2.4 安全生產(chǎn)技術(shù)措施的編制、 交底和執(zhí)行情況、施工作業(yè)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要工序、重要部位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、 環(huán)境辨識(shí)的自評(píng)價(jià)， 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)及措施落實(shí)情況；2.5 事故及事件報(bào)告、調(diào)查處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；優(yōu)質(zhì)參考資料WORD 整理版2.6 安全基礎(chǔ)工作開展和安全教育培訓(xùn)情況，特別是主要負(fù)責(zé)人、 安全管理

13、人員和特種作業(yè)人員“三類人員“持證上崗情況和生產(chǎn)一線員工教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)保護(hù)、安全監(jiān)督等情況；2.7 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案的編制、演練、處置、評(píng)估和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)保養(yǎng)情況；2.8 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；2.9 在建項(xiàng)目野外、周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的危險(xiǎn)點(diǎn)、環(huán)境因素的排查、防范和治理、危化物品、放射源的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管和使用情況；2.10 施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作情況。道路交通安全、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、起重作業(yè)、高空作業(yè)、基坑開挖、地下洞室施工、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、輸

14、變電線路架設(shè)、 變電站構(gòu)架吊裝、 汛期防汛、防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防超溫超壓措施的執(zhí)行等情況。3、隱患排查治理方式3.1 隱患排查治理工作主要以各在建項(xiàng)目自查為主，要突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，做到層層動(dòng)員、全員參與、形式多樣、穩(wěn)步推進(jìn)。3.2 各項(xiàng)目部對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般隱患和重大隱患要及時(shí)組織整改閉環(huán)，短期內(nèi)能整改的應(yīng)及時(shí)整改閉環(huán)； 對(duì)暫時(shí)難以完成整改的重大隱患要編制整改計(jì)劃，要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”。優(yōu)質(zhì)參考資料WORD 整理版3.3 對(duì)于重大事故隱患， 應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門和公司報(bào)告。各項(xiàng)目部應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患,對(duì)排查出的隱患進(jìn)

15、行分析和評(píng)估， 確定隱患等級(jí)，明確重大事故隱患信息報(bào)送責(zé)任人。3.4 經(jīng)確認(rèn)為重大事故隱患的事故隱患，由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并監(jiān)督實(shí)施事故隱患治理專項(xiàng)工作方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)； （二）采取的方法和措施； （三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員； （五）治理的時(shí)限和要求；（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。3.5 對(duì)確認(rèn)為重大事故隱患的事故隱患，經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)由報(bào)告單位向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和主管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管部門和主管部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告

16、等內(nèi)容。4、隱患排查治理的工作要求4.1 深入貫徹落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定；通過排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化項(xiàng)目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以及安全監(jiān)督部門的管理職責(zé)；進(jìn)一步改善作業(yè)環(huán)境，消除事故隱患；努力提高公司本質(zhì)安全水平。4.2 電網(wǎng)項(xiàng)目要根據(jù)季節(jié)和施工特點(diǎn)，針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)， 將存在山體滑坡、 垮塌、泥石流威脅的輸變電項(xiàng)目等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火防爆等各項(xiàng)措施。優(yōu)質(zhì)參考資料WORD 整理版4.3 境外工程項(xiàng)目要結(jié)合所在國家和地區(qū)的政治形勢(shì)、勞資關(guān)系、種族矛盾、環(huán)保、土地利益、施工條件等不同

17、特點(diǎn)，同步開展隱患排查的自查自糾工作。完善安全管理制度和措施， 強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)采取措施予以消除，確保應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施到位。4.4 境外工程項(xiàng)目部要根據(jù)所在國的地質(zhì)、地理和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)等情況，強(qiáng)化主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)于因由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對(duì)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)（主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降）災(zāi)害現(xiàn)象。以及自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，采取可靠的預(yù)防措施。 密切關(guān)注所在國的預(yù)警通知， 及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息； 在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和自然災(zāi)害導(dǎo)致可能危及單位和人員安全的情況時(shí)，及時(shí)采取撤離人員、 停止作業(yè)、 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全

18、措施，并在第一時(shí)間向我駐所在國領(lǐng)事館、所在國政府有關(guān)部門、 公司海外事業(yè)部報(bào)告。切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害和自然災(zāi)害防治的排查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)等一系列工作。4.5 各項(xiàng)目部在事故隱患治理過程中，要采取相應(yīng)的安全防范措施。 隱患排除前或者排除過程中無法確保施工安全的，必須從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤離作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員， 設(shè)置警戒標(biāo)志， 暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。5、監(jiān)督檢查5.1 各項(xiàng)目部要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)工作要求，深刻吸取本單位以往發(fā)生的事故事件教訓(xùn)， 認(rèn)真開展隱患再排查， 全面治理事故隱患。 對(duì)排查出優(yōu)質(zhì)參考資料WORD 整理版來的重大隱患，要落