1、副市長在全市建筑業發展總結表彰大會上的講話新春伊始，市委、市政府在這里召開全市建筑業發展總 結表彰大會，回顧總結“十一五”以來我市建筑業發展情況， 交流經驗，表彰先進典型，研究部署下一步工作。“十一五” 期間，各地、各部門和廣大建筑企業緊緊圍繞市委、市政府“打造全國一流建筑強市、努力實現全市建筑業新跨越”的 戰略目標，開拓創新，奮勇爭先，超額完成建筑業發展的各 項主要經濟技術指標。今天的會議上，市委、市政府將隆重 表彰“十一五”期間建筑業發展的先進地區以及為我市建筑 業發展作出杰出貢獻的功勛企業家和“三創”功臣、境外工 程明星。市城鄉建設局陳本高局長將系統回顧“十一五”期 間全市建筑業發展情況

2、，并對今年工作進行部署。多年來， 省住建廳徐廳長對我市建筑業發展十分關心，給予了大力支 持，今天專程到會，并將提出寶貴的指導意見。最后，黃書 記還要對進一步加速建筑業發展提出要求，請大家認真領會 和貫徹。下面，我先講三點意見。一、開拓進取，勇攀新高，建筑業對推動南通又好又快 發展功不可沒“一五”以來，我市建筑業面臨復雜多變的國內外經 濟環境，繼續弘揚“鐵軍”精神，大力推進“二次創業”， 實現了量質并舉的新跨越，主要經濟技術指標繼續居全省第 一，多項指標超過總量高于我市的紹興，闊步向全國一流建 筑強市邁進。一是產業規模再上新臺階。“十一五”期間， 累計完成建筑業總產值 億元，實現增加值億元，比“

3、十五” 期間分別增長 131% 200% XX年，全市建筑業總產值接近“十五”總和，比 XX年增長210%增加值超過“十五”總 和，是XX年的3倍，比紹興高出近百億元；海門、通州建 筑業總產值突破 500億元，海安突破400億元。二是綜合競 爭力實現新躍升。全市現有特級企業15家、一級企業103家，分別比“十五”末凈增 9家和57家，特級企業數超過 全省一半、接近紹興。“十一五”期間，共獲魯班獎27項，是“十五”期間的近 2倍，獲獎數位居全國地級市之首。其 中，XX年魯班獎3項、國優工程獎6項，分別比紹興多1項 和4項。企業集團化、多元化、國際化進程進一步加快，南 通鐵軍整體品牌更加響亮。三是

4、體制機制煥發新優勢。各級 黨委、政府充分發揮建筑商會、協會橋梁紐帶、資源整合、 協作聯動作用，為企業之間在更廣領域、更深層次、更高程 度合作提供了平臺。企業生產經營與資本運作有機結合，產 權制度、管理制度、勞動用工制度和分配制度改革不斷深化， 1家企業成功上市，3家企業進入上市軌道。四是科技創新 喜獲新成果。注重人才隊伍建設，專業技術管理人員比重超 過10%。“十一五”期間，新增國家級工法42項、申報專利79項，在國內名列前茅。中南集團企業信息化建設經驗被建 設部推廣，蘇中建設集團因承建英國館榮獲英國皇家建筑大 獎。五是市場份額拓展新空間。在鞏固和拓展國內市場的同 時，建筑隊伍大步向海外邁進，

5、海外市場比“十五”期末增 加31個，施工足跡遠涉 74個國家和地區，亞太、中東、非 洲等地都有南通建筑鐵軍的身影。經營領域由傳統的單一項 目施工向工程總承包轉變，由單一的房屋建筑施工向市政、 交通、水利、電力等專業化、多元化施工拓展。“十一五”期間，建筑業作為我市重要的支柱產業、富 民產業、優勢產業，為南通經濟社會的跨越發展、科學發展、和諧發展作出了積極貢獻。突出表現在四個方面：一是建筑 業的持續跨越為助推全市經濟的跨越發展產生了有力拉動。“ 一五”期間，建筑業總產值年均增長18%左右，增加值年均增長24%左右，均高于地區生產總值的增長幅度，建筑 業成為我市知名度最高、產業規模最大、經濟效益最

6、好、拉 動能力最強的特色板塊之一，集群效應進一步顯現，對地方 經濟快速發展的貢獻份額進一步加大。二是優勢建筑企業成 為打造全省民營經濟第一大市的重要生力軍。我市眾多建筑 企業大力弘揚“創業、創新、創優”精神，通過體制機制創 新不斷發展壯大。不少企業從建筑業起步，通過多元發展， 向裝備制造業、房地產業和現代服務業進軍，衍生出一批成 長良好的民營企業。近五年來，我市建筑企業在權威機構評選的“中國承包商 60強”和“江蘇省50強企業”中，分別 占12°% 36% XX年，9家建筑企業入選“全省百強民營企 業”，占我市入選企業的一半。南通民營經濟“三名人物” 中，年年都有建筑企業的杰出代表。

7、三是建筑業的快速發展 加快了小康進程和富民步伐。多年來，建筑業對全市gdp的貢獻率一直保持在 10%以上，每年上繳的稅收占地方財政收 入的23%左右。建筑業轉移本地農村富余勞動力30余萬人，有力地推動了城鄉統籌發展，“南通建筑鐵軍”榮獲 XX年全國知名勞務品牌。建筑業一線從業人員年均報酬相當于農 民人均純收入的34倍，從建筑業獲取的收入約占全市農民 純收入的1/3，建筑業成為我市農民致富的一個重要來源。 四是建筑鐵軍良好形象為新時期“南通精神”增光添彩。在 援川抗震救災和奧運場館建設等重大政治任務中，南通建筑 鐵軍用心血和汗水鑄就了閃光的“成績單”。我市赴川隊伍 承擔了江蘇省近13%的援建任務

8、，創造了“六個第一”的施 工奇跡，被中華全國總工會、中國海員建設工會授予“抗震 救災重建家園工人先鋒號”。南通5家企業高品質承建了世博會場館8項，向世界集中展示了南通鐵軍的風采。這些都 充分體現了南通建筑鐵軍“特別能吃苦、特別能戰斗、特別 能團結、特別能奉獻”的優秀品質，也是對新時期“南通精 神”的生動詮釋。卜一五”建筑業的輝煌成就，是全市上下齊心協力、 共同奮斗的結果，是全市建筑行業開拓進取、努力拼搏的結 果。在此，我謹代表市委、市政府向長期奮戰在建筑戰線上 的廣大干部職工致以親切的慰問！向為南通建筑業發展立下 汗馬功勞的功勛企業家和建筑精英們致以崇高的敬意！向長 期以來關心支持南通建筑業發

9、展的省住建廳及各位領導致 以衷心的感謝！二、乘勢而上，奮力趕超，加速打造全國一流建筑強市“十二五”是南通實現基本現代化的關鍵期，也是我市 建筑業大有作為的重要戰略機遇期。“十二五”時期，我國 城市化進程仍將以每年一個百分點的速度發展，國家出臺的 眾多區域發展規劃進入正式實施階段，各地保障性安居工程 和普通商品房建設進一步放量，高鐵建設方興未艾，城市軌 道交通建設勢頭強勁，小城鎮建設持續升溫，全球經濟形勢 開始回暖，這些都為建筑業加速發展開拓了巨大市場空間。 可以說，未來五年是建筑業實現更高層次、更高水平和更大 規模發展的黃金時時期。與此同時，也要清醒地認識到我市 建筑業加速發展所面臨的挑戰與差

10、距。不少地區地方保護主 義有所抬頭，紛紛提高門檻限制外地企業進入；我市建筑業 總量已躍上2650億元新臺階，繼續保持高平臺上的快增長 難度加大；與先進城市紹興比，在產業規模、資本經營、專 業施工等方面仍有差距；與部省屬大企業比，在人才集聚、 科技進步、高端市場等方面仍需努力； 與國際知名承包商比， 在發展理念、經營模式、管理水平等方面更是相去甚遠。對 此，我們要繼續保持清醒的頭腦，既不驕傲自滿，又不妄自 菲薄，進一步解放思想，挑戰自我，勇攀新高，敢于跟強手 比、同勇者爭、向高處攀，在機遇、利好中實現跨越，在學 習、合作中實現趕超，充分發揮建筑業關聯度高、 帶動性強、 輻射力廣的作用，為全市經濟

11、社會實現新跨越作出新貢獻。“十二五”期間，我市建筑業發展的總體思路是：以鄧 小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主 題，以“加快現代化，再創新輝煌”為統領，以加快轉變發 展方式為主線，以進一步做強優勢企業為著力點，大力調整 產業結構，加快推進科技創新，全面優化體制機制，努力提 高經營層次，不斷提升行業整體發展水平和“南通建筑鐵軍” 核心競爭力，加速打造全國一流建筑強市，為全面實現“十 二五”經濟社會發展目標再立新功。圍繞這一總體思路，明確“十二五”建筑業發展4大類18項目標。力爭到 XX年：產業規模大幅擴張。企業總產值 突破5000億元，增加值突破1000億元，主要經濟指標年度

12、環比增長15%左右；產值超1000億元縣（市）1個，超500 億元縣（市）2個。企業競爭力顯著增強。 超400億元企業2 家，超200億元企業4家，超100億元企業9家；15家特級企業資質全部重新就位，力爭12家企業進入特一級行列；新增上市公司34家。市場領域進一步拓展。外向開拓水平 穩步提升，繼續保持全省領先；完成境外工程承包營業額 20 億美元；專業施工產值年均增幅25%左右，占施工總產值的20 %以上；全行業多元經營產值占總產值的30%以上。品牌優勢進一步鞏固。“十二五”期間，年創魯班獎、國優工程 35項，省級以上優質工程超過 200項。推進建筑業加速發展，實現全面趕超，必須從四個方面求

13、突破。大力實施“航母”戰略，在企業做大做強上實現新突破。龍頭骨干企業素質是衡量一個地區建筑業整體實力的重要 標志。面對已有的成績，在座的各位企業家要進一步增強做 大做強的“沖動”，既要有永不自滿、敢為人先的創新意識， 又要有挑戰極限、超越自我的創業追求，勇當行業“領跑人”， 帶領企業實現對先進地區先行企業的趕超。全市建筑企業， 特別是各家高資質企業都要認真學習浙江企業善于資本運 作、長于多元發展的經驗，充分發揮自身的比較優勢，在資 質就位、晉級中搶占先機，在全市掀起特級企業大步向前沖， 一級企業創造條件上，你追我趕爭上游的新一輪創業熱潮， 鍛造出一支所向披靡的“航空母艦”群。大力實施“大建筑”

14、戰略，在行業轉型升級上實現新突 破。依托房屋建筑優勢，積極向勘察設計、裝飾裝潢、建材 生產等產業鏈上下游延伸，向市政、交通、水利等政府重點 投資的基礎設施領域拓展，向房地產、服務業等與建筑業聯 系較為密切的行業發展，努力形成“一業為主、多元并舉、 主業創名、三產創利”的經營格局。順應綠色經濟的發展潮 流，以科技進步和人才開發為支撐，積極進軍綠色建筑、節 能建筑、智能建筑等領域，推動建筑業由勞動密集型向技術 密集型轉變。大力實施“走出去”戰略，在海外市場開拓上實現新突 破。“走出去”是開拓市場的重要舉措，更是企業提升內功 的必然要求。“南通鐵軍”在國內有非常高的知名度，但是 從“亞太地區”、“全

15、球”、“世界級”等概念的高度來認 識，我市的建筑企業仍然存在著不小的差距。要在經營理念 上與國際接軌，不僅要在國內建筑市場大顯身手，更要勇于 到國際建筑市場上經受磨練，實現以國內市場為主向國際國 內市場并重轉變。要在經營模式上與國際接軌，通過新設、 收購、控股等方式，在境外投資設立工程承包企業，獲取當 地各類投標承包資質，為在更多國家和地區爭取更多的總承 包項目取得“通行證”。要在吸納生產要素上與國際接軌， 加強與國內優勢企業、國際知名承包商合作，通過借船出海 等方式，奮力挺進歐美等發達國家市場，逐步實現對境外知 名承包商的趕超。大力實施“品牌”戰略，在南通鐵軍整體形象上實現新 突破。要高度重

16、視軟實力的鍛造，大力弘揚數十年來形成的“鐵軍精神”，不斷賦予其新的生命和內涵。要練好行業發 展“內功”，協調整合內部要素，加強企業之問橫向聯合和 優勢互補，實施集團化作戰，打造航空母艦戰斗群。要借好 產業提升“外力”，突破地域限制主動參與市場資源配置， 創造條件吸納和用好外部資金、技術、人才、管理等要素， 引為己用，促進一批新生代建筑企業迅速崛起、一批掌握現 代管理理論的高素質人才成為行業的領軍人物，增添產業集 群發展新優勢。要高度重視創牌工作，使名牌工程、品牌企 業、知名人士成為宣傳南通建筑業的立體廣告和形象窗口。“鐵軍”品牌優勢來之不易。廣大企業和企業家要同心協力， 注重自身形象，共同維護

17、南通建筑業的整體榮譽，讓“南通 建筑鐵軍”更加光彩奪目，再鑄鐵軍新輝煌。三、優化環境，強化服務，匯聚推進建筑業加速發展的 強大合力加速打造全國一流建筑強市，推動建筑業高平臺的新跨 越，對于加快基本現代化進程具有積極的意義。各地、各部 門要立足于服務全市經濟社會發展大局，深化認識，加強領 導，傾力支持，合力推動建筑業發展再上新臺階。（一）切實加強對建筑業發展的領導和指引。建筑業加 速發展，離不開各級黨委、政府的強力推動。各級黨委、政 府要把扶持和推進建筑業加速發展擺上重要位置，像支持工 業經濟，像抓招商引資、抓城市建設、抓現代服務業發展一 樣支持建筑業發展，加強對建筑業改革發展的組織領導；要 加

18、強對建筑業發展的宏觀指導和政策引導，進一步明確發展 目標，制定中長期發展規劃，研究發展對策，落實相關優惠 政策，積極促進建筑業健康、快速發展；要經常研究建筑業 工作，實施分類指導，注重典型示范，及時協調解決行業和 企業改革發展中的重大問題和突出矛盾。各級建設、建筑主 管部門要抓好“十二五”及今年建筑業發展各項目標任務的 細化分解，層層抓好落實，確保目標任務的圓滿完成；要加 強對建筑業重要行業、重點企業的跟蹤服務，對特色行業、 新興行業和重點企業積極給予扶持；要切實轉變職能，指導 企業理清發展思路、明確發展戰略、制訂發展舉措，幫助企 業排憂解難，促進企業發展壯大。（二）著力加強行業人才培養和引進

19、。 人才乃興業之本。 加速打造全國一流建筑強市，必須牢固確立人才是第一資源 的思想，切實把人才工作擺上建筑業發展的重要位置和議事 日程。從我市建筑業目前人才結構而言，面臨著“兩頭緊缺”的瓶頸。一頭是高端的綜合性、復合型人才緊缺，不能適應 現代企業管理和現代建筑發展的需要；另一頭是普通農民工 短缺，第二代、第三代農民工大多不愿從事建筑行業，“用 工荒”已在全國范圍內初步呈現， 當前建筑工人這種低收入、 長時間大體力勞動、體制外沒有福利的狀態很難持續。各級、 各部門要著力構建多渠道、多層次、多方式的人才引進培養 體系，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才的良好環 境，著力引進培養知識領先、各具專

20、長的高端人才，切實加 強勇于開拓、善于實踐的建造師隊伍建設，認真抓好技術精 湛、訓練有素的技術工人隊伍建設，為建筑業轉型升級提供 人才保障和勞動力支撐。同時，要繼續幫助企業健全勞務用 工網絡，探索企業用工制度改革，積極穩妥地解決拖欠工程 款和農民工工資問題，有效化解“用工難”。（三）積極支持企業開拓國內外市場。市場是企業的生 命線。面對國內外建筑市場競爭不斷加劇的形勢，各級、各 部門要立足于我國城市化進程加速發展的大背景，在鞏固、 提高我市建筑行業現有市場份額的基礎上，積極幫助企業開 拓市場，著力提高國內外市場的占有率，為“十二五”乃至 更長時期我市建筑業發展拓展更為廣闊的空間。要加強對國 家經濟發展總體規劃的研究，搶抓國家經濟區域發展版圖重 新劃分的機遇，指導企業加快建筑市場的前瞻性布局。要抓 住世界經濟恢復性增長的機遇，特別要借助全球金融危機給 我國制造業帶來的前所未有的海外投資機遇，收集相關信 息，開展互利合作，擴大國際工程承包市場份額，爭取在國 際工程承包領域取得新突破。同時，要繼續通過舉辦優勢企 業推介會等多種形式的活動，搭設平臺，牽線搭橋，幫助企 業拓展新的市場空間。（