1、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法第一條 為規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可行為， 加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理，根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例， 制定本辦法。第二條從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，并在許可事項(xiàng)規(guī)定的范圍 內(nèi)經(jīng)營(yíng)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查批準(zhǔn)、證件核發(fā)以及相關(guān)的監(jiān)督管理等行為，適用本辦法。第三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)全國(guó)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理工作。第四條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)核發(fā)，具體發(fā)證部門(mén)根據(jù)省級(jí)地方性法規(guī)、省級(jí)人民政府規(guī)章或決定確定。第五條申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求。燃?xì)饨?jīng)

2、營(yíng)區(qū)域、燃?xì)夥N類(lèi)、供應(yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序等符合依法批 準(zhǔn)并備案的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。（二）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠础?. 應(yīng)與氣源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)簽訂供用氣合同或供用氣意向書(shū)。2. 燃?xì)鈿庠磻?yīng)符合國(guó)家城鎮(zhèn)燃?xì)鈿赓|(zhì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施。1. 有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)氣、輸配、供應(yīng)、計(jì)量、安全等設(shè)施設(shè)備。2. 燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)符合法定程序，竣工驗(yàn)收合格并依法備案。（四）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。有固定辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)站點(diǎn)等。（五）有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案。安全管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度，設(shè)施設(shè)備（含用戶(hù)設(shè)施）安全巡檢、檢 測(cè)制度，燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度，崗位

3、操作規(guī)程，燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案， 燃?xì)獍踩麄髦贫鹊取＝?jīng)營(yíng)方案主要包括：企業(yè)章程、發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)計(jì)劃，用戶(hù)發(fā)展業(yè)務(wù)流程、故障 報(bào)修、投訴處置、安全用氣等服務(wù)制度。（六）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn) 并經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T(mén)考核合格。專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核具體辦法另行制定。經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格的人員及數(shù)量，應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，最低人數(shù)應(yīng)符合以下要求：1. 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。是指企業(yè)法人代表（董事長(zhǎng)）、企業(yè)總經(jīng)理（總裁），每個(gè)崗位1人。2. 安全生產(chǎn)管理人員。是指企業(yè)負(fù)責(zé)安全運(yùn)行的副總經(jīng)理（副總裁），企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)專(zhuān)

4、職安全員，每個(gè)崗位不少于1人。3. 運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員。是指負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和事故搶險(xiǎn)搶修的操作 人員，包括但不僅限于燃?xì)廨斉鋱?chǎng)站工、液化石油氣庫(kù)站工、壓縮天然氣場(chǎng)站工、液化天然氣儲(chǔ)運(yùn)工、汽車(chē)加氣站操作工、燃?xì)夤芫W(wǎng)工、燃?xì)庥脩?hù)檢修工。最低人數(shù)應(yīng)滿(mǎn)足：管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，燃?xì)庥脩?hù)10萬(wàn)戶(hù)以下的，每2500戶(hù)不少于1人；10萬(wàn)戶(hù)以上的， 每增加2500戶(hù)增加1人；瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，燃?xì)庥脩?hù)1000戶(hù)及以下的不少于3人；1000戶(hù)以上不到1萬(wàn)戶(hù)的， 每800戶(hù)1人；1-5萬(wàn)戶(hù)，每增加1萬(wàn)戶(hù)增加10人；5-10萬(wàn)戶(hù)，每增加1萬(wàn)戶(hù)增加8人； 10萬(wàn)戶(hù)以上每增加1萬(wàn)戶(hù)增加5人；燃?xì)馄?chē)加氣站等其

5、他類(lèi)型燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)人員及數(shù)量配備以及其他運(yùn)行、維護(hù)和搶修 類(lèi)人員，由省級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)根據(jù)具體情況確定。（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條 申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料，并對(duì)其真實(shí)性、合 法性、有效性負(fù)責(zé)：（一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；（二）企業(yè)章程和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)說(shuō)明；（三）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修等人員的身份證 明、所取得的有效期內(nèi)的燃?xì)鈴臉I(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核合格證書(shū)；（四）固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括辦公場(chǎng)所、 經(jīng)營(yíng)和服務(wù)站點(diǎn)等）的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；（五）燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及備案文件；（六）申請(qǐng)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)區(qū)域，企業(yè)實(shí)施燃

6、氣發(fā)展規(guī)劃的具體方案；（七）氣源證明。燃?xì)鈿赓|(zhì)檢測(cè)報(bào)告；與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂的供用氣合同書(shū)或供用氣 意向書(shū)；（八）本辦法第五條第（五）項(xiàng)要求的完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案材料；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。第七條發(fā)證部門(mén)通過(guò)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的方式對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。第八條 發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的， 經(jīng)發(fā)證部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)， 可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日， 并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng) 期限的理由告知申請(qǐng)人。發(fā)證部門(mén)作出準(zhǔn)予許可決定的， 應(yīng)向申請(qǐng)人出具準(zhǔn)予許可通知書(shū)， 告知申請(qǐng)人領(lǐng)取燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。發(fā)證部門(mén)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出

7、具不予許可決定書(shū)，說(shuō)明不予許可的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第九條 發(fā)證部門(mén)作出的準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查詢(xún)。公開(kāi)的內(nèi)容包括：準(zhǔn)予許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、企業(yè)注冊(cè)登 記地址、企業(yè)法定代表人、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、發(fā)證部門(mén)名稱(chēng)、發(fā)證日期和許可證有效期 限等。第十條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的格式、內(nèi)容、有效期限、編號(hào)方式等按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證格式的通知（建城2011174號(hào)）執(zhí)行。第十一條已取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)需要變更企業(yè)名稱(chēng)、登記注冊(cè)地址、法定代表人的，應(yīng)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)變更燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，其中變更法定代表人

8、的， 新法定代表人應(yīng)具有燃?xì)鈴臉I(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核合格證書(shū)。未經(jīng)許可，不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)。第十二條 已取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，有下列情形的，應(yīng)重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可。（一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、供應(yīng)方式等發(fā)生變化的；（二）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生分立、合并的。第十三條有下列情形之一的，出具準(zhǔn)予許可通知書(shū)的發(fā)證部門(mén)或者其上級(jí)行政機(jī) 關(guān)，可以撤銷(xiāo)已作出的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可：（一）許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放燃?xì)饨?jīng)營(yíng) 許可證的；（二）許可機(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的；（三）許可機(jī)關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的；（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不

9、符合法定條件的申請(qǐng)人出具準(zhǔn)予許可通知書(shū)；（五）依法可以撤銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的其他情形。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。第十四條 有下列情形之一的，發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的注銷(xiāo)手續(xù)：（一）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)且燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未申請(qǐng)延續(xù)的；（二）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；（三）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可依法被撤銷(xiāo)、撤回，或者燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)的；（四）因不可抗力導(dǎo)致燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的其他情形。第十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許

10、可注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)原有用戶(hù)安置和設(shè)施處置等相關(guān)方案;燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證正、副本；與注銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證相關(guān)的證明文件。料:（三）（四）發(fā)證部門(mén)受理注銷(xiāo)申請(qǐng)后，經(jīng)審核依法注銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。發(fā)證部門(mén)應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)補(bǔ)辦燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。 破損或其他原因造成燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證內(nèi)容無(wú)法辨識(shí)的， 發(fā)證部門(mén)應(yīng)收回原經(jīng)營(yíng)許可證正、副本，并在二十個(gè)第十六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)遺失燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家認(rèn)可的報(bào)刊上公開(kāi)聲明， 并持相關(guān)證明向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證表面發(fā)生臟污、 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦， 工作日內(nèi)核實(shí)補(bǔ)辦燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。第十七條 已取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)

11、于每年1月1日至3月31日, 向發(fā)證部門(mén)報(bào)送上一年度企業(yè)年度報(bào)告。 當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年起報(bào)送企業(yè)年度報(bào) 告。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的出資比例、股權(quán)結(jié)構(gòu)等重大事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)變化結(jié)束后 十五個(gè)工作日內(nèi)，向發(fā)證部門(mén)報(bào)告并提供相關(guān)材料，由發(fā)證部門(mén)記載在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證副本中。第十八條企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容主要包括：（一）企業(yè)章程和企業(yè)資本結(jié)構(gòu)及其變化情況；（二）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修等人員變更和培 訓(xùn)情況；（三）企業(yè)建設(shè)改造燃?xì)庠O(shè)施具體情況；（四）企業(yè)運(yùn)行情況（包括供應(yīng)規(guī)模、用戶(hù)發(fā)展、安全運(yùn)行等）；（五）其他需要報(bào)告的內(nèi)容。具體報(bào)告內(nèi)容和要求由省級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)確定。第十九條發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一要求建立本行政區(qū)域燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理信息系 統(tǒng)，內(nèi)容包括燃?xì)庠S可證發(fā)證、變更、撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)等，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員 信息、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)出資比例和股權(quán)結(jié)構(gòu)、燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)、處罰情況、誠(chéng)