1、濟南大學畢業論文摘 要金融危機的前期，我國采取適度寬松的貨幣政策，保持市場上貨幣的供應量；積極的財政政策，加大政府投資。本文就金融危機的后期2011年，我國采取的經濟措施進行分析，找出這些措施制定的原由，以及產生的積極的影響。本文主要分為六個部分，第一部分，對論文研究的背景進行了介紹，指出了金融危機背景下我國的現狀；第二部分，闡述了金融危機對我國經濟的影響，主要是從經濟增長速度、投資和出口貿易三個方面進行；第三部分，分析了2011年我國政府應對金融危機的一系列經濟措施，主要包括宏觀調控、房地產調控、財政政策和匯率改革四個方面；第四部分，對這些經濟措施對我國經濟產生的影響進行了分析；第五部分，對

2、未來經濟形勢進行了預測；最后，在以上分析的基礎上給出了本文研究的結論。關鍵字：金融危機，經濟措施，宏觀調控ABSTRACTThe early stage of the financial crisis, China adopted a moderately easy monetary policy to maintain the amount of the money supply on the market; a proactive fiscal policy, increased government investment. The financial crisis in late 201

3、1, China's economic measures taken to identify the reason of these measures to develop, and produce a positive impact.The paper is divided into six parts, the first part of the background of the thesis introduction, pointing out that the present situation in China in the context of the financial

4、 crisis; the second part of the financial crisis on China's economy, mainly from the economic growth rate investment and exports three; third part of the analysis of a series of economic measures to address the financial crisis in 2011 our government, including the four aspects of the macro-cont

5、rol, real estate, regulation, fiscal policy and exchange rate reform; The fourth part, these economic measures were analyzed the impact of China's economic; The fifth part, forecast the future economic situation; The above analysis based on the conclusions of this study.Keywords: financial crisi

6、s, economic measures,macroeconomic regulation and control目 錄摘 要IABSTRACTII一、前言1二、金融危機對我國經濟的影響2（一）對經濟增長速度的影響2（二）對投資的影響2（三）對出口貿易的影響2三、2011年我國政府應對金融危機的經濟措施分析3（一）實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策來穩定物價總水平3（二）相繼出臺的房地產調控措施，促使房價合理回歸31、運用貨幣政策工具，促使房價合理降低32、供給方面，各地加快建設保障房規模3（三）實施積極的財政政策，加快經濟轉型，保障民生41、持續加大“三農”方向的投入42、繼續實施科教興國戰

7、略和可持續發展戰略4（四）保持人民幣穩定態勢，加快匯率改革41、2011年人民幣升值的國內現狀42、人民幣升值對我國經濟的利弊5四、對我國政府采取的經濟措施結果的分析5（一）宏觀調控政策結果分析51、經濟增長小幅下降，經濟并未“硬著陸”52、物價漲幅見頂回落，全年CPI控制在了5.4%63、三大需求結構得到改善64、穩健的貨幣政策，貨幣信貸得到有效利用6（二）房地產調控政策階段性結果分析7(三) 財政政策結果分析7（四）匯率措施結果分析7五、未來經濟形勢預測7（一）經濟增長速度降低，經濟結構得到改善7（二）投資增速回落8（三）出口需求降低8結 論9參 考 文 獻10- 11 -一、前言2010

8、年前后全球的金融危機是由于美國的次貸危機演變而來的，它沖擊了全球的實體經濟。在經濟全球化的今天，它波及到了其他國家的金融體系，使得許多國家采取措施來保護自己國家的經濟。但是金融危機其中大部分國家包括美國在內都在大量的印鈔，短時間內提振了經濟，但是也埋下了通貨膨脹等許多弊端。自從2007年至今，世界經濟仍然處在低迷期，許多國家難以走出困境。在這次金融危機下，中國也沒獨善其身，國家外匯儲備貶值，出口減少，失業率增加，消費減少，經濟增速緩慢。但是此次金融危機對中國的影響比美國等其他國家要小，因為相比美國金融體系，中國的金融秩序仍然良好，政府及時的通過貨幣等一系列宏觀措施保持了中國經濟發展速度，使中國

9、能先于其他國家擺脫金融危機；金融危機的前期，我國采取適度寬松的貨幣政策，保持市場上貨幣的供應量；積極的財政政策，加大政府投資。1本文就金融危機的后期2011年，為應對金融危機我國采取的經濟措施，分析這些經濟措施產生的效果，并對未來經濟形勢進行了預測。二、結果與分析二、金融危機對我國經濟的影響（一）對經濟增長速度的影響在國際金融危機背景下，各國經濟增長明顯減速，我國經濟增長速度也相對變緩。雖然中國政府采取了一系列應對金融危機的措施，如住房調整、利率調賬等，但是經濟下滑形式仍然沒有得到緩解。自2007年國際金融危機爆發以來，中國經濟增長速度變緩，由2007年的11.4%下降到2009年的最低值8.

10、5%，2010年略微有所回升，但是2010年后經濟增長速度又有下降趨勢。由此可以看出，國際金融危機降低了中國經濟的增長速度。（二）對投資的影響收到金融傳染機制和預期傳染機制的影響，我國固定資產投資增長速度持續下滑。面對當前存在的諸多不確定因素和潛在風險的經濟形勢，企業對經濟增長信心普遍不足，此外國際金融市場流動性明顯不足和國內銀行房貸更趨謹慎等因素的影響，企業投資的意愿和能力減弱。2011年前三季度，社會總固定資產投資實際累計增長15.1%,同比回落5.7個百分點。（三）對出口貿易的影響近年來，我國外貿出口的增長幅度出現十分明顯的下降，這是由于受到國際貿易傳染機制價格效應以及收入機制雙重影響的

11、后果，充分說明我國經濟對外部環境的依存程度較高。根據國家統計局的最新數據顯示，在我國國民經濟生產總值中，進出口總額多占比例高達三分之二，其中美國、日本等經濟發達國家是我國出口貿易的主要對象。2金融危機的到來，嚴重影響了這些國家的經濟增長速度，甚至某些國家的經濟出現負增長的情況，這就造成了國外需求降低，導致了出口貿易的大幅度下降。三、2011年我國政府應對金融危機的經濟措施分析（一）實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策來穩定物價總水平2011年我國政府進行宏觀調控的目標是經濟增長方式的轉變，國家政策文件中將之前的“促進國民經濟又快、又好發展”改為“促進國民經濟又好、又快發展”，從該年度經濟運行的總

12、體情況看，我國經濟初步完成了這一目標，經濟增長的方式和結構完成了初步的轉變，實現了由粗放型到集約型的轉變；由出口拉動向出口、消費、投資協調發展的轉變。從2011年9月開始，居民消費價格指數出現了下降，國內物價總水平基本保持穩定狀態。（二）相繼出臺的房地產調控措施，促使房價合理回歸1、運用貨幣政策工具，促使房價合理降低中央銀行主要是通過兩種貨幣政策的途徑影響房地產價格：利率途徑、信貸途徑。利率變動是在對未來房價波動預期的基礎上通過資本使用成本的調整來進行的。房地產業是資金密集型產業，資本成本在總成本中占一個重要的比重，而利率是影響資本資成本的一個非常重要的因素，利率的變動將對房地產開發成本產生影

13、響，進而影響到房地產市場的住房供給；貨幣信貸手段主要是指通過資金的取得途徑對房地產市場的供給和需求產生一定的影響，由于房地產行業是一個需要大量資金的行業，無論房地產行業的供給方還是需求方都必須通過耗費大量的資金才能取得房地產的所有權或者使用權，因此房地產供求雙方對銀行信貸資金都具有很強的依賴性性。2、供給方面，各地加快建設保障房規模要抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難。要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展。各地加快建設保障性住房1000萬套，在一定程度上緩解了住房的壓

14、力，有利于房價的合理回歸。（三）實施積極的財政政策，加快經濟轉型，保障民生1、持續加大“三農”方向的投入按照我國政府頒布的城市支持農村、工業反哺農業的方針政策，圍繞“保增長、調結構、重民生”的目標，我國政府積極應對宏觀經濟調整，調整優化財政支出結構，完善“三農”扶持政策，加強財政資金管理，促進了社會和經濟等各項事業健康、穩步發展。2011年，全國累計投入“三農”扶持資金31000億元，比上年增長23.4。農村社會保障體系逐步完善，農村養老保險覆蓋面逐步擴大，2011年參保繳費人員達72%。農村醫療保障體系逐步得到改善，公共衛生服務水平得到提高。按照關于切實改善民生工作意見，農村公共衛生項目人均

15、補助標準從2010年的16-17元/人，統一提高到2011年的20元/人，新型農村合作醫療人均籌資標準提高到180250元。102、繼續實施科教興國戰略和可持續發展戰略在新時期，科教興國戰略的思想仍然是正確的，科學技術是第一生產力，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，加速實現國家的繁榮強盛。可持續發展是指在既滿足當代人的需要的前提下，發展不對后代人的生存能力構成危害，實現可持續發展是全世界、全人類共同的目標科教興國戰略和可持續發展戰略的貫徹實施，是我國對日益激烈的國際競爭和科技的迅速發展所做出的重大戰略調整，它們的實施是我國政府綜合考慮我國基本國情，有利于國家和民族的持久發

16、展，有利于我國人民和世界人民的共同利益。（四）保持人民幣穩定態勢，加快匯率改革1、2011年人民幣升值的國內現狀改革開放后，我國加快吸進外資和外國先進技術，不斷提高我國的科技水平，截止到2002年中國已經成為世界上最大的引資國。2008年，美國爆發了次貸危機，并迅速波及世界上的其他國家，由于我國特殊的社會制度受到的沖擊較小，為了逆轉我國的貿易順差情況，世界各國迫切要求人民幣升值，使人民幣承受巨大的升值壓力。2005年，美國不斷向中國施加壓力，最終2005年7月21日，人民幣匯制改革拉開序幕。2011年，世界各國又再次掀起要求人民幣升值的風潮，2011年人民幣變動趨勢如下圖。2、人民幣升值對我國

17、經濟的利弊（1）人民幣升值的有利之處人民幣升值有利于降低我國的出口規模，增加進口。降低出口可以減少因出口過大而過多而消耗國內資源和污染國內環境問題，改變世界工廠的打工地位，迫使出口企業轉型，由出口大路貨的低附加值消費品轉向生產高附加值科技產品；增加進口可以優化開放環境，從國外進口資源性產品和高技術產品，緩解國內的短缺。人民幣升值后有利于緩解我國的貿易順差形成的壓力，改善我國發展的國際環境。人民幣升值也有利于我國推動我國經濟增長方式的轉變，有利于我國國民經濟的發展。（2）人民幣升值帶來的弊端人民幣升值會使我國出口總額出現下降趨勢，因此會對我國的國內生產總值產生一定的負面作用。人民幣升值會提高從事

18、出口的企業的生產成本和經營成本，給企業帶來較大的經營風險，部分企業可能出現大規模的減產或者倒閉的現象。此外，也會導致我國失業率的提高，減少就業機會，提高就業的難度，會對我國社會的穩定性帶來影響。而且，人民幣升值后會吸收更多流動資金進入我國的資本市場，會使加劇房地產行業、股市的泡沫現象的形成，加大通貨膨脹的風險。四、對我國政府采取的經濟措施結果的分析（一）宏觀調控政策結果分析1、經濟增長小幅下降，經濟并未“硬著陸”2011年我國國民經濟增長速度為9.2%，同2010年相比略有下降。經濟增長速度呈現下降趨勢，這主要是受到國家宏觀經濟調控政策的影響，同時也是由于受到企業自身經營行為改變的影響，由于經

19、濟環境的不穩定，企業自身也加強了風險意識，不斷降低經營風險，減少存貨的積累等措施，在一定程度上都會影響經濟的增長速度。此外，當前的經濟增速并不低，經過改革開放以來三十余年的高速發展，中國經濟發展面臨越來越多的制約條件，9.2%的增速仍然是相當高的。從短期內看，中國經濟并無“滯脹”或“硬著陸”之憂。3第一，工業生產有企穩回升跡象。2011年4、5月份，工業生產同比增速連續下滑，但下滑幅度在收窄；第二，需求回升可望持續一段時間，下半年，我國固定資產投資仍面臨較多有利條件；第三，消費需求預計將有所回升，隨著城鄉居民收入穩步增加、新的個人所得稅法實施和消費環境的改善等，預計下半年消費增速相比上半年將有

20、所回升；第四，下半年外需對經濟的拉動作用趨于增強，從歷史經驗看，全球經濟形勢的變化盡管會對我國的出口造成較大沖擊，但是這對我國目前貿易順差情況的影響程度比較低。2、物價漲幅見頂回落，全年CPI控制在了5.4%當前我國通脹壓力仍然較大，中小企業生產經營環境也不容樂觀。2011年6月份物價漲幅為全年最高同比上漲6.4%，創下三年來的新高。工成本增加、工業生產者出廠價格和購進價格之間倒掛、以及融資困難和單位資金成本上升等因素在壓低廣大中小企業利潤率的同時，給中小企業生產經營帶來較大壓力和困難。2011年物價漲幅見頂回落，全年CPI控制在了5.4%，雖然略微超過了政府預計的4%的目標，但是遠遠低于20

21、10年7月份6.5%的最高值。CPI自2011你7月見頂后開始逐步回落，其中10月和11月呈快速回落態勢，11月CPI為4.2%。對于居民消費價格指數持續降低的主要原因是受到國民經濟增長速度的減緩，此外，也受到國內食品價格漲幅回落、價格漲幅翹尾因素消失等方面的影響。3、三大需求結構得到改善改革開放30多年來，投資、消費、出口三大需求的不斷擴張為我國經濟總量的快速增長和產業結構的逐步改善提供了堅實而強勁的基礎，三大需求互為補充，互為因果，在不同階段和不同行業分別承擔起引導生產、促進升級的角色，這也表明了我國在過去30多年的發展歷程中，宏觀經濟調控方向正確，效果明顯。需求結構包括內部需求和外部需求

22、兩方面，其中內部需求主要是由消費和投資構成近年來，我國需求結構中投資率偏高，消費率偏低，投資和消費比例失衡，導致人們生活水平不能隨著經濟高速和同步增長。造成國內市場和規模不能相應的擴大，生產能力相對過剩，這就迫使經濟增長只能依靠出口。2011年，我國需求結構得到明顯的調整，出口所占的比重下降，消費和投資所占的比重不斷上升。4、穩健的貨幣政策，貨幣信貸得到有效利用2011年12月召開的中央經濟工作會議中明確指出，人民銀行應該緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展和加快轉變經濟發展方式，繼續實施穩健的貨幣政策，進一步增強政策的針對性、靈活性和前瞻性，準確把握好調控的力度、節奏和重點。按照總量適度、審慎靈活、

23、定向支持的要求，運用多種貨幣政策工具，調節好貨幣信貸，保持社會融資規模合理增長；著力優化信貸結構，加大對社會經濟重點領域和薄弱環節，特別是“三農”、中小企業、保障性住房的支持力度，更好地服務實體經濟。（二）房地產調控政策階段性結果分析在我國調控政策的作用下，2011年多數城市房價呈現環比下降，逐漸進入價格合理的狀態。但這種回歸僅僅是開始，還遠未到終結的時候，因此，為了有效抑制炒房行為，保持房價穩定合理狀態，繼續實施房屋限購等房地產調控政策是十分必要的。當然，今后國家房產調控政策應逐漸轉向以稅收、金融、法律等為主的綜合調節方式，通過征收房產稅、增加保障房供應量等方式，促使房價回歸到合理水平。 (

24、三) 財政政策結果分析我國政府在2011年實施積極的財政政策，出發點是擴大內需、促進經濟增長方式的轉變、保障民生等。實施積極的財政政策有利于我國財稅制度的健全和完善，促進經濟又好、又快發展，加快社會主義和諧社會的建設。繼續保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，根據新情況新問題提高政策的針對性和靈活性，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，把擴大內需作為積極財政政策的著力點，優化財政支出結構，防范潛在風險。（四）匯率措施結果分析2011年我國匯率總體穩定，年度內沒有出現匯率的較大波動，“保持人民幣匯率穩定”仍然是我們國家繼續堅持的方針,尤其是面臨當前國際上不確定且波動與調整加

25、大的局面。我國匯率應力求穩定與增長,在經濟體制的轉變過程中加緊自身改革。從國際貨幣體系格局的變化跡象以及匯率市場的震蕩走勢看,也要保持匯率的相對穩定。未來年度仍然應該繼續以穩定為主,加快經濟積累與發展,真正形成人民幣強勢或自由化的支持與保障。五、未來經濟形勢預測2012年受到歐、美債務危機的影響，我國出口、投資需求面臨持續降低的壓力，潛在投資風險逐步加強，應該在風險中把握機遇，積極推動經濟結構調整，保持國民經濟又好、又快發展。（一）經濟增長速度降低，經濟結構得到改善2012年我國經濟增長速度將會出現一定的回落趨勢，根據相關政策經濟增長速度將會下降到8.5%左右。在經濟增長速度降低的同時，國際貿

26、易順差將會縮小，內外平衡得到一定的改善。由于我國需求結構、人口結構等基本經濟因素的變化，經濟增長速度必然會出現回落態勢。經濟增長速度的下降有利于經濟結構的調整和經濟發展方式的轉變，也是符合“十二五”規劃的目標。2012年我國經濟結構將會得到改善，消費增長率將會有所提升，初步形成以消費、投資、出口協調帶動的經濟增長模式。2011年消費對國民經濟的貢獻率比投資低2.5個百分點，預計2012建該比率將會持續上升。（二）投資增速回落2011年投資增速較高主要是由于制造業和房地產業投資高增長引起，這兩個行業呈現正相關，一般情況下出口增長10%，會引起制造業增長4%左右。2012年由于出口將出現回落趨勢，因此制造業投資也會出現回落趨勢。此外，從房地產投資的角度看，一方面，相關的房產調控政策應該還會繼續，否則已經取得的調控成果將會付諸東流；另一方面，房地產企業待售房面積處于較高水平，而且受到房地產企業資金限制，未來一段時間房地產投資也會減速。（三）出口需求降低由于發達國家經濟結構調整無力，債務危機影響加深，貨幣政策將會放松，財政政策更注重中長期的調整，新的經濟危機不會爆發，但是經濟增長速度基本維持在2%之內。新興國家經濟增長速度會好于發達國家，但是受到國際市場動蕩，出口下降，資本流動沖擊加大等方面的影響，新興國家經濟增長速度也不會十分樂觀。2012年我國出口需