1、如何推進征地拆遷工作把握政策講究方法 積極穩妥地推進征地拆遷工作 如何推進征地拆遷工作征地拆遷工作政策性強、敏感度高、涉及面廣、利益關系復雜，是大建設工作難題之中的難題。如何在關 注民生和推動發展中統籌兼顧， 求得平衡， 是檢驗干部工作方法和成效的重要標尺。 我作為一名掛職干部， 在牽頭組織實施蚌山區某項目（二期）征地拆遷工作的過程中，深刻地體味到基層工作的酸甜苦辣，感悟 到工作方法的重要。該項目涉及 84 戶，拆遷面積 2.6 萬多平方米，在一個半月的時間內，由未完成任務的 10% ，轉變到拆遷戶主動到拆遷辦排隊辦理拆遷結算手續，最終如期完成了拆遷任務。在拆遷工作中，我 們的做法是：第一，注

2、重調查研究，準確把握各方的心理特征。通過進村入戶，宣講政策，與村里的干部、群眾交心溝 通，我們了解到，對于拆遷，群眾普遍存在著 “三怕 ”思想：一怕補償政策多變，導致先拆的吃虧；二怕干 部辦事不公，使得 “老實人 ”吃虧；三怕帶頭拆遷生事，遭到其他戶的反對。由于 “三怕 ”思想的存在，出現了 “三等 ”現象：一等補償政策再優惠，獲得更多的利益；二等干部讓步開口子，期望抬高補償標準；三等拆 后安置早著落，耗時間尋求 “照顧”。從而也導致鄉村干部存在著 “三擔心 ”心理：一是擔心拆遷戶集體抗衡， 局面難以收拾；二是擔心上門做思想工作，受氣吃閉門羹；三是擔心無法按時完成任務，不好對上級交代， 影響到

3、工作大局。第二，注重多措并舉，充分發揮拆遷工作隊伍的骨干作用。從群眾的 “三怕”三“等”到干部的 “三擔心 ”，可以 看出做拆遷工作，關鍵在于能否做到公開透明，能否做到不損害群眾利益。要做到既公開透明，又維護群 眾利益，關鍵在于把握好政策、發揮好拆遷工作隊伍的積極作用。為此，在與所有拆遷人員溝通交流的基 礎上，臨時組成了一個拆遷工作領導小組。在小組內,充分發揮黨員的先鋒模范作用，有效激發工作效能；不斷督促引導 ,提醒拆遷人員要經得住考驗、 耐得了誘惑， 不做違法亂紀之事； 強化教育宣傳 , 組織拆遷人員 學習拆遷政策，宣傳拆遷政策 ,幫助群眾想其所想不到的事，努力把落實政策的過程變為服務群眾、

4、贏得民 心的過程。第三，注重深入分析，積極搞好協調服務做到按規律辦事。由于該項目時間緊、任務重、要求高，大家心 中無底，甚至無所適從。為此，我一方面積極向上級匯報工作思路和進展情況，爭取領導的理解和支持； 另一方面與大家深入分析，理清思路，確保工作有序推進。如，在掌握情況階段，我讓承擔此項任務的村、 鄉干部細化每天的工作，按時完成承諾任務。期間，我不斷強調 “磨刀不誤砍柴功 ”的道理，一再明確不求 拆掉多少戶，但必須要摸清掌握所有拆遷戶的情況和問題。后期的實踐證明，這一做法為整個拆遷工作的 順利推進奠定了非常堅實的基礎。第四，注重實事求是，靈活運用政策維護群眾的合法利益。該項目于 2006 年

5、進行摸底登記，當年拆遷還 原政策是按戶還原，不少家庭進行了分戶（有的夫妻甚至“假離婚 ”），但沒有考慮合理分割各戶所有的房屋面積。如今是在拆一還一的前提下按照人均 45 平方執行安置還原， 不僅老百姓對政策不理解， 而且導致 了兩個最為突出的問題：一是同一大家庭內，有的戶因人多房少致使有的人無法按產權調換政策還原，有 的戶人少房多致使多出的房屋還要被低價買斷；二是夫妻離婚形成的分戶，基本上都有一戶因不是本集體 經濟組織成員而不能執行還原，只能買斷，群眾意見非常大。為此，我們在摸清情況的基礎上，及時提請 會議研究，決定采取大家庭合并計算房屋面積，本戶內符合分戶條件的給予安置的辦法予以解決，很快突

6、 破了工作局面。如果不顧歷史、不顧現實教條化的執行政策，不僅工作推不動，也會嚴重損害群眾利益， 損壞黨和政府的形象，甚至會推倒房屋一處，失去民心一片。第五，注重因戶制宜，切實保證拆遷工作有序穩步推進。堅持做到一把尺子量到底”。對于積極配合的拆遷戶，盡快幫助其解決具體問題，辦理手續；對于觀望戶，不厭其煩、耐心細致地講解優惠政策，幫其算 好經濟賬”，促其盡快下定決心拆遷；對于有抵觸情緒的拆遷戶，認真聽取他們的想法和意見，不失時機 地加以引導，逐步消除疑慮，使他們變抵觸為接受和理解。注意利用親戚、朋友、老鄰居等多種關系，以 敘舊、拉家常等方式，耐心細致地做好被拆遷戶的思想工作，真正做到曉之以理，動之

7、以情，明之以法， 用誠心獲得群眾的理解、支持和配合。有人說，十年前基層工作最難的事是搞計劃生育，如今最難的事是征地拆遷。通過在鄉鎮掛職參與征地拆 遷工作，我深刻體會到，要加快推進征地拆遷工作，必須做到征地規范化、拆遷合法化、補償標準化、安 置親情化。只有尊重群眾、善待百姓，維護群眾的合法權益，我們的工作就會贏得群眾的理解和支持。在 具體工作中一定要做到：一要堅持公開、公正。要及時將拆遷方案、拆遷范圍、補償標準等信息全部公開，并對每戶的拆遷面積、補償金額張榜公布。嚴格按照程序辦事，堅持四個到位”，即拆遷政策宣傳到位、拆遷方案落實到位、拆遷工作程序到位、拆遷資金補償到位。編制拆遷工作流程，明確每個

8、環節的要求，落實工作責任人。各個 環節適當分權，形成互相制約的工作機制。暢通舉報、投訴途徑，對以權謀私及侵害群眾利益的進行嚴肅 查處。二要堅持依法推進。要嚴格落實拆遷政策規定的補償標準，切實維護群眾的合法權益。對群眾的利益訴求 不 堵”不避”，不 拖'不 壓”，建立方便快捷的利益表達通道和利益協調解決機制，使拆遷戶所反映的問題 能夠在最快的時間內得到妥善處理。要克服因怕”出事而不敢做事的思想，對于那些涉嫌違法違規、倚仗勢力借機斂財的投機戶，要敢于采取強硬措施，從而保證拆遷工作順利進行，體現對社會公平和正義的維 護。三要堅持正面引導。要加強輿論引導，宣傳項目建設的意義和拆遷政策，使每個征

9、地拆遷戶既理解政府的 決策，更對今后的生活有良好的心理預期。要充分發揮政策的激勵作用，對在約定期限內搬遷的拆遷戶， 給予一定數額的資金獎勵，調動群眾參與拆遷工作的積極性，形成拆遷戶愿意搬、想早搬、爭著搬的良好 工作格局。要做好耐心細致的思想工作，動員一切可以動用的人際資源做好群眾的工作，曉之以情，動之 以理，從而得到群眾的理解和支持。四要堅持以人為本。征地拆遷不僅要考慮到大局的利益，更要考慮普通群眾的利益，努力尋求政府利益與 群眾利益的平衡點和對接點，并以此作為制定政策的立足點。在拆遷安置中，要將征地拆遷與安置統盤考 慮，既要確保征地拆遷中群眾眼前的利益得到切實保護，又要妥善解決好失地農民和被

10、拆遷群眾的生活出 路和就業問題，使群眾的長遠利益得到可靠的保障。只有這樣才能保證征得下、拆得出、安得好，從而構 建和諧友好的拆遷關系。五要堅持群眾路線。征地拆遷工作的主要對象是群眾，群眾工作更需要走群眾路線。群眾的理解支持和配 合是做好工作的前提和基礎。在征地拆遷工作中，要充分地相信群眾，依靠群眾，發動群眾，爭取群眾。要發揮政治思想工作的優勢，把道理說明白，把政策講清楚，把工作做細致，把思想做順暢。同時，以征 地拆遷安置工作為契機，走近群眾，聯系群眾，親近群眾，密切黨群、政群、干群關系，使拆遷安置工作 成為黨和政府與人民群眾的連心橋。六要加強隊伍建設。當前，各地在征地拆遷工作上普遍沒有固定的機

11、構，工作人員也是臨時選調，具有很 大的隨意性。因此，要積極學習借鑒先進地區的經驗，有條件的地方可以設立專門的征地拆遷機構，條件 暫時不具備的地方，可以先行建設一支相對穩定的征地拆遷隊伍，專門負責本地區的征地拆遷工作。要切 實加強干部隊伍的教育、培訓、管理和監督，努力打造一支精通法律政策，具有專業技能，富有實際經驗， 擅長群眾工作的專業化的征地拆遷隊伍。（劉 沖）講求方法深入推進拆遷工作為確保外八廟周圍環境整治及城郊村改造工作的順利實施，雙橋（社區網 論壇 商鋪 ）區集中人力、物力、財力成立六個分指揮部深入拆遷一線進行工作。工作人員充分發揮作用，講求工作方法，深入農戶家中細 致宣講政策，耐心進行

12、思想工作，認真評估測量，積極簽訂協議，熱心幫助解決實際困難，公平對待每戶 村民，為順利推進拆遷工作提供了堅強的組織保證。一是以政策教育引導人，樹立公道正派形象。各分指揮部充分發動五個村兩委班子的作用，層層發動，輪 流召開兩委班子會議、黨員大會、村民代表大會等進行思想動員和政策宣傳，積極動員群眾早簽約、早拆 除、早得益。面對少數群眾不理解、不配合的情況，拆遷工作組的黨員干部始終堅持 “依法拆遷、陽光拆遷 思想，多做疏導、說服工作；始終堅持以人為本、改善民生的理念，設身處地換位思考；始終堅持笑臉相 待，做到不急不躁，耐心謙讓。通過不斷家訪，多次上門宣傳政策、說服溝通，消除群眾疑慮，爭取群眾 理解和

13、支持，最終把群眾的拆遷要求引導到合法化、合理化的范圍中來。二是以真心付出感化人，樹立親民愛民形象。拆遷過程中，分指揮部許多干部都是夜以繼日地工作在拆遷 第一線，用 “和風細雨 ”的語言溫暖人、 “春風拂面 ”的行動感化人。工作組干部從實際出發，在不違反既定政 策的前提下，積極幫助文化程度低、生活困難的拆遷戶拿主意、出點子、找房子。位于喇嘛寺村 6 組的拆 遷戶張某， 60 多歲，是位孤寡老人，生活拮據，無固定收入，雖然對政策已經了解，但是仍然感到有些迷 茫。拆遷工作人員先后上門 5 次和老人進行溝通，通過拉家常、解問題，深入了解老人的內心想法，考慮 到拆遷后老人暫時沒地方住，工作人員向領導進行

14、了專門匯報，領導許諾要積極幫助老人聯系敬老院。細 致耐心的工作最終換來了老人的感動和理解，老人對建設國際旅游城市的舉措表示極大的支持和理解，配 合工作人員順利進行評估，還表示要帶頭拆遷，支持外八廟景區治理工作。三是以實際行動幫助人，樹立良好服務形象。各分指揮部干部深入開展 “情系拆遷戶，共建新民居 ”主題實 踐活動，以送溫暖、獻愛心、樹形象為主要內容，為廣大拆遷戶多做好事、多辦實事。各分指揮部干部對 拆遷戶進行深入走訪慰問，對生活困難拆遷戶進行幫扶。羅漢堂村田某是位殘疾人，區殘聯在工作中了解 到這一情況后，主動為他送去一臺新輪椅，幫助解決了實際困難。區衛生局還積極開展衛生服務進農村活 動，為拆

15、遷范圍內的居民進行體檢，為當地居民送溫暖、獻愛心，使他們 “拆 ”得放心、 “遷”得安心。深度謀劃 細化措施 強力推進征地拆遷工作 遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補償工作在忠義有序推進 四川新聞網資陽 5 月 18 日訊（李福勇） 5 月 17 日上午，忠義鎮組織召開了全體黨委成員、項目所在村的 駐村鎮干部和村社干部以及國土、林業、建管、派出所、經發辦等相關部門負責人參加的遂資眉高速雁江 段征地拆遷安置補償工作動員大會，區交通局工會主席王良軍、區拆遷辦楊杰出席會議，大會由鎮黨委書 記王漢忠主持。動員會上，鎮人民政府副鎮長王國清詳細傳達了區“5.12”遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補償工作會議精神，

16、并結合我鎮具體實際，制定了忠義鎮遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補償工作實施方案，安排部 署了我鎮的征地拆遷安置補償工作。區拆遷辦楊杰就我鎮涉及到的房屋拆遷工作做了技術指導，詳細說明 了房屋拆遷范圍、房屋面積丈量、房屋附屬物統計等技術性問題，具有很強的指導性和可操作性。區交通 局工會主席王良軍做了重要講話，一是要提高認識。各級干部都要充分認識到遂資眉高速建設工程的重點 意義，它對雁江經濟的發展起著十分重要的作用；二是要強化責任。各級干部要嚴格按照實施方案的具體 要求，明確各自職責，各相關部門要密切配合，做細工作；三是要嚴肅紀律。各級干部必須嚴格按照規章 辦事，堅持依法征地拆遷，嚴禁徇私舞弊，工作中

17、若有違規違紀或舞弊行為發生，將嚴格追究責任；四是 做好保障。在人力、財力等方面都必須做好保障，確保按時交地，確保遂資眉高速雁江段按時開工；五是 確保穩定。各級干部要想盡辦法，增添措施，做細工作，必須保證忠義鎮此次征地拆遷安置補償工作不發 生任何不穩定因素，保證 “零上訪”；六是加強宣傳。立即組織召開好鎮、村、社、戶各級會議，傳達會議 精神，宣講征地拆遷安置補償政策以及具體實施的步驟，打通干線，確保工作透明、政策透明，求得廣大 群眾的信任、支持和理解。最后，鎮黨委書記王漢忠對我鎮遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補償工作做了 強調：一是進一步提高認識，統一思想。嚴禁在此項工作中出現任何差錯；二是明確措

18、施，統籌安排。嚴 格按照實施方案上的步驟、時間安排，扎實有序地推進各項工作；三是協調配合，形成合力。各級干部、 各部門必須通力協作，聽從指揮，形成強大合力，做好做細各項工作；四是強化宣傳，營造氣氛。各級干 部必須領會精神、吃透政策，統一政策、統一口徑，使此項工作家喻戶曉；五是嚴肅紀律，確保穩定。政 策要公開透明，嚴禁亂張口和徇私舞弊，確保征地拆遷安置補償的各種政策公開、公平、公正。動員會后，各級、各部門相關人員立即進入角色，投入工作，確保了我鎮遂資眉高速雁江段征地拆遷安置 補償工作有序開展、扎實推進。五項措施推進東區拆遷工作發布時間： 2010 年 11 月 2 日瀏覽次數： 425 次字體：

19、大 中小近年來，城東區緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設，加大拆遷力度，嚴控違法建設采取五項措施，市轄 區拆遷工作取得了良好的成績。一是工作周密細致，拆遷成效明顯。城東區以重點基礎設施建設項目和舊城區改造為切入點，把拆遷工作 作為城市建設的重中之重來安排部署。為保證拆遷工作的順利進行，城東區在年初的工作安排會上對拆遷 工作進行了重點強調，要求各部門、各單位深刻認識拆遷工作對東區經濟社會發展和城市建設的重要作用， 并動員各相關單位、部門，進一步統一思想，明確目標，全力以赴，扎實推進拆遷工作進程。二是注重宣傳引導，拆遷氛圍日漸和諧。城東區堅持把宣傳引導工作作為助推拆遷的重要手段，健全宣傳工作機制，創

20、新宣傳載體，大造輿論聲勢，為推進拆遷鳴鑼開道。針對不同拆遷群體特征，采取相對應的 思想工作方法，加強分類引導，凸顯宣傳工作的針對性和實效性，充分發揮宣傳工作凝聚人心、營造聲勢、 推動工作的作用。通過持續、強大、深入的宣傳動員工作，被拆遷群眾由不理解到理解、由被動到主動， 有效地加快了拆遷進度。三是關注民生民計，使群眾在拆遷中得到實惠。在拆遷過程中，城東區始終堅持房屋拆遷與關注民生相結 合，把解決民生問題作為推動拆遷工作的出發點和落腳點，切實維護群眾的合法權益，讓群眾在拆遷中真 正享受到實惠。通過對老弱病殘及貧困拆遷戶惠民政策的落實，群眾對拆遷的思想、態度發生了根本性的 轉變，從開始觀望、抵觸，

21、向主動參與、支持拆遷上轉變，為重點建設項目和諧拆遷奠定了基礎。四是依法打擊違法建設，拆遷工作強力推進。城東區對借省市重點項目建設之際，乘機新建、加蓋、擴建 房屋以期套取政府補償的違法建設重拳出擊， 先后組織大規模強拆行動 10 余次，對在重點項目區域內違法 建筑取得確鑿證據后，及時組織強制拆除，有效震懾和遏制了違法建設行為。尤其是今年 4 月份成立區城 建監察大隊以來，違法建設監管工作得到進一步加強。截止目前，全區拆除各類違法建筑物 17.2 萬平米。五是加強拆遷隊伍建設，拆遷工作順利開展。城東區拆遷量大，時間緊，按照區政府要求，各項目均成立 了拆遷辦，并從各部門抽調了部分工作人員充實、壯大拆

22、遷隊伍。針對工作人員缺乏拆遷經驗，有的甚至 從沒有接觸過拆遷工作等問題，我們把加強拆遷管理、強化服務基層作為工作重點，著重加強拆遷工作人 員的職業道德教育、業務培訓，保證了拆遷工作人員執行政策的準確性，經過上崗培訓，目前抽調人員都 已經成為各項目拆遷工作中的骨干。城廂鎮四措施推進重點項目拆遷工作 填報時間： 2010-08-09 責任單位： 青白江區城廂鎮截至目前，城廂鎮涉及物流園區 2 期、藍光 1 期、成都北部建材中心項目、青白江大道北延線、成都二繞 路5個重點項目，應拆遷戶數共計 1295 戶，已丈量 1214 戶，已簽訂協議 417戶，搬家戶數 326戶，拆 除戶數 315 戶。面對當前拆遷時間緊、任務重、難度大、人手緊等困難，我鎮進一步增添措施加快推進重 點項目拆遷工作。一是領導重視，加強拆遷隊伍建設。一方面根據拆遷項目和拆遷工作計劃，實行拆遷組負責制，規范拆遷 工作程序。 根據拆遷項目情況， 設立由機關干部組成的拆遷小組， 拆遷小組由一名牽頭領導對口負責管理， 拆遷工作