1、巨野縣光明社區室外配套工程招標文件 項目編號：JYCG-2017-10-31招標人：巨野利偉投資有限責任公司（蓋單位章）招標代理機構：山東華偉招標有限公司（蓋單位章）2017年11月 1日92 / 93目 錄第一章 招標公告4第二章 投標人須知4投標人須知前附表5投標人須知正文部分111. 總則111.1 項目概況111.2 資金來源、招標控制價、招標方式111.3 招標范圍、工期、質量和安全要求111.4投標人資格要求111.5 費用承擔121.6 保密121.7 語言文字121.8計量單位121.9 踏勘現場121.10 投標預備會121.11 分包121.12 偏離122. 招標文件12

2、2.1 招標文件的組成122.2 招標文件的澄清132.3 招標文件的修改133. 投標文件133.1 投標文件的組成133.2 投標報價143.3 投標有效期153.4 投標保證金153.5 資格審查資料163.6 備選投標方案163.7投標文件的編制164. 投標164.1 投標文件的密封和標記164.2 投標文件的遞交164.3 投標文件的修改與撤回175. 開標175.1 開標時間和地點175.2 開標程序176. 評標176.1 組建評標委員會186.2 評標準備186.3初步評審186.4 詳細評審207.定標207.1定標方式207.2中標通知217.3 履約擔保227.4 簽訂

3、合同228. 重新招標和不再招標228.1 重新招標228.2 不再招標229. 紀律和監督239.1 對招標人的紀律要求239.2 對投標人的紀律要求239.3 對評標委員會成員的紀律要求239.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求239.5 投訴2310. 需要補充的其他內容23第三章 評標辦法24評標辦法前附表24第四章 合同條款及格式26第五章 工程量清單56第六章 圖紙56第七章 技術標準和要求58第八章 投標文件格式67（二）投標函附錄70二、法定代表人身份證明及授權委托書71（一）法定代表人身份證明71（二）授權委托書72三、已標價的工程量清單73四、施工組織設計（由中標人向

4、招標人提供）74五、項目管理機構81（一）項目管理機構組成表81（二）主要人員簡歷表82六、資格審查資料84（一）投標人基本情況表84（二）近年財務狀況表85（三）近年完成的類似項目情況表86（四）正在施工的和新承接的項目情況表87（五）近年發生的訴訟和仲裁情況88（六）企業其他信譽情況表（年份要求同訴訟及仲裁情況年份要求）89七、唱標單（裝訂首頁）90八、其他材料91第一章 招標公告受巨野利偉投資有限責任公司的委托，山東華偉招標有限公司對巨野縣光明社區室外配套工程進行公開招標，建設資金為財政資金。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。一、項目概況： 1、招 標 人：巨野利偉投資有限責任

5、公司2、招標代理機構：山東華偉招標有限公司 3、招標項目名稱：巨野縣光明社區室外配套工程4、招標項目編號：JYCG-2017-10-31二、招標內容：本工程為巨野縣光明社區室外配套工程，包括大門、室外消防、幼兒園消防、室外道路、雨污水、照明弱電、綠化、鋪裝等工程。具體詳見招標文件。三、投標單位資格要求： 1、具備獨立法人資格；2、本次招標要求：投標人須具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；3、項目負責人必須為市政公用工程專業貳級及以上注冊建造師（須在本單位注冊）并同時具備建造師安全生產考核合格證書（B證）且未擔任其他在施建設工程項目；4、具備有

6、效的營業執照和有效的安全生產許可證； 5、本工程不接受聯合體投標；6、資格審查方式：資格后審；7、投標人須已通過山東省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺注冊驗證報送企業基本信息。四、報名方式： 本次報名采取投標單位從網上下載招標文件，于開標時辦理報名手續，按招標文件要求遞交投標文件等資料直接參加開標會議的方式。 五、獲取招標文件： 從巨野縣公共資源交易中心網站上下載（網址：或者），請各投標單位從本項目招標公告下方下載招標文件；如果招標文件需要變更、澄清或者答疑，變更、澄清、答疑也將在巨野縣公共資源交易中心網上發布，請各投標單位注意瀏覽。開標現場交納招標文件制作費600元，招標文件售出不退。六、發

7、布公告的媒體：本次招標公告同時在中國山東政府采購網、巨野縣公共資源交易中心網上發布。七、遞交投標文件的時間及地點：詳見招標文件八、招標單位聯系人： 卜工 聯系電話： 招標代理機構聯系人：陳經理 聯系電話： 電子郵箱： 2017年11月2日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人名稱：巨野利偉投資有限責任公司聯系人：卜工 電話： 1.1.3招標代理機構代理機構： 山東華偉招標有限公司聯系人：陳繼國地址： 濟寧市金宇路30號百豐大廈3樓電話及傳真： （傳真）電子郵件：1.1.4招標項目名稱、項目編號和標段劃分項目名稱：巨野縣光明社區室外配套工程項目編號：

8、JYCG-2017-10-31標段劃分：1個標段1.1.5工程概況本工程為巨野縣光明社區室外配套工程，包括大門、室外消防、幼兒園消防、室外道路、雨污水、照明弱電、綠化、鋪裝等工程。1.1.6建設地點巨野縣光明社區內。1.2.1資金來源財政資金1.2.2招標方式公開招標1.2.3招標控制價招標控制總價為：690萬元人民幣（招標控制價是招標人對招標工程預期的最高限價。投標人的投標報價不得高于招標控制價，投標報價高于招標控制價的，作廢標處理。）1.3.1招標范圍施工圖紙范圍內的全部內容（甩項部分除外），詳見工程量清單及編制說明；1.3.2計劃工期60 日歷天，綠化按甲方要求1.3.3質量要求質量標準

9、：達到國家驗收合格標準；關于質量要求的詳細說明見第七章“技術標準和要求”。1.3.4安全要求符合國家安全生產管理相關規定1.4.1投標人資質條件、 能力和信譽1、具備獨立法人資格；2、本次招標要求：投標人須具備市政公用工程施工總承包叁級及以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；3、項目負責人必須為市政公用工程專業貳級及以上注冊建造師（須在本單位注冊）并同時具備建造師安全生產考核合格證書（B證）且未擔任其他在施建設工程項目；4、具備有效的營業執照和有效的安全生產許可證； 5、本工程不接受聯合體投標；6、資格審查方式：資格后審；7、投標人須已通過山東省建筑市場監管與誠信信息一體化平

10、臺注冊驗證報送企業基本信息。1.4.2是否接受聯合體投標不接受1.9.1踏勘現場不統一組織踏勘現場，投標人可根據需要自行到項目現場進行踏勘。1.10投標預備會不召開1.11分 包允許消防工程分包，分包企業資質須得到甲方認可。1.12偏 離不允許2招標文件的發布投標人從巨野縣公共資源交易中心網站上下載（網址：或）。招標文件一經在巨野縣公共資源交易中心網站上發布，視作已發放給所有投標人（發布時間即為發出招標文件的時間），各投標人應隨時關注報名項目信息并及時在巨野縣公共資源交易中心網下載電子版招標文件。否則所造成的一切后果由投標人自負。本次招標文件制作費600 元，在提交投標文件的同時繳納。2.1構

11、成招標文件的其他材料/2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間2017年11月 7 日15：00時前澄清以書面形式（Word）。2.2.22.3.1招標人澄清或修改招標文件的時間及方式2017年11月 8日16：00時前方式：澄清、答疑內容將在巨野縣公共資源交易中心網站上予以發布，不再給與書面回復，請各潛在投標人注意瀏覽。招標文件的澄清或修改文件一經在巨野公共資源交易中心網（或）發布，視作已發放給所有投標人，各投標人應隨時關注各投標人應隨時關注報名項目信息，及時登陸巨野縣公共資源交易中心網下載相關文件，否則所造成的一切后果由投標人自負。2.2.2投標截止時間2017年 11月 23日09時3

12、0分3.1.1構成投標文件的其他材料/3.2.1報價方式工程量清單報價3.3.1投標有效期90 日歷天（自投標截止之日起） 3.4.1投標保證金投標保證金的金額：壹拾叁萬元整（人民幣）交納投標保證金的形式：投標人必須采取電匯、網上銀行的方式繳納。投標保證金必須從投標人的基本賬戶轉至巨野縣公共資源交易中心的賬戶，不接受現金，否則，其投標將被拒絕。 巨野縣公共資源交易中心的賬戶如下：開戶行：中國銀行股份有限公司巨野礦區支行賬戶名稱：巨野縣公共資源交易中心帳 號：232533115681 交納投標保證金的截止時間（以到銀行賬戶時間為準）：2017年11月23日09：30前。請各投標人注意：投標保證金

13、在銀行的劃轉需要一定時間，望各投標人盡早繳納，投標保證金的繳納時間以到銀行賬戶時間為準。匯款用途中要注明參加投標項目名稱工程質量、安全、工期保證金工程質量、安全、工期保證金：壹佰壹拾萬元整（人民幣）交納工程質量、安全、工期保證金的形式：投標人必須采取電匯、網上銀行的方式繳納。工程質量、安全、工期保證金必須從投標人的基本賬戶轉至巨野利偉投資有限責任公司的賬戶，不接受現金，否則，其投標將被拒絕。 巨野縣公共資源交易中心的賬戶如下：開戶行：巨野農商行龍華支行賬戶名稱：巨野利偉投資有限責任公司帳 號：91750001212 交納工程質量、安全、工期保證金的截止時間（以到銀行賬戶時間為準）：2017年1

14、1月23日09：30前。請各投標人注意：工程質量、安全、工期保證金在銀行的劃轉需要一定時間，望各投標人盡早繳納，工程質量、安全、工期保證金的繳納時間以到銀行賬戶時間為準。匯款用途中要注明參加投標項目名稱3.5.2近年財務狀況的年份要求2014年 1 月1日起至2016年12月31日止。3.5.3近年完成的類似項目的年份要求2014年1月1日起至今。3.5.5近年發生的訴訟及仲裁情況的年份要求2014 年 1 月1日起至今。3.6是否允許遞交備選 投標方案不允許3.7.3簽字或蓋章要求投標文件應按第八章“投標文件格式”要求進行簽字或蓋章，否則其投標文件作廢標處理。3.7.4投標文件份數正本壹份，

15、副本肆份。3.7.5紙質投標文件裝訂要求1、投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊。2、投標文件每冊均須采用膠裝方式在左側裝訂，裝訂須牢固不易拆散和換頁，不得采用活頁方式裝訂。3、未按照上述要求裝訂的，其投標文件作廢標處理。4.1.1密封及密封套標注1、密封套應標注項目編號、項目名稱、投標人名稱，密封套封口處應加蓋投標單位公章。2、未按照上述要求密封及在密封套標注的，其投標文件將被拒絕。4.2.2遞交投標文件的時間、地點時間： 2017年11月23日08：3009:30時前地點： 巨野縣公共資源交易中心三樓第1開標室 4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：2017年11月23日

16、09時30分開標地點：巨野縣公共資源交易中心三樓第1開標室 5.2投標人證件的提交投標人應將以下原件：營業執照，安全生產許可證、資質證書、建造師證及安全生產考核合格證書（B證）、法定代表人證書及法人身份證原件或法定代表人授權委托書及被授權人身份證，被委托人的養老保險繳納證明（縣級及以上人社部門提供的本公司為其繳納的）、查詢行賄犯罪結果告知函在遞交投標文件時一并提交查驗。投標人所提供的所有證件均為原件且保證真實有效，否則將做廢標處理。開標時投標人需要攜帶的證件投標人的法定代表人（或其委托代理人）應按時參加開標會議。其中，企業法定代表人參加開標會議的，需攜帶其身份證原件；委托代理人參加開標會議的，

17、需攜帶其身份證原件及授權委托書原件；未按上述規定提交證件的投標人，其投標文件將被拒絕。6.5.1評標方法經評審的最低投標價法7.3.1履約擔保無10需要補充的其他內容10.1施工組織設計評審方式施工組織設計開標時投標企業不需要提交，評標結束后由中標企業在簽訂合同前向招標人提交。10.2付款方式本施工工程分為兩部分計算工程進度，即：室外道路、雨污水、照明弱電、綠化、鋪裝、大門等各項之和作為一部分，綠化專項單獨作為一部分，每一部分完成的工程量超過50%時支付該部分工程合同價的40%，每一部分驗收合格后支付該部分工程合同價的30%，整個工程驗收合格后一個月內進行工程審計決算，根據審計結果支付至結算價

18、款的95，剩余5作為質保金。質保期執行國家規定（綠化工程質保期為三年）。每一部分完成驗收合格按比例退回工程質量、安全、工期保證金。10.3投標函投標單位應按照第八章“投標文件格式”中“投標函”格式，完整填寫投標報價、措施項目費、工期、質量等內容。如因填寫內容不完整，導致評標委員會認為無法評審的，后果自負。10.4在任何評標環節中，需評標委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則，以記名投票方式表決。10.5投標人認為招標文件中有限制、排斥投標人情形的，應當在投標截止時間15日前向招標人書面提出，未在規定時間內提出異議的，視為對招標文件無異議。10.6同義詞

19、語構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”等章節中出現的措辭“發包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。10.7解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；除招標文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款

20、前述規定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。10.8建造師注冊證書押證管理中標人應在施工承包合同簽訂前，將其投標文件中擬派項目經理建造師注冊證書交巨野縣公共資源交易中心押證管理備注：本項目需投標單位于報價截止時間前到企業所在地人民檢察院預防辦自行查詢，并將查詢結果即“檢察院行賄犯罪查詢告知函”復印件附于投標文件中。以上原件開標現場和其他原件一并遞交。開標時，各投標企業資質原件須現場公示。施工外部環境由中標方自行解決。有下列情形之一的投標人，將在巨野縣公共資源交易中心網站上進行公示，沒收其投標保證金，列入不良行為記錄，根據情節輕重禁止其一至三年內參加巨野縣招標采購活動：（1） 借用他人資質參加投

21、標的；（2） 中標人轉包工程的；（3） 中標人故意拖延工期，給招標人造成損失； （4）投標人中標后，在施工階段拖欠工人工資的； （5）中標通知書發出后7日內拒不與招標人簽訂合同的； （6）中標人配備的項目班子不得隨意變動，如確需變動須經招標人同意，未經招標人同意的；中標人配備的項目班子人員每月在現場時間少于24日，每日少于8小時，經檢查發現超過3次的。投標人須知正文部分1. 總則1.1 項目概況1.1.1根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、工程建設項目施工招標投標辦法等有關法律、法規規定，本項目已具備招標條件，現采用公開招標方式對該項目施工進行招標；1.1.2 本項

22、目招標人：見投標人須知前附表；1.1.3 本項目招標代理機構：見投標人須知前附表；1.1.4 本項目名稱、招標編號和標段劃分：見投標人須知前附表；1.1.5 本項目工程概況：見投標人須知前附表；1.1.6 本項目建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源、招標控制價、招標方式1.2.1本項目資金來源見投標人須知前附表；1.2.2本項目招標方式見投標人須知前附表；1.2.3本項目招標控制價見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、工期、質量和安全要求1.3.1本項目招標范圍見投標人須知前附表；1.3.2本項目計劃工期見投標人須知前附表；1.3.3本項目質量要求見投標人須知前附表；1.3.4本項目

23、安全要求見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本工程施工的資質條件、能力和信譽。見投標人須知前附表。1.4.2投標人不得存在下列情形之一。否則，其投標作廢標處理：1.4.2.1 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；1.4.2.2 為本項目前期提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；1.4.2.3 為本項目的監理人；1.4.2.4 為本項目的代建人；1.4.2.5 為本項目提供招標代理服務的；1.4.2.6 與本項目的監理人或代建人或招標代理機構為同一法定代表人的；1.4.2.7 與本項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；1.4.2.8

24、與本項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；1.4.2.9 被責令停業的； 1.4.2.10 被暫停或取消投標資格的； 1.4.2.11 財產被接管或凍結的；1.4.2.12 在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5 費用承擔1.5.1投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.5.2經相關部門審計，本次招標的招標代理費按照國家計委計價格20021980號文下浮20%計取，由中標人支付。1.6 保密1.6.1參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7 語言文字1.7.1除專用術語外，與招標投

25、標有關的語言均使用簡體中文。必要時專用術語應附有簡體中文注釋。1.8計量單位1.8.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1不統一組織踏勘現場，投標人可根據需要自行到項目現場進行踏勘。1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會不召開。1.11 分包允許消防工程分包。1.12 偏離不允許。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本次招標項目的招標文件包含以下部分：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標標準；（

26、4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術標準和要求；（8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規定的其他材料。本招標文件第四章“合同條款及格式”是招標文件的重要組成部分，投標人必須仔細閱讀并充分理解。投標人一旦中標，必須按照本招標文件第四章“合同條款及格式”已約定的內容和格式與招標人簽訂合同。招標文件發放，具體詳見投標人須知前附表。對招標文件所作的澄清、修改、補充文件，同為招標文件的組成部分，其相互之間發生矛盾時，以最后發出的書面文件為準。2.2 招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件（包括施工圖紙）的全部內容。如發現問題，應在發出招標文件后2日內向招標人提

27、出。投標人若對招標文件（包括招標圖紙、清單、招標控制價等）有疑問的，應按照投標人須知前附表“投標人要求澄清招標文件的截止時間”條款的規定提出問題。2.2.2招標文件的澄清將按照投標人須知前附表“招標人澄清或修改招標文件的時間及方式”條款的規定予以發布。招標文件澄清的內容可能影響投標文件編制的，將在投標截止時間15天前發出，不足15天的相應延長投標截止時間。2.2.3招標文件的澄清一經在巨野縣公共資源交易中心網發布，視作已發放給所有投標人（發布時間即為送達投標人的時間），各投標人應隨時關注投標項目信息并及時在巨野縣公共資源交易網下載相關資料，否則所造成的一切后果由投標人自負。2.3 招標文件的修

28、改2.3.1招標人可對招標文件進行修改，將按照投標人須知前附表“招標人澄清或修改招標文件的時間及方式”條款的規定予以發布。招標文件修改的內容可能影響投標文件編制的，將在提交投標文件截止時間15日前予以發布，不足15天的相應延長投標截止時間。2.3.2當招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。2.3.3為使投標人在編制投標文件時有充分的時間考慮招標文件的澄清或修改內容，招標人將酌情延長遞交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的澄清或修改中予以明確。3. 投標文件3.1 投標文件的組成 3.1.1 投標文件包括下列內容：（1）投標函及投標函附錄（2）法定

29、代表人身份證明及授權委托書（3）已標價工程量清單（4）施工組織設計（由中標人向招標人提供）（5）項目管理機構（6）資格審查資料（7）唱標單（8）其他材料3.2 投標報價3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。（工程量清單報價應按各專項分別列項，然后再匯總價。另單獨提供一張專項暫估價中各個分項的匯總表）。3.2.2 投標報價中的規費、稅金為不可競爭費用，應按相應規定足額計取，投標人在投標報價中，對上述費用進行讓利或者優惠的，作廢標處理。3.2.3 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3 款的有關要

30、求。3.2.4規費中的工程排污費、住房公積金、危險作業意外傷害保險暫不進入投標報價，合同實施期間按照市、縣有關文件規定辦理。社會保障費要按照山東省工程建設標準定額站魯標定字【2016】33號文件規定計算，僅做為計稅基礎，不進入投標報價。3.2.5稅金要根據山東省住房和城鄉建設廳魯建辦字【2016】20號文件規定計算，中標人在申請工程款時要提供增值稅專用發票。3.2.6工程量清單綜合單價中管理費和利潤由投標人根據本工程具體情況、企業自身實際情況和承受風險能力競爭計取。3.2.7項目措施費由投標人根據將來擬采取的施工組織設計、自身的技術力量和管理水平、工程的實際情況和承受風險能力自主確定。項目措施

31、費一次包死，包干使用。 3.2.8施工用水、用電由招標人提供水源、電源，水、電費用包含在投標報價中。施工過程中偶遇停水、停電造成的損失由投標人綜合考慮在投標報價中，施工期間招標人不再為此增加任何費用，所延誤的工期經招標人代表簽證后順延。3.2.9施工期間遇到的各種外部干擾由中標人負責解決，由此支出的費用及延誤的工期由中標人自行承擔。3.2.10投標人的投標報價應包括現行工程造價構成的所有內容，以及施工期間固定合同總價所應考慮的風險、除列有暫估價建筑材料以外工程所用其他建筑安裝材料市場價格變動不予調整的風險、措施費一次包死包干使用的風險、水電費用以及偶遇停水停電造成的損失、所有建筑材料或產品的檢

32、測費用、建筑垃圾的清運費用、承包人應當預見而未能預見的困難和費用等。3.2.11投標人的投標報價（包括單價、合價）為綜合各種優惠讓利后的最終報價，在此基礎上投標人不得對涉及工程價款方面的投標內容進行再次優惠。3.2.12投標人必須先到工地踏勘，以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不被批準。3.2.13對招標人提供的工程量清單（含清單更正）投標人不得刪減、修改。3.2.14投標人不得采用不平衡報價法進行報價。招標人提供的工程量清單中的每一子目均須填入單價或價格，且只允許有一個報價。未填報單價或價格的

33、項目施工后招標人在竣工結算時將不予計量，不予支付工程款，并視為此項費用已分攤在工程量清單其他相關子目的單價或價格之中。3.2.15投標人的投標報價（包括單價、合價）為綜合各種優惠讓利后的最終報價，在此基礎上投標人不得對涉及工程價款方面的投標內容進行再次優惠。3.2.16室外消防工程列入報價，由中標人向有消防資質的施工企業另行發包。消防報價要包括的內容是：消防工程為“交鑰匙”工程，所以投標人的競標報價要包括消防工程通過消防驗收費用（請消防部門檢測驗收和最終驗收，并發放合格證的費用）；工程量按圖紙設計；消防栓、配件選用國家消防部門備案的產品。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規定的投

34、標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人將書面通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金、工程質量、安全、工期保證金3.4.1 投標人應按投標人須知前附表規定的時間、金額、形式，在交納投標保證金及工程質量、安全、工期保證金的截止時間前遞交投標保證金及工程質量、安全、工期保證金。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金及工程質量、安全、工期保證金的，其投標文件作廢標處理。

35、3.4.3 招標人向中標人發出中標通知書后5個工作日內，將投標保證金及工程質量、安全、工期保證金退還至未中標人的公司銀行賬戶；招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，將投標保證金退還至中標人的公司銀行賬戶。工程質量、安全、工期保證金自動轉入招標人賬戶，工程完工驗收合格后按比例退回。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交施工組織設計；（3）法律法規文件規定的其他情況。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營

36、業執照副本及其年檢合格證明材料、資質證書副本和安全生產許可證等材料的復印件。3.5.2 “近年財務狀況表”應附的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求詳見投標人須知前附表。3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書、合同協議書復印件，具體年份要求詳見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書、合同協議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5 “近年發生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要

37、求詳見投標人須知前附表。3.6 備選投標方案投標人對本工程只能有一個投標方案，招標人不接受投標人的備選方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并蓋單位章。委托代理人簽字或蓋章的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托

38、書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章并由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋章確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4 投標文件正本壹份，副本份數見投標人須知前附表。3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的密封和標記詳見投標須知前附表規定。4.2 投標文件的遞交4.2.1投標人應在規定的投標截止時間前遞交紙質投標文件。4.2.2 投標人遞交紙質投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定

39、外，投標人所遞交的紙質投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到紙質投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的紙質投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2 項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5

40、. 開標5.1 開標時間和地點招標人在投標人須知前附表規定的投標截止時間（開標時間）和地點公開開標。所有投標人的法定代表人（或其委托代理人）準時參加，投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按時參加開標會的，其投標文件將被拒絕。5.2 開標程序開標由招標人或其委托的招標代理機構主持，由有關監督部門進行監督。開標時投標人需要攜帶的證件及投標人證件的提交詳見投標人須知前附表。主持人按下列程序進行開標：（1）開標由招標人或代理單位人員主持；（2）在監督部門監督下投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況并簽字確認；（3）開標現場進行投標企業的資質原件公示，公示完成后須經招標采購人、招標代理機構、交易中

41、心項目負責人、監督部門人員、投標人簽字確認。（4）經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容（各投標人簽字確認）。（5）招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。（6）打印開標記錄表，投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。（7） 開標結束。6. 評標評標按下列程序進行：（1）組建評標委員會；（2）評標準備工作。評標委員會成員熟悉招標文件等相關文件資料；（3）初步評審；（4）詳細評審；（5）向招標人提交書面評標報告；（6）評標委員會解散。評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的

42、原則。6.1 組建評標委員會6.1.1評標委員會由招標人依法組建。評標委員會由有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，全部在評標專家庫中隨機抽取產生。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員：（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標準備6.2.1評標委員會成員簽到評標委員會成員到達評標現場時應在簽到表上簽到以證明其出席。6.2.2評標委員會的分工評標委員會應推選一名評標

43、委員會主任，負責主持評標會議。評標委員會主任在與其他評標委員會成員協商的基礎上，依據評標辦法遵循公平、公正、科學和擇優的原則進行評標。6.2.3熟悉文件資料（1）評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質量標準和工期要求等，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用。未在招標文件中規定的標準和方法不得作為評標的依據。（2）招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數據，包括招標文件、投標文件、開標會記錄、招標控制價以及評標委員會認為必要的其他信息和數據。6.3初步評審6.3.1評標委員會應按照下列程序對投標文件進行初

44、步評審：（1）形式評審，具體詳見評標辦法前附表；（2）資格評審，具體詳見評標辦法前附表；（3）響應性評審，具體詳見評標辦法前附表；（4）項目管理機構評審，具體詳見評標辦法前附表；（5）判斷投標是否為廢標；（6）投標報價的修正；（7）投標文件的澄清、說明或補正；（8）匯總初步評審結果，確定進入詳細評審階段的投標人名單。6.3.2判斷投標是否為廢標投標文件有下列情形之一的，其投標做廢標處理：（1）有第二章“投標人須知”第1.4.2項規定的任何一種情形的；（2）有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；（4）在形式評審、資格評審、響應性評審中，評標委員會認定

45、投標人的投標不符合評標辦法前附表中規定的任何一項評審標準的；（5）在項目管理機構評審中，評標委員會認定投標人的投標未能通過此項評審的；（6）評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的；（7）投標人未按第二章“投標人須知”第5.1款規定出席開標會的；（8）明顯不符合招標文件規定的技術要求和標準的；（9）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在同一投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪個有效的；（10）投標文件出現招標人名稱、項目名稱、技術參數等與招標文件相關內容嚴重不一致的；（11）不符合招標文件中規定的其他實質性要求的。6.3.3 有下列情形之一的，視為串通投標，作廢標處理：

46、（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；（7）不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制；（8）法律法規文件規定的其他情形。6.3.4 投標報價的修正投標報價有計算錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。其具體內容為：（1）投標文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）投標文

47、件中填報的投標報價、投標工期、工程質量標準前后不一致時，以投標函填報的為準。（3）若投標文件出現偏差，投標人應按上述修正原則進行修正，投標人法定代表人或法定代表人的委托代理人須現場書面確認。6.3.5 投標文件的澄清、說明或補正（1） 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。（2） 澄清、說明或補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分。（3） 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要

48、求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。（4） 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的，其投標作廢標處理。6.3.6 經初步評審，評標委員會認定投標人的投標不合格、被否決、認定為廢標的投標不再進入詳細評審階段。6.4 詳細評審6.4.1只有通過了初步評審、被判定為合格的投標人方可進入詳細評審。評標委員會按照評標標準進行詳細評審，本次采用經評審的最低投標價法評標，詳細評審的程序：（1）投標報價評審，并對明顯低于其他投標報價的投標報價，判斷是否低于其成本（須已通過初步評審和項目管理機構評審）；（2）其他因素評審；（3）向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人，并按有效報價由

49、低到高排列順序。6.4.2判斷投標報價是否存在惡意抬高成本競爭、低于成本競爭、串通投標等其他異常情況。凡被評標委員會過半數的評標專家認定存有惡意抬高投標報價、壓低投標報價、低于成本價競爭、串通投標等行為的，評標委員會可對投標人進行質詢，經質詢后，仍然有超過半數的評標專家認定存有以上行為的，其投標作廢標處理。對清單子項的評審，評標委員會發現投標人的個別分部分項綜合單價明顯高于或低于招標控制價或其他投標人報價的，應當要求該投標人作出說明，說明理由是否合理，須經評標委員會半數以上的評委認定。如不做說明或經認定不合理，評標委員會可作不利于該投標人的評審。6.4.3評標委員會在評標過程中發現的問題，應當

50、及時作出處理并作書面記錄。7.定標7.1定標方式7.1.1評標委員會對評審合格，并滿足招標文件實質性要求的投標文件，按有效報價由低到高排列順序。按照招標文件規定推薦3名合格的中標候選人，招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定排名第一的中標候選人為中標人。7.1.2當出現二個或二個以上投標人的投標報價相同時，由評標委員會推薦人選以搖號的方式選取中標候選人。7.1.3評標委員會依據評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并按投標報價由低到高的排列順序，推薦3名合格的中標候選人。招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放

51、棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新組織招標。7.1.4編制評標報告評標委員會向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送巨野縣公共資源交易服務中心。7.1.5評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

52、7.1.6向招標人提交書面評標報告后，評標委員會即告解散。7.1.7評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。7.1.8特殊情況的處置程序7.1.8.1關于評標活動暫停評標委員會應當執行連續評標的原則，按評標辦法中規定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。只有發生不可抗力導致評標工作無法繼續時，評標活動方可暫停。發生評標暫停情況時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備繼續評標的條件時，由原評標委員會繼續評標。7.1.8.2關于評標中途更換評委除非發生下列情況之一，評標委員會成員不得在評標

53、中途更換：（1） 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標中途退出評標活動。（2） 根據法律法規規定，某個或某幾個評標委員會成員需要回避。退出評標的評標委員會成員，其已完成的評標行為無效。由招標人根據本招標文件規定的評標委員會成員產生方式另行確定替代者進行評標。7.1.8.3關于記名投票表決評審結論在任何評標環節中，需評標委員會就某項定性的評審結論做出表決的，由評標委員會全體成員按照少數服從多數的原則，以記名投票方式表決。7.2中標通知7.2.1中標人公示。中標人確定后，在中國山東政府采購網、巨野縣公共資源交易網上公示三個工作日。公示期滿未有異議，招標人以中標通知書的方式通知中標人其投標被接受

54、。招標人應自中標通知書發出之日起15日內向監督管理部門提交招投標情況的書面報告。7.2.2招標人將在發出中標通知書的同時，將中標結果以書面形式通知所有未中標的投標人。7.2.3中標通知書將作為施工合同的組成部分。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。7.3 履約擔保無7.4 簽訂合同7.4.1招標人與中標人應自中標通知書發出之日起7日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。訂立書面合同7日內，招標人將合同送監督管理部門備案。7.4.2中標人如不按本招標文件的規定向招標人提供施工組織設計資料或不按時與招標人訂立合同，招標人有權取消其中標資格，且投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超出部分予以賠償，并依法承擔相應的