1、邊境貿易的轉型途徑. 防城港市邊境貿易的優勢1. 地緣優勢防城港市地處中國大陸和海岸線的最南端，南頻北部灣，背靠大西南， 而 向東南亞，是一座新興的海濱港口工業城市，人口約80 萬，是中國內陸 腹地進入東盟最便捷的主門戶和橋頭堡，與越南山水相連，地理相鄰，是我 國唯一 與東盟陸海相通的城市。2. 人緣優勢防城港市與越南的邊界線從竹山的北侖河口至哌 I 中的北崗隘，全 長 230 多公里。兩地邊民習俗相似，語言相通，民族相近，文化相融，朝去夕 回、趕 好購物，經商買賣，走親訪友，談情說愛，通婚生子，自古往來十分 頻繁。3. 資源優勢防城港市的海洋 ?礦產?旅游?農林資源十分豐富。擁有4 萬多平方

2、公里 海域，是中國沿海最干凈的海域之一，海產品遠銷歐美、R、韓等國；擁有豐冨的猛、鈦、錫、鋁 ?鋅等礦產資源，種類多，品位咼；集 山 ?海、邊 ?港、民“于一體，風光旖旎、美不勝收，濱海風 情、邊關風情、 異 域風情、民族風情濃郁；森林覆蓋率高達59%, 擁有世界上唯一的國家級金 花茶自然保護區和中國最大、最典型的海灣紅樹林，被聯合國環境署列為全 球GEF紅樹林國際示范區。4?港口優勢防城港市擁有 5 個國家級口岸，防城港、東興?企沙、江山是國家一類 口岸， 啊中是國家二類口岸；擁有東興 ?楊屋、塌中、灘散 .里火 5 個邊民互市點，口沙萬碼頭 1 個海關臨時監管點。防城港是我國沿 海 12

3、個主樞紐港之一，是我國西部第一大港。5.政策優勢防城港市是我國連接東盟的主門戶和橋頭堡， 是我國西部省區的重要城 市， 是北部灣經濟區核心城市，還是少數民族聚居的邊境城市，可享受自貿區、西部大開發和北部灣經濟區等多項優惠政策。6.后開展優勢近年來，防城港市的綜合實力大大增強，經濟持續高速增長。 2021年全市有 23 項經濟指標實現翻番，多項經濟指標總量或增幅全區第一。全 市GDP高達317億元，增長20%，增速居全區之首。人均 GDP高達3? 7萬元， 居全區首位。綜合競爭力提升速度高居全國294 個地 級市之首。工業 主導地位明顯增強，己成為廣西第三個進入工業化中 期的地級市。二、防城港市

4、開展邊境貿易的措施及成效1. 用足用活政策關稅政策調整。國家規定從 2021年M月1日起，邊民通過互 市貿易 進 口的生活用品，每人每 R價值調整為8000元人民幣以下者 免征進口關稅 和進 口環節稅。 2021 年 1 月 1 R 中國 - 東盟自貿區建成， 我國與東盟貿易 90%以上進岀口商品拿受零關稅待遇。 防城港市邊民 從關稅 政 策調整中獲得了實惠，從事邊境貿易的熱情空前高漲。人民幣跨境結算。1993 年 5 月中國人民銀行與越南國家銀行簽訂雙邊 結算與合作協定，廣西 與 越南的邊境貿易實現了人民幣跨境結算。2021 年 22 月，國務院決定對廣西和云南與東盟、廣東和長江三角洲地區與

5、港澳地區的貨物貿易進行人民幣結算試點，人民幣結算范圍從邊境 貿易向一般國際貿易拓展。 目前防城港市邊境貿易人民幣結算的比重達 95% 以上。 人民幣結算全額退稅。 20M 年 3月，財政部、國稅總局下發?關于 邊境地區 一般貿易和邊境小額貿易出口貨物以人民幣結算準予退免稅試點的補充通知九 規定邊境地區出口企業 以一般 貿 易或邊境小額貿易方式從海關實施監管的邊境口岸岀口到接壤毗鄰國家的貨物，采取銀行轉賬人民幣結算方式的，可享受應退 稅額全額岀口退 稅。人民 幣結算全額出口追稅解決了邊境貿易無退稅、比例低問題，刺激 7防城市邊貿 小額貿易企業從事邊境貿易的積極性。政策支持資金。防城港市積極發動符

6、合條件的企業中報中小企業國際市場開拓資金 ?邊小企業扶持資金 ?農產品加工企業扶持資金，將扶持資金及時兌現給企業。 20W 年，共有 72 家企業中報 226 個工程。經自治區商務廳下 達核準， 年度中小國際市場資金使用額度 460 萬元，經防城市財政局審核， 同意 62 家 企業中報的 185 個工程年上半年發放邊小企業扶持資金 105 萬 元。此外，防城 港市將國家財 政轉移支付扶持企業局部盡快全額返還企 業，減少金融危機對 企業的不利影響，提高企業的經營能力。2. 開辟邊民互市貿易區點東興互市貿易區。東興互市貿易區位于東興市中越界河北侖河東岸，與易區位 于越南廣寧省芒街市隔河相望，于 2

7、021 年 3 月正式建設，總用地 770 畝, 總建筑面積約 100 萬平方米，總投資約 20 億元人民幣。它是中越邊境最大的互市貿易區。里火互市貿易區。里火互市貿中越邊境廣酋 1344 號界碑處，與越南廣寧省河海縣北風生口岸隔江相望，占地而積 130 畝，總投資約 6500 萬元 T 2021 年12月封關運行。堀中互市貿易區。堀中互市貿易區位于防城區西南 125 公里處的堀中口岸，是個老互市區，設施完善，功能齊全。防城港市 把 嶇I中口岸1平方公里范M都劃為互市貿易區。楊屋互市貿易點。楊屋 互市 貿易點位于東興鎮楠木山村，占地 66 畝，總建筑 而積 1? 2 萬平方米， 總投 資約 2

8、992 萬元。 2021 年 3 月底和 6 月初，通過了防城港市商務局、口 岸辦組 織的預驗收。待通過廣西商務廳 .海關和檢驗檢疫局的正式驗收后便可投入使用。恢復灘散互市點。灘散互市貿易點與越南廣寧省芒街市隔河相鄰， 于 1979 年因邊境保衛戰中 斷。 目前，防城港市相關部門正在協調該互市點恢復使用的各 項工作。3. 加快根底設施建設防城港市通過積極向國家 . 自治區爭取口岸建設資金 ?本地財政 安排專項 資金、進駐企業融資等途徑，加大對防城港、東興、企沙 .江山、堀中 5 個口岸和東興、楊屋、堀中、灘散、里火 5 個邊民互市點及口 沙 萬碼頭 1 個海關臨時監管點的根底設施建設，大力改善通關環境。重點建 設聯 檢大樓 ?專業邊貿市場、碼頭 ?貨場、倉儲 ?物流中心 ?碼頭監控系統、道 口 ?堆 場?