1、三門峽市人民政府關于印發三門峽市招商引資考核激勵辦法的通知三政 2012 37 號各縣（市、區）人民政府，開發區、產業集聚區管理委員會，市人民合實政府各部門：現將三門峽市招商引資考核激勵辦法印發給你們，請結際，認真貫徹執行。三門峽市人民政府二C一二年五月十六日三門峽市招商引資考核激勵辦法第一章 總 則第一條 為進一步完善招商引資考核體系，鼓勵調動全市各級、各部門和社會各界人士開展招商引資的積極性，加快推進 四大一高”戰略，促進全市經濟社會又好又快發展，結合實際，特制定本辦法。第二條市對外開放工作領導小組負責全市招商引資工作的考核，市對外開放工作領導小組辦公室（以下簡稱市開放辦）負 責牽頭 組織

2、實施。第二章考核對象與激勵對象第三條 考核對象為各縣（市、區）政府（包括開發區、產業集聚區管委會，下同），全市各產業集聚區（包括湖濱區工業園），市政府有關部門。激勵對象為在項目引進過程中起到關鍵作用的引薦人。第三章考核辦法第四條 市開放辦于每年年初向各縣（市、區）政府、各產 業集 聚區及市政府有關部門下達年度招商引資工作目標， 年末依 據目標進 行考核。第五條 對各縣（市、區）政府、各產業集聚區實行百分計 量考 評制，總分 100 分。（一）簽約項目（ 30 分）。簽約項目數量、簽約項目金額和 項目 履約率各占 10 分，由市商務局、 市開放辦按實際完成目標比 例評分， 超額完成部分按超額完成

3、的比例進行加分。 其中項目履 約率按照履約 項目數量占總簽約項目數量的比例計算（意向性項 目簽訂正式合同 后，開展前期準備工作視為履約） 。（二）招商引資實際到位資金目標完成情況（ 25 分）。實際 到位 資金額、合同利用外資、實際利用外資、合同引進省外資金、 實際到 位省外資金各占 5 分，由市商務局、 市統計局依據年終統 計報表按完 成目標比例計分， 超額完成部分按超額完成的比例進 行加分。 實際到位資金額由項目單位出具驗資報告或進賬單認 定。（三）落地項目質量（ 15 分）。根據項目的科技含量、帶動能 力、 提供就業職數、 對地方財政和對全市產業鏈建設的貢獻等， 由市開放 辦組織相關單位

4、按照國家有關規定評分。（四）招商小分隊外出招商和參加招商活動等情況（10 分）。 由市商務局、市開放辦根據全年招商引資工作開展情況評分。（五）保障機制（ 20 分）。組織領導和投資環境各占 10 分。 組 織領導包括領導重視情況、機構設立情況、工作機制建立情況、 獎懲 措施落實情況， 由市開放辦根據實地查看情況評分。 投資環 境包括 “一 站式 ”辦公推行情況、審批項目精簡情況、審批手續 辦理情況、投訴 受理情況和日常服務企業情況等， 由市開放辦、 市優化辦聯合開展明 察暗訪，并結合日常掌握情況評分。能部第六條 對市政府各部門實行評分排名制。一）由當年新落地項目及重大招商引資項目投資方對各職

5、門進行評分。 評價內容包括服務招商引資項目落地、 促進企 業發展情況（主要包括相關證照辦理速度、日常事務處理效率、 服務態度等）， 落實市委、 市政府招商引資政策情況， 大招商活 動簽約項目協調督查 情況等。第一名計 100分，第二名計 99 分， 依排名遞減。（二）由市開放辦對市委、市政府明確的重點招商引資項目 責任 單位進行評分。 評價內容包括牽頭負責項目的對接情況及項 目推進情 況。項目簽訂正式合同計 5 分，完成前期工作計 10 分， 項目開工計 15分，建成投產計 20分；無實質性進展扣 10 分。通報 表彰一次加 3 分，通報批評一次扣 3 分，重大招商引資政策執行不 力扣 5 分

6、。（三）由市開放辦對承擔招商引資任務的單位進行評分。完 成任 務的加 20 分，未完成任務的扣 20 分。對于完成目標任務后， 超額引進項目的進行獎勵， 獎勵標準 如下：1.固定資產投資額 5000萬元至 1 億元（包括 1 億元）的項目， 每 引進一個項目加 10 分；1 億元至 5 億元（包括 5 億元）的項目， 每引進一個加 15分；5 億元至 10 億元（包括 10億元）的項目， 每引 進 一個加 20 分； 10 億元以上的項目，每引進一個加 30 分；引進項 目 落戶市直的，在以上基礎上加 10 分。2.超額完成實際利用外資、直接利用省外資金目標任務達20%以上的加 10 分。按照

7、三門峽市爭取上級支持資金獎勵實施 意見（試 行）（三政201157 號印發） 有關規定爭取的上級 支持資金或個人 提供無償援助及捐贈資金在 1000 萬元以上的加 10 分。第七條 完善招商引資目標考核懲戒體制。（一）各縣（市、區） 、各產業集聚區年度排名居全市后兩 位， 市政府組成部門年度排名居全市后五位的， 對其通報批評， 并要求其 向市委、市政府作出書面檢查、說明情況，單位主要負 責人及分管領 導一年內不得參加各類先進評比活動，不得提拔調 動。（二）各縣（市、區） 、各產業集聚區排名連續兩年居全市 后兩 位，市政府組成部門排名連續兩年居全市后五位的， 在以上 懲戒基礎 上，市委、市政府對

8、單位主要負責人進行誡勉談話，市 政府組成部門 辦公經費酌減 20% 30%。（三）各縣（市、區） 、各產業集聚區排名連續三年居全市 后兩 位，市政府組成部門排名連續三年居全市后五位的， 在以上 懲戒基礎 上，主要負責人免職主持工作，分管領導予以停職，市 政府組成部門 辦公經費按 50%劃撥。（四）屬垂直管理的市直部門，由市委、市政府提請上級主 管部 門進行懲戒。第八條 對招商引資工作開展較好的單位進行獎勵。（一）各縣（市、區） 、各產業集聚區年度排名居全市前三 位的， 獎勵人民幣 10 萬元，評為全市招商引資先進單位，單位主 要領導、 分管領導、 一名主要工作人員評為全市招商引資先進個 人；相

9、關單位 對貢獻突出人員配套獎勵。 連續兩年排名居全市前 兩位且超額完成目 標任務的，在以上獎勵基礎上，單位主要領導 推薦為全省勞動模范； 單位分管領導、主要工作人員經組織部門 考核后，符合黨政領導干 部選拔任用工作條例規定條件的優 先提拔使用。（二）市政府組成部門年度排名居全市前三位的，獎勵人民 幣10 萬元，評為全市招商引資先進單位，由市政府予以嘉獎，單位主要領導、分管領導、一名主要工作人員評為全市招商引資先 進個人。 連續兩年排名居全市前三位且超額完成目標任務的， 在 以上獎勵基礎 上，單位主要領導推薦為全省勞動模范；單位分管 領導、主要工作人 員經組織部門考核后，符合黨政領導干部選 拔任

10、用工作條例規定 條件的優先提拔使用。屬垂直管理的市直部門， 由市委、 市政府提請上級主管部門 進行 獎勵。（三）對從不同渠道引進的投資數額較大，且對全市財政收 入、 產業鏈建設和經濟社會發展有一定影響、 能夠有效增加就業 職數的高 新技術產業項目、高附加值項目，引進的世界 500強、 中國 500 強、行業 50 強企業投資項目的獎勵，由市對外開放工作 領導小組提出建 議，市委、市政府研究后，實行一事一議，特事 特辦。第四章 激勵辦法第九條 實行招商引資引薦人制度。引薦人是指為項目引進工作作出實質性貢獻， 推動項目簽約 和落 地的單位組織或自然人。 引薦人既可以是單個自然人或單位 組織， 也

11、可以是多個自然人或單位組織，不受職業、身份、國籍 的限制。引資 人為多方時， 須確定由多方認可的第一引薦人， 原 則上將項目投資商 引薦到我市，并促成合作雙方合同簽訂的第一 位自然人（單位）就是 第一引薦人。 引薦人需有項目合作雙方共 同出具的認定證明， 并由各 級商務部門考察后認定。予物第十條 獎勵原則。一）以引進鼓勵類招商引資項目為依據，對項目引薦人給質和精神獎勵。（二）鼓勵類招商引資項目包括：市商務局認定的全市重點招商引資項目；重點基礎設施建設和交通類項目；商貿、物流、 金融、旅 游等服務業類項目；畜牧、種植、林果、水產養殖及其產業化項目；國家認定的高新技術類項目；科技、教育、文化、衛生等社會公益類項目；符合國家產業政策的出口導向型項目；提供無償援助及捐贈的項目（不