1、中國石油天然氣集團公司文件中油2009 5號關于印發(fā)中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)境(HSE)管理原則的通知各企事業(yè)單位：為統(tǒng)一HSE認識，規(guī)范HSE行為，培訓HSE文化，確保集團公司HSE方針和戰(zhàn)略目標得到更好地貫徹落實，借鑒國際通行做法，結合實際，制定中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)境(HSE)管理原則，現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織落實。二OO九年一月七日附件：中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)境(HSE)管理原則 中國石油天然氣集團公司HSE管理原則及編制說明附件1中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)境（HSE）管理原則一、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；二、安全是聘用的必要條件；三、企業(yè)必須對員

2、工進行健康安全環(huán)境培訓；四、各級管理者對業(yè)務范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責；五、各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；六、員工必須參與崗位危害識別及風險控制；七、事故隱患必須及時整改；八、所有事故事件必須及時報告、分析和處理；九、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準；附件2中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)境（HSE）管理原則編制說明一、編制目的統(tǒng)一HSE認識，規(guī)范HSE行為，培育HSE文化，確保集團公司HSE方針和戰(zhàn)略目標得到更好貫徹與落實。二、編制依據(jù)依據(jù)集團公司HSE方針和戰(zhàn)略目標，借鑒杜邦、殼牌和BP等國際大公司通行做法，結合集團公司實際，編制HSE管理原則。三、與HSE方針和戰(zhàn)略目標的

3、關系HSE管理原則是對集團公司HSE方針和戰(zhàn)略目標的進一步闡述和說明，是針對集團公司HSE管理關鍵環(huán)節(jié)提出的基本要求和行為準則。HSE管理原則與HSE方針和戰(zhàn)略目標共同構成了集團公司HSE管理的基本指導思想。四、條文解釋（一）任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境良好的HSE表現(xiàn)是企業(yè)取得卓越業(yè)績、樹立良好社會形象的堅強基石和持續(xù)動力。HSE工作首先要做到預防為主、源頭控制，即在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目投資和生產(chǎn)經(jīng)營等相關事務的決策時，同時考慮、評估潛在的HSE風險，配套落實風險控制措施，優(yōu)先保障HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展。（二）安全是聘用的必要條件員工應承諾遵守安全規(guī)章制度，接受安全培訓并考核合格，

4、具備良好的安全表現(xiàn)是企業(yè)聘用員工的必要條件。企業(yè)應充分考察員工的安全意識、技能和歷史表現(xiàn)，不得聘用不合格人員。各級管理人員和操作人員都應強化安全責任意識，提高自身安全素質，認真履行崗位安全職責，不斷改進個人安全表現(xiàn)。（三）企業(yè)必須對員工進行健康安全環(huán)境培訓接受崗位HSE培訓是員工的基本權利，也是企業(yè)HSE工作的重要責任。企業(yè)應持續(xù)對員工進行HSE培訓和再培訓，確保員工掌握相關HSE知識和技能，培養(yǎng)員工良好的HSE意識和行為。所有員工都應主動接受HSE培訓，經(jīng)考核合格，取得相應工作資質后方可上崗。（四）各級管理者對業(yè)務范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負責HSE職責是崗位職責的重要組成部分。各級管理者是管

5、轄區(qū)域或業(yè)務范圍內(nèi)HSE工作的直接責任者，應積極履行職能范圍內(nèi)的HSE職責，制定HSE目標，提供相應資源，健全HSE制度并強化執(zhí)行，持續(xù)提升HSE績效水平。（五）各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核開展現(xiàn)場檢查、體系內(nèi)審、管理評審是持續(xù)改進HSE表現(xiàn)的有效方法，也是展現(xiàn)有感領導的有效途徑。各級管理者應以身作則，積極參加現(xiàn)場檢查、體系內(nèi)審和管理評審工作，了解HSE管理情況，及時發(fā)現(xiàn)并改進HSE管理薄弱環(huán)節(jié)，推動HSE管理持續(xù)改進。（六）員工必須參與崗位危害識別及風險控制危害識別與風險評估是一切HSE工作的基礎，也是員工必須履行的一項崗位職責。任何作業(yè)活動之前，都必須進行危害識別和風險評估。員工

6、應主動參與崗位危害識別和風險評估，熟知崗位風險，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。（七）事故隱患必須及時整改隱患不除，安全無寧日。所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都應立即整改，一時不能整改的，應及時采取相應監(jiān)控措施。應對整改措施或監(jiān)控措施的實施過程和實施效果進行跟蹤、驗證，確保整改或監(jiān)控達到預期效果。（八）所有事故事件必須及時報告、分析和處理事故和事件也是一種資源，每一起事故和事件都給管理改進提供了重要機會，對安全狀況分析及問題查找具有相當重要的意義。要完善機制、鼓勵員工和基層單位報告事故，挖掘事故資源。所有事故事件，無論大小，都應按“四不放過”原則，及時報告，并在短時間內(nèi)查明原因，采取整改措施，根除事故隱患。應充分共享事故事件資源，廣泛深刻汲取教訓，避免事故事件重復發(fā)生。（九）承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準企業(yè)應將承包商HSE管理納入內(nèi)部HSE管理體系，實行統(tǒng)一管理，并將承包商事