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文檔簡介
1、律師事務所實習報告范文4篇 本人于xx年四月在xx律師事務所完成了一個月的實習工作。在實習期間,我親身接觸到了律師實務,實際參與了一些案件的訴訟過程,獨立完成了幾篇律師日常法律文書的寫作。現將實習期間的工作經歷總結為本報告。本實習報告正文局部將分三個局部完成。第一局部為實踐經驗,主要討論一些律師在辦案過程中的工作方法。第二局部為訴訟技巧,主要論述在訴訟過程中的一些技巧性工作方法。第三局部為法律文書,主要討論初標準性格式外,在律師文書應該注意的問題。 1 以事實為依據 事實勝于雄辯,律師實務不同于學術研究,律師在訴訟中的難點并不是解決法律如何使用,而是理清案件的客觀事實。以法律為標準將生活事實為
2、法律事實。因此律師在開庭前最主要的工作除了研究法律適用外,就是認真的搜集證據,掌握與案件有關的客觀事實以及證據根底。并且應該注意證據的證明力問題。盡最大努力使我方主張的事實得到證據的支持。在分析證據的時候應該對全案證據作出綜合判斷,仔細分析每一個證據的證明事項,以及各證據之間的關系。主要工作在于檢查證據之間是否相矛盾;證據對待證事實的證明力的強弱;所提供的證據與訴訟請求之間有無矛盾;以及不同的待證事實之間的證據與訴訟請求的關系、從整體上把握證據與訴訟請求之間的關系,不可割裂開各各證據之間的聯系,孤立的審查證據。 2 注重交易習慣 法律只是對社會生活的一種法律抽象,其并不是窮盡所有社會生活。對一
3、些對社會開展沒有直接影響的習慣,法律并沒有作出明確規定。尤其是一些商事交易習慣,在與法律沒有沖突的情形下,可能直接決定了交易雙方的權利義務關系。因此在應該注意案件所涉及的交易習慣。在很多時候,交易習慣可能直接影響案件的結果。 例如,在一起房屋買賣糾紛中,雙方當事人簽訂了房屋定購協議,后房屋一直沒有開工。我方當事人主張對方承當違約責任。但是對方當事人主張其并沒有房屋預售許可證,依據最高人民法院審理商品房買賣合同糾紛假設干問題解釋規定,合同應該無效。我方當事人無權要求違約責任。我方主張:根據交易習慣,“訂購”不同于“定購”其只反響了一種交易意向,而不是交易本身。合同的標的不是房屋所有權的轉讓,而是
4、以協議中約定的條款來訂立買賣合同。因此房屋定購協議并不違反最高人民法院審理商品房買賣合同糾紛假設干問題解釋。合同有效,對方應承當責任。由此可見交易習慣在訴訟中的重要意義。 3 注重法律以外的標準性法律文件 根據我國的憲政結構,地方政府,人大有權力指定行政法規以及地方規章。這些規章雖然效力低于法律,但是確具有標準性效力,可以在訴訟中直接作為判決的法律依據,因此其在現實中的訴訟糾紛中確十分重要。而且法律的抽象性與法律確實定性之間存在矛盾。為了保證規那么的涵蓋面,法律不得不使用抽象語言表述規那么,這樣確又與客觀事實之間產生一定距離。在大多數訴訟中,雖然都有法律對相關問題作出規定,但是確沒有明確給出解
5、決糾紛的方,把相關問題交給法律以外的標準性法律文件解決。因此在訴訟中一定要注意行政法規,地方規章。首先應注意對案件行使管轄權的法院所在地的政府,人大對案件涉及的問題有無規定。其次,應該注意案件爭議的所涉及到的行業主管部門對此是否由規定。第三,分析各規定,法規之間有無矛盾,以及它們彼此之間的效力層次。 例如,在上文中涉及到的交通事故人身損害賠償案件中,涉及到的法律主要是:道路交通平安法;涉及到的法律解釋有:最高人民法院關于審理人身損害賠償案件假設干問題解釋;涉及到的行政法規有:中華人民共和國道路交通平安法實施條例 以及道路交通事故處理程序規定;涉及到的地方規定有:上海市適用道路交通平安法條例;上
6、海市高級人民法院人身損害賠償標準;上海市國家機關工作人員外出補助標準 在這樣一起糾紛中,所涉及到的法律外的標準性文件的數量大于法律文件。 4 注意會計技能在案件中的適用 在民事糾紛中大多數都涉及到損害賠償的計算,計算方法將會直接影響 響到訴訟請求能否得到法院的支持。而這個時候引入一些根本的會計方法即簡化了計算步驟,又比擬容易被法院接受。 例如,在一起侵害承包經營權的侵權案件中。在計算損害賠償數額時律師采用了以下方式計算: 1 預期損失,根據xx年同期營業額為計算標準計算合同解除后原告應該獲得的受益。以營業額的35%為利潤計算標準。 2 支付給員工的工資、由于被告的違約,使原告的營業額下降,但是
7、確必須按照原營業額給付員工工資,對于多給付的工資,應該由被告承當 3 機器折舊費用,以其可使用年限比照實際使用年限,計算折舊額。 4 房屋裝修的費用,裝修的花費,減去使用年度的費用。 如果用會計方法來檢驗,這種計算方式顯然不合理,根據會計根本公式,利潤等于受益減費用。既然以受益的35計算利潤,那么在主張多支付的工資這一費用,顯然屬于重復計算。而且在計算折舊費用的時候沒有考慮到凈殘值,以及當事人所在行業所適用的會計準那么的規定。這樣的訴訟請求很難得到法院支持。 5 多種方式分析問題 法律是手段而不是目的。作為律師工作的根本目的是維護當事人合法權益。因此應從多個角度去分析問題。訴訟并不是解決問題的
8、唯一手段,在現代法治國家中,法院并不是展示律師法律技能的唯一舞臺。行政手段也是解決爭議的一種高效方式。在遇到糾紛時,可以在司法手段和行政手段之間靈活靈活的選擇。而不僅僅拘泥與訴訟或是仲裁這些本錢高昂,消耗時間較長,且存在著訴訟風險的手段。比方在土地權屬糾紛中,即可以選擇民事訴訟中確實認之訴,又可以提起行政裁決或者行政確認。 年月日至月日 ?律師事務所 實習工作是大學學習生活的最后一項課目,也是大學生將理論與實踐相結合的過程。當我們即將離開象牙塔的時候,就要時刻做好面對社會面對自己工作崗位的準備。我之所以選擇去律師事務所實習,是因為律師事務所是律師的執業機構,律師接受刑事案件、民事案件、行政案件
9、當事人的委托擔任代理人參加訴訟和非訴訟業務時,涉及的法律面較寬,實踐性強,而到律師事務所實習并親身經歷一些法律實務、學習一些辦案經驗,不僅可以彌補知識的缺乏,還可以增加一些新知識。抱著這一心態我來到了?律師事務所。 在?律師事務所里,我還得到了領導和律師們的許多幫助。在學校期間,我學習的都是法律的根底理論和法律具體規定,對于法律實務,對我而言十分的陌生。?律師的幫助對于我的實習工作有著至關重要的作用,在這里我非常感謝她。到所里的前一段時間,我幾乎什么都不會,是她一點一滴地很耐心地教我。在她的幫助下我學到很多東西。整個一個月的實習中,我一直跟著?律師,到現在我倆已經成了好朋友,當然我也協助其他律
10、師做取證和開庭準備工作等等。 通過實習,對法律專業知識和律師執業經驗有了進一步的理解和掌握,尤其是律師實務方面。以前在學校主要是在理論上進行法律學習,實際運用法律解決現實問題的時機很少。而在律師事務所實習、工作就不一樣了,直接到法律工作的最前沿,每天運用法律解決實際問題,解答法律咨詢,審查修改合同,起草起訴狀,辯論狀,代理詞,參加法庭審理等,從中學習很多律師執業工作的經驗和技巧。以前學習過法律文書寫作,知道起訴狀的格式寫法,但真正應用到具體案例,就要好好琢磨一番,怎樣把訴訟請求寫得準確精練,最大程度的維護當事人的利益,怎樣把事實理由寫清晰,使法官一目了然,這都不是簡單套用格式就能得來的。 在實
11、習過程中我發現原來翻閱案例能學到很多很多東西。因為案例是各式各樣的,有刑事類,有民事類,有社會經濟類等涉及方面十分廣泛,對以前學過的知識重新梳理,溫故而知新。一般的案卷對于怎么判,為什么會采取這樣的判罰是一目了然的,可也有一些學藝不深,無法全都看明白,那么辦公室里的,厚厚的一堆書籍便派上了用場,把個別已經淡忘了的法學術語以及法學名詞更加清晰地記錄一遍,把案卷里的案例根據自己的了解寫下來,并用自己的理解對整個案例進行解說和分析,得到了一個鍛煉學習辦理案件的時機,又得到了前輩們處理案件的根本經驗,還能把以前只是紙上談兵的知識溫習一遍,又何樂而不為呢?現在我同時發現,做任何事情都有其自身有利的一面,
12、做任何事情要用善于發現的眼睛去慢慢學習一切,感悟一切,不要把自己比做海綿會撐飽,我們應該比做植物,慢慢吸收養分,進行光合作用,呼吸作用,也在慢慢成長。面對生活,我們總要抱著謙虛的態度逐步去嘗試,取其長而補其短,那么我們的知識會和我們的生命一樣不斷茁壯成長,自身修養也就會不斷提高,個人價值也就與日俱增了。 “律所需要什么樣的人才?”主任的嚴格要求給我很大的影響和震撼,讓我清楚的認識到,做人在任何時候都要有個“格”,有原那么,有些事不能作。要先做人,再做事。律所除了在為人方面給我樹立了嚴格的標準和原那么,為以后我為人處事的理念打下堅實的根底,更讓我看到他們作為法律人的嚴謹和專業,一絲不茍,真誠敬業
13、,以及坦蕩寬容的人格魅力。在實習期間我獲益匪淺,一下是我的一些心得體會: 1、維護正義和法律公正是律師工作的根底。盡管律師從經濟意義上講也是商人,但律師這一職業為法律的公正和正義而存在那么是根本。如何根據自己的特點和優勢,設計出最正確的職業開展模式,處理好客戶利益和法律公正關系,那么是每一個律師在工作中必須面臨并思考和解決的,在這一點上,根本是正義和法律公正而不是經濟利益,律師們用最生動的事實為我樹立了這一觀念。 2、責任心和勤勉是律師執業必備的工作素質。應該說,做任何一項工作都必須有責任心,都應該有勤勉的態度,但律師的工作是提供法律效勞為當事人未雨綢繆、排憂解難,當事人是基于完全信任來委托律
14、師工作的,律師的哪怕一次疏忽都有可能給當事人造成無法 的損失,這時律師損失的不僅僅是經濟利益更是“人心”和自己的聲譽。所以,雖然是“人非圣賢,孰能無過”,但做律師必須將責任心和勤勉訓練成為下意識地工作習慣,這樣才能算做是一個合格的律師。 1、工作日志。律師工作常常有很繁雜的業務、長達幾年的工程,在律師效勞客戶又眾多的情況下,如何將所有的事務都安排妥當、與客戶進行最及時有效的勾通,將每天自己的工作任務進行歷史記錄并對未來工作制定方案,記入方案日志,那么是最簡單有效的方法。工作日志是“吾日三省吾身”的具體表達,定期、不定期地回憶自己的工作日志那么能很好地促進自己在業務能力上進步。 3、良好的自我信
15、息管理工作。律師工作是一份條理性很強、要求很細致的工作,在我們面對非單一客戶的種類各異的多項事務時,一方面要對業務有宏觀上的把握,另一方面對自己所掌握、收集的資料和工作成果等及時、分項歸類,這樣有助于提高自己處理事務的效率和效果。 “紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”在短暫的實習過程中,我深深的感覺到自己所學知識的淺薄和在實際運用中的專業知識的匱乏。在學校以為自己學得不錯,一旦接觸到實際,才發現自己知道的是多么少,這時才真正領悟到“學無止境”的含義。通過實習,我在我的專業領域獲得了實際的工作經驗,檢驗并穩固了自己以前三年來專科學習的知識,同時也為自己以步入社會參加社會實踐活動積累了經驗,翻開了
16、一扇門。實習只要有收獲,就是成功的。學習法律的最終目的是要面向群眾,效勞群眾,為健全社會法治,為我們的依法治國效勞的。畢業后我將為建設我國的法治社會奉獻自己的力量。 一、關于實習目的和實習方案 (一)實習目的 1、通過實習,將在大學期間所學的理論與法律實踐相結合,穩固知識,發現缺乏,以求積累經驗、指導學習; 2、通過實習,培養獨立發現問題、分析問題和解決問題的能力; 3、通過實習,培養社會適應能力和人際交往能力; 4、通過實習,樹立正確的法律人觀念和法律人思維。 (二)實習方案 1、熟悉律師事務所的各項管理制度; 2、熟悉與律師業務相關的法律法規及律師執業紀律; 3、熟悉律師事務所的業務、執業
17、范圍和執業環境; 4、掌握一般辦公技能; 5、與律師接觸和溝通,虛心接受指導; 6、卷宗、資料查詢、法律文書撰寫; 7、協助律師接待當事人,組織證據,開庭; 8、不斷充實專業知識; 9、請實習單位出具實習鑒定;實習記錄,撰寫實習報告。 三、關于實習經過 實習之前學校就已經明確實習目的和制定了實習方案,這使得我在實習過程中有目的,積極主動尋找鍛煉時機,并得到許多律師的指點幫助,實習內容豐富多彩。這些工作有助于鍛煉我的各種能力,也是以后工作中必不可少的環節和方面。在完成一般事務性工作的根底上,我注重以下實習內容: (一)卷宗了解律師整個辦案流程和司法程序 卷宗幾乎是每個法學專業的實習生都要做的事。
18、卷宗,看似簡單的工作其實在你沒做之前還是需要時間去熟悉和掌握的,比方裝訂次序排列就和辦案流程緊密相關,也和相應的司法程序相對應。因此,只要你用心,通過卷宗你就可以了解熟悉律師的辦案流程及相應的司法程序,這很重要。我并沒有因為工作的繁雜而輕易放棄,相反我很有興趣并在其中學習到很多東西。 (三)寫作技能問題 在律師所提供的各種法律效勞中,書寫法律文書是一項對律師的法律功底、邏輯思維、文表達能力等均有較高要求的工作,是衡量律師法律專業素質的一個重要尺度。在我認為律師寫作文書的技能主要表達在以下幾方面: 第一,要充分領會當事人的意圖和目的。在下筆之前首先應該占有資料和事實,注意加強與當事人的交流和溝通
19、,不能自以為是,現實中發生的許多事情是不合常理和你無法預測的。當然也不能一味的依從當事人的意志和愿望,還要融入自己的見解和知識,發揮本人的聰明才智,用法律的語言將當事人的意志和愿望完整的、甚至是創造性的表達出來。要是沒有充分表達,或者錯誤表達了當事人意圖和目的的法律文書,不管寫的多么完美,也同樣是南轅北轍,毫不可取,甚至還要給律師本人招惹麻煩。 第二,在書寫格式上,要遵循法定或通行格式。公安部、最高人民法院、最高人民檢察院都公布過關于法律文書格式的標準,律師在書寫時一定要參照,特別是向各級人民法院、人民檢察院呈送的訴訟文書和正式的合同協議、遺囑等一定注意遵循法定或通行的格式。切忌律師閉門造車,
20、自創一套,否那么不僅會帶來程序上的麻煩,甚至導致你寫的東西無效,成為廢紙一堆。另外,在書寫上要注意相應得要求,涂改之處一定要當事人摁印確認 第三,在文書內容上,一定要以法律為依據,以事實為準繩。律師在進行法律文書寫作之前首先應該對可能涉及的法律規定進行確認;認真研究案件事實情況,對涉案的法律關系仔細分析和定性。在內容上努力做到準確、全面、深刻。尤其是在法律上要經得起推敲和考驗。切忌事實表達錯誤、法律運用錯誤或有重大缺陷。同時要求主題明確,法律邏輯清晰,表達簡練流暢。 四、關于實習思考和經驗總結 (一)理論知識是根底,實踐經驗是關鍵 在兩個月的實習過程中,我深深感到自己所學知識的匱乏、眼高手低。
21、通過實習發現自己的很多缺乏。我有時發現有些知識倒是掌握了,但是如何運用卻不知從何著手,甚至束手無策,這就是實踐經驗重要性的表達,經驗往往能提高效率。 (二)提高自身素質,適應社會開展需要 律師是維護當事人合法權益,維護法律的正確實施和公平正義的法律工作者。為此,作為有志于從事律師行業的人,培養良好素質是極為重要的,這包括專業知識、執業形象和執業紀律、人格魅力等素質。同時,律師為社會提供法律效勞,必須與社會各行各業建立良好關系,這一方面是工作的需要,也是增加案源的途徑之一。 (三)實習對加強和指導學習的作用 第一,我們在討論某個案件的重要問題時應該廣泛地查閱資料,弄清理論上在這一問題上有那些主要
22、觀點,實踐之中又傾向于那種觀點,不僅易于和他人的思路和想法接軌,豐富自己的思維。更是做到有重點的學習,有重點的掌握所學到的知識,有重點的學習理論界的重要觀點。 第二,我們應該虛心聽取各種意見,應該多注意,想想該如何應對,這樣對于在法庭上辯護很有幫助的。也對于日后分析案情也有很大的幫助。 第三,注重鍛煉培養自己的邏輯思維能力和靈活應變能力。對于一名好的法律職業者來說這些是必不可少的。而且也要常寫一些文章,以便鍛煉自己的寫作能力和語言表達能力,這也是綜合培養,有利于提高自身的法律思維能力。 五、結語 雖然法學專業學生所面臨的法律現狀和就業前景仍然嚴峻,我自身面臨的問題也很多,讓我明白作為一個法律人
23、的不易和艱辛。也明確了自身努力的方向,總之,一段快樂的實習給我的人生注入了更加豐富的血液,為我的法律職業者之夢打下了良好的根底。 實習期間,我了解并參與了大量民事訴訟的調查以及和當事人的談判過程,在一些案件的審理中還作為案件的代理人出庭工作并且對局部參與案件提出了自己的想法。在此期間,我進一步學習了民法及民事訴訟法對程序問題有了更深的理解將理論與實踐有機結合起來。我的工作得到了實習單位充分的肯定和較好的評價。現將此次實習活動的情況報告如下: 十堰市茅箭區法律援助效勞中心是一家合伙性質的律師事務所.在實習期間,指導我的是一位辦案經驗豐富,年過五十的老律師。他待人謙遜,對法律這項工作充滿熱情。在整
24、個實習期間,所辦的案件不多,其中一件我參與最多也是較為復雜的一件,是高某訴鄖西縣人民醫院醫療侵權糾紛案。 我在參與這個案件的過程中,發現了在醫療侵權糾紛中存在很多的法律問題法律規定模糊、矛盾、漏洞,諸如民法通那么與醫療事故處理條例與今年月日開始實行的最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律假設干問題的解釋之間的矛盾,醫院病歷制度的 ,法院認定證據時的隨意性等等。我在這篇實習報告中不打算就各個問題都展開論述,而今就我在案件中感觸最深的也是高某訴鄖西縣人民醫院醫療侵權糾紛案的焦點問題非法行醫行為主體的界定略談一二。 一、案情經過 ××年月日早晨:張某即本案患者騎摩托車從十堰
25、市回鄖西老家:左右途經鄖縣境內某路段,其右前方突然出現一輛三輪車停于路邊,張某即左拐避讓。這時正好左前方駛過來一輛東風大汽車,張某在避讓過三輪車后迅速右拐,但由于摩托車速太快,撞在路邊一棵樹上,摩托車倒過來壓在張某身上。 張某感到腹部劇烈疼痛,用隨身攜帶的 兩次撥打無人應答后,見三輪車車主回到車上,遂教起把自己連同摩托車一起托到鄖縣青曲鎮衛生院,時值上午:左右。在青區衛生院經過胸腹聯透、腹部穿刺,以及各種常規檢查,患者除腹部疼痛外,其他處無任何疼痛和任何皮外傷,被診斷為腹腔閉全性損傷。由于不能明確診斷腹腔內具體何部位受傷,應患者要求,衛生院將患者留在衛生院繼續觀察,以明確診斷。 至夜晚:時,患
26、者血壓開始明顯下降。經患者家屬同意,于××年月日:時轉往鄖西縣人民醫院。日:分左右,進入鄖西縣人民醫院。在門診部經過檢查,被診斷為腹腔閉全性損傷和失血性休克?:患者轉入住院部,經過短期觀察后,當班醫生雷某即決定對患者實施破腹探查術。 日早晨,患者自己步入手術室,由實習人員柯某單獨對患者實施術前麻醉手術。在實施麻醉的過程中,患者血壓突然降低以至停止呼吸而宣告死亡。由于患者死亡突然,在此后的一天半的時間里,患者家屬一直要求議員對患者的死亡給一個明確的答復,但醫院作為專業機構,面對對醫學毫無知情的患者家屬一味地推脫責任。到日中午,患者家屬只好將患者尸體運回村里埋葬。 ×
27、×年月日,患者妻子高某將此事告訴我后,我感覺此案中有其蹊蹺,雖參與此案。經本人建議,高某也于兩日后委托十堰市茅箭區法律援助效勞中心的李律師即本文開始所提到的我的指導律師。月日作為第一步,我和李律師一起,到鄖西縣人民醫院進行調查取證工作調取醫院有關患者的病歷資料。經過案發時當時在患者身邊的家屬陳述和對病歷資料認真分析,認為醫院的責任很大。月在與醫院和解的過程中,醫院一開始否認其有任何過錯,后來雖成認其有一定過錯,但總是一億元財政困難等種種借口拒絕我們所提出的合理請求。我方遂于月日將鄖西縣人民醫院告上法庭。 為了能實現民事上的順利賠償,我們于××年月日到鄖西縣公安局報
28、案,案由是:獨立對患者張模式是麻醉手術的柯某既沒有通過醫師資格考試,又不具有醫師執業證書,其獨立實施麻醉手術違反了刑法、醫療法律、醫療行政法規以及相關醫療常識的規定,構成非法行醫罪。但報案后公安機關不予立案,理由是柯某是正規大學畢業的實習生,并且其在合法醫療機構從事醫療行為,依法不構成非法行醫罪。我方只好審行政復議后向檢察院申訴。目前尚未有結果。 到××年月日,即法庭確定的此案第一次開庭前日,醫院既沒有向法庭提供辯論狀,也沒有向法庭提供任何證據。囿于××年月日開始實施的最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律假設干問題的解釋最規定的人身侵權損害賠償標
29、準比以往較高。為了此案能適用這個司法解釋。我們在當日對此案作了撤訴的處理。最近一次開庭是在月日,法庭上醫院和我方向法庭提交了。法院沒有采納我方此案的性質是非法行醫的主張,而?定此案需要委托醫療檢定機構鑒 定。此案現在尚在我鑒定之中。 二、法律問題 本案中引起我興趣的也即本案的焦點問題:柯某的行為是否構成非法行醫行為,抑或非法行醫罪?非法行醫罪自被年刑法確立以來,在實踐和理論中仍存在許多問題。其中的犯罪主體就是一個很有爭議的問題,正像本案所產生的問題一樣,在本報告中就此提出一些自己的看法。 如何判斷醫生已具備了執業資格、可以在合法的醫療機構從事診療、預防、保健業務?由于刑法沒有對醫生的執業資格作
30、出明確的界定,因而導致了學者在理解時產生了不同的觀點。有人認為應以具體的特定的從醫證書來衡量其執業資格;有人那么認為應以“行為人是否具備了在醫療機構中從事診斷和治療業務的條件”的抽象標準來衡量,至于行為人是否具備資格證書與執業證書在所不問。 我國的醫療人員為數眾多,技術水平有高有低、參差不齊,不同的專業對醫生的水平要求不一致,不同的地區在衡量醫療人員的醫學知識和技能時,其標準也不同,即使是同樣具有合法執業資格的人,其醫學技術水平也是千差萬別,因此,如果以是否具備了在醫療機構從事診斷和治療業務條件來判斷,那么顯得過于抽象,難以把握。以高水平和高技能的醫療人員的標準,去衡量低水平的醫療人員,會過于
31、嚴厲和苛刻,反之,那么會放縱犯罪。 所以,國家在取舍時,選擇以是否取得國家授予的從業證書,作為是否具備執業資格的根底性條件,不管行為人在其他人的評價標準里,其技能是高是低,但在國家評判層面,行為人特定的從醫證書的擁有,也就說明行為人具備了行醫的最根本的素質,同時也意味著其技術水平得到了國家的認可,防止抽象化的操作產生評價標準的不公平性與異質化,防止出入人罪。 那么,衡量醫生從業的具體標準又是什么?對此,理論界有不同看法。一種觀點認為:“有醫生執業資格而未取得開業執照行醫的,不屬于非法行醫”;另一種觀點那么認為:“醫生執業資格是醫師資格和執業資格的統一”。 綜合上述兩種觀點,可以看出二者的分歧集
32、中在醫生執業資格的界定,是采用單一標準,還是采用復合標準,也即醫生執業資格是指僅取得執業醫師資格證書呢?還是指既包括取得執業醫師資格證書又同時取得執業注冊證書。我顯然贊同最后一種觀點。 醫生要從事醫療執業活動,首先必須是本人有能力從事該種職業,而一個人能力的具備與否,最客觀、最公平的標準是以行為人是否通過了醫師資格考試并取得醫師資格證書。但是,執業醫師資格證書的取得,只說明行為人具備了從事醫療業務的最根本的知識,并不代表行為人因此可以從事診療業務。因為,取得執業醫師資格的人,必須經過一定的考核期,由相關醫療機構出具醫療業務水平的鑒定,并申請取得醫師執業證書,行為人才有可能實際從事診療、預防、保
33、健活動。 國家設定的執業醫師注冊制度,一方面是從形式上將國家的權利賦予給了個人,使醫生取得一種能力與資格的形式表征,醫生因此而被準入到相關的醫療活動中,國家不再對其加以主體資格方面的限制。與此同時,醫師執業證的取得也會產生一種對內與對外的效力。就對內效力而言,除非有法定的被撤消執業證書的事由以及不適宜從事該醫療業務的情況的存在。 醫療部門與醫療機構不能隨意剝奪醫生從事相應的診療、預防、保健活動的權利,醫生有權在合法的醫療機構為一定的醫療行為;就對外效力而言,醫生執業證書的存在與取得,從形式上證明了該醫生執業的合法性與有效性,廣闊公民也就能夠從外觀上判斷行為人的能力,并加以選擇。“雖然具有醫師的
34、實質能力,卻未取得形式表征者,仍不能以醫師身份執行醫療業務。理由是不具有公信外觀(如未取得醫師證書或執業執照),很難讓外界相信其具有執行醫療行為的能力。” 另一方面,從執業醫師資格證書的取得,到醫生取得執業證書并從事診療、預防、保健活動,并不是一個必然的過程,只有具備了一定的業務能力(這里主要以醫療機構的實習水平鑒定為標準)的人,才有可能被批準取得醫生執業證書。因此,醫師執業注冊制又在一定程度上審查了行為人的實質能力,并將不合格的人剔除出局,切實保證醫療人員的業務水平能夠保障廣闊患者的生命與健康平安,這也表達了國家權利賦予的封閉性與限制性。所以,醫生執業證書不僅具有形式上的意義,也具有實質上的意義;同時它也是國家賦予權利的開放性與封閉性、準入性與限制性的有機統一。醫師注冊暫行方法第條第款規定:重新申請注冊 還應提交衛生行政部門指定的醫療、預防、保健機構或組織出具的業務水平考核結果證明;獲得執業醫師資格或執業助理醫師資格后年內未注冊者,申請注冊時,還應提交省級以上衛生行政部門指定的機構接受經個月的培訓,并經考
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