1、    人口老齡化與離退休工作問題研究    沈小路人口老齡化問題是當今世界上普遍關注的社會問題，而且已被公認是我國社會、經濟和人口發展的一個重要戰略問題。1982年在維也納召開的人口老齡化國際會議標志著理解和解決人口老齡化的問題開始受到全世界的關注。老年人口數量的增加現在已成為一種全球性的趨勢，作為人口發展的客觀規律，人口老齡化的出現是不可避免的，中國當然也不例外，中國是世界上總人口和老年人口最多的國家，預計到2012年前后我國老年人口數將達到146億，占全國人口的103，成為老年型人口。中國人口老齡化的發展趨勢不僅為全國人民關注，也為全世界所矚目。一

2、、人口老齡化的定義所謂人口老齡化，是指老年人口占總人口的比重逐步增加，并達到一定比例這樣一種動態變化的過程。在一個地區的人口發展過程中，不同年齡段的人口在一定的時期受歷年人口生育率、死亡率、人口遷移乃至災害、戰爭、政治等因素的影響，有的時期是年輕人口多，有的時期是老年人口多。有時由于青少年人口增加快于老年人口，形成人口年輕化；有時人口總體中的中老年人口所占比例不斷增加，抑或青少年人口所占比例不斷遞減這樣一種漸進過程，從而形成人口老齡化。劃分“老年人”年齡起點與“人口老齡化”的標志是人們判斷人口年齡結構特點的重要參數。1982年的“世界老齡問題大會”上，又把老年人的年齡起點下調為60歲，同時把老

3、齡化界標定在10。將“老年人”年齡起點定在60歲或65歲，這除了考慮當時人口的平均壽命因素以外，不能不說與現代退休制度和社會保障有關。目前，判斷一個地區是否進入老齡化社會的一般標準是：60歲以上人口所占比重是否達到或超過總人口數的10，或者65歲以上人口達到或超過總人口數的7。二、人口老齡化對離退休工作的影響人口在經濟體中既是消費者，又是生產者，因而人口結構狀況及其變動從供給和需求方面影響著產業結構，人口老齡化導致社會保障支出快速膨脹，養老保險金和醫療保險金的快速增加，為造就一個適合老齡化下的和諧社會，出臺的各種政策和措施也都會對產業結構調整產生影響。（一）加強離退休工的社會福利制度保障中國是

4、人口眾多的發展中國家，其人口老齡化的過程在某些方面既不同于發達國家，也不同于其他發展中國家。發達國家人口再生產類型向低出生、低死亡、低自然增長的轉變過程是伴隨著工業化和現代化而逐步實現的， 盡管人口老齡化尚未對中國的經濟發展產有著直接的影響，人口老齡化對離退休工作的影響主要表現在退休工的年齡調整，養老保險制度的實施，退休工薪水和醫療等一序列的保障及福利分配等方面，將有著直接的巨大影響。近年來我國已經逐步考慮推遲離退休工作人員年齡問題，不過還有待于進一步論證。（二）加強離退休工的社會生活引導中國不僅是一個人口大國，也是老齡化人基數最多的國家。人口年齡結構的變動，必然帶來消費需求及其結構的變動，從

5、而直接對生產消費品的產業結構產生影響，并問接對為消費品提供中間產品的產業結構產生影響。為造就一個適合老年人生活、居住的社會環境，調整、充實、建立一個適合老齡化社會的體制，增進老年人與社會、社區的密切聯系，促進老年人與青年人的交往、聯系，使老年人保持晚年身心健康，也需要提出相應的政策和措施。這些也都會對產業結構的調整發生重大影響。（三）加強勞動人力資源的指導工作伴隨著我國進入老齡化，人口年齡結構的變動，必然使勞動力的數量和質量發生變化。勞動力的數量決定了一個國家的產業可以調動的勞動力的最大限度，若勞動力的數量較少，該國產業中的勞動密集型產業的規模就會受到限制；反之，若勞動力的數量很多，勞動密集型

6、產業的大力發展就有可能。同時，為了解決大量勞動力的就業問題，大力發展勞動密集型產業也就成為最優選擇。（四）加強區域經濟協調發展人口老齡化對產業結構變動的影響。在中國，由人口年齡結構壓力所引發的經濟產業結構的變化，一般是通過各區域經濟的不平衡增長表現出來的，并進一步表現為人口遷移流動和區域城市化的發展，進而對各區域人口老齡化發展的進程產生影響。反之，各地區需要依據所處的人口形勢，對區域經濟產業結構進行適時的調整。有區域產業結構經過合理調整和轉換，才能從根本上解決人口老齡化所帶來的就業壓力大、勞動生產率降低、老年人口贍養系數上升后的負擔、社會保障和福利開支增大，以及儲蓄和資本投資減少等所帶來的經濟負面影響。經濟產業結構的調整與人口老齡化的發展是相互影響、相互制約的，是區域經濟發展重要影響因素的兩個方面。三、結語人口老齡化對離退休工作有著的直接影響，比較大的如醫療與生活服務行業、食品與生活用品行業、房地產行業、旅游行業、教育行業等。妥善地應對人口老齡化問題，需要人口政策、產業政策和區域政策的協調，正確處理好我國的老齡化問題，有利于生活和諧，有利