1、    泰州市開放型經濟發展水平及其貢獻研究基于區域自主創新的視角    楊勇杰 張慧祥隨著經濟全球化進一步發展，我國對外貿易的地位日益凸顯，對推進全球經濟的發展發揮著至關重要的作用。本文從泰州市開放型經濟的發展水平進行研究，采用區域自主創新的視角分析本市開放型經濟在推動泰州市區域自主創新存在的問題，并提出合理利用開放型經濟帶來的各種資源，加強人才培養，加大自主創新投入等提升泰州市開放型經濟對泰州市區域自主創新能力貢獻的建議。隨著世界經濟的進一步發展和國際分工的深化，開放型經濟迅速發展。加之全球經濟一體化，又由于我國正處于工業化、城鎮化的快速發展時期，使

2、得開放型經濟市場國際化傾向日趨明顯。泰州市作為創新型試點城市，近幾年，開放型經濟雖然取得了顯著的成就， 但與發達地區相比，其發展仍顯滯后。基于區域自主創新的角度，從開放型經濟對區域自主創新的影響，尋找存在的問題，并結合泰州發展的實際情況提出相應的對策，以提升泰州市開放型經濟推動區域自主創新。一、泰州市開放型經濟發展現狀（一）進出口貿易情況近幾年以來，泰州市外貿市場總體呈現平穩向好的發展運行態勢。2017年，我市外貿總額累計達876.8億元，占本省比重同比提升0.2個百分點，增幅達28.1%，其中進口總值累計為320.0億元，出口總值累計為556.8億元，同比分別增長30.7%和26.6%。進出

3、口貿易方式主要有一般貿易、進料加工、來料加工。進口地區主要為歐洲、拉丁美洲、北美洲，出口地區主要為亞洲、歐洲、北美洲。（二）外商投資及外資利用和對外承包情況2017年，全市對外承包勞務實際完成營業額達88576萬美元，同比增長1.9%。且近幾年的數據總體呈上升趨勢。其中協議利用外資金額達47.01億美元，同比增長86.6%，實際利用外資達16.18億美元，同比增長20.3%。發展趨勢良好且有較大潛力。二、泰州自主創新發展現狀（一） 研發機構截至2017年，泰州市已有1358個規模以上工業企業辦研發機構，其中包括國家火炬計劃重點高新技術企業，經三部委認定高新技術企業，省級以上創新型企業，揚子江藥

4、業集團榮膺首批國家級創新型企業等，擁有31940名機構科研人員，其中包括博士以及研究生畢業。機構經費支出達1074449萬元。對儀器和設備以及其他資源的進口分別達767242萬元和70193萬元。（二）自主知識產權全市規模以上工業企業專利申請數達6360件，其中發明專利達2213件，有效發明專利數達5497件，形成國家或行業標準數達247件。其中內資企業因企業數量多規模大，且涵蓋面廣，自主產權相關數據占比較大。（三） 新產品開發、生產及銷售全市規模以上工業企業新產品開發項目數達4175項，新產品開發經費達141.8億元，新產品產值達1654.9億元，新產品銷售收入達159.8億元，出口達272

5、7720。三、 開放型經濟對泰州區域自主創新的貢獻（一）從經濟的角度分析開放型經濟與區域自主創新在很大程度上是一種相輔相成的關系。經濟的發展帶動需求的增加與改變，而需求的增加與改變便會帶動創新的發展。加上市場的競爭因素，進一步提升了創新發展的必要性。開放型經濟發展帶來的資金以及技術方面的資源，都是創新發展必不可少的基礎。2017年，泰州市科技進步貢獻率達到62%，比2016年提高1.5個百分點。全社會r&d經費支出占gdp比重2.55%，比2016年提高0.08個百分點。2017年全年獲批高新技術企業170家，198家企業入選省高企后備庫，開發省確認高新技術產品650個，截至2017年

6、末，泰州市大中型工業企業和規模以上高新技術企業研發機構建有率達96%。已有1358個規模以上工業企業辦研發機構，其中包括31940名機構科研人員。規模以上工業企業研發人員達46953人次，其中r&d人員有30711，并且r&d經費內部支出合計111.98億元。（二） 從文化的角度分析自主創新，需要有新的理論和思想觀念看待問題，以及有資本、技術等的支持。開放型經濟發展帶來了資金和先進技術，管理模式等資源的支持，還會給當地企業帶來必要的技術存量，這其中包含知識、信息等。這方面的提升促進了企業的采購、加工、生產等方面的創新，進而提升企業的技術競爭力，便于形成獨特的核心技術。加上外來企

7、業與本地企業的貿易碰撞，使得企業管理者，經營者、消費者的觀念發生變化，而這種思想上的變化和信息的交流，極易產生生產和需求上的改變，進而提升創造力和創新力。使企業本身以及產品都會在各方面有新的突破，促進自主創新。在此推動下，提升了自主創新發展的動力和信心以及良好的發展環境。四、泰州市開放型經濟發展存在的問題（一） 自身自主創新能力的競爭力較弱泰州市自主創新發展主要在制造業領域，在其他領域涉及的自主創新能力較弱。隨著開放型經濟的發展，對外開放程度的不斷提高，外來企業除了在經濟上有良好的競爭力，在科技上也具有很大的優勢。又由于泰州在自主創新方面的發展也才處于剛開始穩步發展的階段。開放型經濟發展帶來的

8、先進技術和管理方式等創新型產物，在各方面都領先于本地，具有很大的優勢，不僅施加了競爭壓力，還大大打擊了本地自主創新的積極性。（二） 創新型技術利用率低泰州市不同地區間開放型經濟發展狀況不同，差異也比較大，各自的優勢也不相同，導致其科研機構的自主創新方向和引進的技術涉及領域也有很大的差異。在眾多自主創新的資源中，企業沒有充分地分析何種資源或者何種技術可以最大程度地提升自身優勢，加之對新技術的了解和應用較少，導致其利用率低。開放型經濟雖然引進了先進的技術和管理模式，但核心技術并不在當地企業。雖然有良好的發展環境和政策的支持，但是企業并不能很好地利用外來技術，也導致了自主創新能力的動力不足。（三）

9、缺少創新型人才泰州的教育事業雖然一直在發展，也擁有許多的高校，但是創新型人才數量并不多，人民素質也有待提高。由于泰州經濟發展與國內其他一線城市的發展存在較大差距，使得許多的人才都流失到其他城市。開放型經濟下，許多綜合性人才或者創新性研發團隊都是由外企引入，本地企業很少有突出的人才或者團隊。加之大眾創業的推廣，許多人才都更傾向于創業，而很少從事自主創新領域。（四） 自主創新動力不足由于泰州開放型經濟和自主創新都處于初步發展階段，本地的自主創新優勢不足，容易被外來先進技術等資源所取代，加上人民思想觀念中對國外事物的莫名認同，使得自主創新的信心受到打擊，導致發展動力的不足。加上外企利用自身的先進技術

10、優勢制約著當地企業，并且打擊當地許多小型創新型產業，進一步阻礙了自主創新的發展。五、提升開放型經濟對泰州區域自主創新促進作用的對策（一）合理利用先進技術以及管理模式開放型經濟的引導，為泰州企業和科研機構帶來了許多的先進技術及管理模式。由于對其了解和應用比較少，易產生許多資源的過剩或者技術與產業之間不能促進的現象。泰州市區域自主創新的提高必須是以自身創新發展為前提，對外來的技術應進行合理利用并加以借鑒學習，而不是一味的盲目追求。對于管理模式，企業應在結合自身的基礎上應用。企業和科研機構應該相輔相成，在提升自身創新能力的同時，學習先進技術和管理模式，形成自身優勢，提高創新能力。（二） 加強自主創新

11、領域的人才培養雖然泰州教育與科研事業都呈良好的發展趨勢，但是關于自主創新領域的人才缺口很大，并且對于這方面沒有形成完整的培養模式。高校的教育雖然也包含著培養創新型人才的理念，但是大都還是以專業知識的傳授為主。而科研機構主要也是重視對新技術的研發，在人才培養方面有所欠缺。因此政府、企業、高校之間對于創新型人才的培養應該有更多的交流與合作，結合各自的情況，制定出符合本市發展的培養方案。（三） 加大區域自主創新投入創新的發展除了依靠人才以外，還需要基礎的資金支持。在材料、設備等方面的支出是必不可少的。一項創新產物的出現需要的資金投入并不是短期的，也不是定量的，這會隨著研究的深入而增加。所以泰州應以經濟的發展為自身區域自主創新提供資金上的支持，以及提供先進技術和管理模式等資源，政府和企業在此基礎上加大對區域自主創新的投入，并加以合理地利用。（四） 充分發揮政府職能自主創新不光靠企業來帶動，政府的作用也必不可少。國家一直提倡創新驅動發展，并且也出臺許多相關政策和計劃。政府可以在此基礎上，結合泰州本地的發展情況，針對性地制定相關方案和措施。例如對于泰州市本地已有的區域自主創新成果，應加以法