1、黃河發(fā)電運營有限公司規(guī)章制度管理規(guī)定1. 目的為加強企業(yè)法制化管理，優(yōu)化管理流程，使公司規(guī)章制度制定工作科學化、規(guī)范化、 程序化， 保證建章立制的質量，保障規(guī)章制度的認真貫徹執(zhí)行，特制定本規(guī)定。2. 適用范圍本規(guī)定適用于黃河發(fā)電運營有限公司（以下簡稱公司）。3. 術語和定義3.1 規(guī)章制度是指公司依據(jù)國家、地方、行業(yè)有關法律、法規(guī)、規(guī)章及中國電力投資集團公司、黃河水電公司的有關規(guī)定，結合本公司實際情況，制定的規(guī)范性文件。3.2 規(guī)章制度涵蓋的種類有“章程”、“規(guī)則”、“規(guī)程”、“規(guī)定”、“辦法”、“實施辦法” 、“制度”等。4. 原則4.1 必須堅持必要性、嚴謹性、科學性和可操作性的原則。4.

2、2 規(guī)章制度制定程序的管理實行依法制定，歸口管理，統(tǒng)一發(fā)布，定期清理的原則。4.3 起草規(guī)章制度應掌握國家有關政策、法律、法規(guī)及本公司現(xiàn)狀，并應對其擬定的規(guī)章制度在一定的工作階段內的作用和效果有一定的預測。5. 職責5.1 管理與職責總經理工作部是本公司規(guī)章制度的管理部門（以下稱制度管理部門） ，主要履行以下職責：對本公司內有關部門起草的規(guī)章制度草案組織論證，或委托有關部門組織論證，進行初步審查；負責對規(guī)章制度進行文字審核、打印、分發(fā)及歸檔；負責本公司規(guī)章制度執(zhí)行情況的考核、定期清理、 修訂、發(fā)布與匯編工作。5.2 制定在下列工作情況發(fā)生變化時，制度管理部門應督促相關部門制定或修訂規(guī)章制度：為

3、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對機構重新設置(調整 )、管理職權和生產經營方式發(fā)生變化、對黨政工團工作進行工作決策時需做出相應規(guī)定的；需要對公司的綜合計劃、安全生產、財務審計、 經濟承包、人力資源配置等管理工作做出規(guī)定的；根據(jù)實際情況， 公司生產系統(tǒng)實行分級管理，統(tǒng)一指揮，需對電力生產全過程做出規(guī)定的；為貫徹落實國家的法律、法規(guī)，尤其是電力法律、法規(guī)及中電投集團公司、黃河水電公司的有關規(guī)定，本公司需做出具體規(guī)定的；其他遇到涉及本公司整體性工作問題需做出專門規(guī)定的；根據(jù)企業(yè)的發(fā)展，原有規(guī)章制度內容陳舊，不適宜企業(yè)的發(fā)展要求，需重新做修訂的。6. 內容及要求6.1 規(guī)章制度除明確名稱外，一般應對制定目的、適用

4、范圍、術語和定義、職責、支持性文件、相關文件表格等做出明確規(guī)定。6.2 規(guī)章制度的名稱，一般應反映三方面的內容，即發(fā)文機關、規(guī)章制度的主要內容和種類。6.3 規(guī)章制度中的具體規(guī)定應明確允許做什么、禁止做什么、必須做什么以及違反這些規(guī)定應負的責任。6.4 應明確具體實施部門及其相應的檢查監(jiān)督責任。6.5 規(guī)章制度的制定應符合有關的技術要求，規(guī)章制度在內容上必須具有合法性，明確的操作性、適用性和可延續(xù)性，概念準確、語言簡明，在形式上要求規(guī)范化、標準化。6.6 起草規(guī)章制度應注意與相關規(guī)章制度的協(xié)調和銜接，并就規(guī)章制度之間對同一事項的不同具體規(guī)定做出專門說明。6.7 規(guī)章制度的基本格式：目的、適用范

5、圍、術語和定義、職責、支持性文件、相關文件表格等依次序列。6.8 規(guī)章制度的內容用數(shù)字表述，根據(jù)需要可分1.、1.1 、（ 1）、。6.9 新制定的制度或修訂的制度在發(fā)布之日起執(zhí)行。7. 程序7.1 根據(jù)規(guī)章制度制定原則，由各部門制定規(guī)章制度草案。7.2 規(guī)章制度起草完成以后，應撰寫起草說明。說明的內容一般包括起草的目的、依據(jù)、起草過程、重要條款內容的說明。7.3 起草部門向規(guī)章制度管理部門遞交的規(guī)章制度草案，應經該部門負責人簽發(fā)；幾個部門聯(lián)合起草的，應經有關部門主要負責人會簽。7.4 起草部門送交制度管理部門的規(guī)章制度草案，應包括下列文件：規(guī)章制度草案；規(guī)章制度草案起草說明；擬廢止或修改的規(guī)

6、章制度原文及專門說明。7.5 規(guī)章制度管理部門收到規(guī)章制度草案后，應就以下內容征求有關部門的意見：規(guī)章制度制定的必要性和可行性；是否符合現(xiàn)行國家法律、法規(guī)和政策的要求；規(guī)章制度內容所涉及的部門是否有不同意見。7.6 規(guī)章制度管理部門在征求有關部門意見的基礎上，就規(guī)章制度草案的主要內容進行審查，并提出下列意見：規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)的基本原則，是否符合國家政策；擬制定的規(guī)章制度與現(xiàn)行的規(guī)章制度是否協(xié)調、銜接；改變現(xiàn)行規(guī)章制度的理由和依據(jù)是否充分；規(guī)章制度草案的結構、條款等是否符合規(guī)章制度的要求。7.7 規(guī)章制度草案審查結束后，應按下列情況分別進行處理：內容爭議較大，仍需進一步調查研究或不符合

7、本規(guī)定關于起草、送交要求的草案，可退回原起草部門進行重新草擬或修改、補送有關材料；不屬本公司制定范圍的，或因情況變化暫緩或無需制定的，說明理由后退回原起草部門。7.8 規(guī)章制度經制度管理部門審查后，采取以下方式發(fā)布：企業(yè)章程由公司股東大會討論通過；企業(yè)內部經濟承包責任制、重大經營管理規(guī)定、重大技術改造方案的實施辦法、安全生產和勞動保護措施規(guī)定、職工教育培訓管理規(guī)定、職工獎懲辦法、工資調整、獎金分配、職工福利基金使用、及其他有關職工生活福利方面的重大規(guī)則、規(guī)定、辦法或實施辦法等，必須先提交職工代表大會或職工代表組長會議討論通過后，經過總經理辦公會研究，由總經理簽發(fā)；除上述規(guī)章制度外，本公司內的其

8、他基本規(guī)章制度（指涉及本公司整體范圍、要求各部門員工都必須遵守、執(zhí)行的制度），由部門負責人提交總經理辦公會討論通過后，由總經理簽發(fā)；本公司內的具體規(guī)章制度（指專業(yè)或技術性強、要求相關部門或部分員工遵守、執(zhí)行的制度），由部門負責人提交總經理辦公會討論通過后，由主管領導審定， 總經理簽發(fā)。8. 培訓、考核、清理和編纂8.1 發(fā)布新的規(guī)章制度或原有規(guī)章制度修訂后，人事勞動部應組織必要的規(guī)章制度培訓；員工工作崗位變動時或新員工上崗前，人事勞動部也應組織相關制度培訓，并經過一定的考試考核。8.2 為確保本公司規(guī)章制度與國家法律、法規(guī)、政策的一致性，規(guī)章制度管理部門應會同有關部門定期對現(xiàn)有規(guī)章制度進行清理

9、。8.3 經清理的規(guī)章制度，由制度管理部門根據(jù)情況，通知有關部門進行修訂、廢止、歸并。8.4 凡本公司內發(fā)布的規(guī)章制度，制度管理部門應及時歸檔。8.5 制度管理部門應根據(jù)實際情況，及時編篡成冊，供學習執(zhí)行。9. 相關文件、表格9.1 黃河發(fā)電運營有限公司規(guī)章制度發(fā)布通知；9.2 黃河發(fā)電運營有限公司規(guī)章制度控制表；9.3 黃河發(fā)電運營有限公司年度制度建設計劃表；9.4 黃河發(fā)電運營有限公司規(guī)章制度流程符號；9.5 黃河發(fā)電運營有限公司規(guī)章制度程序流程圖；9.6 黃河發(fā)電運營有限公司規(guī)章制度意見反饋表；9.7 黃河發(fā)電運營有限公司規(guī)章制度文件銷毀登記表；9.8 黃河發(fā)電運營有限公司規(guī)章制度發(fā)放登

10、記表。附件一：黃河發(fā)電運營有限公司規(guī)章制度發(fā)布通知年部第號黃河發(fā)電運營有限公司×××××××××××已經于年月日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。總經理年月日附件二：黃河發(fā)電運營有限公司規(guī)章制度控制表制度名稱制度編號簽發(fā)下次評部門分管領是否版本起草人簽發(fā)人日期估時間審核導審核修訂此次修訂的主要內容解釋部門實施及完善執(zhí)行人附件三：黃河發(fā)電運營有限公司年度制度建設計劃表制度名稱（含制訂或修訂）主辦部門擬辦部門擬征求意見 單 位制定或修改的目的、依據(jù)主要內容簡述擬完成時間附件四：黃河發(fā)電運營

11、有限公司規(guī)章制度流程符號表示開始或結束表示工作過程表示文檔信息表示判斷過程表示流程動作或信息的流動方向表示對流程關鍵點的解釋附件五：承辦部門提出制度制定及修改計劃黃河發(fā)電運營有限公司規(guī)章制度流程圖相關部門總經理工作部分管領導董事會 / 總經理辦公會否匯總編制年度制否度建設計劃審核審批起草、修改形成制度草案修改完善形成送審稿征求意見下達制度建設計劃是是·基礎管理制度由董事會會議批準·業(yè)務管理制度由總經理辦公會議批準（根據(jù)制度重要性程序決定是否需提交總經理辦公會批準）組織制度執(zhí)行制度年度自我評估報告否否否否會簽審查審核審批是是是是發(fā)布制度制度簽署制度年度執(zhí)行評價考核附件六：黃河發(fā)電運營有限公司規(guī)章制度意見反饋表提交審批時間：年月日編號：年部號1 、制度名稱2 、制定（修訂）人及完成時間制定（修訂）完成人制定（修訂）完成時間年月日3 、部門領導審閱情況領導審閱意見：簽名：年月日分管領導審閱意見：簽名：年月日部門領導審批意見：簽名：年月日4 、各部室審閱情況總經理工作部意見：簽名：年月日安全監(jiān)督與生產部意見：簽名：年月日黨群工作部意見：簽名：年月日人事勞動部意見：簽名：年月日經營管理部意見：簽名：年月日財務部意見：簽名：年月日5 、備注附件七：黃河發(fā)電運營有限公司規(guī)章