1、1電力安全作業課件 項目5 電力安全事故處理 2電力安全作業課件任務二：電力生產事故調查與處理 n 任務布置 :1.某供電企業在處理10kV 電桿傾斜隱患的施工過程中，發生了一起因嚴重違章指揮和嚴重違章作業導致電桿從根部折斷，一名桿上作業人員墜落，右大腿骨折、盆骨錯位、重度腦震蕩的人身重傷事故。2.根據事故擬定調查處理程序，并對相關責任人進行處理。 3電力安全作業課件 任務描述： 通過對事故的調查處理工作，掌握電力事故報告、調查、分析、處理流程。 4電力安全作業課件“四不放過”的原則 事故調查必須按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改

2、措施，并對事故責任者提出處理意見，事故調查應做到“四不放過”。 即事故原因不清楚不放過、事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施不放過、事故責任者沒有受到處罰不放過。5電力安全作業課件 即時報告 電力企業發生事故后，應當按照國家有關規定，及時向上級主管單位和當地人民政府有關部門如實報告。 電力企業發生重大以上的人身事故、電網事故、設備事故或者火災事故，電廠垮壩事故以及對社會造成嚴重影響的停電事故，應當立即將事故發生的時間、地點、事故概況、正在采取的緊急措施等情況向電監會報告，最遲不得超過24小時。 6電力安全作業課件 即時報告應包括下列內容：1.事故發生的時間、地點、單位；2

3、.事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；3.設備損壞和電網停電影響的初步情況；4.事故發生原因的初步判斷。 7電力安全作業課件 調查組織 事故發生后，按相應的規定成立事故調查組。 特大人身事故的調查執行國務院特別重大事故調查程序暫行規定及其他相關規定；重大人身事故及一般人身傷亡事故的調查執行國務院企業職工傷亡事故報告和處理規定及其他相關規定；重傷事故由企業領導或其指定的安監、生技（基建）、勞資（社保）等有關人員及工會成員成立調查組，輕傷事故由企業事故發生部門的領導組織有關人員進行調查。 8電力安全作業課件 特大電網事故由電力公司組織成立調查組，報國家電監委備案后組織調查；重大電

4、網事故根據其涉及范圍由負責相應電網運行的電力公司組織事故調查。 一般電網事故，根據事故涉及范圍，分別由負責運行管理（經營）、調度該電網的電力公司、或該電力公司委托的部門、市（地區級）供電企業組織調查。 調查組織 9電力安全作業課件 特大設備事故的調查執行國務院特別重大事故調查程序暫行規定及其他相關規定。重大設備事故和一般設備事故由發生事故的單位組織調查組。 電網的一類障礙一般由調度部門負責組織調查；設備一類障礙由車間（工區、工地）負責人組織調查。必要時，安監和有關人員參加。 調查組織 10電力安全作業課件 調查、分析 保護現場 收集原始資料 分析原因責任 事故調查報告書 11電力安全作業課件

5、保護現場 事故發生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人保護現場，未經調查和記錄的現場不得隨意變動。事故單位應立即對事故現場和損壞的設備進行照相、錄象，繪制草圖，收集資料。因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需要變動現場，必須經企業領導和安監部門同意，并做出標志、繪制現場草圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。 12電力安全作業課件 收集原始資料 事故發生后，企業安監部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現場作業人員和其他有關人員在下班離開事故現場前分別如實提供現場情況并寫出事故的原始資料，安監部門應及時收集資料，并妥善保管。 13電力安全作業課件 分析原因責任 事故調查組在事故調查的

6、基礎上，分析并明確事故發生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調查組可委托專業技術部門進行相關計算、試驗、分析。 14電力安全作業課件 事故調查報告書 重大及以上電網和設備事故、重傷及以上人身事故以及上級部門指定的事故，事故調查組寫出事故調查報告書后，應報送組織事故調查的單位，經事故調查的組織單位同意后，事故調查工作即告結束。 15電力安全作業課件 統計報告 電力生產事故的統計和報告，按照電監會電力安全生產信息報送暫行規定辦理。 涉及電網企業、發電企業等兩個以上企業的事故，如果各企業均構成事故，各企業都應當按照有關規定統計、上報。 16電力安全作業課件 按照國家有關規定，由人民政府有關部門

7、組織調查的事故，發生事故的單位應當自收到事故調查報告書之日起一周內，將有關情況報送電監會。 發電企業、供電企業和電力調度機構連續無事故的天數累計達到100天為一個安全周期。 發生重傷以上人身事故，發生本單位應承擔責任的一般以上電網事故、設備事故或者火災事故，均應當中斷安全周期。 統計報告 17電力安全作業課件n 任務操作 u 一、事故背景資料 2008 年10 月20 日10 時左右，黃土供電局伏虎供電所接到群眾報告：10kV 羅福線涼亭六社配變低壓T1-2#桿接戶線被汽車撞斷，T1-2#桿傾斜。 18電力安全作業課件u 事故調查報告書范本 根據上述背景材料按照5人一組分組，充分討論后草擬一份

8、電力事故調查報告書。 19電力安全作業課件u 事故原因分析 1.黃土供電局伏虎供電所員工嚴重違章作業是造成本次事故的直接原因。 2.黃土供電局伏虎供電所所長等人違章指揮是造成本次事故的主要原因。 3.黃土供電局農電安全管理嚴重失職是造成本次事故的重要原因。 4.賓城電業局沒有吸取以往事故教訓，安全管理諸多問題積重難返，是造成本次事故的深層次原因。 20電力安全作業課件u 四、暴露出的問題 1.賓城電業局部分農村供電所違章指揮、違章作業問題突出，對上級安全生產規章制度和相關要求置若罔聞，安全規章制度執行大打折扣，現場查勘流于形式，危險點辨識走過場，搶修組織工作混亂。 2.賓城電業局部分農電管理人員工作作風漂浮，責任心不強，管理方式粗放，工作存在嚴重失職。農電作業審批派工制度形同虛設，缺乏統一的組織協調，對現場安全督促檢查嚴重缺位。21電力安全作業課件u 五、事故責任認定 1.工作負責人李建軍，安全意識淡薄，不嚴格執行安全規定，違章作業直接導致倒桿，應對此次事故負直接責任。 2.伏虎供電所所長張恒昌、副所長安全意識淡薄，現場查勘走過場，不嚴格執行施工審批許可規定，違章指揮，應對此次事故負主要責任。 3.工作班成員李建（傷者）“三不傷害”意識淡薄，登桿前不認真檢查電桿根部情況，對所長、副所長、工作負責人的明顯違規違章行為不提出反對意見，應對此次事故負次