1、烏中農(nóng)牧發(fā)卩00刃35號烏中旗農(nóng)牧業(yè)局關(guān)于認真開展惠農(nóng)惠牧政策落實情況自查自糾和專項治理工作總結(jié)匯報旗糾風辦：為貫徹落實自治區(qū)紀委等七部門關(guān)于開展惠農(nóng)惠牧政 策落實情況專項檢查工作通知（內(nèi)紀發(fā) 200因16號） 和關(guān)于開展惠農(nóng)惠牧政策落實情況專項檢查工作的緊急通 知巴紀辦發(fā) 200因67號）文件精神，加強對惠農(nóng)惠牧 政策落實情況專項檢查工作，確保中央惠農(nóng)惠牧政策落到實 處，我局依照省市旗各上級相關(guān)部門的安排部署，結(jié)合我局 實際情況，開展了惠農(nóng)惠牧政策落實情況自查自糾工作，現(xiàn) 將工作開展情況階段性總結(jié)如下：一、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo) 成立惠農(nóng)惠牧政策落實情況自查自糾工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：趙達布希拉

2、圖（農(nóng)牧業(yè)局局長）副組長：寶力格（農(nóng)牧業(yè)局畜牧服務(wù)中心副主任）成員：王貴印梁金榮巴圖吐拉嘎 烏力吉桑 賈俊峰吳永強農(nóng)牧業(yè)局紀檢書記）（農(nóng)區(qū)推進辦主任）（農(nóng)牧業(yè)局畜牧服務(wù)中心副主任） 草原監(jiān)督理局局長）（牧經(jīng)站站長）（農(nóng)經(jīng)站站長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室主任劉俊平負責處理日 常事務(wù)。二、理清思路，明確工作重點根據(jù)關(guān)于開展惠農(nóng)惠牧政策落實情況專項檢查工作 通知（內(nèi)紀發(fā) 200因16號）和關(guān)于開展惠農(nóng)惠牧政策 落實情況專項檢查工作的緊急通知巴紀辦發(fā)200 67 號）文件精神，我局本次自查自糾和專項治理工作時間從 2008年的10月下旬開始，將延長至2009年2月中旬，現(xiàn)將 此次自查自糾和專項治理

3、工作的第一階段重點內(nèi)容總結(jié)匯 報如下：土地政策落實方面截止到目前為止，草牧場流轉(zhuǎn)戶數(shù)1156份，流轉(zhuǎn)面積 4337908畝,應(yīng)發(fā)經(jīng)營權(quán)證6337份,實發(fā)經(jīng)營權(quán)證5795份， 未發(fā)證書542份，新忽熱蘇木蘇龍格圖嘎查154份,巴音烏 蘭蘇木巴音查干嘎查87份，巴音敖包嘎查174份，川井蘇木 哈拉圖嘎查127份）。承包合同簽這均規(guī)范；不存在隨意調(diào) 整和收回農(nóng)牧民承包地或草場的問題；不存在強迫農(nóng)牧民流 轉(zhuǎn)承包土地、草場或截留農(nóng)牧民流轉(zhuǎn)收益的問題;不存在截 留、挪用、抵扣農(nóng)牧民征地補償安置款或補償不到位的問題。（二）2006年2008年退牧還草項目牧戶領(lǐng)取補貼款情 況（資金種類、數(shù)額、發(fā)放標準年度戶數(shù)

4、人口禁牧面積（萬畝）補貼標準（元）金額（萬元）2006 年37311622604. 951287207年10824670 1. 95346. 52008 年1726051004. 95495合計(55320131302128. 5（三）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)惠農(nóng)項目情況1、2007年牧畜良種補貼項目實施地點:烏加河鎮(zhèn)、德嶺山鎮(zhèn)、同和太種畜場等。項目資金50萬元，惠及農(nóng)戶209戶，選育巴美多胎羊的補貼18. 5萬元,共組建多胎羊育種核心群5戶，多胎母羊175只，多胎羔羊268只,每只繁殖母羊補貼600元，每只羔羊補貼300元引進優(yōu)良種公羊的補貼10. 2萬元，購進種羊31只,配備給育種核心群戶和新增育戶，補

5、貼農(nóng)戶31戶推廣種公羊補貼10.3萬元，對每只育成公羊補貼600元，每只公羔羊補貼400元，補貼農(nóng)戶203戶。對同和太種畜場巴美肉羊的育種補貼，拔付同和太種畜場5萬元，選育母羊100只。對二狼山白絨山羊育種的補貼，拔付旗改良站二狼山白絨山羊育種核心群3萬元，選育母羊200只。對蘇尼特羊育種核心群的補貼，在川井蘇木建立蘇尼特 羊育種核心群一外，補貼項目資金3萬元，選育母羊500只。2 2007年肉羊產(chǎn)業(yè)化項目。實施地點:烏加河鎮(zhèn)、德嶺 山鎮(zhèn)、石哈河鎮(zhèn)，同和太種畜場等。項目資金55萬元，惠 及農(nóng)戶231戶,一個種畜場。育種母羊進行調(diào)劑補貼32 74 萬元，補貼農(nóng)戶63戶。采取每只育種母羊補貼300

6、元，母 羔羊每只補貼200元的標準推廣巴美種公羊補貼7. 26萬元, 補貼農(nóng)戶120戶，每只補貼600元，推廣121只同和太種畜 場培育巴美種羊補貼資金15萬元。艮2007年生豬標準化養(yǎng)殖場項目情況。在德嶺山鎮(zhèn)烏 鎮(zhèn)村燈塔二組薛軍生豬標準化養(yǎng)殖場的擴建，項目總投資36 萬元,其中項目補貼10萬元。資金到位后詳細編制投資預(yù)算， 進行完成了 1000m2豬舍的改建擴建繁殖母豬由擴建前的40 頭增加到60頭,年繁殖仔豬由580頭增加到1100頭，2008年 預(yù)付5萬元，2009年驗收后全部拔付.4 2008年生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目， 根據(jù)自治區(qū)、市發(fā)改委、市農(nóng)牧業(yè)局關(guān)于申報生豬標準化

7、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目的通知精神和旗發(fā)改局、農(nóng) 牧業(yè)局的要求編報了實施方案。具體按規(guī)定落實了項目主 管、實施主體（項目實施單位：烏拉特中旗農(nóng)區(qū)專項推進辦， 項目建設(shè)地點：烏拉特中旗德嶺山四義堂村），生豬標準化 規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目內(nèi)容共分4項，分別為育肥豬 舍占地面積1000d, 300元眉投資30萬元；建沼氣池5個，每個6000元，投資3萬元；防疫室30平方米，投資1萬元; 防疫設(shè)備一套，投資2萬元，共需投次36萬，建設(shè)內(nèi)容與 資金利用率上均本著壓縮開支、確保運轉(zhuǎn)、高標準高質(zhì)量地 建設(shè)生豬小區(qū)項目的原則，無違規(guī)違紀行為。（四）直補資金拔付情況200拜糧食直補和生產(chǎn)資料全補貼共涉及全

8、旗7個蘇木 鎮(zhèn)，41個行政村，有近20000戶農(nóng)民、80000人受益。其中: 糧食直補394萬元，綜合補貼2144. 6萬元。按照上級文件 精神，補貼工作從4月25日開始，已于7月底順得結(jié)束， 補貼選擇營業(yè)網(wǎng)點較多、覆蓋面較廣、服務(wù)態(tài)度較好的郵政 儲蓄部門為糧食直補和綜合補貼的發(fā)放單位，同時采取“一 折通”形式直接兌現(xiàn)農(nóng)民的補貼，補貼資金到位后，財政局 通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專戶及時將對糧食直補資金拔付到了郵 政部門開設(shè)的“對種糧農(nóng)民直接補貼資金”專戶屮，對補貼 資金實行了專戶管理，保證了專款專用。（五）糧食直補資金監(jiān)督管理情況嚴格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，分配和使用糧食直 補工作經(jīng)費，對糧食直補

9、、農(nóng)資綜合直補資金進行單位核算, 保證糧食直補資金專戶管理。按照自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，建立 了糧食直補基礎(chǔ)檔案，健全了檔案管理工作制度，并做到了 糧食直補的有關(guān)信息和資料分類歸檔，規(guī)范管理。積極開展 監(jiān)督檢查工作，同時公布舉報監(jiān)督電話，接受廣大群眾的監(jiān)督。加大對農(nóng)民群眾來信來訪反映的違規(guī)違紀行為問題的查 處力度。認真制定糧食直補資金發(fā)放工作計劃，加快工作進 度，同時采取“一折通”形式直接兌現(xiàn)農(nóng)民的補貼，補貼資 金到位后，財政局通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專戶及時將對糧食直補 資金拔付到了郵政部門開設(shè)的“對種糧農(nóng)民直接補貼資金” 專戶中，對補貼資金實行了專戶管理，保證了專款專用。（六）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入情況和

10、管理情況資金投入情況：2008年4萬畝屮低產(chǎn)田改造項目總投資 2500萬元，其中：中央投資1197萬元；自治區(qū)投資477萬 元；市級配套資金132萬元；旗級配套資金134萬元；群眾 自籌資金560萬元。到目前為止，已到位資金2403萬元， 其中央財政資金，自治區(qū)、市級、旗級配套資金均已10玖 到位，群眾自籌資金463萬元，占計劃的83%項目及資金運行情況：截止目前，項目總體工程完成建 設(shè)任務(wù)的9c%其中:土方工程共完成土方111萬m3占總?cè)?務(wù)的95%完成投資780萬元；渠道襯砌工程（含管道工程） 已完成93公里，完成任務(wù)的95%完成投資703萬元；建筑 物工程完成建筑物695座，完成任務(wù)的8

11、1. 5%完成投資300 萬元;打配機電井工程完成打配機電井23眼,完成計劃的 10玖完成投資47萬元;造林工程完成投資103萬元，占造 林工程任務(wù)的65%科技推廣工程組織培訓(xùn)農(nóng)民6000人次， 發(fā)放農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)手冊5000本，推廣良種葵花7000畝和病蟲害防治0. 7萬畝，完成任務(wù)的8%完成投資40萬）lj o（七）支持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設(shè)情況.均按規(guī)定將土地有償使用費全部用于基本農(nóng)田建設(shè)、保 護，土地整理、耕地開發(fā)。無套取、挪用土地有償使用費的 問題。（八）種植業(yè)良種補貼政策落實情況2008年我旗享受國家和自治區(qū)小麥、玉米良種推廣補貼 共40萬畝，其中小麥20萬畝，玉米20萬畝。統(tǒng)一按照國

12、 家每畝補貼10元，共400萬元，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責項目 管理和指導(dǎo)，均按實施方案下發(fā)了良種補貼，具體情況為： 小麥良種補貼以現(xiàn)金直補方式補貼，首先由蘇木鎮(zhèn)進行核實 面積，然后上報旗財政，由財政直補到農(nóng)戶；玉米良種補貼 是以補貼玉米種子的形式進行，全旗共完成20萬畝。均按 規(guī)定供種，無以次充好、無出售假種子、無代簽冒領(lǐng)糧種的 問題。（九）農(nóng)機補貼政策落實情況均按照內(nèi)蒙古自治區(qū)落實農(nóng)機購置補貼政策工作管理 規(guī)定實施了農(nóng)機補貼，具休情況概括為：2008年我旗爭取 到中央農(nóng)機購置補貼資金共150萬元，共購入動力機械36 臺，使用補貼資金60. 64萬元;購入各類型播種機械375臺,使用補貼資金48.

13、 03萬；購入各類型耕種機械13臺，使用 補貼資金2. 04萬元；購入激光平地機1臺，使用補貼資金 3. 86萬元；購入各類型篩選機39臺，使用補貼資金31. 59 萬元；購入各類型釧草粉碎機械6臺，使用補貼資金1. 94 萬元；購入大棚田園管理機械3臺，使用補貼資金0. 3萬元; 購入馬鈴薯收獲機械2臺，使用補貼資金1. 6萬元。所有資 金均按農(nóng)機補貼政策落實。（十）涉農(nóng)涉牧物資價格監(jiān)管情況。農(nóng)資打假工作實施情況較好，此項工作共出動執(zhí)法人員 72人次，出動執(zhí)法車輛12吧次，檢查農(nóng)資銷售重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)5 個，檢查農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)一家，檢查農(nóng)資銷售單位52個。對 檢查中出的現(xiàn)的問題，相關(guān)單位按相關(guān)的法規(guī)都

14、以做出相應(yīng) 的行政處罰。化肥價格及惠農(nóng)價格和收費工作實施情況較 好，此項工作屮共出動物價局工作人員27人次，執(zhí)法車輛 12輛次檢查34戶農(nóng)資經(jīng)營戶，其中檢查化肥經(jīng)營者20戶， 種子農(nóng)藥經(jīng)營者14戶，對拒不執(zhí)行價格報批政策、違反明 碼標價規(guī)定的11戶進行了嚴肅處理，實施經(jīng)濟制裁1- 33萬 元。對檢查中出的現(xiàn)的問題，相關(guān)單位按相關(guān)的法規(guī)都以做 出相應(yīng)的行政處罰。儼一）涉農(nóng)涉牧收費政策執(zhí)行情況貫徹落實了內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村級財務(wù)管理條例及其相關(guān)規(guī)定，全旗涉農(nóng)涉牧公示覆蓋面已涉及到各蘇木鎮(zhèn)，為農(nóng)牧民及時了解國家涉農(nóng)涉牧價格政策發(fā)揮了重要作用。 不存在針對農(nóng)牧民建房、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、農(nóng)機使用以及 辦理

15、二代身份證、結(jié)婚證、生育證、進城務(wù)工手續(xù)等的“三 亂”行為；各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)等的收取和使用均符合規(guī) 定。加強“一事一議”籌資籌勞管理，無強行以資代勞問題。儼二）對損害農(nóng)牧民利益問題事件的查處情況暢通了農(nóng)牧民維護利益的投拆渠道。堅決查處了截留、 挪用和克扣涉牧補貼款，以及新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中不顧農(nóng) 牧民實際承受能力，強拆強建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)牧民負 擔的問題；堅決糾正和查處了涉牧亂收費、亂罰款和各種 集資推派問題；堅決糾正和查處了農(nóng)牧區(qū)土地和草牧場承 包、征占農(nóng)區(qū)牧區(qū)集體土地和牧民承包地、草牧場中的各 種違法違紀行為，逐步解決損害農(nóng)牧民土地權(quán)益的突出問 題。工作方法和步驟我局的惠農(nóng)惠牧政策落實情況自查自糾工作分進行全 面調(diào)查摸底、查找突出問題、及時處理存在問題、認真落實 整改四個階段進行。在工作開展中，一是堅持自查與糾正相結(jié)合。既要抓好 本單位的自查工作，又要做好對查出問題的整改糾正工作, 完善對本單位工作人員的管理和監(jiān)督，做到邊自查邊糾正。 二是堅持自查自糾與促進工作相結(jié)合。要把自查自糾與業(yè)務(wù) 工作結(jié)合起來，做到自查工作與業(yè)