1、    工程項目質量的全過程控制    李永英摘要：工程項目質量是國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件及工程合同中對工程的安全、使用、經濟、美觀等特性的綜合要求。本文就是著重闡述了工程項目質量在工程建設中的體現及其運用。關鍵詞：工程項目質量功能使用價值工程項目質量是國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件及工程合同中對工程的安全、使用、經濟、美觀等特性的綜合要求。工程項目質量主要包含了功能和使用價值質量、工程實體質量。從功能和使用價值來看，工程項目質量體現在適用性、可靠性、耐久性、外觀質量、環境協調性等方面，它是相對于業主的需要而言的，沒有固

2、定統一的標準。從工程實體質量來看，工程項目質量包含工序質量、分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量。我國多年來的工程建設實踐和發達國家成功的建設項目管理經驗都證明，工程項目質量是按照項目建設程序，經過工程建設系統各個階段而逐步形成的。工程項目質量問題貫穿于建筑項目的整個壽命進程，從工程建設的可行性研究、投資決策、勘察設計、建筑施工、竣工驗收直至使用維修階段，任何一個環節出了問題，都會給工程質量留下隱患，影響工程項目功能和使用價值質量，甚至可能會釀成嚴重的工程質量事故，這就是所謂的“99+1=0”。只有切實遵循客觀規律，重視各個環節的質量監督與控制，才能保證工程建設質量的全面實現，從根本上鏟除

3、工程質量的諸多缺陷與隱患。1 投資決策階段質量控制工程項目質量是工程建設三大控制目標之一，應當受到工程建設各方的高度重視。當前，工程項目質量控制主要集中在項目建設實施階段，主要重視對工程實體質量形成的控制，國家已頒布實施了大量的工程建設標準、法規、規范等，實行了監理制、招標投標制、項目經理負責制、質量監督制、檢測制、質量保修制等項制度，對工程實體質量的形成進行控制。這使得我國工程建設領域較為嚴重的質量現狀正在得到逐漸的改善，工程實體質量正在不斷提高。然而，當前我國對投資決策階段的質量控制卻重視不足，對投資決策階段質量控制的必要性認識不足。我們重視施工階段的質量控制，認為質量控制主要是項目實施中

4、的工作，我們忽視投資決策階段的質量控制，主要體現在忽視對項目功能和使用價值質量的控制。因此，我國當前工程項目功能和使用價值質量問題較為嚴重。大量的工程建設項目自決策開始就存在質量定位不準，質量目標難以滿足業主的需要，質量目標與業主投資目標失衡，項目功能和使用價值不能適應社會、經濟發展，功能折舊快等現象，這對國家、對項目業主均帶來了巨大的損失。工程項目的投資決策階段是進行可行性研究與投資決策，以決定項目是否投資建設，確定項目的質量目標與水平的階段。項目投資決策階段的質量控制的好壞直接關系到工程項目功能和使用價值是否能夠滿足業主的要求與實際情況。項目決策階段是影響工程項目質量的關鍵階段。對于工程建

5、設項目，需要控制的總體目標是投資、質量和進度，它們三者之間是互相制約的，因此，要做到投資、質量、進度三者協調統一，達到業主最滿意的質量水平。加強投資決策階段的質量控制，就是要提高可行性研究深度以及投資決策的準確性與科學性，注重可研中多方案的論證;注重考察可行性研究報告是否符合項目建議書或業主的要求;是否符合國民經濟長遠規劃、國家經濟建設的方針政策;是否具有可靠的自然、經濟、社會環境等基礎資料和數據;是否達到了內容、深度、計算指標的相應要求。此外，在投資決策階段，進行可行性研究報告的審查，應借鑒發達國家的專家審查制度，由政府依法委托與工程建設無經濟利益關系的有關專家組成論證委員會，專家委員會直接

6、對國家負責，對于不合理的方案專家委員會可以行使否決權，徹底擺脫項目決策立項過程中的長官意志和行政干預(如“獻禮工程”、“領導工程”等)。這樣，才能確保建設項目以最少的消耗取得最佳的效果，從建設前期就為工程質量奠定堅實的基礎。2 設計階段的質量控制工程項目設計階段，是根據項目決策階段已確定的質量目標和水平，通過工程設計使其具體化的過程。設計在技術上是否可行、工藝是否先進、經濟是否合理、設備是否配套、結構是否安全可靠等，均將決定工程項目建成后的功能和使用價值，以及工程實體的質量。國內外的建設實踐證明，由于設計失誤而造成的項目質量目標決策失誤、造成的工程質量事故占有相當大的比例。因此，應充分認識到，

7、沒有高質量的設計，就沒有高質量的工程，精心設計是工程質量的重要保障。因此，設計階段是影響工程項目質量的決定性環節。加強對設計階段質量的控制，除應健全與完善設計單位質量保證體系外，還應大力推行設計監理。建設單位應從設計階段起委托監理單位介入設計質量監督。目前，我國的建設監理主要是對項目施工階段的監理，設計監理做的較少。為了進一步保證工程質量，應采取措施加大對設計監理的推廣力度。在設計監理中，監理單位要加強對設計方案和圖紙的審核、監督，在初步設計、技術設計階段重點審核設計方案能否滿足業主的功能和使用價值要求，以實現業主的投資意圖。在施工圖設計階段，重點在于設計圖紙能否正確反映設計方案，能否滿足工程

8、實體質量要求，如:檢查計算是否有誤，選用材料和做法是否合理，標注的設計標高和尺寸是否有誤，各專業設計之間是否有矛盾等。3 工程項目施工階段的質量控制工程項目施工階段，是根據設計文件和圖紙的要求，通過施工形成工程實體的階段。這一階段直接影響工程項目最終質量，尤其是影響工程項目實體質量。而工程項目實體質量關系到人民生命財產安全，因此施工階段是工程質量控制的關鍵階段，仍然是當前進行質量控制的重點和核心階段。當前，工程項目施工階段的質量控制理論與實施措施較為完善，控制工作的重點應主要放在各項制度、措施的落實上，應進一步加強實施過程中的監督與控制力度。在這個階段，應奉行以人為本、預防為主、堅持質量標準、

9、嚴格監督檢查的基本原則，確保施工質量符合國家有關的施工技術規范及合同規定的質量標準。施工階段的質量控制主要圍繞以下幾個環節進行。3.1 承包單位自身的橫向質量控制由于，承包單位是工程項目形成工程實體的直接生產者，因此其自身的質量控制對于工程項目質量的形成具有最重要的作用。加強承包單位的自身的質量控制，主要應建立健全施工企業的質量保證與管理體系。控制中重點應放在以下幾個方面:1)在落實人員崗位質量責任制的基礎上，加強對施工人員的動態管理，把握人員進場的考核、使用中的監督與評定等。2)通過嚴格、科學的試驗和檢查以及自身的施工經驗來保證原材料、構配件的質量。3)積極開發和推廣有利于工程質量的新技術、新材料、新設備和新工藝，對那些工程量大、技術含量高、質量要求嚴的分部分項工程，應集中力組織技術公關，努力把質量上的可靠性、技術上的先進性合理的融合在一起。4)采用“分級控制，分層管理”的模式。在公司總部設置質量保證部，負責工