1、2021年區(qū)食品安全監(jiān)管工作計劃為全面貫徹黨的十九次全國代表大會及十九屆二中、三中、中全會精神，嚴(yán)格落實中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見中共省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)的通知等文件要求。結(jié)合市市監(jiān)局關(guān)于印發(fā)2021年全市市場監(jiān)管系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作要點的通知文件要求和區(qū)委區(qū)政府的各項工作安排，根據(jù)中華人民共和國食品安全法、省食品安全條例和省食品藥品風(fēng)險分級監(jiān)督管理辦法（試行）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，圍繞落實全區(qū)各級食品安全主體責(zé)任，堅決守住食品安全底線，制定本計劃。一、落實黨政同責(zé)，完善制度體系嚴(yán)格落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制，督促各級政府及相關(guān)部門建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干

2、部責(zé)任清單；根據(jù)我市深化改革加強(qiáng)食品安全工作要求，結(jié)合我區(qū)實際起草全區(qū)具體舉措，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，確保各項改革舉措落實到位；完善食品安全評議考核、督查督辦工作機(jī)制，適時制定食品安全工作評議考核辦法；強(qiáng)化食品安全委員會及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善食品安全委員會成員單位評議考核、定期聯(lián)席會議等工作機(jī)制；根據(jù)市局年度重點工作安排，制定全區(qū)2021年度重點工作任務(wù)，將我區(qū)深化改革加強(qiáng)食品安全工作具體舉措進(jìn)行細(xì)化和任務(wù)分解，形成齊抓共管合力；適時修改我局民生工程快檢室運(yùn)行監(jiān)督檢查等制度，制定各項年度計劃，優(yōu)化完善監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。二、強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管（一）嚴(yán)格落實監(jiān)管措施。（1）日常監(jiān)督檢查。繼

3、續(xù)實施食品生產(chǎn)單位食品安全風(fēng)險分級管理，根據(jù)風(fēng)險等級確定日常監(jiān)督檢查頻次。結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”的要求對食品生產(chǎn)單位（含食品小作坊）監(jiān)督檢查全覆蓋；（2）專項整治工作。著力組織開展重點食品月度專項整治、落實糕點重點區(qū)域整治、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)突出問題整治等專項整治；（3）加強(qiáng)社會共治。繼續(xù)推行食品安全“吹哨人”監(jiān)督制度，在食品生產(chǎn)單位懸掛食品安全承諾書和有獎舉報提示。適時配合市局推動社會第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。（二）開展食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊整治提升行動。（1)食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范提升行動。聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范提升行動，督促食品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)守法合規(guī)，建立實施各類食

4、品質(zhì)量安全管理體系，推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；(2)小作坊整治提升行動。細(xì)化落實市食品小作坊整治提升行動實施方案，在前2輪整治的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展食品小作坊整治提升行動，推進(jìn)培育示范小作坊，積極爭取做好示范集中區(qū)建設(shè)工作。（三）督促企業(yè)落實主體責(zé)任。(1)強(qiáng)化食品安全管理人員培訓(xùn)。開展食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員網(wǎng)上監(jiān)督抽查考核，企業(yè)覆蓋率達(dá)到%。加強(qiáng)對食品小作坊業(yè)主食品安全知識培訓(xùn)；(2)落實食品安全自查和承諾。實施食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度，實現(xiàn)企業(yè)自查率%，推動糕點生產(chǎn)企業(yè)落實自查報告制，配合市局組織大型食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全承諾活動；(3)加強(qiáng)食品安全追溯體系建設(shè)。督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立

5、完善生產(chǎn)全過程記錄制度，持續(xù)指導(dǎo)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全追溯體系建設(shè)，推動三只松鼠食品有限公司、優(yōu)庫食品有限公司2家食品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)完善食品安全追溯體系。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)開展信息化追溯。三、強(qiáng)化食品流通監(jiān)管（一）推進(jìn)食品經(jīng)營許可告知承諾制。持續(xù)落實放管服要求，在市局支持下宣傳落實向預(yù)包裝食品經(jīng)營、藥品經(jīng)營企業(yè)兼營等低風(fēng)險企業(yè)延伸推進(jìn)承諾制，降低連鎖食品經(jīng)營企業(yè)告知承諾門檻。（二)加強(qiáng)重點檢查。結(jié)合雙隨機(jī)檢查，加大對上年度抽檢不合格企業(yè)、專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型食品超市、重點農(nóng)貿(mào)市場等重點企業(yè)的檢查力度，適時根據(jù)市局要求開展縣（市)區(qū)、開發(fā)區(qū)食品交叉互查。(三）強(qiáng)化治理提升。(1)配合市

6、局開展食鹽質(zhì)量安全專項治理，適時根據(jù)市局要求開展另一項食品（品種待定）安全專項整治;(2)繼續(xù)開展小攤販專項治理，推進(jìn)各街道、城管部門開展小攤販經(jīng)營區(qū)域劃定工作，各市場監(jiān)管所小攤販備案率達(dá)%;（3）推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展農(nóng)村“五好”食品安全示范店建設(shè)工作；(4)開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理提升行動，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場經(jīng)營戶建檔率達(dá)%。（四）突出特殊食品監(jiān)管。(1)流通環(huán)節(jié)開展特殊食品專區(qū)（專柜）提升行動，落實特殊食品有序分類銷售，開展保健食品專項清理整治行動;(2)組織開展特殊食品監(jiān)管交叉互查工作。第三季度根據(jù)市局部署，開展縣（市)區(qū)、開發(fā)區(qū)特殊食品監(jiān)管互查互

7、助，重點對于特殊食品專區(qū)專柜提升標(biāo)準(zhǔn)、特殊食品索證索票工作、超范圍經(jīng)營保健食品等問題開展互查；(3)建立保健食品科普宣傳長效機(jī)制。配合市局完善中醫(yī)藥高專保健食品科普宣傳教育基地軟硬件條件，依托“高校”資源建設(shè)城南片區(qū)科普宣傳站點。結(jié)合食品安全宣傳周、安全用藥月等大型宣傳活動，依托上述高校宣傳站點開展科普宣傳活動。繼續(xù)開展科普宣傳進(jìn)社區(qū)宣傳活動，確保正向輿論宣傳提升群眾科學(xué)購買保健食品能力。四、強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管（一）抓好隱患排查，筑牢安全底線。（1）按照聯(lián)防聯(lián)控要求在疫情防控期間做好餐飲環(huán)節(jié)隱患排查。按照聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實疫情防控期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管措施，切實消除餐飲服務(wù)

8、食品安全風(fēng)險隱患；（2）加強(qiáng)高風(fēng)險單位食品安全監(jiān)管。對中央廚房、集體用餐配送單位等高風(fēng)險單位開展季度全覆蓋監(jiān)督檢查；（3）組織協(xié)調(diào)做好重大活動食品安全保障工作。通過統(tǒng)一安排部署形成上下聯(lián)動、加強(qiáng)全程監(jiān)管的方式，切實保障重大活動食品安全，圓滿完成各項重大活動保障任務(wù)；（4）結(jié)合日常監(jiān)管，在風(fēng)險分級全覆蓋的基礎(chǔ)上，開展“雙隨機(jī)一公開”檢查、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，立馬將評分情況錄入省食品監(jiān)管行政執(zhí)法系統(tǒng)。（5）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)安全監(jiān)管。繼續(xù)加大對入網(wǎng)餐飲實體店的檢查。（二）加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)工作，建立健全與政府相關(guān)部門的工作銜接和協(xié)調(diào)機(jī)制。（1）聯(lián)合教育部門在開學(xué)前集中人力精力，對本轄區(qū)內(nèi)的所有學(xué)校食堂、

9、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲服務(wù)單位完成全覆蓋食品安全專項檢查；（2）聯(lián)合民政部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂開展食品安全檢查，進(jìn)一步規(guī)范我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂管理，全面提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全保障水平；（3）聯(lián)合住建部門開展建筑工地食堂食品安全檢查，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建筑工地食堂管理；（4）聯(lián)合旅游部門開展景區(qū)餐飲服務(wù)單位食品安全檢查，根據(jù)區(qū)內(nèi)新建旅游景點松鼠小鎮(zhèn)建設(shè)開放進(jìn)度，適時在重大節(jié)假日期間，加強(qiáng)旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管，開展專項食品安全檢查。（三)開展示范創(chuàng)建和整治提升。（1）創(chuàng)建小餐飲食品安全示范街和小餐飲食品安全示范店。推動各街道積極參與創(chuàng)建活動，全年創(chuàng)建小餐飲食品安全示范街1條，創(chuàng)建小

10、餐飲食品安全示范店100家以上，全面提升小餐飲食品安全保障水平；（2）推進(jìn)幼兒園和小學(xué)%完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。督促學(xué)校（幼兒園）嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)%完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。五、加大食品抽檢力度（一）強(qiáng)化食品抽檢。緊扣全年抽檢計劃任務(wù)，推進(jìn)抽檢任務(wù)的落實。確保完成2021年食用農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢總量達(dá)4.1批次千人、食品抽檢合格率%以上、完成區(qū)級食品監(jiān)督抽檢和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)不低于1070批次的目標(biāo)。（二）落實食用農(nóng)產(chǎn)品快檢。區(qū)局做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各屬地派出機(jī)構(gòu)做好日常快檢室監(jiān)督管理，按照省、市食品安全民生工程實施辦法要求，確保各市場監(jiān)管所，每個工作日至少完成多少個

11、批次的檢測任務(wù)（其中獸殘、非法添加檢測各不少于1個批次）；農(nóng)貿(mào)市場，每天至少應(yīng)完成15批次的檢測任務(wù)（其中獸殘、非法添加檢測各不少于1個批次）；食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場每天至少應(yīng)完成30批次的檢測工作任務(wù)（其中獸殘、非法添加檢測各不少于2個批次），完成全年檢測任務(wù)，規(guī)范處置流程，壓實快檢室管養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。（三）緊盯問題抽檢。對于元旦、春節(jié)等節(jié)日期間大宗消費(fèi)食品進(jìn)行節(jié)令性專項抽檢。對上年度抽檢不合格的企業(yè)實施跟蹤抽檢。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)、品種等抽檢存在某個單位的比較集中且突出的問題追蹤抽檢。（四）強(qiáng)化風(fēng)險控制和公告。（1）根據(jù)抽檢安排立馬公告食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果；(2)立馬分發(fā)食品抽檢不合格

12、報告，督促屬地及相關(guān)部門適時開展核查處置，召回不合格產(chǎn)品，消除安全隱患；(3)對連續(xù)2次抽檢不合格的企業(yè)開展約談，分析問題，商討解決問題的辦法;(4)依托國家抽檢系統(tǒng)，積極開展相關(guān)數(shù)據(jù)的探索挖掘，強(qiáng)化對比分析，為科學(xué)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。六、深入開展食品安全專項執(zhí)法行動結(jié)合掃黑除惡工作，以“兩超一非”、經(jīng)營過期食品等為重點，嚴(yán)厲打擊各類食品安全違規(guī)違法行為。加大督查督辦力度，對上級交辦案件和外地、外部門移交案件，以及媒體廣泛關(guān)注、舉報問題較多的案件線索，實行專人督辦，閉環(huán)管理。強(qiáng)化稽查協(xié)作。落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善聯(lián)席會議和區(qū)域協(xié)作機(jī)制，健全線索通報、案件移送、證據(jù)收集、信息共享機(jī)制，

13、暢通行刑銜接渠道。七、加大宣傳培訓(xùn)力度（一）繼續(xù)加大培訓(xùn)力度。組織開展食品監(jiān)管人員培訓(xùn)，重點加強(qiáng)法律法規(guī)、食品標(biāo)準(zhǔn)、重要政策規(guī)定以及日常監(jiān)管知識的學(xué)習(xí)，不斷提升監(jiān)管隊伍的綜合業(yè)務(wù)能力和水平。（二）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作。持續(xù)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識的宣傳教育，加大食品安全科普宣傳活動，開展“食品安全宣傳周”等宣傳活動。利用新聞發(fā)布會、網(wǎng)站等渠道立馬發(fā)布檢查信息、曝光違規(guī)違法違規(guī)行為、普及食品安全知識，為食品安全監(jiān)管創(chuàng)造良好的輿論氛圍。八、工作要求（一）合理分配監(jiān)督檢查任務(wù)。各單位應(yīng)根據(jù)自身監(jiān)管工作實際，打好組合拳，細(xì)化檢查依據(jù)、檢查重點、檢查頻次和覆蓋率，并組織實施。（二）規(guī)范監(jiān)督檢查行為。市場監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守監(jiān)督檢查程序和工作紀(jì)律，按照規(guī)定的檢查內(nèi)容實施監(jiān)督檢查，做好檢查記錄，并將檢查記