1、燃料供應緊缺事件應急預案1 總則為高效、有序地做好保德神東發電公司燃料供應緊缺事件的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕由于燃料供應緊缺事件給企業造成重大經濟損失和政治影響，保證企業安全生產穩定有序。 2 應急處置基本原則 遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度的減少突發事件造成的損失。 3 事件類型和危害程度分析 3.1 事件風險的來源、特性 3.1.1 煤礦發生事故影響生產、公路運力不足。 3.1.2 常見惡劣天氣、道路或橋梁堵塞或阻斷、煤礦或公路檢修。 3.1.3 國家能源政策調整或煤價大幅或頻繁波動。

2、 3.1.4 其它突發事件。 3.2 事件類型、影響范圍及后果 燃料供應緊缺是指當全廠庫存煤量低于警戒線或因缺煤被迫降低機組出力運行或停機，可能影響到用電企業正常生產、生活的情況，甚至直接危及電網。4 事件分級 按照燃料供應緊缺嚴重程度和影響范圍，事件分為極度緊缺、嚴重緊缺 、比較緊缺、緊缺四級。 4.1 極度緊缺（一天耗量） 可能造成全廠停電。 4.2 嚴重緊缺（三天耗量） 可能造成本廠多臺運行機組停機或跳閘。 4.3 比較緊缺（五天耗量） 可能造成本廠一般設備事故、一臺機組停機或跳閘。 4.4 緊缺（七天耗量）可能造成本廠機組限負荷。5 組織機構及職責5.1 應急指揮領導小組 組長：朱宏副

3、組長：李文軍、成 員：呂曉明、郭平、降俊平、孟強、王文利、郝建強、蔚高峰、侯錦慧。 主控室設置燃料調度中心，值班電話：8250990 5.2 應急處置工作組 5.2.1 采購調運應急處置工作組 物資供應部人員 5.2.2 運行調度應急處置工作組 運行部人員 5.2.3 接卸應急處置工作組 生產技術部5.2.4 信息報告應急處置工作組 河北安裝人員5.2.5 設備故障搶修應急處置工作組 設備維護部人員 5.2.6 安全保障處置工作組 安全監察部人員 5.2.7 消防救援處置工作組 廠內消防員 5.2.8 后勤保障處置工作組 辦公室人員 5.2.9 醫務保障處置工作組 保德縣醫院醫務人員 5.3

4、應急指揮機構的職責 5.3.1 應急指揮領導小組職責 （1） 負責發生燃料供應緊缺事件時的總體協調和指揮； （2） 負責燃料供應緊缺事件應急預案的審核和批準工作； （3） 負責根據燃料供應過程中的實際情況做出相應的重要決策； （4） 負責協調與燃料供應相關的政府部門、上級公司和重要的供應商等單位與廠之間的外部關系； （5） 檢查、督促燃料供應緊缺事件應急預案的貫徹落實 （6） 負責根據各級人員在燃料供應緊缺事件期間的表現進行獎懲。負責本應急預案的制定，并定期組織演練，監督檢查各部門在本預案中履行職責情況。對發生事件啟動應急預案進行決策，全面指揮應急處理工作； （7） 當燃料供應緊缺事件發生后，

5、立即按本預案規定的程序，組織各應急小組進行緊缺事件響應處理； （8） 負責向上級公司報告本廠的存煤情況和處理進展情況。 5.3.2 燃料采購調運應急處置工作組職責 （1） 應立即按照其崗位分工，明確處理過程中的職責； （2） 當燃料供應緊缺事件發生后，要按照保發電、保供應的原則，積極聯系煤炭供應商，努力增加汽車煤的采購量，盡快恢復廠內煤場庫存煤量； （3） 事件處理期間，要求各崗位盡職盡責，聯系渠道要明確暢通。 （4） 負責汽車煤調運的人員及時協調解決汽車煤供應中的問題，出現突發事件，及時反饋信息。 （5） 負責汽車煤調運的人員及時了解煤礦的生產情況及道路運輸狀況，并反饋信息。 5.3.3 運

6、行調度應急處置工作組職責 （1）按照預案執行情況，必要時按領導小組指令協調匯報、申請降負荷或安全停機，保證系統和廠用穩定運行； （2）庫存恢復時按領導小組指令及時協調匯報、申請啟機，盡快接帶負荷恢復正常運行方式； 5.3.4 燃料接卸應急處置工作組職責 （1） 應立即按照其崗位分工，明確處理過程中的職責； （2） 解決進廠煤接卸中出現的問題； （3） 對管轄的設備進行檢查。 5.3.5 設備故障搶修應急處置工作組職責 （1） 應立即按照其崗位和專業分工盡快到達現場。 （2） 對本專業管轄設備進行日常檢查，及時消除設備存在的缺陷和隱患。 （3） 事故處理期間，要求各崗位盡職盡責，根據情況對設備采

7、取相應保護、隔離措施，對可能產生的不良影響提出事故處理方案。 5.3.6 安全保障應急處置工作組職責 （1） 負責現場安全生產措施的檢查，并督促相關部門執行到位； （2） 監督現場安全生產工作，確保非常時刻安全工作管理不放松，查漏補缺，嚴防死守。 （3） 發生事故后，維持現場秩序、現場警戒，劃定警戒區域。 （4） 控制現場人員，無關人員不準出入現場。 （5） 組織實施事故恢復所必須采取的臨時性措施。 （6） 協助完成事故（發生原因、處理經過）調查報告的編寫和上報工作。 5.3.7 信息報告應急處置工作組職責 （1） 負責燃料緊缺應急期間的數據統計； （2） 負責及時向廠領導和領導小組匯報燃料庫

8、存實時情況和后續情況； （3） 協助領導小組完成向上級公司、當地政府的文件、往來傳真報送和收發。 5.3.8 消防救援應急處置工作組職責 （1）主要負責現場火災預防和發生火災后進行搶險救援工作。 5.3.9 后勤保障應急處置工作組職責 （1）負責組織救護車輛，安排事故恢復所必須的生產車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。 （2）提供生產調度通信保障包括固定電話、移動電話、載波通信、應急呼叫通信等，確保生產調度通信暢通。 5.3.10 醫務保障應急處置工作組職責 （1）接到通知后立即組織人員到現場進行急救。 （2）和其它組配合，將受傷人員就近送到醫院進行急救和治療。 6 預防及預警 6.1 風險

9、監測 6.1.1 風險監測的責任部門為運行部、生產技術部； 6.1.2 風險監測的主要對象是可能導致煤炭供應緊張的重要環節，收集各種事故征兆，對事故征兆進行分析并建立相應信息檔案； 6.1.3 風險監測所獲得信息的報告程序：獲得的信息人直接部門負責人，部門負責人按匯報程序通知本預案相關人員。 6.2 預防措施 6.2.1 強化責任追究、落實安全責任。 6.2.2 實時把握準確的燃料收耗存信息，進行重要數據的監測。 6.2.3 定期進行市場調研，周邊燃料供應和需求情況準確把握并進行分析，堅持“燃料先行”的原則，把握主動。 6.2.4 對周邊較大煤場定期摸底，隨時更新本廠的燃料緊急供應備選供應商名

10、單。 6.2.5 提高廠各級人員對保障煤炭供應的重要性的認識，認清當前煤炭市場供應日趨緊張的形勢。 6.2.6 加強內部管理，提高公司節能的管理力度，努力降低機組發電煤耗；設備部提高設備健康水平、完善各項技術措施與管理辦法； 6.2.7 物資供應部加強與煤礦、公路等部門的聯系，爭取多方理解和支持，與相關運輸單位和煤炭管理機構建立通暢的信息溝通渠道。 6.2.8 辦公室加強與上級主管部門的協調和聯系，保證信息暢通； 6.2.9 定期進行供煤單位回訪和運煤道路踏勘，掌握準確情報，薄弱環節重點監測。 6.2.10 隨時把握本廠近期和遠期負荷曲線數據和走勢及機組檢修計劃。 6.2.11 隨時把握本廠所

11、在區域的近期和遠期氣象資料。 6.2.12 制定詳細可行的煤炭供應年、季度、月、周調度計劃。 6.2.13 定期召開煤炭供應工作會議，對情報數據進行分析和預測并作出決策。 6.2.14 定期進行數據的統計和總結，掌握市場規律，為后續工作提供參考。 6.2.15 及時支付供煤單位的貨款，加快供應商的資金周轉速度，減小供應商的資金壓力和生產、運輸成本，在價格相同或略低的情況下以優質、高效的服務吸引煤炭供應商。在與供煤煤礦的接觸時堅持“公開、公平、公正”的原則。 6.3 預警發布與預警行動 預警信號一般采用國際通用的顏色表示不同的安全狀況，按照事故的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色

12、，分別代表安全、一般、嚴重和特別嚴重四種級別（、級）。四級預警如下： 級預警（一天耗量），表示燃料供應緊缺狀況特別嚴重，用紅色表示； 級預警（三天耗量），表示燃料供應受到嚴重威脅，用橙色表示； 級預警（五天耗量），表示處于燃料供應緊缺狀況惡化階段，用黃色表示； 級預警（七天耗量），表示燃料供應處于正常狀態，用藍色表示； 獲得的信息人迅速、準確地向部門領導匯報重要信息，部門領導按匯報程序通知本預案相關人員，以采取相應的行動。當可能影響到燃料供應時，應及時啟動警報系統。 6.3.1 當輸煤主管發現本廠實際庫存煤量接近庫存煤量警戒線且后續來煤量不足時，立即匯報運行部經理，由運行部經理立即匯報分管生產

13、領導，由分管生產領導組織召開專題會議，研究應對措施。并以公司的名義向相關政府部門及上級主管部門上報燃煤告急的請示。 6.3.2 物資供應部調運人員發現冬季全廠庫存煤量低于 4萬噸，其它季節庫存煤量低于 3 萬噸，提前提出預警，如后續預報來煤量供應不足時，應立即匯報物資供應部經理， 6.3.3 運行部、物資供應部立即分別向國神公司生產部、燃料管理中心匯報，并根據國神公司生產部、燃料管理中心要求向電網調度及有關部門報告，按照職責分工協調公路暢通、礦方多發，做好催交催運，多渠道組織貨源，迅速開展煤炭應急供應工作。 6.3.4 任何部門和個人都有職責和義務配合燃料應急供應工作，并提供一切便利條件。 6

14、.4 預警結束 6.4.1當實際庫存煤量冬季恢復到4萬噸，其它季節恢復到3萬噸時，根據庫存和后續來煤情況，由總經理宣布危急情況終止，關閉該應急預案。 7 信息報告程序 7.1 當本廠實際庫存煤量低于維持機組 7天正常運行的儲煤量時，將成為“燃料告急電廠”，運行部經理報請總經理同意后，由生產技術部向調度發出告急通知，提出降低機組出力或停機要求。物資供應部積極組織燃料進廠，爭取盡快補充庫存。即使庫存煤量下降期間，也應全力保證全廠 3萬噸的日常庫存底線。 7.2 運行部經理匯報分管生產副總經理。 7.3 生產副總經理匯報總經理。 7.4 由生產技術部負責向國神公司燃料管理中心匯報。 8 應急響應 8

15、.1 啟動條件 發生燃料供應緊缺事件時啟動本預案。 8.2 響應分級 按照燃料供應緊缺事件的嚴重程度和影響范圍，應急響應級別分為級響應、級響應 、級響應 、級響應四級。 8.2.1 級響應 燃料供應緊缺事件造成 保德神東發電公司全廠停電或全廠全部運行機組停機或跳閘。 8.2.2 級響應 燃料供應緊缺事件造成或多臺運行機組停機或跳閘。 8.2.3 級響應 燃料供應緊缺事件造成一般設備事故、一臺機組停機或跳閘。 8.2.4 級響應 燃料供應緊缺事件造成機組限負荷。 8.3 響應程序 8.3.1 各級響應由總經理宣布啟動，由分管生產副總經理召開應急會議，組建應急領導小組，指揮領導小組的常務工作。 8

16、.3.2 各崗位人員按照本預案進行處理。 8.3.3 各應急小組人員及時進入現場進行應急處理。 8.3.4 由生產技術部負責向國神公司生產部匯報并根據生產部要求向電網調度及有關部門報告。 8.3.5 由運行部負責向國神公司燃料管理中心匯報，同時以保德神東發電公司名義向相關政府部門匯報，請求政府部門協調電煤供應緊張的問題。 8.4 應急處置 8.4.1 燃料數量應急措施 （1） 明確保保德煤礦進煤量、爭汽車進煤、齊頭并進的原則。 （2） 明確異常緊急情況下寧降負荷不停機原則。 （3） 聯系汽車煤備選供應商，緊急采購一批汽車煤。 （4） 每日由運行部組織，分管生產領導組織參加燃料供應調度會，集中解

17、決燃料供應過程中出現的問題，協調各方面關系； （5） 物資供應部派專人駐各供應商廠家隨時監控車輛周轉情況，協調公路運輸調度和裝車事宜，隨時向領導小組匯報。 （6） 物資供應部派專人深入汽車煤各供煤單位了解生產情況，礦方存煤質量和數量情況，必要時派駐礦員監督裝車，為有效調控提供保證。 （7）物資供應部派專人深入煤礦產區了解生產、庫存情況，為后續調運提供保證。 （8）物資供應部要密切關注天氣變化情況及道路運輸情況，及時協調政府部門采取措施保證運輸暢通。 8.4.2 保德礦洗煤廠皮帶過煤應急措施 （1） 接到礦調度通知過煤后，由運行部提前通知輸煤承包商做好過煤準備工作，煤場夜間要有管理人員值班，組織

18、好過煤工作。 （2） 運行人員要加強對輸煤設備的檢查，及時發現缺陷匯報檢修維護處理；設備運行維護人員也要加強對設備的點檢工作，出現缺陷及時處理，保證設備的完好率。（3）過煤期間值長要勤與礦調度聯系，加大煤倉得補煤量，保證過煤量最大化。（4）鏟車要隨時在煤場值班，及時對落煤口進行推煤。 8.4.3 汽車來煤接卸應急措施 （1） 煤場卸煤工和拉煤車司機要服從煤場管理人員的調度指揮。不經煤場管理人員的許可，嚴禁拉煤車司機將煤車開進煤場或駛上煤堆。煤車駛上煤堆或停穩后方可打開車門，嚴禁提前或行使中打開車門。 （2） 進出煤場區域的各種車輛應低速行駛，車輛的行駛速度不準超過 30km/h。車輛行駛前司機

19、應鳴笛示警，并確認車上無人、車輛周圍無影響安全行駛的阻礙物后，方可移動車輛。車輛行駛中，禁止任何工作人員上、下車輛或在車上停留、作業，各車輛之間應保持至少 8 米以上的安全距離。 （3） 牽車時，推煤機與煤車之間應保持 2-3 米的距離，只有在牽車鋼絲繩摘掛完畢，操作人員撤離到安全地帶后，方可移動車輛，車輛移動時，禁止操作人員逗留在兩車之間。 （4） 煤場要組織好卸煤，保證卸煤安全有序。 （5） 鏟車司機必須保證 24 小時開手機，一旦遇煤場出現大量堵車時要立即趕到現場推煤支援。 （6） 卸煤時，煤場人員如發現木塊、石塊、鐵塊等其他雜物，應及時將其清理出煤場。卸完煤的煤車，應在煤場內將煤車內外

20、的剩煤徹底清掃干凈，并將車門關好方可駛出煤場。 8.4.5 生產應急措施 （1）認真做好摻配煤管理與燃燒調整，防止出現因煤質問題而影響機組出力和發生非停。 （2）注意每日的天氣變化保持通訊暢通，隨叫隨到，確保防汛工作的開展。大雨到來之前保證用推煤機對煤堆進行壓實，使煤堆內部是干煤，雨后及時對煤堆被雨水沖刷的煤炭進行清理。 （3）加強煤堆測溫，防止自燃。 （4）堅持“安全第一,預防為主”的基本方針。 （5）全力以赴保障電煤供應,以確保電網安全穩定運行，最大限度滿足社會用電需求。 8.5 應急結束 當實際庫存煤量冬季恢復到 4萬噸，其它季節恢復到 3 萬噸時，根據庫存和后續來煤情況，由總經理宣布危

21、急情況終止，關閉該應急預案。 9 后期處置 9.1 由生產技術部向省調提出申請，啟動機組或增加我廠機組出力。 9.2 各部門和單位在人身安全不受到威脅的情況下要堅守崗位，使生產、生活正常進行，按照職責分工，做好各自的日常工作。 10 應急保障 10.1 應急隊伍 應急隊伍包括生產技術部、發電運行部、設備維護部、安全監察部、計劃經營部、后勤服務部、護衛隊、廠辦公室負責人等。 10.2 應急物資與裝備 應急裝備包括通信工具、照明工具、防風防洪工具、人員防護裝備等必備物資及專用工具等。 10.3 通信及信息保障 建立包括政府部門、國神公司、廠領導及各部門領導、有關專業負責人、外委單位負責人在內的準確

22、通信錄，并保證相關管理人員及班組長以上崗位人員手機 24 小時聯系暢通。 10.4 經費 本預案所需經費主要由相關部門在年底預算時進行立項，廠部應有專項應急資金帳戶，實現專款專用，費用使用情況由安全監察部進行監察。 11 培訓和演練 本預案相關部門要將本預案的學習和交流列入每年的員工教育培訓計劃進行培訓；本預案每年由運行部牽頭，安全監察部和黨群部監督，組織生產部門相關專業人員參加，至少進行一次桌面及以上演練，以檢測預案內容是否完善可操作、相關人員是否熟悉自己的職責和應急處置流程和要領。 12 附則 12.1 預案備案 本預案報地方政府有關部門、上級主管單位備案。 12.2 預案修訂 本預案由運

23、行部組織每年修訂一次。 12.3 預案制定與解釋 本預案由運行部制定、歸口并負責解釋。 12.4 預案實施 本應急預案自2014年1月1日起實施。 13 附件 13.1 有關應急機構或人員聯系方式 13.1.1 應急指揮機構人員和聯系方式 序號崗位姓名辦公電話移動電話1總經理朱宏82508882生產副經理李文軍82508003運行部經理呂曉明8250879137207105564設備維護部經理郝建強8250850186360039395計劃經營部經理蔚高峰8250899152353610886物資供應部經理孟強8250851139910719897安全監察部經理降俊平8250869147477

24、797778辦公室主任王文利8250838186350464889后期服務部經理賀愛民82508821863606501610護衛隊隊長張國清82508251863600371313.1.2 相關單位聯系方式 相關單位聯系方式：保德煤礦調度室：8250111 洗煤廠調度室：8250609 保德縣慶義原料供應有限公司 山西煤炭運銷集團忻州保德有限公司 療急救電話：120 國神公司總值班室聯系電話 010-6649111713.2 應急物資儲備清單 序號物資名稱規格型號數量儲存地點保管人調配部門1潛水泵Qy10-51/3-3c5臺物供倉庫供應保管員設備維護部2潛水泵QY15-26-2.23臺物供倉庫供應保管員設備維護部3鐵鍬60把物供倉庫供應保管員設備維護部4編織袋1000條物供倉庫供應保管員設備維護部5膠管DN50200米物供倉庫供應保管員設備維護部6鐵線#8500米物供倉庫供應保管員設備維護部7塑料布800米物供倉庫供應保管員設備維護部8油氈紙8捆物供倉庫供應保管員設備維護部9電源電纜300米物供倉庫供應保管員設備維護部10刀 閘16只物供倉庫供