1、河北隆裕房地河北隆裕房地產產開開發發有限公有限公司司質質量管理保量管理保證證體系體系南海西岸工程部南海西岸工程部2011 年年 07 月月 10 日日- a -目目 錄錄一、房地一、房地產產開開發質發質量管理體系的構成量管理體系的構成 .1（一）（一）質質量管理體系的定量管理體系的定義義.1（二）（二）質質量管理體系的內容量管理體系的內容.1（三）（三）質質量管理體系部量管理體系部門門構成構成.2二、部二、部門職責門職責 .3三、工作流程三、工作流程 .7四、四、項項目目質質量管理的主要內容量管理的主要內容 .7五、開五、開發質發質量管理相關制度量管理相關制度 .10六、六、現場現場管理程序手

2、冊管理程序手冊 .34七、施工七、施工過過程程質質量控制量控制細則細則 .47八、八、 “質質量一票否決量一票否決權權”的使用的使用規規定定 .50- 1 -一、房地一、房地產產開開發質發質量管理體系的構成量管理體系的構成（一）（一）質質量管理體系的定量管理體系的定義義管理體系是建立方管理體系是建立方針針和目和目標標并并實現這實現這些目些目標標的體系。的體系。質質量管理體系量管理體系是在是在質質量方面指量方面指揮揮和控制和控制組織組織的管理體系，是一個把與的管理體系，是一個把與質質量有關的量有關的組織組織結結構、構、過過程和程和資資源等源等組織組織起來的有機整體，起來的有機整體，強調強調系系統

3、統性和性和協調協調性。性。（二）（二）質質量管理體系的內容量管理體系的內容（ （1） ）組織結組織結構構 質質量管理體系中量管理體系中組織結組織結構是指企構是指企業為實現質業為實現質量管理量管理目目標標，在相，在相應應的管理工作中的管理工作中進進行分工行分工協協作，在作，在職務職務范范圍圍、 、責責任、任、權權力方面力方面所形成的所形成的結結構體系。構體系。組織結組織結構的本構的本質質是是員員工的分工工的分工協協作關系。作關系。這這個個結結構體構體系的內容主要包括：系的內容主要包括：職職能能結結構構 即完成成本管理目即完成成本管理目標標所需的各所需的各項業務項業務工作及其關系，工作及其關系，包

4、括機構包括機構設設置、置、業務業務分工及相互關系。分工及相互關系。層層次機構次機構 又稱又稱組織組織的的縱縱向向結結構，即各管理構，即各管理層層次的構成。在成本管次的構成。在成本管理工作中，管理理工作中，管理層層次的多少，表明企次的多少，表明企業組織結業組織結構的構的縱縱向復向復雜雜程度。宜程度。宜設設置置為為 3-4 個個層層次，即：公司次，即：公司層層次（分公司）次（分公司）項項目目層層次，次，崗崗位位層層次。次。部部門門機構機構 又稱又稱組織組織的橫向的橫向結結構，即各管理部構，即各管理部門門的構成。與的構成。與質質量管量管理相關的部理相關的部門門主要有黨政工主要有黨政工團團、 、計財計

5、財、 、審計審計、技、技術術、人事、管理、人事、管理、勞動勞動物物資資、 、生生產產及及負責負責企企業業制度建制度建設設工作的部工作的部門門。 。職權職權機構機構 即各即各層層次、各部次、各部門門在在權權力和力和責責任方面的分工及相互關任方面的分工及相互關系。由于與系。由于與質質量管理相關的部量管理相關的部門較門較多，在多，在縱縱向向結結構上構上層層次也次也較較多，因此，多，因此，- 2 -在確定在確定質質量管理的量管理的職權結職權結構構時時，一定要注意，一定要注意權權力要有力要有層層次，次，職責職責要有范要有范圍圍，分工要明確，關系要清晰，防止，分工要明確，關系要清晰，防止責責任不清楚造成相

6、互扯皮推任不清楚造成相互扯皮推誘誘，影響，影響管理管理職職能的能的發揮發揮。 。（ （2）具體程序）具體程序 程序是程序是為進為進行成本管理活行成本管理活動動所所規規定的途徑。定的途徑。這這個個“途途徑徑”應該應該是最是最簡簡捷的途徑。程序一般捷的途徑。程序一般應應形成文件，稱形成文件，稱為為“程序文件程序文件”。 。編編制制書書面的或文件化的程序，其內容通常包括：活面的或文件化的程序，其內容通常包括：活動動的目的、范的目的、范圍圍、 、職責職責、 、權權限限和工作程序；在工作程序中又要和工作程序；在工作程序中又要規規定：做什么定：做什么?誰誰來做來做?何何時時、何地做、何地做?如何如何做做?

7、使用什么材料、使用什么材料、設備設備和文件做和文件做?做到什么程度做到什么程度?如何如何對對活活動進動進行控制和行控制和記錄記錄。 。（ （3） ）過過程和程和資資源源 質質量管理是量管理是貫貫穿整個穿整個發發開開過過程而程而發發生的一個生的一個動態動態過過程，需要全程，需要全員員參與。參與。（三）（三）質質量管理體系部量管理體系部門門構成構成 圖圖 1-1 河北隆裕房地河北隆裕房地產產開開發發有限公司有限公司 22 組織組織機構機構圖圖 圖圖 1-2 房地房地產產開開發組織結發組織結構構圖圖- 3 -二、部二、部門職責門職責公司公司辦辦公室：公室：1、 、負責對負責對公司會公司會議議精神和精

8、神和領導領導指示指示貫徹貫徹落落實實情況情況進進行督行督辦檢查辦檢查與與協協調調， ，協協助公司黨政助公司黨政領導聯領導聯系、系、傳傳達、達、組織組織、 、協調協調、督促、督促、處處理各理各項項日常工作事日常工作事務務； ；2、 、負責負責公司各公司各類類文件文件資資料、檔案料、檔案資資料的收集、料的收集、歸歸檔、保管、使用，檔、保管、使用，維護維護檔案安全，完成檔案管理檔案安全，完成檔案管理檢查檢查升升級級達達標標工作；工作；管理部：管理部：、 負責負責公司各部公司各部門門/各各單單位位間間信息的交流，并信息的交流，并負責負責與相關方的溝通與相關方的溝通聯絡聯絡； ；負責負責公司信息化系公司

9、信息化系統統建建設設與管理；與管理；負責負責公司系公司系統統網站管理；網站管理；負責負責公司局域網公司局域網建建設設、管理及、管理及維護維護工作，工作，組織實組織實施施辦辦公自公自動動化工作，并化工作，并負責辦負責辦公自公自動動化化設備設備的的維護維護、 、檢檢修工作；修工作；、 負責負責公司的一體化管理體系運行；公司的一體化管理體系運行；負責負責公司管理流程、管理公司管理流程、管理標標準的準的制定與完善；制定與完善；負責負責公司管理公司管理規規章制度的完善，建立完整的管理體系；章制度的完善，建立完整的管理體系；負責負責公司公司質質量管理體系建量管理體系建設設及及質質量量認證認證相關工作；督促

10、、相關工作；督促、協協助下屬公司制定與公司相助下屬公司制定與公司相應應的各的各項項管理制度，包括工作管理制度，包括工作標標準、工作準、工作責責任、任、業務業務流程、流程、協協作關系、考核作關系、考核辦辦法等，使各法等，使各項項管理工作逐步管理工作逐步納納入入標標準化、準化、規規范化的管理范化的管理軌軌道；道；、 負責負責收集與一體化管理體系控制活收集與一體化管理體系控制活動動有關法律法有關法律法規規和其他要求，確和其他要求，確認認其適用性；其適用性；、負責組織貫徹負責組織貫徹落落實實安全安全環環保等有關法保等有關法規規和政策及管理和政策及管理標標準，準，負責負責合合規規性性評評價。價。、協調協

11、調、指、指導導所屬所屬單單位的位的質質量、安全量、安全環環保保監監督管理和重大督管理和重大質質量、安全量、安全環環- 4 -保改保改進進活活動動； ； 、負責負責公司整體管理運行的公司整體管理運行的監監控工作，控工作，負責負責公司內部公司內部審審核與管理核與管理評審評審的的組織組織工作工作、負責負責一體化管理體系策劃的控制，研究公司的一體化管理體系策劃的控制，研究公司的職職能、能、職權職權劃分，劃分，協調協調各部各部門門之之間間的工作關系，提出的工作關系，提出組織組織機構的機構的設設置和置和調調整方案；整方案；、負責對負責對公司各公司各職職能部能部門門履行管理履行管理職責職責的情況和效果的情況

12、和效果進進行行評審評審、考核；、考核；人力人力資資源部：源部：、 負責組織負責組織全體全體員員工的培工的培訓訓工作，制定培工作，制定培訓計訓計劃并劃并組織實組織實施，建立培施，建立培訓訓檔案做好培檔案做好培訓記錄訓記錄； ；、負責負責公司公司員員工的招聘、工的招聘、錄錄用、用、調調配工作；配工作；負責負責各二各二級單級單位之位之間員間員工流工流動動的的審審批工作，并批工作，并辦辦理有關手理有關手續續。 。對對各二各二級單級單位的人事位的人事調調配、培配、培訓訓、 、勞動勞動工工資資管理等工作起管理等工作起協調協調、服、服務務、 、監監督與管理作用。督與管理作用。、負責負責公司公司員員工工專業專

13、業技技術資術資格格評審評審的初的初審審、 、報報送手送手續續和和專業專業技技術職務術職務的考核及聘任工作。的考核及聘任工作。負責辦負責辦好特種作好特種作業業人人員員的培的培訓訓、 、發證發證、復、復審審工作工作.市市場場開開發發部部、 根據公司根據公司發發展需要，展需要，進進行房地行房地產產開開發發的市的市場調場調研，研，為為確定公司房地確定公司房地產產開開發發的投的投資資策略和投策略和投資計資計劃提供依據；劃提供依據；、 房地房地產產市市場場的信息收集、整理、分析與反的信息收集、整理、分析與反饋饋，投，投資資機會研究，市機會研究，市場場拓拓展和新展和新項項目目醞釀醞釀， ，資資源搜索；房地源

14、搜索；房地產產開開發項發項目策劃和目策劃和項項目的可性行分析，包括目的可性行分析，包括選選址看地、址看地、組織組織開展技開展技術術、 、經濟經濟、社會全方位可行性分析；、社會全方位可行性分析；、 房地房地產產開開發項發項目全目全過過程的跟程的跟進進與與監監控管理，保控管理，保證項證項目策劃意目策劃意圖圖的的實實施；包括參與施；包括參與項項目目規規劃方案劃方案設計設計和和產產品品設計設計，參與企，參與企業業形象宣形象宣傳傳和品牌推廣、和品牌推廣、參與制定物參與制定物業業管理方案；管理方案；- 5 -、 根據公司的根據公司的營銷營銷方方針針和目和目標標， ，審審核開核開發發樓樓盤盤和其他房地和其他

15、房地產項產項目的目的營營銷銷策劃方案；策劃方案；、 組織進組織進行開行開發發樓樓盤盤價格的價格的擬擬定；定；銷銷售管理制度的售管理制度的擬擬定與定與實實施施監監控和控和協調銷協調銷售網售網絡絡和和銷銷售售團隊團隊的建的建設設與管理；與管理；、 負責對負責對供方（物供方（物資資和外包）和外包）進進行行評評定，做好定，做好評評定（招定（招標過標過程）程）記錄記錄，建，建立合格供方名立合格供方名錄錄； ；、 負責負責制定采制定采購計購計劃劃,并并實實施采施采購購； ；、 負責對負責對采采購購物物資進貨檢驗資進貨檢驗， ，對對不合格物不合格物資進資進行行處處置；保置；保證證采采購環購環保保型材料。型材

16、料。技技術術工程部工程部、技、技術術工程部工程部負責負責公司房地公司房地產產開開發發的技的技術術、成本、成本、質質量、工程（含量、工程（含項項目管目管理）理）歸歸口管理工作。口管理工作。負責負責新開新開發項發項目目“三同三同時時”相關技相關技術監術監管工作。管工作。、審審核分公司提供的核分公司提供的項項目目規規劃和建筑劃和建筑設計設計任任務書務書、開、開發發建建設標設標準、準、設計設計合同，提出相合同，提出相應應的意的意見見和建和建議議。 。、按照、按照項項目策劃目策劃書書的要求的要求審審批批規規劃和建筑劃和建筑設計設計任任務書務書， ，對選擇對選擇的的設計設計單單位位進進行行審查審查確確認認

17、， ，負責負責核核查查分公司分公司審查審查的方案、的方案、規規劃和建筑劃和建筑設計圖紙設計圖紙、施、施工工圖紙圖紙。 。、參與、參與項項目重點目重點環節環節的管理與控制，的管理與控制，對對重大重大設計變設計變更、重大工程更、重大工程專業進專業進行行協調協調工作。工作。對對重大工程事故及工程技重大工程事故及工程技術問題術問題提出提出處處理方案。理方案。、負責負責二二級單級單位水、位水、電電、暖、暖、動動力技力技術術方案的方案的審審核，參與核，參與設備選設備選型采型采購購與招投與招投標標、合同、合同簽訂簽訂、 、驗貨驗貨與安裝與安裝調試調試、竣工、竣工驗驗收等收等過過程。程。、負責負責重大重大項項

18、目水目水電電暖暖動動方案的方案的調調研。研。、對對在建工程在建工程質質量量進進行行檢查檢查。 。- 6 -開開發發分公司：分公司：、貫徹執貫徹執行公司管理方行公司管理方針針、管理目、管理目標標，制定本，制定本單單位的管理目位的管理目標標、按照公司、按照公司 管理手冊管理手冊 要求，建立健全本要求，建立健全本單單位的管理體系并保持有效運位的管理體系并保持有效運行；行；、對對所承擔的所承擔的業務業務范范圍圍內的開內的開發發、服、服務務和和產產品的品的質質量量負責負責； ；、負責質負責質量目量目標標、 、計計劃的劃的貫徹貫徹與與實實施施、負責負責施工施工過過程中程中質質量管理各量管理各項項工作工作置

19、置業業公司：公司：、貫徹執貫徹執行公司管理方行公司管理方針針、管理目、管理目標標，制定本，制定本單單位的管理目位的管理目標標、按照公司、按照公司 管理手冊管理手冊 要求，建立健全本要求，建立健全本單單位的管理體系并保持有效運位的管理體系并保持有效運行；行；、對對所承擔的所承擔的業務業務范范圍圍內的開內的開發發、服、服務務和和產產品的品的質質量量負責負責； ；- 7 -三、工作流程三、工作流程 見圖見圖四、四、項項目目質質量管理的主要內容量管理的主要內容（一）（一） 決策決策階階段的段的質質量管理量管理 此此階階段段質質量管理的主要內容是在廣泛搜集量管理的主要內容是在廣泛搜集資資料、料、調查調查

20、研究的基研究的基礎礎上研究上研究、分析、比、分析、比較較，決定，決定項項目的可行性和最佳方案。目的可行性和最佳方案。 （二）（二） 施工前的施工前的質質量管理量管理 施工前的施工前的質質量管理的主要內容是：量管理的主要內容是： 1.對對施工施工隊隊伍的伍的資質進資質進行重新的行重新的審查審查，包括各個分包商的，包括各個分包商的資質資質的的審查審查。 。如果如果發現發現施工施工單單位與投位與投標時標時的情況不符，必的情況不符，必須須采取有效措施予以采取有效措施予以糾糾正。正。 2.對對所有的合同和技所有的合同和技術術文件、文件、報報告告進進行行詳細詳細的的審閱審閱。如。如圖紙圖紙是否完是否完備備

21、，有，有無無錯錯漏空缺，各個漏空缺，各個設計設計文件之文件之間間有無矛盾之有無矛盾之處處，技，技術標術標準是否準是否齊齊全等等。全等等。應應該該重點重點審查審查的技的技術術文件除合同以外，主要包括：文件除合同以外，主要包括： (1)審審核有關核有關單單位的技位的技術資質證術資質證明文件；明文件； (2)審審核開工核開工報報告，并告，并經現場經現場核核實實； ； (3)審審核施工方案、施工核施工方案、施工組織設計組織設計和技和技術術措施；措施； (4)審審核有關材料、半成品的核有關材料、半成品的質質量量檢驗報檢驗報告；告； (5)審審核反映工序核反映工序質質量的量的統計資統計資料；料； - 8

22、- (6)審審核核設計變設計變更、更、圖紙圖紙修改和技修改和技術術核定核定書書； ； (7)審審核有關核有關質質量量問題問題的的處處理理報報告；告； (8)審審核有關核有關應應用新工用新工藝藝、新材料、新技、新材料、新技術術、新、新結結構的技構的技術鑒術鑒定定書書； ； (9)審審核有關工序交接核有關工序交接檢查檢查，分，分項項、分部工程、分部工程質質量量檢查報檢查報告；告； (10)審審核并核并簽簽署署現場現場有關技有關技術簽證術簽證、文件等。、文件等。 3配配備檢測實驗備檢測實驗手段、手段、設備設備和和儀儀器，器，審查審查合同中關于合同中關于檢驗檢驗的方法、的方法、標標準、準、次數和取次數

23、和取樣樣的的規規定。定。 4 審閱進審閱進度度計計劃和施工方案。劃和施工方案。 5 對對施工中將要采取的新技施工中將要采取的新技術術、新材料、新工、新材料、新工藝進藝進行行審審核，核核，核查鑒查鑒定定書書和和實驗報實驗報告。告。 6 對對材料和工程材料和工程設備設備的采的采購進購進行行檢查檢查， ，檢查檢查采采購購是否符合是否符合規規定的要求定的要求。 。 7 協協助完善助完善質質量保量保證證體系。體系。 8 對對工地各方面工地各方面負責負責人和主要的施工機械人和主要的施工機械進進行行進進一步的一步的審審核。核。 9做好做好設計設計技技術術交底，明確工程各個部分的交底，明確工程各個部分的質質量

24、要求。量要求。 10準準備備好好簡歷簡歷、 、質質量管理表格。量管理表格。 11準準備備好擔保和保好擔保和保險險工作。工作。 12 簽發動員預簽發動員預付款支付付款支付證書證書。 。 - 9 - 13全面全面檢查檢查開工條件。開工條件。（三）施工（三）施工過過程中的程中的質質量管理量管理 1工序工序質質量控制量控制 包括施工操作包括施工操作質質量和施工技量和施工技術術管理管理質質量。量。 (1)確定工程確定工程質質量控制的流程；量控制的流程； (2)主主動動控制工序活控制工序活動動條件，主要指影響工序條件，主要指影響工序質質量的因素；量的因素； (3)及及時檢查時檢查工序工序質質量，提出量，提

25、出對對后后續續工作的要求和措施；工作的要求和措施； (4)設設置工序置工序質質量的控制點。量的控制點。 2 設設置置質質量控制點量控制點 對對技技術術要求高，施工要求高，施工難難度大的某個工序或度大的某個工序或環節環節， ，設設置技置技術術和和監監理的重點，重點控制操作人理的重點，重點控制操作人員員、材料、材料、設備設備、施工工、施工工藝藝等；等；針對質針對質量通病或容易量通病或容易產產生不合格生不合格產產品的工序，提前制定有效的措施，重點控制；品的工序，提前制定有效的措施，重點控制；對對于于新工新工藝藝、新材料、新技、新材料、新技術術也需要特也需要特別別引起重引起重視視。 。 3工程工程質質

26、量的量的預預控控 4 質質量量檢查檢查 包括操作者的自包括操作者的自檢檢，班，班組組內互內互檢檢，各個工序之，各個工序之間間的交接的交接檢檢查查；施工；施工員員的的檢查檢查和和質檢員質檢員的巡的巡視檢查視檢查； ；監監理和政府理和政府質檢質檢部部門門的的檢查檢查。具體包。具體包括：括： (1)裝裝飾飾材料、半成品、構配件、材料、半成品、構配件、設備設備的的質質量量檢查檢查，并，并檢查檢查相相應應的合格的合格證證、 、質質量保量保證書證書和和實驗報實驗報告；告； (2)分分項項工程施工前的工程施工前的預檢預檢； ； (3)施工操作施工操作質質量量檢查檢查， ，隱隱蔽工程的蔽工程的質質量量檢查檢查

27、； ； (4)分分項項分部工程的分部工程的質檢驗質檢驗收；收； - 10 - (5)單單位工程的位工程的質檢驗質檢驗收；收； (6)成品保成品保護質護質量量檢查檢查。 。 5成品保成品保護護 (1)合理安排施工合理安排施工順順序，避免破壞已有序，避免破壞已有產產品；品； (2)采用適當的保采用適當的保護護措施；措施； (3)加加強強成品保成品保護護的的檢查檢查工作。工作。 6交工技交工技術資術資料料 主要包括以下的文件：材料和主要包括以下的文件：材料和產產品出廠合格品出廠合格證證或者或者檢檢驗證驗證明，明，設備維設備維修修證證明；施工明；施工記錄記錄； ；隱隱蔽工程蔽工程驗驗收收記錄記錄； ；

28、設計變設計變更，技更，技術術核定，核定，技技術術洽商；水、暖、洽商；水、暖、電電、聲、聲訊訊、 、設備設備的安裝的安裝記錄記錄； ；質檢報質檢報告；竣工告；竣工圖圖，竣工，竣工驗驗收表收表等。等。 7 質質量事故量事故處處理理 一般一般質質量事故由量事故由總監總監理工程理工程師組織進師組織進行事故分析，并行事故分析，并責責成有關成有關單單位提出解決位提出解決辦辦法。重大法。重大質質量事故，量事故，須報須報告告業業主、主、監監理主管部理主管部門門和和有關有關單單位，由各方共同解決。位，由各方共同解決。 （四）（四） 工程完成后的工程完成后的質質量管理量管理 按合同的要求按合同的要求進進行竣工行竣

29、工檢驗檢驗， ，檢查檢查未完成的工作和缺陷，及未完成的工作和缺陷，及時時解決解決質質量量問題問題。制作竣工。制作竣工圖圖和竣工和竣工資資料。料。維維修期內修期內負責負責相相應應的的維維修修責責任。任。五、開五、開發質發質量管理相關制度量管理相關制度（一）、工程（一）、工程項項目目質質量管理制度量管理制度1 總則總則- 11 - 工程工程項項目目質質量管理的目的是，量管理的目的是，為項為項目的用目的用戶戶(顧顧客、客、項項目的相關者等目的相關者等)提提供一個高供一個高質質量的工程和服量的工程和服務務，令，令顧顧客客滿滿意，關意，關鍵鍵是是過過程和程和產產品的品的質質量都必量都必須須滿滿足足項項目

30、目目目標標。 。項項目目質質量管理量管理過過程和目程和目標標適用于所有適用于所有項項目管理目管理職職能和能和過過程，程，還還包括包括項項目決策的目決策的質質量、量、項項目目計計劃的劃的質質量、量、項項目控制的目控制的質質量等。量等。 項項目目質質量管理的主要量管理的主要對對象是工程象是工程質質量，它是一個量，它是一個綜綜合性的指合性的指標標，包括如，包括如下幾個方面：下幾個方面： （ （1） ） 工程投工程投產產運行后，所生運行后，所生產產的的產產品品(或服或服務務)的的質質量，量，該該工程的可用性、工程的可用性、使用效果和使用效果和產產出效益，運行的安全度和出效益，運行的安全度和穩穩定性；定

31、性； （ （2） ） 工程工程結結構構設計設計和施工的安全性和可靠性；和施工的安全性和可靠性； （ （3） ） 所使用的材料、所使用的材料、設備設備、工、工藝藝、 、結結構的構的質質量以及它量以及它們們的耐久性和整個的耐久性和整個工程的壽命；工程的壽命； （ （4） ） 工程的其它方面，如外工程的其它方面，如外觀觀造型、與造型、與環環境的境的協調協調， ，項項目運行目運行費費用的高用的高低以及可低以及可維護維護性和可性和可檢查檢查性等。性等。2.工程工程質質量管理的幾個方面量管理的幾個方面 對對一般一般產產品，品，顧顧客在市客在市場場上直接上直接購購置一個最置一個最終產終產品，而不介入品，而不

32、介入該產該產品的品的生生產過產過程。而工程的建程。而工程的建設過設過程是十分復程是十分復雜雜的，它的的，它的顧顧客客(業業主、投主、投資資者者)必必須須直直接介入整個生接介入整個生產過產過程，參與全程，參與全過過程的、各個程的、各個環節環節的、的、對對各種要素的各種要素的質質量管理。量管理。 要達到工程要達到工程項項目的目目的目標標，取得一個高，取得一個高質質量的工程，必量的工程，必須對須對整個整個項項目目過過程程實實施施嚴嚴格的格的質質量控制。量控制。質質量控制必量控制必須須達到微達到微觀觀和宏和宏觀觀的的統統一，一，過過程和程和結結果的果的統統一。一。 (1) 項項目的目的質質量控制量控制

33、過過程程- 12 - 由于由于項項目是個目是個漸進漸進的的過過程，在如程，在如圖圖 14-l 所示的所示的項項目控制目控制過過程中，任何一程中，任何一個方面出個方面出現問題現問題，必然會影響后期的，必然會影響后期的質質量控制，量控制，進進而影響工程的而影響工程的質質量目量目標標。 。 (2) 工程的各個生工程的各個生產產要素的要素的質質量控制量控制 工程建工程建設設，是通，是通過過人工、材料、人工、材料、設備設備、方法即施工工、方法即施工工藝藝(即即 4M)來完成分來完成分項項工程，工程，進進而完成分部工程、而完成分部工程、單單位工程、位工程、單項單項工程，以至整個工程的。工程，以至整個工程的

34、。質質量控量控制必制必須須著眼于各個要素、各個分著眼于各個要素、各個分項項工程的施工，并直接滲入到材料的采工程的施工，并直接滲入到材料的采購購、 、供供應應、 、儲儲存、使用存、使用過過程中。程中。 (3) 對對生生產產者，各者，各層層次管理人次管理人員員的控制的控制 工程建工程建設設是通是通過過各個各個項項目參加目參加單單位的參與位的參與進進行的，行的，質質量控制必量控制必須須重重視對視對人，及人，及對對人的工作的控制。由于人的工作的控制。由于項項目參加者來自不同的目參加者來自不同的單單位，通位，通過過合同確定合同確定各自的各自的責權責權利關系，各有其不同的利關系，各有其不同的經濟經濟利益和

35、目利益和目標標， ，這這會影響會影響對質對質量的管理量的管理能力和能力和積積極性。所以極性。所以應應做到：做到： a 認認真真選擇選擇任任務務承擔者，重承擔者，重視視被委托者的能力。無被委托者的能力。無論論是是選擇選擇咨咨詢詢公司、公司、設計單設計單位、施工位、施工單單位和供位和供應應商，商，還還是招聘管理人是招聘管理人員員，不，不僅僅要要審查審查他他們們的的資質資質等等級級， ，業務業務范范圍圍， ，還還要要審查審查他他們們的的質質量能力及信譽量能力及信譽(如是否如是否經過經過 ISO9000 貫標貫標)， ，審查審查他他們過們過去工程的去工程的質質量水平、技量水平、技術術水平和裝水平和裝備

36、備水平，切不可將工程任水平，切不可將工程任務務委委托托給給那些沒有那些沒有質質量能力的量能力的單單位、部位、部門門或人。或人。- 13 - b加加強對強對人人員員的培的培訓訓。 。對業對業主來主來說說，自己招聘的各種，自己招聘的各種項項目管理人目管理人員員及及為為項項目運行招聘的各種操作和管理人目運行招聘的各種操作和管理人員員，都，都應應作培作培訓訓。有。有時還時還要要對對承包商或分承包商或分包商的人包商的人員進員進行培行培訓訓或或為為其培其培訓訓提供幫助。提供幫助。 對對承包商來承包商來說說，各種操作人，各種操作人員員、管理人、管理人員員的上的上崗崗培培訓訓，是，是質質量保量保證證的前的前提

37、。通提。通過過培培訓訓增加增加項項目技目技術術知知識識，以防止出，以防止出現現施工、操作、保養、施工、操作、保養、維維修方面的修方面的問題問題。 。 c正確的引正確的引導導。通。通過過合同、合同、責責任制、任制、經濟獎經濟獎勵等手段激勵等手段激發發人人們對質們對質量控量控制的制的積積極性。極性。 在工程在工程過過程中，所有程中，所有項項目參加者都目參加者都應應具有具有質質量意量意識識。 。這這里不里不僅僅是指重是指重視視質質量，而且量，而且應應具具備質備質量管理的知量管理的知識識和和經驗經驗。 。 人的人的問題問題是是質質量量問題問題的主要原因，甚至有的主要原因，甚至有許許多本屬于技多本屬于技

38、術術、管理、管理、環環境境等原因造成的等原因造成的質質量量問題問題，最，最終終常常常常還還是是歸結歸結到人的身上。到人的身上。 3.質質量和量和費費用的關系用的關系- 14 -質質量和量和費費用是直接用是直接聯聯系的，但系的，但這這里的里的費費用已不局限于建用已不局限于建設設期期費費用了，而用了，而是指整個工程生命期的是指整個工程生命期的費費用。在用。在項項目策劃目策劃時時必必須對項須對項目的可用度和目的可用度和費費用作用作權權衡和決策。衡和決策。對對一個工程一個工程評標評標，不能一味追求低的，不能一味追求低的報報價或將任價或將任務務委托委托給報給報價價過過低的承包商。低的承包商。4.工程工程

39、質質量控制的幾個影響因素量控制的幾個影響因素 按照按照實際實際工作的工作的統計統計， ，質質量量問題問題的原因主要出的原因主要出現現在如下幾個方面：在如下幾個方面： 設計設計的的問題問題 40 1 施工施工責責任任 29 3 材料材料問題問題 14 5 使用使用責責任任 9 0 其其 它它 7 1 當然當然還還可以采用可以采用結結構分析方法研究更構分析方法研究更細細的原因。的原因。這樣這樣從從總總體上看，體上看，設計設計、施工、材料、使用是造成、施工、材料、使用是造成質質量量問題問題的根本原因，的根本原因，進進行行質質量控制同量控制同樣樣必必須須從從這這幾個方面著手。幾個方面著手。 5.工程工

40、程項項目的目的質質量體系的建立量體系的建立建立建立項項目的目的質質量體系中量體系中應應符合如下基本要求：符合如下基本要求： (1) 最重要的是最重要的是滿滿足足業業主、主、顧顧客和其他利益相關者的明確的和客和其他利益相關者的明確的和隱隱含的需含的需要，使他要，使他們滿們滿意；意； (2) 規規劃好的一系列互相關劃好的一系列互相關聯聯的的過過程來程來實實施施項項目，包括目，包括項項目目實實施施過過程和程和項項目管理目管理過過程。程。- 15 - (3) 通通過嚴過嚴密的全方位的控制保密的全方位的控制保證過證過程和程和產產品的品的質質量都量都滿滿足足項項目的目目的目標標。 。 (4) 項項目目經經

41、理必理必須創須創建良好的建良好的質質量量環環境，包括：境，包括： 建立建立項項目管理目管理組織組織機構，以機構，以滿滿足足項項目目目目標標； ； 依據數據和有關事依據數據和有關事實實根據的信息作決策；根據的信息作決策； 進進行開展行開展評評價，并將其價，并將其結結果用于果用于質質量量評評價；價； 項項目的目的質質量體系量體系應為應為參加參加項項目的所有人目的所有人員員了解并了解并貫徹貫徹到每個人的工作到每個人的工作中，使他中，使他們們都參與保都參與保證項證項目目過過程和程和項項目目產產品的品的質質量工作中；量工作中； 與承包商、供與承包商、供應應商和其他商和其他項項目參加者建立互利的雙目參加者

42、建立互利的雙贏贏關系。關系。 (5) 質質量體系量體系應應有自我持有自我持續續改改進進的功能，的功能，項項目目經經理理應負責應負責持持續續改改進進工作：工作： a. 應應指定有指定有質質量能力和量能力和資質資質的人的人員實員實施、施、監測監測及控制及控制質質量量過過程，程，實實施施糾糾正和正和預預防措施，并向他提供必要技防措施，并向他提供必要技術術支持。支持。 b. 對項對項目所屬的企目所屬的企業業，上，上層層管理者管理者應應不斷從以前的工程不斷從以前的工程經驗經驗中中尋尋求求項項目各目各過過程程質質量管理的改量管理的改進進和不斷完善，不能將一個和不斷完善，不能將一個項項目和目和項項目管理看作

43、一個目管理看作一個孤立的孤立的過過程。程。應應建立信息系建立信息系統統,收集、分析各個收集、分析各個項項目目實實施信息，以持施信息，以持續續地改地改進進企企業業管理管理過過程，形成大的循程，形成大的循環環。 。 c. 項項目目組織負責組織負責不斷地改不斷地改進進自己的自己的過過程和活程和活動動的的質質量，量，應應有自身工作有自身工作評評定、內部定、內部審審核及可能的外部核及可能的外部審審核作核作過過程，并程，并對對此安排所需的此安排所需的時間時間和和資資源。源。 d. 質質量體系量體系應應根植于根植于項項目目組織組織中中, 應應當是當是項項目管理體系的目管理體系的組組成部分。成部分。 e. 項

44、項目目組織應組織應盡可能采用盡可能采用項項目所屬的企目所屬的企業組織業組織的的質質量體系和程序，必要量體系和程序，必要時時，可修改，可修改，這這最容易最容易為為上上層層系系統統接受。接受。- 16 - f 應應確定確定項項目整個目整個過過程中的程中的質質量量慣慣例，如文件化、例，如文件化、驗證驗證、 、記錄記錄、可追溯性、可追溯性、 、評審評審和和審審核要求。并建立核要求。并建立項項目信息的收集、存目信息的收集、存貯貯、更新及、更新及檢檢索系索系統統，確保有，確保有效利用效利用這這些信息。些信息。 g 為為了控制了控制項項目的目的質質量，量，應應在在項項目目過過程中程中應應按照按照項項目的目的

45、進進展狀況展狀況評評價價項項目達到目達到質質量目量目標標的程度。的程度。評評價價過過程又是促程又是促進進改改進項進項目目質質量的機會。量的機會。 1) 應評應評定定質質量量計計劃的適宜性及劃的適宜性及實實施的工作符合施的工作符合質質量量計計劃的程度。劃的程度。為為了了保保證證工程工程質質量，量，進進度、度、項項目目過過程、成本花程、成本花費應費應是是協調協調的。的。應應確定和確定和評評價價對項對項目目目目標標可能可能產產生不利影響的偏離及生不利影響的偏離及風險風險。 。 2) 對對工程工程質質量的量的評評價價應應由由項項目目經經理理負責負責，包括，包括實實施者，并吸收其他利益施者，并吸收其他利

46、益相關者參與。相關者參與。 3) 項項目的目的計計劃和劃和實實施方案中施方案中應應包括包括質質量的量的評評價目的、價目的、評評價價過過程、程、評評價準價準則則及每次及每次評評價的要求，并價的要求，并給給以足以足夠夠的的時間時間，以，以進進行度量和行度量和評評定。定。項項目目實實施施過過程中程中應應確保確保項項目目這這些工作按些工作按計計劃、按照劃、按照標標準準進進行和行和結結束，并將束，并將評評價價結結果果紀錄紀錄編輯編輯成冊，按成冊，按規規定定時間時間保存。保存。 4) 評評價價結結果果應應及及時時反反饋饋在后期工作上，確保相在后期工作上，確保相應應的人的人員員及及時獲時獲得信息，得信息，及

47、及時時采取措施，采取措施，應應明確明確職責職責。在。在項項目目結結束束時應對項時應對項目的運作目的運作進進行全面行全面評評價。價。應應考考慮項慮項目目過過程中的所有有關程中的所有有關記錄記錄，考，考慮業慮業主或主或顧顧客及其他利益相關者的反客及其他利益相關者的反饋饋意意見見， ，編編寫相寫相應應的的評評價價報報告，重點突出能告，重點突出能為為其他其他項項目利用的目利用的經驗經驗。 。 6. 工程工程質質量控制中量控制中應應注意的注意的問題問題工程工程項項目管理工作中有如下幾個目管理工作中有如下幾個問題問題必必須須引起注意的：引起注意的： (1) 工程工程項項目管理不是追求最高的目管理不是追求最

48、高的質質量和最完美的工程，而是追求符合量和最完美的工程，而是追求符合預預定目定目標標的，符合合同要求的工程。工程的，符合合同要求的工程。工程質質量是按照工程使用功能的要求量是按照工程使用功能的要求設設- 17 -計計的，它是的，它是經過經過與工期、與工期、費費用用優優化后確定的，符合工程的整體效益目化后確定的，符合工程的整體效益目標標。如果。如果追求高追求高質質量就會量就會損損害其它兩個目害其它兩個目標標，而最，而最終終會會損損害工程整體效益。無害工程整體效益。無論誰論誰提提出出變動變動工程工程質質量量時時一定要先一定要先顧顧及另兩個方面。及另兩個方面。 同同時時在符合在符合項項目功能、工期和

49、目功能、工期和費費用要求的情況下，又必用要求的情況下，又必須須追求盡可能地追求盡可能地提高提高質質量，不出量，不出質質量事故，保量事故，保證證一次性成功，通一次性成功，通過質過質量管理避免或減少量管理避免或減少損損失失和和錯誤錯誤。 。 (2) 要減少重復的要減少重復的質質量管理工作。具體分部工程量管理工作。具體分部工程(工作包的任工作包的任務務)由承包由承包商、商、實實施施負責負責人完成的，人完成的，這這些企些企業業或部或部門門中中應應有有專門專門從事生從事生產產和技和技術術管理的管理的人人員員，他，他們應們應有具體的有具體的質質量管理工作。量管理工作。這這些企些企業業有完有完備備的的質質量

50、管理系量管理系統統，它，它是屬于企是屬于企業業內部的內部的領導領導、 、協調協調、 、計計劃、培劃、培訓訓和和組織組織的任的任務務， ，實實施施負責負責入入應負責應負責這這些工作，些工作，這這屬于合同內的工作，而屬于合同內的工作，而項項目管理者不必再具體地重復目管理者不必再具體地重復這這些工作些工作(除了除了發現發現重大重大問題問題)，但他必，但他必須監須監督各參加督各參加單單位在任他位在任他們負責們負責的范的范圍圍內用適內用適當的措施、工具和方法來解決當的措施、工具和方法來解決質質量保量保證問題證問題。當然也包括。當然也包括對實對實施中的施中的質質量管量管理工作提供幫助、解答，并理工作提供幫

51、助、解答，并積積極介入，但如果存在極介入，但如果存在質質量量問題問題仍由仍由實實施者施者負責負責。 。實實踐踐證證明，在明，在許許多大多大項項目，特目，特別別是多是多層層次承次承(分分)包的包的項項目中，目中，質質量管理的重復量管理的重復工作工作現現象是普遍存在的，象是普遍存在的，這這將將導導致管理人致管理人員員的浪的浪費費、 、費費用的浪用的浪費費、 、時間時間的延的延長長和信息的泛和信息的泛濫濫。 。 (3) 不同種不同種類類的的項項目，不同的目，不同的項項目部分，目部分，項項目管理目管理進進行行質質量控制的深度量控制的深度不一不一樣樣，例如：，例如： 對對技技術術復復雜設雜設施施設備設備

52、要求要求較較高的，高的，質質量重于一切。量重于一切。質質量控制量控制對對于于項項目管目管理者來理者來說說比成本控制比成本控制還還重要，重要，項項目管理中必目管理中必須設須設置置專門專門的的質質量保量保證證措施和措施和組組織織。 。- 18 - 對對一些一些項項目中的特殊部分，如超平地面、目中的特殊部分，如超平地面、門門窗外窗外墻墻裝修，裝修，則應則應有有細細致致嚴嚴密地密地質質量控制。量控制。 對對有些有些項項目，特目，特別別是合作方要介入是合作方要介入質質量管理的，量管理的，則項則項目管理必目管理必須須提供提供協協調調，如安排并，如安排并協協助助檢查檢查、整理并提交、整理并提交報報告等。在告

53、等。在這這里里項項目管理常常要目管理常常要為質為質量量保保證證服服務務。 。 對對一些新的開一些新的開發發型研究型研究項項目，沒有或很少有目，沒有或很少有現現存的存的質質量量標標準和管理方法準和管理方法， ，則項則項目管理者必目管理者必須尋須尋找出新的找出新的質質量管理方法，自己必量管理方法，自己必須須直接參與具體的直接參與具體的質質量管理。量管理。 (4) 質質量管理是一量管理是一項綜項綜合性的管理工作，除了工程合性的管理工作，除了工程項項目的各個管理目的各個管理過過程程以外以外還還需要一個良好的社會需要一個良好的社會質質量量環環境，最主要的有：境，最主要的有： 1) 企企業業的基的基礎礎管

54、理工作，如管理工作，如標標準化工作、準化工作、質質量管理教育、量管理教育、職員職員的的質質量意量意識識、信息工作等；、信息工作等； 2) 整個社會的價整個社會的價值觀值觀念，企念，企業業的品牌形象的品牌形象. (5) 注意合同注意合同對質對質量管理的決定作用。一方面要利用合同達到量管理的決定作用。一方面要利用合同達到對質對質量量進進行有效的控制，同行有效的控制，同時時又要在合同范又要在合同范圍圍內內進進行行質質量管理，超量管理，超過過合同范合同范圍則圍則會會導導致致賠償問題賠償問題： ： l) 合同中合同中對質對質量要求的量要求的說說明文件，如明文件，如圖紙圖紙、 、規規范，工作量表等范，工作

55、量表等應應正確、清正確、清楚、楚、詳細詳細、沒有矛盾、沒有矛盾、應給應給各方面一個清晰的各方面一個清晰的質質量目量目標標。 。應應有定量化的、可有定量化的、可執執行、可行、可檢查檢查的指的指標標，防止，防止質質量量問題問題爭爭執執。 。 2) 在合同中在合同中應規應規定承包商的定承包商的質質量量責責任，劃分界限、任，劃分界限、賦賦予予項項目管理者以目管理者以絕絕對對的的質質量量檢查權檢查權，并定，并定義檢查義檢查方法、手段及方法、手段及檢查結檢查結果的果的處處理方式。理方式。 3) 在合同中定在合同中定義義材料采材料采購購、 、圖紙設計圖紙設計、工、工藝藝使用的使用的認認可和批準制度，即可和批

56、準制度，即- 19 -采采購購前先送前先送樣樣品品認認可，可，圖紙圖紙使用前先批準。使用前先批準。 4) 在工程中，多在工程中，多層層次的分包和將工程肢解得太次的分包和將工程肢解得太細發細發包會包會嚴嚴重重損損害工程害工程的的質質量。量。 (6) 質質量量問題問題大多是技大多是技術術性工作，例如性工作，例如設計設計、 、實實施方案、采施方案、采購購等工作，甚等工作，甚至至許許多多書書中介中介紹紹的的許許多多質質量的量的統計統計方法、方法、檢測檢測方法、分析方法方法、分析方法實質實質上在很大上在很大程度上屬于技程度上屬于技術術和技和技術術管理管理問題問題。 。項項目的目的質質量管理的技量管理的技

57、術術性很性很強強，但它又不，但它又不同于技同于技術術性工作。防止性工作。防止過過于注重于注重質質量技量技術術方面的方面的問題問題，而忽，而忽視視管理方面的管理方面的問問題題。 。質質量控制量控制應應著眼于著眼于質質量控制程序的建立，量控制程序的建立，質質量、工期、成本目量、工期、成本目標標的的協調協調和和平衡，平衡，質質量保量保證證體系的建立，以及工作體系的建立，以及工作監監督、督、檢查檢查、跟蹤、跟蹤、診診斷，以減少技斷，以減少技術術工作的工作的錯誤錯誤和不完和不完備備性，以保性，以保證證技技術術工作的有效性。工作的有效性。 (7) 質質量控制的目量控制的目標標不是不是發現質發現質量量問題問

58、題，而是，而是應應提前避免提前避免質質量量問題問題的的發發生。在各生。在各項項工作之前工作之前應應有明確的有明確的質質量的要求，在工作中量的要求，在工作中應應有有質質量的保量的保證證體系體系。 。 (8) 注意注意過過去同去同類項類項目的目的經驗經驗和反面的教和反面的教訓訓，特，特別別是是過過去的去的業業主、主、設計設計單單位、施工位、施工單單位反映出來的位反映出來的對對技技術術、 、質質量有重大影響的關量有重大影響的關鍵鍵性性問題問題。 。 （二）（二） 設計質設計質量的管理制度量的管理制度 1 總則總則 設計設計是從技是從技術術方面來定方面來定義義工程的技工程的技術術系系統統，定，定義義工

59、程的功能、工工程的功能、工藝藝等各個等各個總總體和體和細節問題細節問題。 。這這些工作包括功能目些工作包括功能目標標的的設計設計和各和各階階段的技段的技術設計術設計。 。- 20 - 一個工程的一個工程的設計質設計質量不量不僅僅直接決定了工程最直接決定了工程最終終所能達到的所能達到的質質量水準，而量水準，而且決定了工程且決定了工程實實施的秩序程度和施的秩序程度和費費用水平。在工程建用水平。在工程建設設中，要求中，要求設計設計提供的提供的信息越來越多。信息越來越多。設計設計中的任何中的任何錯誤錯誤都會在都會在計計劃、制造、施工、運行中劃、制造、施工、運行中擴擴展、放展、放大，引起更大的失大，引起

60、更大的失誤誤。所以。所以項項目管理者目管理者應應在在設計設計工作上花大力氣，舍得花工作上花大力氣，舍得花時時間間、金、金錢錢和精力，和精力，進進 行行 及及 早早 控制和控制和 嚴嚴 格格 的的 協協 調調 。 。 涉及工程涉及工程質質量量(技技術術、功能等、功能等)方面的方面的設計設計的的質質量包括如下兩個方面：量包括如下兩個方面： （ （1） ） 工程的工程的質質量量標標準。例如采用的技準。例如采用的技術標術標準，準，設計設計使用年限，工程使用年限，工程規規模模，達到的生，達到的生產產能力。它是能力。它是設計設計工作的工作的對對象。工程象。工程質質量的量的標標準準應應符合符合項項目目目目標