1、應急預案編號：sxczepc-xy-zx-2應急預案版本號：2010襄垣供電支公司 本地區大面積停電應急預案發布日期：2010年07月編寫:王清華郭宏威李力峰張利峰趙萬東楊子峰張俊明劉剛 審查：苗建芳李建斌王堆鬧 批準：宋寧寧應急預案管理情況編制與修編內部評審外部評審發布備 注2010年5月2010年6月2010年7月1. 事故的類型和危害程度分析52. 應急處置基本原則63. 組織機構與職責74. 預防與預警95信息報告程序116. 應急處置127. 應急物資與裝備保障148. 宣傳、培訓、演練149后期處置1510.附責附件一：應急組織體系結構圖附件二：信息報告程序 附件三：信息報告表 附

2、件四：響應分級圖 附件五：應急響應流程圖 附件六：應急預案終止圖 附件七：應急預案啟動（結束）審批表 附件八：應急工作相關聯人員通信聯系方式表襄垣供電支公司本地區大面積停電應急預案1事故的類型和危害程度分析1.1編制的目的：本工作規范主要目的是正確、有效和快 速處置電網大面積停電事件，最大限度地減少電網大面積停電造 成的影響和損失，維護襄垣全縣社會穩定和人民生命財產安全。1.2編制依據：根據電網調度管理條例、襄垣電網安全和應急處置預案沢長治分公司處置大面積停電事件應急預案 和山西省電力公司電力調度中心處置大面積停電事件應急預 案的有關規定，結合襄垣電網系統實際，特制定本工作規范。1.3使用范圍

3、：本工作規范為企業級專項預案，適用于襄垣電網調度系統處置因電網事故、調度指揮場所以及電力通信、 調度自動化、信息網絡等損壞或遭受嚴重破壞，重大自然災害, 電力供應持續危機等對電網運行可能造成大面積停電或構成重 大影響和嚴重威脅的重大事件。1.4安全風險辨識:通過危險源辨識和風險評估，襄垣供電支公司在電力生產經 營過程中，存在如下安全風險，可能會導致發生大面積停電事件。1.4.1自然災害導致襄垣電網大面積停電事件發生的安全風險；1.4. 2重要輸配電設備故障導致襄垣電網大面積停電事件發生的安全風險；1. 4. 3發生重要發電設備故障導致襄垣電網大面積停電事件發生的安全風險;1.4.4發生電煤供應

4、短缺導致襄垣電網大面積停電事件發 生的安全風險；1.5發生事故的條件：電力生產是連續生產的高危行業， 重要電力設備電氣故障，有可能造成電網大面積停電事件。同時， 電力設備設施遍布整個襄垣地區，由于自然災害、電網事故造成 電網穩定破壞，導致電網大面積停電事件發生的安全風險很大。應急處置基本原則2.1預防為主。堅持預防為主，加強調度系統安全管理，在對突發事件的應急處置中突出對大面積停電事件的預防和控 制，及時發現和處理設備缺陷，落實事故預防和控制瑣事，防止 發生電網事故。組織開展有針對性的聯合反事故演習，提高應急 處置大面積停電等事件的能力。2.2統一指揮。履行襄垣政府應急預案、襄垣供電支 公司大

5、面積停電應急預案中明確的調度機構是電網事故處理的 指揮中心的職責。在公司處置電網大面積停電應急領導小組的統一指揮下，積極開展大面積停電事件的應急處置工作。2. 3迅速響應。建立收集、匯報和處理各種電網運行突發 事件信息的應急機制，確保突發事件信息的傳遞及時、準確、暢 通，努力提高對突發事件的實時監測、適時預報、及時預警、快速反應能力。2.4分級負責。按照“統一調度、分級管理”的原則建立電網重大事件應急處置體系。按照調度管轄范圍各負其責。2.5保證重點。遵循“統一調度、保電網、保重點”的原則，在突發事件的處理過程中，將保證電網主網架的安全放在首 位。在電網恢復中，優先恢復重要電廠的廠用電源、主干

6、網架和 重要輸變電設備。在供電恢復中，優先恢復重要政治經濟中心等 重點城市、重要用戶的供電，盡快恢復社會正常供電秩序。3組織機構與職責3.1根據山西省電力公司調度中心處置大面積停電事件應急工作規范要求，襄垣供電支公司成立預防和處置大面積停 電事件應急指揮中心，統一指揮襄垣電網大面積停電事件，調度 指揮中心主任由調度班長擔任。并將名單和聯系方式報地調和上 級調度機構備案。人員變動后，應在五個工作日內書面報新人員 名單和聯系方式。3.2調度指揮中心主要職責如下:3.2.1貫徹落實襄垣政府應急預案、襄垣供電支公司 處置大面積停電事件預案的有關規定，在公司應急指揮中心中 心的統一領導下，堅持預防為主，

7、履行襄垣政府應急預案、襄垣供電支公司處置大面積停電事件預案授予調度機構處置 大面積停電事件的職責；3. 2. 2落實襄垣供電支公司大面積停電事件應急領導小組下達的應急指令；3.2. 3實時掌握電網的實時運行狀態和大面積停電事件的 信息，匯總下級調度機構的相關信息；及時向本公司應急領導小 組和上級調度機構匯報事件的發生、發展和處置情況；3.2.4具體指揮所轄電網大面積停電事件的預防、應急處 置及恢復工作，組織制定應急預案，并監督執行；3.2.5根據應急處置指揮中心決定，負責發布信息；3.2.6根據應急處置需要對相關發電企業發布指令，檢查 和指導其預防和處置大面積停電事件的有關工作；3.2.7指導

8、下級調度機構預防和處置大面積停電事件的應急工作；3.2.8組織預防和處置預案的編制、宣傳、培訓、演習及 修訂完善工作；3.2.9配合進行后期處置過程中的事故調查。3. 3調度指揮中心下設“電網事故處理組”（由生技股、農 電股負責人及成員組成）、“自動化通信組”（調度自動化和通信 專責組成）和“后勤保障組”（安培股，辦公室負責人及成員組 成）3.4應急處置小組的主要職責：3.4. 1 “電網事故處理組”負責及時收集、傳遞、匯報襄 垣電網發生電網大面積停電事件的信息；指導相關機構開展電網 大面積停電事件處置工作；收集二次設備動作情況及相關信息資 料，進行分析和判斷，為電網事故處理提供依據；指揮襄垣

9、電網 事故處理，及時調整電網的運行方式，努力保證電網安全穩定運 行。3.4.2 “自動化通信組”負責保證調度自動化系統提供及 時、準確的電網信息，保障電網調度通信電路的可靠、通暢。3.4.3 “后勤保障組”負責應急工作的后勤保障。3.5值班調度員是電網事故處理的指揮員，統一指揮調度 管轄范圍內的電網事故處理；其在大面積停電事件應急處理中的 主要職責如下：3.5.1判斷事件性質及其影響范圍，并及時向調度指揮中 心和上級調度機構匯報大面積停電事件的有關情況。3.5.2指揮電網事故處理，啟動事故處理預案，控制事故范圍，保證主網安全，恢復電網供電。3.5.3采取一切必要手段，控制事件波及范圍，有效防止

10、事態進一步擴大，盡可能保證主網安全和重點地區的電力供應。3.5.4制定電網恢復方案和恢復步驟，并組織實施；指導 所轄電網內重要企業的供電恢復生產。預防與預警4.1危險源監控4.1.1對自然災害的監控：鑒于目前企業技術經濟水平有 限，難以對各種自然災害進行監控，只能依靠當地氣象部門、抗 震部門、地質部門等分布的信息進行監控。4.1.2對電網設備設施的監控:4. 1.2. 1對電網運行方式的監控：嚴格執行電力系統安 全穩定導則，加強負荷預測分析，合理安排電網運行方式，嚴 禁超穩定極限和設備超能力運行。做好有功負荷和各級無功平 衡，保證系統頻率和電壓質量。4. 1. 2. 2對一次設備的監控：日常工

11、作中，要加強輸變電 設備的巡視檢查力度，嚴格執行缺陷管理制度；在春檢、迎峰度 夏、迎峰度冬季節性工作中，嚴格落實反措要求，加強輸變電設 備的清掃、預試等工作。4. 1.2. 3對二次設備的監控：認真核查驗算保護整定方案 和安全穩定自動裝置的控制策略，嚴格軟件版本和定值管理，高 峰負荷前要對定值和安控策略執行情況進行全面檢查。定期進行 保護裝置和安全穩定自動裝置的校驗傳動，嚴禁超檢驗周期運 行。落實繼電保護和安全自動裝置各項反事故措施，防止誤動、 拒動事故。加強現場安全管理，杜絕人員“三誤”（誤動、誤碰、 誤/漏接線）事故。4.1.3對重要用戶設備設施的監控：加強對用電安全的監督檢查，督促用戶用

12、電安全措施的落實和隱患的整改，防止因用 戶設備原因發生波及電網的事故。加強需求側管理，計劃停運或 變更供電方式時，及時與客戶溝通做好應急準備。積極爭取政府 支持，督促和引導重點用戶盡快建立和完善備用保安電源，對特 別重要客戶，要督促其完善多路電源供電方案和落實非電保安措施。4.1.4對自然災害、外力破壞的監控：加強電網設備區域 微地形、微氣候、采空塌陷等區域觀察和監控力度，特別是要加 強與政府氣象、地震等部門的聯系，采取措施，合理安排運行方 式，防止因自然災害引發電網大面積停電事件。同時，配合政府 有關部門加大電力設施保護的宣傳力度和打擊力度，嚴格落實電 力設施保護的人防措旋與技防措旋。4.2

13、預警行動42. 1當電網設備設施因故不能滿足電網安全穩定運行時， 應立即采取措施，調整運行方式，保證電網安全穩定運行。同時, 以書面形式將電網受限原因上報縣政府、縣安監局、長治電力公司。4.2.2當重要用戶設備設施（特別是有自供區域電網的）因 故有可能誘發大面積停電事件的，支公司以書面形式通知用戶單 位，并上報縣政府、縣安監局督促整改。4. 2. 3當自然災害、外力破壞有可能造成電網設備設施大范圍受損并引發大面積停電事件時，分公司以書面形式上報縣政 府、縣安監局、長治電力公司，同時啟動應急預案。4. 2. 4應急工作接警中心設在調度指揮中心（電話：3535288和維修電話：95598 ）,對各

14、類電網事故接警后，值班人 員記錄接警情況，并問清報警人姓名、住址和聯系方法等相關內 容。5信息報告程序5.1匯報分為緊急報告和詳細匯報。緊急報告指由相應縣 級調度機構的值班調度員在事件發生后，立即向地調調度值班員 匯報事件的簡要情況；詳細匯報指由相應縣級調度機構在事故處 理暫告一段落后，以書面形式提交的報告。5.2事件分類。重大事件應急匯報規定結合襄垣縣政府應急預案沢襄垣供電支公司處置大面積停電事件應急預案的 有關規定，按電網減供負荷比例和影響程度，將匯報分為特急報 告類事件、緊急報告類事件、一般匯報類事件。5.3時間要求。調度機構值班員判斷其調度管轄電網所發 生的突發事件，有可能屬于特急類事

15、件時，在指揮處理故障的同 時，須在15分鐘內向地調調度員進行緊急匯報；緊急類事件應 在30分鐘內進行報告，一般類事件應在2小時內匯報。5.4匯報內容應準確、祥實，調度系統的任何單位和個人 均不得瞞報、謊報或者授意他人瞞報、謊報突發事件。未經授權, 其他人員一律不得擅自對外發布應急處理信息。5.5應急處理信息包括：事件的性質，影響范圍、停電區域、嚴重程度、可能后果;安控和繼電保護裝置動作信息;突發事件中的設備損壞、人員上網情況；突發事件發生后的組織、技 術措施和人員到位的實際狀況。6應急處置 6. 1響應程序6.1.1當電網發生重大故障，電力設施遭受重大破壞、二 次系統出現嚴重故障或收到攻擊、遭

16、遇嚴重自然災害、電力供應 持續危機時，值班調度員在按照應急處置預案原則指揮電網故障處理的同時，應立即按照襄垣供電支公司處置電網大面積停電事件匯報規定向相關領導和上一級調度機構匯報。6.1.2調度應急指揮中心接到報告后，根據事件性質、影 響范圍、停電區域、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要等， 向支公司應急領導組報告。6.1.3調度機構應急指揮中心確定事件性質后，由調度機 構應急總指揮決定是否啟動調度機構內部應急工作預案。并通知 相關部門和單位。6. 2電網調度機構處置電網事故的注意事項:6. 2. 1安全、快速、有效地恢復電網，盡快恢復生產生活 秩序，保持社會穩定，減少停電損失。6.2.2優先

17、恢復大型電廠和處于保持熱態啟動能力機組的廠用電源。具備自啟動能力的發電廠，應根據情況自行啟動發電 機組。6.2.3協調好電網、電廠、用戶之間的恢復次序，保證電 網安全穩定留有一定裕度。6.2.4盡快有計劃，有步驟地恢復對重點地區、重要城市、 重要負荷的電力供應。分區恢復，在條件具備時應盡快實現聯網 運行。6. 3并網電廠、用戶處置電網事故注意事項：并網電網和用戶應制定相應的預防和處置大面積停電事件 應急預案。當電力系統發生大面積停電事件時，并網電廠和用戶 應立即按相應電網調度機構的要求啟動預案。應急處置期間，并 網電廠和用戶應準確及時地反饋現場實際情況，堅決執行調度機 構指令，切實履行保電網、

18、保電廠設備安全的職責。6.4處置措施6. 4. 1電網發生重大電力生產事故，嚴重自然災害、電力 設施大范圍破壞時，相關專業人員應配合現場搶險進展，及時安 排和調整運行方式。6.4.2大面積停電事件發生后，如伴隨繼電保護及安全自 動裝置、廠站端通信、自動化設備異常，相關專業人員應盡可能 趕赴現場，指導、協調故障分析與處理，協助盡快恢復損壞設備。6.5當電網恢復至襄垣供電支公司處置電網大面積停電 事件應急預案中規定的解除應急條件時，調度指揮中心上報支 公司應急指揮中心，經研究決定宣布接觸大面積停電事件應急狀 態，同時向上一級調度機構匯報。7應急物資與裝備保障7.1為保證應急處理指揮的高效和暢通，并

19、網發電廠和用 戶應向縣調準確、及時、全面地傳送和上報電力生產運行及事故 處理的各類信息，不得無故中斷信息的正常傳送，不得貽誤事關 應急處置的各類信息的匯報。7.2充分利用現代科學技術，加快電網事故信息處理系統、 電力系統事故預警和災變防治系統的建設，提高判斷和處理大面 積停電事件的能力。7.3進入應急狀態后，電網調度機構應指定專人做好下列 記錄，并妥善保存，記錄內容包括：7. 3. 1事件發展、發生，處理過程中儀器儀表、計算機系統、 調度自動化系統的記錄，各種繼電保護、安全自動裝置、故障錄 波的動作情況。7.3.2搶修工作記錄，消耗的各類應急搶險物資。7. 3. 3應急處理過程中來自政府、公司

20、系統領導和部門的 指示、指令。7.3.4氣象部門、地震部門、公安部門、當地政府等出具 的證明或發布的有關信息。7.3.5事故處置過程的有關工作記錄。7.4各調度機構應配置處置大面積停電事件所需的應急設 施、設備、器械并開展人員培訓等工作。應對大面積停電事件的 應急設施、設備、器械等物資儲備應定置存放、定期檢查、及時 補充，確保在應急情況下保障體系反應快速、物流暢通。8宣傳、培訓、演練8.1定期組織電網調度值班人員及相關專業技術人員、廠 站運行值班人人員的技術培訓工作，包括編制預防和處置預案及 相關理論知識、必備技能和組織技術措施，并將應急培訓的考核 納入每年的安規考試，以提高大面積停電的預防和

21、應急處置能 力、8.2縣調結合大面積停電事件的類別，綜合考慮電網安全 運行中大面積停電事件的誘發因素，每年組織一次針對電網大面 積停電事件的聯合反事故演習，參演單位應包括各相關發供電企 業。8.2.1演習目的和要求。8.2.2參演單位、設備范圍、參演人員名單和組織機構。8.2.3考官、學員席、觀摩現場的環境要求及通信、調度 自動化模擬仿真、故障信息等支持系統的配合方案。8.2.4演習內容、模擬故障說明及正確處理的要點。8.2.5各演習現場要求及配合方案和延伸演習方案。8.2.6演習評估與總結等內容。|iii9.1事件調查和處理的具體辦法按照國家和公司的有關規 定執行。9.2突發事件處置結束后，

22、縣調應組織研究事件發生機理, 分析故障發展過程，總結應急處置過程中的經驗和教訓，進一步補充、完善和修訂相關應急處置預案，進行技術分析和評估，并 適時向相關調度對象通報技術分析及處置情況。9. 3故障所涉及的并網電廠、變電站及相關單位應及時總 結應急處置工作經驗和教訓，進一步完善和改進突發事件應急處 置、應急救援、事故搶修等保障體系，并將改進方案報所屬調度 機構。9.4調度機構應定期在電網調度系統內發布電網運行中出 現的故障、有關技術分析以及各單位采取的整改措施，以提高電 力系統的整體應急處置能力。10附則10.1本工作規范適用于襄垣電網調度系統，由襄垣電力調 度指揮中心負責解釋。10. 2本工作規范自發布之日起實施。附件一:襄垣調度指揮中心處置大面