1、    住房公積金貸款檔案規范化管理的實踐與探討    張進海摘 要：隨著住房公積金貸款數量的不斷增加，積極實現住房公積金貸款檔案規范化管理成為一項值得探討的內容。目前我國住房公積金貸款檔案管理中存在不少問題，影響了檔案的調取和使用，從而降低了檔案管理工作效率。本文研究了住房公積金貸款檔案規范化管理的作用、現存問題，并對具體實踐提供了方法指導。關鍵詞：住房公積金 貸款 檔案管理 規范化：g27 ：a ：1003-9082（2018）08-00-01一、住房公積金貸款檔案規范化管理的作用住房公積金檔案是指，住房公積金管理機構在公積金貸款工作中所收集的各類材

2、料及權證，以此作為雙方當事人在借貸過程中最原始的證明。隨著我國房地產行業的不斷發展以及人們住房需求的不斷增加，住房公積金貸款數量得以較快增長，這也對住房公積金貸款檔案規范化管理提出了較高的要求。積極實現檔案規范化管理，一方面能夠實現對于貸后的跟蹤管理，從而最大化地排除住房公積金貸款風險1；另一方面，貸款檔案是社會征信體系的重要內容，可以作為衡量貸款各方信用情況的重要依據，從而促進征信體系的構建。二、住房公積金貸款檔案管理過程中存在的問題從目前情況來看，我國相關部門對于住房公積金貸款檔案管理的重視程度越來越高，并通過一系列舉措來提升檔案管理水平，這在一定程度上促進了住房公積金貸款檔案管理朝著規范

3、化邁進。但是其中依然存在缺乏完善規范的檔案管理制度、檔案收集歸檔工作缺乏完整性、檔案規范管理設施建設不足、缺乏專業化的檔案管理人才等諸多問題。1.缺乏完善規范的檔案管理制度由于住房公積金貸款檔案管理是近幾年才出現的新生事物，國家和政府層面還尚未出臺統一的標準和制度，來對檔案規范化管理作出指導。從我國目前情況來看，很多省份和地區的住房公積金貸款檔案管理工作都是基于經驗和直覺來進行實踐的，缺乏一套科學嚴謹的制度作為支撐。此外，不同的省份由于自身情況不同，因此制定的公積金貸款檔案管理規定也有很大的差別，不利于各個地區的互相借鑒和學習。2.檔案收集歸檔工作缺乏完整性住房公積金貸款檔案管理工作系統性不足

4、，收集歸檔工作不夠完整，削弱了其規范性。首先，從目前檔案管理情況來看，住房公積金檔案管理系統與業務系統對接性不足。對于住房公積金貸款檔案管理而言，需要對信息進行采集、整理、歸檔等，而這些不同的業務分別被不同的科室管理，所以就導致檔案信息整合度較低、效率低下；其次，在對住房公積金貸款檔案進行歸檔的時候，由于這些信息相對比較分散化，從而不利于實現對于來自各個部門資源的有效整合，造成了信息資源不必要的浪費2。3.檔案規范管理設施建設不足住房公積金貸款檔案管理設施建設不足，影響了檔案規范化管理。首先，很多住房公積金檔案管理部門，將較多的精力用到了業務的拓展上，忽視檔案管理。因此，對日常住房公積金貸款檔

5、案管理僅停留在紙質化檔案“封存”狀態，其次，很多住房公積金貸款部門不注重檔案管理系統的信息化建設，加上檔案管理人員的綜合素質不足、基礎設施建設滯后等問題的出現，導致住房公積金貸款檔案管理一直處于落后的局面。4.缺乏專業化的檔案管理人才目前不少住房公積金貸款檔案管理人才的專業性不足、綜合素質較差，不利于實現規范化的檔案管理。首先，很多檔案管理人才不具備專業的檔案管理學背景，他們對于公積金貸款的相關業務并不很熟悉，從而降低了工作的效率和效果。其次，不少住房公積金貸款管理部門對檔案管理重視程度不夠，疏于對檔案管理人才培訓，導致他們在一些比較復雜的工作上適應性不夠，不利于最大化地發揮住房公積金檔案管理

6、價值。三、住房公積金貸款檔案規范化管理思路研究實現對于住房公積金檔案的規范化管理，需要從檔案管理體系、制度建設、基礎設施、人才隊伍等幾個維度展開思考，具體而言，應該打造健全的檔案管理體系；強化檔案管理的制度建設；加大檔案的基礎設施建設；構建專業的檔案管理隊伍。1.打造健全的檔案管理體系打造健全的檔案管理體系，是實現檔案規范化管理的重要前提。在具體實踐過程中，應該努力優化檔案管理人才結構，將檔案管理工作細化分工，并將此納入到工作績效考核中去，從而來更好地明確職責范圍，完成管理工作3；同時，還應該成立專門化的檔案堅定小組，來對檔案管理工作進行驗收。總之，必須要打造一個系統化的檔案管理網絡，將檔案管

7、理的各個環節進行細化和協同安排，如此才能夠達到規范化管理的目的。2.強化檔案管理的制度建設有效推進住房公積金貸款檔案管理制度建設，從而實現檔案的規范化管理。相關的住房公積金管理部門應該結合當地的具體情況，來打造一套集檔案信息收集、整理、匯總、調取、利用等于一體的制度，并對如何操作給予規范化的指導。這就需要相關的檔案管理部門積極借鑒檔案法的有關規定，結合住房公積金貸款檔案管理的要求，來制定完善的檔案職責分工、檔案使用、保密制度、檔案統計及移交制度等等，從而為后續住房公積金貸款檔案管理的各個流程進行詳細指導。3.加大檔案的基礎設施建設住房公積金貸款檔案規范化管理，需要以堅強的基礎設施建設作為保障。

8、首先，加大資金投入力度，不斷優化檔案管理的設施，從而為檔案的保管創造安全的環境。嚴格執行“九防”的標準，確保檔案信息不遺漏、不丟失等。其次，應該加快住房公積金檔案信息化建設。打造檔案管理信息系統建設，及時地進行檔案信息的電子化備份以及信息錄入，為后續檔案資源的有效利用創造條件。4.構建專業的檔案管理隊伍構建專業的住房公積金貸款檔案管理人才，是推進檔案規范化管理的根本保障。首先，積極開展專業化的培訓工作，通過系統的培訓來提升檔案管理人才的業務素質和檔案管理能力，從而提高工作效率。特別是在人才選拔環節，應該重點從以上兩個方面來進行人才篩選，使之具備良好的工作能力，更好地服務于檔案管理4。其次，積極邀請優秀的專家學者來現場培訓，重點對他們所應具備的幾項能力進行論述，并給出可實操性的提升辦法，以此來提升檔案管理隊伍的整體素質，從而來更好地提升工作效率。參考文獻1韓殷蓮. 住房公積金貸款檔案規范化管理的實踐與探討j. 黑龍江檔案，2011（05）：64.2田卉春. 住房