1、    特種游樂設備基礎施工管理的規劃與設計    楊鎮松摘要：通過對特種游樂設備“摩天輪”基礎施工管理的設計與分析，讓我們進一步明確特種游樂設備基礎施工與一般建筑工程項目施工管理的聯系與區別，為特種游樂設備基礎施工管理提供寶貴的管理經驗。通過施工現場實際資料、數據的管理與分析，對特種游樂設備基礎施工管理經驗具有長遠意義的成果。說明了全面的、完整的施工管理規劃與事中的嚴格控制是特種游樂設備基礎施工管理方法的實質性保障。對以后特種游樂設備基礎的施工管理具有一定的參考價值。關鍵詞：特種設備；施工管理；管理規劃；事中控制；最近幾年，全國各地大、中型游樂設備建設

2、遍地開花，特種游樂設備層出不窮。游樂設施在給人們帶來無限快樂的同時，也出現大量的安全事故，其中有游樂設備本身設計（質量）的缺陷，也有設備基礎工程施工質量的缺陷和日常維護、管理方面的缺陷等等。而對于游樂設備基礎工程施工質量的保障，我們應該建立在建筑工程施工管理一系列方法、方式的基礎上加以完善和改進。在此，我們以汕頭市海濱華僑公園“摩天輪”游樂項目建設為例，對設備基礎建設的施工管理經驗展開探討。1.工程項目概況：“摩天輪”游樂項目屬大型游樂項目，項目占地1000平方米，高度30米，限坐人數64人。項目施工地點位于汕頭市華僑公園東南角，臨海堤，受風力影響較大，原有地基表層為吹填砂土層。投資方提供了一

3、份由西安某游樂設備生產企業（具備生產大、中游樂設備相關資質的企業）生產的“摩天輪”游樂項目施工圖紙，準備著手進行項目施工。經我公園管理處審核后發現：投資方提供的設備項目基礎圖紙為一般性安裝圖紙，對地基承載能力、橫向風荷載數值等，沒有提出具體和明確的設計要求。并且“西安某設備生產企業”不具備土建基礎設計資質，提供的項目基礎施工圖紙屬無效圖紙。這種由資質不對稱的設備生產企業生產的游樂設備，按照設備方提供的基礎圖紙建設，在全國二、三線城市具有一定的普遍性。對此，我們要求投資方在設備項目施工前應做好如下幾點：一、重新委托具有勘察相應資質的企業對施工地點進行現場地基勘察，出具施工現場地質資料。二、具備地

4、質資料后，進一步委托具有相應設計資質的設計部門進行設備的基礎工程設計，并出具設備基礎工程施工圖。三、依據國家有關招投標規定需進行施工單位招投標的項目應按照有關規定進行工程招投標。善未達到招投標規定的項目應落實具有相應建設和安裝資質的企業進行設備項目的建設和安裝。四、依據國家有關招投標規定需進行監理單位招投標的項目應按照有關規定進行監理單位招投標。善未達到招投標規定的項目應落實具備相應資質的工程監理單位進行項目建設的監理工作。在落實好施工圖紙、施工企業和建設監理單位后，針對設備項目基礎工程施工管理，進行了全面的、完整的項目管理規劃和設計。施工管理規劃設計具體內容包括：成本控制、施工進度、工程質量

5、、安全生產、文明施工和環境保護五個方面。建設工程項目施工成本管理應從工程投標報價（或工程預算造價）開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿項目實施的全過程。建設工程施工成本由直接成本和間接成本所組成。其中，“直接成本是指施工過程中耗費的構成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，是可以直接計入工程對象的費用。”而“間接成本是指為施工準備、組織和管理施工生產的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計入工程對象，但為進行工程施工所必須發生的費用。”施工成本管理就是要在保證工期和質量滿足要求的情況下，采取相應管理措施，包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施，把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最

6、大程度的成本節約。成本控制的步驟可包括：比較、分析、預測、糾偏、檢查。通過以上的成本控制方法的分析，可以全面了解整個工程的成本構成和降低成本的各種來源，使工程的成本管理達到可知、可控。建設工程項目是在動態條件下實施的，因此進度控制也就必須是一個動態的管理過程。進度控制的目的是通過控制以實現工程的進度目標。施工進度控制并不僅關系到施工進度目標能否實現，它還直接關系到工程的質量和成本。在工程施工實踐中，必須樹立和堅持一個最基本的工程管理原則，即在確保工程質量的前提下，控制工程的進度。質量是建設工程管理的主要控制目標之一。質量控制需要系統有效地應用質量管理和質量控制的基本原理和方法，建立和運行工程項

7、目質量控制體系，落實項目各參與方的質量責任，通過項目實施過程各個環節質量控制的職能活動，有效預防和正確處理可能發生的工程質量事故，在政府的監督下實現建設工程項目的質量目標。所謂質量（quality）是“反映實體滿足明確和隱含需要能力的特性之總和”（gb/t6583-94、iso8402-1994），所謂質量管理是指“指導和控制組織的與質量有關的相互協調的活動”。質量管理要通過質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等活動發揮其職能，是質量管理工作的四大支柱。結合本游樂設施項目工程實例，在質量管理方面，通過質量策劃，明確了本工程質量控制應做好如下幾點：一、在設備項目圖紙上，應該是在嚴格遵守有關建設

8、法規、規范要求的前提下，嚴格項目施工前期各有關準備工作。做到有依據、有預防、設計合理，準備充分，合法合規。在本工程項目中，由于乙方提供的項目圖紙為北方某廠家出具的項目產品圖紙，產品安裝適合范圍也僅局限于北方特定地點。對于產品將在南方地區安裝使用，無論從地基狀況，還是產品上部承受的荷載狀況，都是有差異的。（汕頭絕大部分地區為軟土地基，抗震烈度要求8度，抗風為8度，基本風壓w=0.85kn/m2），都需要重新對產品結構受力進行審核。不能盲目照搬照抄原有的施工圖紙，否則，將有可能因地基承載力的不同或因受到的外部荷載的不同，導致某些安全事故的發生。于是，我們委托具有設計資質的汕頭市城市建設設計院對圖紙

9、給予審核。經研究，由汕頭市建設設計院出具我市抗震烈度要求8度，抗風為8度，基本風壓w=0.85kn/m2的設計數據給北方廠家，要求廠家對產品上部結構因受力變化予以重視，考慮增加相關加強措施。于是，廠家對受力分析進行重新計算，決定對產品上部結構給予增加二條加強鋼支柱的措施。并將產品上部受力情況（包括壓力、彎矩、剪力、總重量）提供給汕頭市城市建設設計院，委托設計院對產品基礎、地基處理進行設計。于是，城市建設設計院通過對施工位置地基鉆探取樣和分析，決定采用松木樁復合地基對地基進行處理，并出具基礎施工圖紙。這就解決了施工圖紙缺乏權威部門確認的問題，真正做到有依有據，責任落實到位。可見這是“事先預防”在

10、圖紙方面上體現的作用，是項目順利施工、安全使用的首要保障。二、在組織管理上，通過制定一定的規章制度，形成了甲方有現場監管小組監管、監理公司派駐地工程師對施工全程跟蹤監理，施工方派項目經理對整個工程項目施工進行負責的管理制度。并規定每星期一、五為工程現場例會，要求有甲方、乙方、監理、設計人員共同參加的會議，解決現場施工存在的問題。通過一系列的組織管理措施對施工質量起到有力的保障作用。三、嚴格落實工程施工規范要求和工序施工要求。在施工圖紙會審階段，我們召集相關人員（甲方、乙方、監理、設計等人員）參加會議，對圖紙進行會審。對施工圖紙存在的問題、異議和施工過程中將存在的問題給予會審和解決。為施工工程中將可能出現的問題，提出解決辦法，及早做好充分準備。對涉及重要項目或技術難題的，須單獨做出施工預案或計劃，并按程序報