1、附件：863計劃資源環境技術領域“重大環境污染事件應急技術系統研究開發與應用示范”重大項目第一批課題申請指南一、指南說明近年來我國重大環境污染事件頻繁發生，對生態環境、人民健康及社會安全產生嚴重影響。從我國當前重大環境污染事件發生的實際狀況出發，結合國際環境科學技術發展前沿，研究開發適合我國國情的重大環境污染事件應急技術系統，是提升我國環境保護技術水平，推進環境友好型社會建設的迫切要求。為此，863計劃資源環境技術領域啟動了“重大環境污染事件應急技術系統研究開發與應用示范”重大項目。該重大項目分共性技術類和示范應用類2類課題，共性技術類課題將研發應對典型重大環境污染事件的關鍵技術并為示范應用類

2、課題提供相關技術支持；應用示范類課題將分別選擇重要區域、重點行業和環境敏感目標，進行針對性技術開發和系統集成，并為共性技術類課題提供研發與應用平臺。示范區包括城市、工業園區、飲用水水源地、地區性重大活動場所等類型，目前本項目已啟動“特大城市重大環境污染事件應急技術綜合示范”、“典型沿江化工區環境污染事故防范與應急示范”等應用示范類課題。此次發布的是本重大項目的8個共性技術類課題指南。評審過程將以課題為單元分別進行，擇優確定各課題的承擔單位。為保證項目總體目標的順利完成，共性技術類課題承擔單位在完成課題各項研究任務的同時，須配合好示范應用類課題有關工作的開展。二、指南內容課題1. 重大環境污染事

3、件風險源識別與監控技術研究目標：基于近年來我國發生的重大環境污染事件的主要類型，開發多類型環境風險源識別及風險分區技術，建立環境風險源動態管理與監控系統，并在本重大項目選定的沿江開發區、特大城市等示范區進行應用示范，為我國重大環境污染事件防范提供有力的技術支撐。研究內容：（1）重大環境污染事件風險源識別技術開發典型行業、區域和重要環境敏感目標的環境風險源分類與分級技術、環境風險源基礎信息數據庫構建技術。（2）多尺度環境風險分區技術開發典型區域環境風險定量分區技術，建立基于環境風險分區的區域功能優化調整決策支持系統。（3）重點環境風險源動態監控技術開發多類型的環境風險源申報管理系統、監測監控技術

4、系統、風險源防范管理技術系統，形成重點環境風險源動態監控技術平臺。（4）建立重大環境污染事件應急響應案例庫對近年來我國重大環境污染事件進行系統剖析，結合國外經驗與教訓，建立重大環境污染事件應急響應案例庫。考核指標及成果形式：（1） 開發5-6類重點風險源分類和定量分級技術，適用于示范區所有重點風險源的識別；開發基于Web-GIS的、針對典型行業、重點區域和重要環境敏感目標的環境風險源信息數據庫構建技術3套以上，形成系統的環境風險源識別技術導則與規范。（2） 研發典型區域環境風險定量動態分區技術2-3套，并結合本項目典型示范區，編制環境風險分區圖集2-3套，構建基于環境風險分區的區域功能優化調整

5、決策支持系統1套，形成系統的環境風險區劃技術體系與規范。（3） 研制分布式多用戶可視化的環境風險源申報管理系統3套以上，能覆蓋示范區所有重點環境風險源。開發4-5類重點風險源監測監控技術系統和風險源防范管理技術系統。建立重點風險源監控動態技術平臺2-3個，在本重大項目選定的2-3個示范區進行應用。（4） 形成重大環境污染事件分類與編碼規范1套，建立重大環境污染事件案例（500-800件）數據庫1個。（5） 產生發明專利及軟件著作權10-15項，形成技術框架或規范建議4-5項。課題實施年限：2007年11月2010年10月課題經費來源及構成：本課題國撥專項經費控制額不超過1400萬元，要求承擔單

6、位和當地政府匹配經費不少于1400萬元。課題2. 重大環境污染事件風險場預警技術研究目標：基于近年來我國發生重大環境污染事件的主要區域和類型，開發多介質環境風險場模擬系統，建立全過程環境風險評估技術體系，構建環境風險場預測預警技術系統，并在本重大項目選定的沿江化工區、特大城市等示范區進行示范，為應對重大環境污染事件提供技術支撐。研究內容：（1）重大環境污染事件多尺度風險場模擬技術針對水土等典型環境介質，構建典型重大環境污染事件環境風險場的基本物理模型，開發典型污染事件多介質環境風險場模擬系統。（2）重大環境污染事件全過程風險評估技術以人群健康與生態安全為目標，建立典型污染事件環境風險全過程評估

7、程序、方法和風險表征技術。（3）重大環境污染事件環境風險預警指標體系及模型針對本重大項目沿江開發區、特大城市等示范區，研發重大環境污染事件預警指標篩選技術和指標體系，建立環境風險動態預測預警模型。（4）重大環境污染事件環境風險預警技術平臺開發包括傳感器、模擬模型、信息處理等技術為核心的預警技術系統，在本重大項目沿江化工區、特大城市等示范區進行應用示范，構建重大環境污染事件預警技術平臺。考核指標及成果形式：（1） 針對2-3類典型重大環境污染事件，15-20種特征污染物研發多尺度、多介質、可視化、動態的環境風險場模擬系統2-3套。（2） 研發典型污染事件環境風險全過程評估程序、方法、指標體系和風

8、險表征技術2-3套，形成針對重大環境污染事件全過程風險評估的技術規范2-3個。（3） 開發重大環境污染事件預警指標篩選技術2-3類，構建典型環境污染事件環境風險預測預警指標體系2-3套，研發環境風險動態預測預警模型系統2-3套。（4） 研發以傳感器為核心的預警技術2-3個，結合本重大項目示范區，形成環境風險預警技術平臺2-3個。（5） 申請發明專利與軟件著作權10-15項。課題實施年限：2007年11月2010年10月課題經費來源及構成：本課題國撥專項經費控制額不超過1200萬元，要求承擔單位和當地政府匹配經費不少于1200萬元。課題3. 重大環境污染事件特征污染物現場快速檢測技術系統研究目標

9、：基于重大環境污染事件現場快速檢測的需求，研發環境污染事件特征污染物現場快速檢測方法、關鍵技術和裝置，建立特征污染物現場快速檢測系統，結合本重大項目選定的典型區域、重點行業和環境敏感目標進行應用，為我國重大環境污染事件的有效預防和控制提供技術支持。研究內容：（1）特征污染物現場快速檢測功能材料研發和篩選用于環境污染事件特征污染物現場快速檢測的高特異性抗體、酶制劑、毒性表征微生物、功能性材料等。（2）特征污染物現場快速診斷方法及試劑盒技術采用污染物現場快速檢測功能材料，研發環境污染事件特征污染物快速檢測試劑盒和診斷方法。（3）特征污染物便攜式檢測技術及設備研發用于環境污染事件特征污染物現場快速檢

10、測的光纖免疫傳感器和電化學生物傳感器，研制相應的便攜式檢測儀器。（4）特征污染物在線式檢測技術及設備研發可用于現場在線監測的多指標生物方法及傳感器，集成研制可用于監測環境污染事件特征污染物的在線檢測儀器。（5）特征污染物現場快速檢測技術系統在對生物響應、化學檢測、毒性識別等多種技術進行集成的基礎上，形成高通量現場快速檢測技術系統，結合典型示范區及場所進行針對性應用開發和技術組合。考核指標及成果形式：（1） 開發針對重大環境污染事件特征污染物的高靈敏度和高穩定性的檢測功能性材料7-10種，建立環境污染事件的快速檢測技術的功能材料信息數據庫，能用于檢測80種以上的特征污染物。（2） 開發針對重大環

11、境污染事件特征污染物快速檢測的高通量免疫試劑盒和生物酶學試劑盒10種以上。（3） 研制出基于單指標新型傳感器的特征污染物便攜式檢測儀1套。檢測周期小于60分鐘，檢測靈敏度達到國家環境檢測相關標準方法的要求，動態范圍不小于2個數量級，重復檢測誤差不大于10。（4） 研制出基于多指標新型傳感器的特征污染物在線式檢測儀1套。檢測周期小于30分鐘，檢測靈敏度達到國家環境檢測相關標準方法的要求，動態范圍不小于2個數量級，核心檢測元件可重復使用不小于100次，重復檢測誤差不大于10。（5） 建立高通量現場快速檢測系統，能夠在重大項目示范區及場所進行應用。（6） 提出3-4項技術規范，申請發明專利10-15

12、項課題實施年限2007年11月至2010年10月課題經費來源及構成本課題國撥專項經費控制額不超過1200萬元，要求承擔單位匹配研究經費不少于1200萬元。課題4. 重大環境污染事件特征污染物實驗室檢測技術系統研究目標：研發環境污染事件特征污染物快速采樣和樣品前處理技術，建立重大環境污染事件特征污染物快速定性、定量檢測及其毒性甄別方法，結合本重大項目選定的重要區域、重點行業和環境敏感目標進行技術組合，為應對重大環境污染事件提供技術支撐。研究內容：（1）特征污染物采樣及快速前處理技術研究環境污染事件特征污染物的快速采樣技術與設備，開發多種用于特征污染物的快速樣品前處理技術和設備。（2）特征污染物實

13、驗室快速檢測與毒性識別新技術與新設備研發環境污染事件特征污染物實驗室快速檢測的生物傳感器、人造抗體信標傳感器等及相應設備，研發特征污染物毒性快速識別技術與成套儀器。（3）特征污染物的快速定性與準確定量檢測技術建立未知污染物快速甄別的定性標準譜庫，構建用于特征污染物理化檢驗的定量化模型和數據庫。（4）應急監測實驗室建設與運行示范結合本重大項目的示范區及場所，提出我國應急監測實驗室建設和運行技術規范。考核指標及成果形式：（1） 開發出針對重大環境污染事件特征污染物快速檢測的多通道電化學發光生物傳感器、人造抗體信標傳感器等小型化樣機系統各1套。傳感器的檢測周期小于60分鐘，檢測靈敏度達到國家環境檢測

14、相關標準方法的要求，動態范圍不小于2個數量級，重復檢測誤差不大于10。（2） 完成一套高靈敏DNA 損傷檢測儀器樣機，其對DNA損傷產物的檢測限小于10-10mol/L, 動態范圍達到3個數量級。（3） 開發常見有毒化學品的相對保留時間與譜學特征的二維譜庫和相應數據處理軟件，針對我國重大環境污染事件的專用特征污染物譜庫包含不少于1500種有毒化學品。（4） 開發針對重大環境污染事件特征污染物樣品采集、前處理技術5種以上，研制相應設備樣機5種以上，對單一特征污染物前處理回收率高于60，前處理重復誤差不大于20。（5） 建立特征污染物應急檢測方法30項以上，涵蓋污染物200種以上。提出我國應急監測

15、實驗室建設和運行技術導則。（6） 提出2-3項技術規范，申請發明專利6-8項。課題實施年限：2007年11月至2010年10月課題經費來源及構成：本課題國撥專項經費控制額不超過1200萬元，要求承擔單位匹配研究經費不少于1200萬元。課題5. 突發性大氣污染事件模擬與風險控制技術研究目標：針對爆炸、泄露等突發性大氣污染事件，研發特征污染物的監測、風險場模擬與預警、風險源控制與處置、風險評估與后處置等關鍵技術，結合本重大項目所確定的特大城市、沿江化工區、工業集群區等進行技術集成，為我國突發性大氣污染事件風險控制提供技術支持。研究內容：（1）突發性大氣污染事件特征污染物的監測技術研發顆粒物化學組分

16、快響應監測儀、揮發性有機物快響應監測儀，開發傳感器和數據傳送處理技術，形成突發性大氣污染事件特征污染物監測技術體系。（2）突發性大氣污染事件模擬及預警技術研發突發性大氣污染事件污染擴散動態仿真模擬技術，建立大氣環境風險場預警指標體系，形成突發性大氣污染事件預警技術平臺。（3）突發性大氣污染事件風險源控制及處置技術研發突發性大氣污染事件風險源規避技術，開發突發性大氣污染事件發生后事故源快速封堵、污染物快速削減和防止污染物擴散等處置技術。（4）突發性大氣污染事件風險評估及后處置技術研發突發性大氣污染事件風險評估及后處理技術，與本重大項目典型示范區結合構建環境風險交流平臺。（5）突發性大氣污染事件的

17、分類預案針對爆炸、泄露等典型突發性大氣污染事件，依托本重大項目的相關示范點，構建典型大氣污染事件分級應急預案體系并進行示范。考核指標及成果形式：（1） 建立有毒有害氣態化學品數據庫、事故源排放數據庫及動態更新、智能檢索系統各1套。研發顆粒物化學組分快響應監測儀和揮發性有機物快響應監測儀各1件，可及時準確監測典型大氣特征污染物。建設流動觀測平臺1個，可在車輛正常速度行駛中實時將觀測數據迅速傳遞到預警中心。開發突發性大氣污染事件特征污染物的監測技術系統1套，（2） 開發突發性大氣污染事件環境風險場動態仿真模擬系統2-3個，可準確預測不同時空尺度環境風險場的分布，形成具有可操作性的預警技術平臺。（3

18、） 針對3-5類典型風險源，15-20種特征污染物，形成10-15種突發性大氣污染事件風險源規避技術，開發污染事件發生后污染物事故源快速封堵、污染物快速削減和防止污染物擴散等關鍵技術2-3套。（4） 針對不同類型大氣突發性污染事件，研發生態風險和人群健康風險評估技術及評估軟件2-3套。（5） 結合本重大項目確定的特大城市、沿江化工區、工業集群區等示范點，制定多類型分級預案2-3套。（6） 申請發明專利及軟件著作權10-12件。課題實施年限2007年11月至2010年10月課題經費來源及構成本課題國撥專項經費控制額不超過1200萬元，要求承擔單位匹配研究經費不少于1200萬元。課題6. 重大環境

19、污染事件液態污染物快速處理處置技術研究目標：針對發生爆炸、泄漏等事故后污染物源頭控制的需要，研發不同種類典型液態污染物的高效阻斷、削減與處理處置技術、材料與設備。通過關鍵技術集成和設備研發，形成應對重大環境污染事件典型液態污染物就地快速處理處置技術系統，結合本重大項目所確定的相關示范區進行應用。研究內容：（1）典型液態污染物泄漏源高效阻斷技術針對典型有毒液態污染物，研發污染物泄漏阻隔與就地攔截、鎖定及固化等技術，開發防止污染物滲透的功能材料和技術。（2）典型有機污染物的就地快速處理處置技術研發重大環境污染事故中的典型有毒有機污染物的快速分離、高效吸附、快速降解與轉化等技術與設備，建立移動式快速

20、處理處置成套裝置。（3）典型有毒無機物的就地快速處理處置技術研發重大環境污染事故中的典型有毒無機污染物的濃縮、分離、轉化、固化等技術、藥劑及設備，研制移動式快速處理處置成套裝置。（4）典型液態污染物快速處理處置技術信息庫針對國內外重大環境污染事故中典型液態污染物的產生及排放特征，建立典型液態污染物快速處理處置技術信息庫。考核指標及成果形式：（1） 研制出典型污染物泄漏源高效阻斷及快速處理處置功能材料46種，特征污染物的去除（轉化）或固定化率80%以上。（2） 開發有機、無機污染物快速處理處置關鍵技術810項，移動式快速處理處置集成裝置23套；結合總體項目示范區（點）進行應用，滿足所確定的示范區

21、（點）應急技術系統建設需求。（3） 建立重大環境污染事件污染物快速處理處置技術評價方法，構建出相應技術信息庫。（4） 申請國家發明專利1012項。課題實施年限：2006年11月至2010年10月課題經費來源及構成：本課題國撥專項經費1200萬元，要求承擔單位匹配經費不少于2400萬元。課題7. 重大環境污染事件污染場地凈化與修復技術研究目標：針對爆炸、泄露、偷排等重大環境污染事件高強度場地污染，在污染場地風險因子識別與評估的基礎上，開發高濃度有毒有機物、重金屬等原位和異位快速處理處置及污染場地綜合修復技術，形成適合中國國情、具有自主知識產權的集成技術和工藝，結合本重大項目所選定的相關示范區開展

22、應用示范。研究內容：（1）重大環境污染事件污染場地風險評估研究和集成環境污染場地風險源識別、篩選和排序技術，建立風險評估方法，形成重大環境污染事件污染場地風險評估技術規范。（2）高強度污染場地原位快速處理處置技術研究典型高濃度有毒有機污染物和重金屬等的快速處理技術，建立典型污染物原位快速處理處置組合技術系統。（3）高強度污染場地異位快速處理處置技術研究典型高濃度有毒有機污染物等填埋、焚燒、生物轉化等技術和無害化工藝，建立典型污染物異位快速處理處置組合技術系統。（4）高風險污染場地綜合修復技術選擇重大環境污染事件高風險污染場地，建立適合于不同污染類型和污染物的綜合修復技術系統，在示范區（點）進行

23、應用，形成具有推廣意義的技術方案。考核指標及成果形式：（1） 建立事故污染場地風險評估方法1-2類，提出應急條件下污染場地風險評價技術規范。（2） 開發2種污染物原位固化和穩定化的高效添加劑，固化和穩定化效率大于90%；形成具有自主知識產權的原位固化/萃取/生物與化學降解等技術；在示范區進行應用試驗，面積不小于2000m2，提出工程應用技術規范。形成高強度污染場地原位快速處理處置技術體系。（3） 研制2種用于有毒有機污染物快速脫毒的高效微生物菌劑，脫毒效率大于90%，在示范區進行應用試驗，規模小于100m3/d，提出工程應用技術規范。形成高強度污染場地異位快速處理處置技術體系。（4） 形成集物理、化學和生物技術于一體的綜合修復技術1套，在示范區進行應用試驗，規模不小于100m3/d，提出工程應用技術規范。（5） 申請發明專利8-10項。課題實施年限：2007年11月2010年10月課題經費來源及構成：本課題國撥專項經費控制額不超過1000萬元，要求承擔單位和當地政府匹配經費不少于2000萬元。課題8. 跨界重大環境污染事件風險防范與應急技術系統研究目標：針對可能發生的跨界重大環境污染事件，研究環境風險源識別、評估、預測和預警技術，建立跨界污染事件綜合協調機制，形成應急處置技術體系，構建應急決策指揮系統，為跨界重大