1、寶雞市人民政府文件寶政發(fā) 201027號寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)寶雞市公立醫(yī)院改革試點工作實施方案的通知各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：今年 2 月份，我市被國務(wù)院確定為公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市，按照程序經(jīng)省政府審批同意，現(xiàn)將寶雞市公立醫(yī)院改革試點工作實施方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二一年五月二十四日- 2 - 寶雞市公立醫(yī)院改革試點工作實施方案根據(jù)中、省醫(yī)改精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定寶雞市公立醫(yī)院改革試點實施方案。一、總體要求通過公立醫(yī)院改革充分體現(xiàn)公益性。探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開途徑，緩解群眾看病難、看病貴問題；建立優(yōu)質(zhì)、高效的公立醫(yī)院運

2、行機制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平；完善服務(wù)體系，健全保障機制，促進公立醫(yī)院健康與持續(xù)發(fā)展，逐步實現(xiàn)醫(yī)療資源均等化；探索社會資本參與公立醫(yī)院改革，鼓勵多元化辦醫(yī)，滿足群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分級管理， 分步實施， 突出重點， 體現(xiàn)特色， 穩(wěn)妥推進。 2010年啟動試點工作，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大試點范圍和改革內(nèi)容，努力建立起具有寶雞特色的公立醫(yī)院服務(wù)體系。二、主要任務(wù)（一）完善公立醫(yī)院服務(wù)體系1、加強公立醫(yī)院規(guī)劃和調(diào)控。根據(jù)關(guān)中 - 天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和寶雞市城市總體規(guī)劃綱要（2008-2020 ） ，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

3、，研究制定寶雞市區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)- 3 - 劃。根據(jù)建成區(qū)面積的擴大和服務(wù)人口的增多，結(jié)合蟠龍組團、代馬組團、陳倉組團、蔡家坡開發(fā)區(qū)建設(shè)，在蟠龍塬和高新代馬地區(qū)各新建一所現(xiàn)代化的三級綜合醫(yī)院，在蔡家坡地區(qū)，整合現(xiàn)有醫(yī)療資源，組建一所三級綜合醫(yī)院。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在市區(qū)建立綜合醫(yī)院（專科醫(yī)院）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在縣域完善縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室三級網(wǎng)絡(luò)配置。2、明確各級各類公立醫(yī)院功能定位。（1）市級公立醫(yī)院。寶雞市中心醫(yī)院以建成西部名院為目標(biāo)，進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升技術(shù)與管理水平，建成寶雞地區(qū)承擔(dān)疑難危重疾病診治、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)綜合功能的區(qū)域性

4、醫(yī)療中心，發(fā)揮對全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的引領(lǐng)作用。 寶雞市中醫(yī)醫(yī)院建成區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研及教學(xué)中心，突出中醫(yī)藥特色和?？苾?yōu)勢。加快寶雞市婦幼保健院婦產(chǎn)和兒童專科醫(yī)院建設(shè)步伐，將寶雞石油醫(yī)院整體并入寶雞市婦幼保健院，建成全市婦女兒童醫(yī)療保健服務(wù)與基層婦幼保健業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心。寶雞市人民醫(yī)院提升綜合醫(yī)院服務(wù)功能，加強急救中心建設(shè)，發(fā)揮好保障有力、方便快捷的急救指揮網(wǎng)絡(luò)作用。按照“大?？啤⑿【C合”的發(fā)展思路，對寶雞市康復(fù)醫(yī)院實行整體遷建，提升醫(yī)院發(fā)展水平，加快寶雞市口腔醫(yī)院遷建步伐，不斷提高寶雞市感染性疾病診療中心服務(wù)能力，達到區(qū)域領(lǐng)先水平。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和群眾就醫(yī)需求，市區(qū)其它二級公立醫(yī)院或通過加

5、快建設(shè)步伐向三級醫(yī)院發(fā)展，或通過轉(zhuǎn)型和改制向- 4 - 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)或?qū)？漆t(yī)院發(fā)展。（2）縣級公立醫(yī)院。推進縣級公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房和裝備條件，加強人才隊伍建設(shè)，不斷提高綜合服務(wù)能力。縣級綜合醫(yī)院建成縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)基本醫(yī)療服務(wù)及危重急癥病人的搶救，并承擔(dān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生人員的進修培訓(xùn)，發(fā)揮好農(nóng)村三級網(wǎng)的龍頭作用；中醫(yī)醫(yī)院突出中醫(yī)藥特色和?？平ㄔO(shè)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)和中醫(yī)藥人才培訓(xùn)；婦幼保健院突出婦幼保健職能，加強婦產(chǎn)和兒科建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室做好婦幼保健工作。3、建立公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)協(xié)作機制。建立二、三級公立醫(yī)院

6、之間，公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均等化。市級二級及以上公立醫(yī)院要與城市2-3 所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立緊密型協(xié)作關(guān)系，鼓勵大醫(yī)院延點舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；同時，與 1-2 個縣級醫(yī)院結(jié)成幫扶對子，支援縣級醫(yī)院發(fā)展，鼓勵市級公立醫(yī)院開展團隊式幫扶，提高幫扶整體成效。每個縣級公立醫(yī)院對口幫扶3-4 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵縣鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推廣千陽鄉(xiāng)村一體化發(fā)展模式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。4、用政策引導(dǎo)群眾合理就診。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療要提高基層醫(yī)療機構(gòu)的報銷比例， 引導(dǎo)群眾在基層就近診療，實現(xiàn)分級醫(yī)療、 雙向轉(zhuǎn)診，方便群眾

7、，減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。- 5 - （二）建立科學(xué)管理體制1、明確政府辦醫(yī)職責(zé)。 （）強化政府規(guī)劃、投入、監(jiān)管、準(zhǔn)入職能。 縣區(qū)政府主要辦好縣醫(yī)院、中醫(yī)院及婦幼保健院 （站）。市政府主要辦好三級綜合醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院和承擔(dān)公共衛(wèi)生職能的市感染性疾病診療中心、精神康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心。 （）市衛(wèi)生局受市政府委托履行出資人職責(zé)，加強對公立醫(yī)院社會滿意度、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、國有資產(chǎn)保值增值、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等管理，建立權(quán)責(zé)明晰、富有活力、監(jiān)管有力的公立醫(yī)院治理機制，確保社會公益性目標(biāo)的實現(xiàn)。（）按照醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能與醫(yī)療機構(gòu)舉辦職能分開的原則，推進政府衛(wèi)生及其它部門、國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)院的屬地化管

8、理，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)療資源由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。政府有關(guān)部門按照職責(zé)，制訂并落實按規(guī)劃設(shè)置的公立醫(yī)院發(fā)展建設(shè)、人員編制、政府投入、醫(yī)藥價格、收入分配等政策措施，為公立醫(yī)院履行公共服務(wù)職能提供保障條件。、明確公立醫(yī)院管理職能。建立公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。（1）落實公立醫(yī)院獨立法人地位，院長相對獨立行使醫(yī)院經(jīng)營管理權(quán)責(zé)，醫(yī)院人事管理、內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機構(gòu)、員工招聘、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置、薪酬分配辦法、非資產(chǎn)性經(jīng)費支出由醫(yī)院自主決定。（2）完善公立醫(yī)院院長選拔制度，以推行院長職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)為核心，制定二級及以上公立醫(yī)院院長任職資格、選拔任用等管理制度，新任院長必須按照任職資格實行招聘或推選。（3）- 6 -

9、實行院長任期目標(biāo)管理，以公益性為核心， 推行績效考核管理制，建立激勵約束機制。（三）改革公立醫(yī)院運行機制1、完善醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機制。醫(yī)院內(nèi)部重大決策、重要干部任免、 重大項目投資、 大型設(shè)備購置、 大額資金使用等事項，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并按照管理權(quán)限和規(guī)定程序報批、執(zhí)行。充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織的政治核心和職工代表大會的科學(xué)管理與民主監(jiān)督作用，實施院務(wù)公開，推進民主管理。完善醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和崗位職責(zé)，推進醫(yī)院管理的制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。2、深化人事分配制度改革。市級公立醫(yī)院總結(jié)完善人事分配制度改革成功做法和經(jīng)驗，競爭上崗，全員聘任，以崗定酬。以專業(yè)技術(shù)能力、工作業(yè)績和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主要評價

10、標(biāo)準(zhǔn)，完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員考評制度。探索注冊醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)科學(xué)方式，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理流動。3、完善醫(yī)院財務(wù)會計管理制度。加強全市二級及以上公立醫(yī)院財務(wù)管理， 嚴(yán)格預(yù)算和收支管理，加強醫(yī)院成本核算與控制，加強資產(chǎn)管理，合理控制經(jīng)營風(fēng)險。（四）改革公立醫(yī)院補償機制1、加大政府投入。 （1）明確補償范圍。公立醫(yī)院補償范圍主要為：承擔(dān)公共衛(wèi)生職能醫(yī)療機構(gòu)補償；藥品加成政策取消后的補償；突發(fā)公共衛(wèi)生事件補償；政府舉辦的公立醫(yī)院已形成的- 7 - 債務(wù)補償；公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型設(shè)備購置補償；公立醫(yī)院承擔(dān)的其它公共衛(wèi)生服務(wù)補償。（2）確立補償原則。經(jīng)常性補償。對承擔(dān)公共衛(wèi)生職能醫(yī)療機構(gòu)，包括傳染病、精

11、神康復(fù)、婦幼保健、中醫(yī)藥、急救醫(yī)療，由本級財政予以定額補償。鼓勵性補償。公立醫(yī)院住院醫(yī)師培訓(xùn)、人才引進、重點學(xué)科發(fā)展、基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才返聘等費用，根據(jù)各級政府財政補償能力及實際需要，予以鼓勵性補償。專項補償。對公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施、大型設(shè)備購置、政策性虧損等投入，采取一事一議的辦法予以專項補償。2、改革以藥補醫(yī)機制。逐步將公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成和政府補助三個渠道改為服務(wù)收費和政府補助兩個渠道，醫(yī)院由此減少的收入，通過增加政府投入予以解決，有效降低群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。3、完善醫(yī)療保障支付制度改革。逐步完善基本醫(yī)療保障費用支付方式，探索按人頭付費、總額預(yù)付等方式，推行按病種付費、次均費

12、用的醫(yī)療保險支付方式，控制醫(yī)療費用不合理增長，逐步擴大醫(yī)療保障范圍，提高支付比例，緩解群眾看病貴問題。落實醫(yī)療救助、慈善助醫(yī)的項目管理和支付制度，解決低收入人群的醫(yī)療費用。（五）加強公立醫(yī)院管理1、加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理。在寶雞市中心醫(yī)院開展臨床路徑試點，鼓勵其它醫(yī)院積極參與，逐步擴大試點專業(yè)和試點醫(yī)院- 8 - 范圍。2、改善醫(yī)院服務(wù)。全市三級公立醫(yī)院開展預(yù)約診療服務(wù)，二級公立醫(yī)院也要逐步開展此項服務(wù)；加強市急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時救治急危重癥患者；改善服務(wù)流程，增加便民措施，提高服務(wù)水平；規(guī)范臨床護理服務(wù)，實施整體護理模式；加強精細(xì)化管理，提高服務(wù)績效。3、積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強行業(yè)自

13、律，健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機制，牢固樹立以病人為中心服務(wù)理念。加強醫(yī)患溝通，防范醫(yī)療糾紛，實行醫(yī)療工作“首訴負(fù)責(zé)制”，全市二級及以上公立醫(yī)院要設(shè)立專門科室，統(tǒng)一接受和處理投訴，及時處理并答復(fù)投訴人；建立醫(yī)患糾紛調(diào)處機制，通過司法程序，依法及時處理醫(yī)患糾紛，維護良好的醫(yī)療環(huán)境。全市二級以上公立醫(yī)院逐步加入醫(yī)療責(zé)任保險，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。加強正面宣傳，營造醫(yī)患互相理解、互相支持的氛圍，辦人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)。4、建立實用共享的信息系統(tǒng)。市縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，加快公立醫(yī)院信息化建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)互連互通，與基層醫(yī)療機構(gòu)信息互連互通，與藥物配送信息互聯(lián)互通，與醫(yī)保合療結(jié)算監(jiān)管信息互通

14、，通過信息化手段，加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和費用監(jiān)管。在市中心醫(yī)院建設(shè)市級大型影像檢驗中心，合理配置大型醫(yī)療設(shè)備，通過信息化平臺，實現(xiàn)檢驗、檢查資源共享，減少重復(fù)檢查，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（六）健全公立醫(yī)院監(jiān)管機制- 9 - 1、實行全行業(yè)監(jiān)管。市縣衛(wèi)生行政部門要加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能，建立健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機制。所有醫(yī)療機構(gòu)不論所有制、投資主體、隸屬關(guān)系和經(jīng)營性質(zhì)，按照分級管理的原則，均由市縣衛(wèi)生行政部門實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、 統(tǒng)一監(jiān)管。 完善機構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機制，依法實行全行業(yè)監(jiān)管。2、加強醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量監(jiān)管。以市醫(yī)學(xué)會為依托，充分發(fā)揮各專業(yè)學(xué)會技術(shù)優(yōu)勢，建立與完善市級醫(yī)療質(zhì)量安全

15、控制評價體系，加強醫(yī)療質(zhì)量安全評價控制工作，持續(xù)改進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。完善各級各類醫(yī)院管理評價制度，繼續(xù)做好醫(yī)院管理評價工作。3、加強公立醫(yī)院運行監(jiān)管。市縣衛(wèi)生行政部門加強對公立醫(yī)院功能定位和發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)管，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為，加強大型醫(yī)用設(shè)備配置管理，控制公立醫(yī)院特需服務(wù)規(guī)模，公立醫(yī)院提供特需服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的 10% 。4、加強公立醫(yī)院社會監(jiān)管。充分發(fā)揮社會各方面對公立醫(yī)院的監(jiān)督作用，全面推進醫(yī)院信息公開，自覺接受社會監(jiān)督。強化醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督制約作用，依照協(xié)議對醫(yī)療機構(gòu)提供的服務(wù)進行監(jiān)督，并納入公立醫(yī)院考核和評價體系。（七）建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)

16、制度1、積極引進人才。建立人才引進機制，以優(yōu)厚的待遇，聘請專業(yè)領(lǐng)軍人才，充實市級公立醫(yī)院專業(yè)隊伍，同時吸引優(yōu)秀專- 10 - 科醫(yī)師和管理人才，充實提高縣級公立醫(yī)院整體服務(wù)水平。市財政按照每人每年2 萬元的補助標(biāo)準(zhǔn)，為全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心返聘西醫(yī)和中醫(yī)全科醫(yī)師各1 名，充實基層技術(shù)力量。2、加強在崗人員培訓(xùn)。設(shè)立市級醫(yī)學(xué)高級人才培養(yǎng)基金，選拔優(yōu)秀學(xué)科帶頭人跨省、出國深造學(xué)習(xí)；以省內(nèi)知名醫(yī)學(xué)院校為依托，每年選送一批市縣公立醫(yī)院在職專業(yè)和管理人員，實施人才培養(yǎng)提高工程； 以市基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)基地為平臺，強化“三基”培訓(xùn)與實踐，以培養(yǎng)留得住、用得上的全科醫(yī)生為重點，力爭通過 3-5

17、年的輪訓(xùn)，有效提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)服務(wù)水平。3、實行醫(yī)學(xué)生鍛煉制度。公立醫(yī)院新進醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，在報考執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師之前，應(yīng)在醫(yī)院有關(guān)科室轉(zhuǎn)科鍛煉，熟悉醫(yī)院情況，提升基本實踐能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)新進醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，在報考執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師之前，應(yīng)在縣及以上公立醫(yī)院臨床學(xué)習(xí)滿1 年以上，提高臨床實踐能力和自身綜合素質(zhì)。（八）加快形成多元化辦醫(yī)格局1、明確非營利性醫(yī)療機構(gòu)權(quán)責(zé)。堅持政府舉辦公立醫(yī)院的非營利性質(zhì)，面向城鄉(xiāng)居民均等化提供優(yōu)質(zhì)、價廉、可得性和可及性強的基本醫(yī)療服務(wù)，向弱勢群眾提供醫(yī)療服務(wù)費用減免，發(fā)揮對區(qū)域醫(yī)療服務(wù)市場技術(shù)進步、示范和宏觀調(diào)控作用，在執(zhí)行政府指

18、導(dǎo)價格的同時，承擔(dān)緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)、支邊- 11 - 等社會責(zé)任。按照規(guī)定比例提供特需醫(yī)療服務(wù)。2、確立營利性醫(yī)療機構(gòu)定位。社會力量舉辦的營利性醫(yī)療機構(gòu)實行市場調(diào)節(jié)價格，依法照章納稅，接受衛(wèi)生部門監(jiān)管，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。3、鼓勵多元化辦醫(yī)。政府要為社會力量辦醫(yī)創(chuàng)造條件，在政策上鼓勵、引導(dǎo)社會力量舉辦二級以上醫(yī)療機構(gòu)，加快多元化辦醫(yī)格局的形成。社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，在醫(yī)保定點、科研立項、職稱評定、繼續(xù)教育等方面與公立醫(yī)院同等待遇，在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁，積極引入社會資本，發(fā)展高端專科醫(yī)療服務(wù)，滿足高收入群體特需醫(yī)療服務(wù)需求。在寶雞市斗雞醫(yī)院試點社會資本參與公立醫(yī)院改制重組。今后，原則上政府不再投資舉辦新的醫(yī)療機構(gòu)。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立公立醫(yī)院改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公立醫(yī)院改革試點工作。（二）加大財政投入。落實試點公立醫(yī)院政策性投入；對承擔(dān)公共衛(wèi)生職能的醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)費投入納入財政預(yù)算；加大公立醫(yī)院項目建設(shè)支持力度，促進醫(yī)院加快發(fā)展；落實公立醫(yī)院信息化建設(shè)投入；安排專項資金，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。（三）強化部門配合。衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全市公立醫(yī)院各項改革工作；發(fā)展改革部門制定好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，做好項目- 12 - 爭取工作；人力資源和社會保障部門做好公立醫(yī)院人