1、農業(yè)局長創(chuàng)業(yè)服務年動員會講話同志們：今天，我們在這里召開會議，主要任務是貫徹市委、市政府和省農業(yè)廳、省糧食局召開的創(chuàng)業(yè)服務年活動動員會議精神，部署今年我局開展創(chuàng)業(yè)服務年活動各項工作。剛才，李春發(fā)組長宣讀了我局開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的實施方案，大家要認真學習，抓好落實。下面，我就如何開展好創(chuàng)業(yè)服務年活動講三點意見。一、統(tǒng)一思想，充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的重要性今年，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員中開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是省委、省政府審時度勢作出的一項重大決策，目的是進一步深化機關效能建設，優(yōu)化發(fā)展

2、環(huán)境，有效應對全球金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全系統(tǒng)的干部職工一定要站在全局的高度，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，深刻認識開展這項活動的重大意義，增強抓好此項活動自覺性和主動性。1、開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是落實科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，黨政機關開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，就是要著力提高機關干部領導和服務科學發(fā)展的能力和水平，尤其是要提高機關干部勇于破解難題、服務發(fā)展大局、推動科學發(fā)展的操作力和執(zhí)行力。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，就是要樹立和弘揚“為耕者謀利，為食者造福”的理念，進一步強化公仆意識，著力提升創(chuàng)業(yè)服務的能力、

3、水平和效率，切實為廣大創(chuàng)業(yè)主體和人民群眾辦好事、辦實事、快辦事，確保農業(yè)和糧食發(fā)展取得新成效，農民朋友得到更多實惠。2、開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是優(yōu)化環(huán)境的有效途徑。今年，省委、省政府提出繼續(xù)堅持把抓項目、擴投資作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，努力保持投資高速增長。市委、市政府也要求全市上下要牢牢把握贛州追趕與跨越全面展開、加快推進的新階段，著力抓好重大項目尤其是重大產業(yè)項目建設。項目建設哪里來？怎么來？事實證明：哪個地區(qū)，哪個部門的政府能夠營造一流的環(huán)境，資本、人才、技術、項目等生產要素就會向那個地區(qū)、那個部門流動，追趕跨越式發(fā)展的機會就更多。從這個意義上講，抓好創(chuàng)業(yè)服務實際上就是抓環(huán)境、搶機遇、促發(fā)展。在

4、全市農業(yè)和糧食系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，就是要動員廣大干部職工大力改進工作作風、增強工作能力、提升工作效能，為創(chuàng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，爭取更多的發(fā)展機遇，推動農業(yè)和糧食經(jīng)濟的新發(fā)展。3、開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是深化機關效能建設的重要舉措。去年，我們開展了機關效能年活動，取得了顯著成效。原農業(yè)局獲得了“全市機關效能年活動先進單位”的榮譽，原糧食局機關效能建設也搞得有聲有色，富有成效。但也應看到，當前我局機關效能建設還不同程度地存在著服務意識不夠強，服務水平不夠高，工作作風不夠實，工作效能不夠好等問題。為進一步鞏固機關效能年活動成果，省委、省政府提出今年在全省機關開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，目的就是為了進一步

5、深化機關效能建設，進一步提高機關工作人員的服務意識、服務水平和辦事效率，進一步營造優(yōu)質、高效服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,努力創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們要把開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，作為鞏固和發(fā)展去年機關效能活動成果的重要舉措來抓，努力使全市農業(yè)和糧食系統(tǒng)的工作作風進一步好轉、辦事效率進一步提高、服務水平進一步提升。4、開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是開創(chuàng)我市農業(yè)和糧食工作新紀元的現(xiàn)實需要。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應對國際金融危機的關鍵一年，也是開創(chuàng)我市農業(yè)和糧食工作新紀元的第一年。作為全市新成立的主管農業(yè)和糧食流通的行政管理部門，我們將面臨許多新情況、新任務和新特點。要做的事情很多，最重要的責任就是要為農業(yè)

6、和糧食經(jīng)濟發(fā)展服務。服務支持農業(yè)和糧食經(jīng)濟的發(fā)展，最突出最現(xiàn)實的就是要提高工作效率，提高行政審批效率，提高為企業(yè)攻堅克難、開拓市場服務的效率和水平。我們只有通過創(chuàng)業(yè)服務年活動的開展，切實改進工作作風，提高辦事效率，提升服務水平，積極謀劃好全市農業(yè)和糧食經(jīng)濟發(fā)展的正確思路，制定好發(fā)展的政策措施，才能開創(chuàng)我市農業(yè)和糧食工作的新紀元。二、突出重點，深入扎實開展好創(chuàng)業(yè)服務年活動照市委、市政府和省農業(yè)廳、省糧食局的統(tǒng)一部署，結合我市農業(yè)和糧食工作的實際，市局制定印發(fā)了開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的實施方案，機關各科室、局屬各單位一定要按照實施方案的要求，突出工作重點，扎實開展好創(chuàng)業(yè)服務年活動。1、落實各項創(chuàng)業(yè)扶持

7、政策，努力營造投資興業(yè)的良好氛圍。一是落實好現(xiàn)有政策。認真抓好中央和省委已出臺強農惠農政策的落實，進一步擴大補貼范圍，執(zhí)行農業(yè)和糧食直補標準，完善補貼辦法。同時，按照全市招商引資工作的有關政策措施，創(chuàng)新工作方法，提升服務質量，加大招商引資工作力度，確保招商引資規(guī)模和質量有新的突破；二是積極向上級爭取政策，引導資金、技術、人才、管理等要素向農村聚集，為農業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供強大推動力；三是加大創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳力度，充分調動農民創(chuàng)業(yè)的積極性；四是要深入研究農民創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題，積極謀劃和推動鼓勵農業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施出臺。2、充分發(fā)揮部門職能，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是進一步提高行政審批效率和服務質量，推動

8、行政審批向高效率、低成本、便捷式發(fā)展，為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供優(yōu)質服務；二是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，扎實推進農業(yè)綜合執(zhí)法和糧食執(zhí)法，推動農業(yè)和糧食部門依法行政，維護投資創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；三是加強對農產品質量安全和糧食市場的監(jiān)管，嚴厲打擊假劣農資坑農害農和糧食經(jīng)營中的不法行為，尊重和保障農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項權利。要認真執(zhí)行國家糧食最低收購價政策，堅持穩(wěn)定和完善農村基本經(jīng)營制度，堅決糾正侵占農民土地承包權益的行為，加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，推進土地流轉規(guī)范化服務試點，健全農村土地仲裁體系；四是開展對農民建房、農民專業(yè)合作社亂收費的專項治理；五是要加快推進重點項目建設。市局要重點抓好贛州糧食城建設，加

9、快工程建設步伐，確保年內完成市場主體工程建設并投入使用。同時，積極籌劃糧食物流園區(qū)項目，不斷完善農業(yè)和糧食市場體系建設，吸納更多的經(jīng)營業(yè)主到糧食城投資興業(yè)；六是充分利用門戶網(wǎng)站、“局長信箱”和效能監(jiān)測點等渠道，向創(chuàng)業(yè)主體提供信息服務。同時，認真受理、嚴肅查處損害創(chuàng)業(yè)者利益和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務方式，建立健全創(chuàng)業(yè)服務體系。一是建立健全創(chuàng)業(yè)服務機構。整合與農業(yè)產業(yè)密切相關的部門、科室、站（所）和基層單位等創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮資源整合的最大效益，積極為農業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等“一條龍”優(yōu)質、便捷的創(chuàng)業(yè)服務，提升創(chuàng)業(yè)服務水

10、平。二是建好創(chuàng)業(yè)服務載體。通過建立和完善政策服務平臺、項目扶持平臺、融資服務平臺、農產品促銷平臺、權益維護平臺及技術、信息服務平臺等六大平臺，搞好基礎設施及配套建設并提供相應政策扶持，全面提高創(chuàng)業(yè)服務水平。三是拓寬創(chuàng)業(yè)空間。通過大力發(fā)展農產品加工業(yè)，做大做強農業(yè)特色產業(yè)，加快發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，鼓勵發(fā)展農業(yè)農村服務業(yè)等方式，為農業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展更大的空間。4、強化創(chuàng)業(yè)隊伍建設，積極培育創(chuàng)業(yè)主體。一是要強化創(chuàng)業(yè)隊伍的心理素質。目前，金融危機帶來風險和挑戰(zhàn)依然存在，大多數(shù)人，尤其是基層農民，害怕風險，不敢創(chuàng)業(yè)。要培育新的農業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，首先要強化農業(yè)創(chuàng)業(yè)隊伍心理素質，幫助他們樹立不畏艱險、敢作敢為、勇

11、往直前的創(chuàng)業(yè)信心和勇氣。二是要強化創(chuàng)業(yè)隊伍的科學文化素質。結合部門實際，幫助和指導農業(yè)創(chuàng)業(yè)主體掌握相關的知識和技術。三是要強化創(chuàng)業(yè)主體的“造血功能”，培養(yǎng)他們的市場意識、經(jīng)營本領、技術推廣應用和創(chuàng)新能力。5、深化機關作風建設，提升創(chuàng)業(yè)服務的水平和效率。我們要鞏固和發(fā)展機關效能建設取得的成果，牢固樹立為創(chuàng)業(yè)服務的責任意識，大力倡導“服務之風、創(chuàng)新之風、務實之風、廉潔之風”等四種優(yōu)良風氣，嚴格落實“首問負責制、限時辦結制、責任追究制”等三項制度，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”等三難現(xiàn)象的發(fā)生。同時，進一步規(guī)范評比、達標、表彰等活動。努力創(chuàng)建服務型、創(chuàng)新型、務實型和廉潔型機關，切實提高創(chuàng)業(yè)服務的

12、水平和效率，為創(chuàng)業(yè)服務年活動提供良好的政務環(huán)境。三、精心組織，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動取得實效創(chuàng)業(yè)服務年活動涉及面廣，目標要求高。各科室、局屬各單位要加強領導，精心組織，強化督查，真正把各項要求落到實處，堅決防止圖形式、走過場，確保活動取得實效。一要加強領導，精心組織。活動要抓好，關鍵在領導。市局已成立了以楊文光局長為組長，其他領導為副組長，各科室、站（所）負責人為成員的活動領導小組，領導小組下設辦公室，由李春發(fā)紀檢組長任辦公室主任。領導小組及辦公室負責全系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動的統(tǒng)一部署和督查指導。各科室、各單位要高度重視，積極參與。要嚴格按照實施方案的要求組織實施。對方案中提出的工作重點，要有安排、有

13、計劃，明確主辦科室和協(xié)辦科室，規(guī)定完成的時間要求。既要按市委、市政府及省農業(yè)廳、省糧食局的部署，抓好規(guī)定動作的落實，又要結合本單位的實際，抓好自選動作，抓出特色，抓出亮點，抓出成效。全系統(tǒng)的干部職工要高度重視創(chuàng)業(yè)服務年活動的開展，要將創(chuàng)業(yè)服務年活動作為優(yōu)化部門發(fā)展環(huán)境、促進農業(yè)和糧食經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓，爭取再當先進。二要加強宣傳，營造氛圍。要加強創(chuàng)業(yè)服務年活動輿論宣傳工作，在網(wǎng)站上開辟創(chuàng)業(yè)服務年活動專欄、專題。要做好活動簡報的編發(fā)工作，及時反映活動進度和取得的成效，宣傳先進典型，發(fā)揮示范帶動作用。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，大力宣傳農業(yè)和糧食部門開展創(chuàng)業(yè)服務年活動好的做法、成效和經(jīng)驗，增進社會各界對農業(yè)和糧食工作的理解和支持，努力營造有利于農業(yè)和糧食經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。三要強化督查，務求實效。領導小組辦公室要加強對機關各科室、站（所）開展創(chuàng)業(yè)服務年活動情況進行監(jiān)督檢查，重點圍繞活動重點